重慶市區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)研究

重慶市是西部地區(qū)中心城市和老工業(yè)基地，在重慶直轄后，

實(shí)行大城市帶動(dòng)大農(nóng)村戰(zhàn)略，使重慶市呈典型的二元經(jīng)濟(jì)格局。因

此在全面建設(shè)小康社會(huì)和新型工業(yè)化進(jìn)程中，必須堅(jiān)持全面、協(xié)

調(diào)、可連續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，一方面提高重慶的經(jīng)濟(jì)總量和核心競(jìng)爭(zhēng)

力，另一方面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)

現(xiàn)有資源的高效配置，發(fā)明創(chuàng)新主體之間、區(qū)域之間的合作與互動(dòng)

的環(huán)境就成為必然選擇。加強(qiáng)我市區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的必要性表

現(xiàn)為：

三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新能力的需求十分迫切。根據(jù)重慶市

的實(shí)際情況，市政府?dāng)M定信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)作

為中長(zhǎng)期的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但軟件產(chǎn)業(yè)處在發(fā)育初期，規(guī)模小，骨干公

司少，產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的技術(shù)供應(yīng)少，技術(shù)產(chǎn)業(yè)化

周期長(zhǎng)；環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的重要技術(shù)，如目前急需的污水解決、垃圾

解決、煙氣脫硫、清潔汽車等技術(shù)對(duì)國(guó)外的依賴限度高，自主創(chuàng)

新力不強(qiáng)，行業(yè)龍頭公司少，市場(chǎng)開(kāi)放度低。建立先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)

創(chuàng)新能力日顯迫切。

走新型工業(yè)化道路對(duì)技術(shù)創(chuàng)新能力提出了更高的規(guī)定。重慶

市的傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)改造潛力巨大。例如汽車摩托車工業(yè)，重慶市

是唯一擁有重、輕、轎、微、改（專）、摩品種齊全的汽車工業(yè)基

地。2023年，重慶市汽車產(chǎn)銷規(guī)模居全國(guó)第四，摩托車產(chǎn)量保持

全國(guó)第一。但目前汽車摩托車核心技術(shù)重要掌握在外方的被動(dòng)局

面亟待改變，自主開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵零部件急需技術(shù)提高，汽車摩托車

行業(yè)的加工裝備急需進(jìn)行數(shù)字化改造。這些對(duì)新技術(shù)供應(yīng)與技術(shù)

轉(zhuǎn)換能力建設(shè)提出需求。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要科技創(chuàng)新支持。重慶市既是大城市，也

是大農(nóng)村。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村。當(dāng)前，重慶農(nóng)業(yè)

中動(dòng)植物品種改良技術(shù)，食品質(zhì)量安全過(guò)程控制、檢查與監(jiān)測(cè)等

技術(shù)，農(nóng)產(chǎn)品深加工中，圍繞發(fā)展肉類、柑桔、優(yōu)質(zhì)糧油、蠶絲、

中藥材等大宗農(nóng)產(chǎn)品的深精加工技術(shù)；貯藏、保鮮、加工、包裝

等方面技術(shù)需求十分迫切；在減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和農(nóng)業(yè)可連續(xù)發(fā)

展方面也急需開(kāi)發(fā)肥料新品種、實(shí)用新技術(shù)，節(jié)水灌溉技術(shù)和農(nóng)

業(yè)廢棄物資源運(yùn)用技術(shù)。因此農(nóng)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力也急需提高。

三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)必須依賴科技可連續(xù)發(fā)展。三峽工程

建設(shè)，將直接淹沒(méi)重慶市巫山、云陽(yáng)、開(kāi)縣、萬(wàn)州、忠縣等15個(gè)

區(qū)縣，涉及22個(gè)區(qū)縣，面積64633km2,占全市的78.6%。但三峽

庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)面臨水污染、固體廢物危害、生態(tài)環(huán)境惡化、

空氣污染嚴(yán)重等系列問(wèn)題。急需污染控制技術(shù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)技

術(shù)、生態(tài)型小康城鄉(xiāng)建設(shè)技術(shù)、環(huán)保裝備。為此，建設(shè)社會(huì)事業(yè)

創(chuàng)新體系不可輕視。

一、現(xiàn)狀與問(wèn)題

（一）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模

通過(guò)數(shù)年來(lái)的發(fā)展，我市已形成了電子信息.、新醫(yī)藥與生物工

程、新材料與環(huán)保、汽車、摩托車配套產(chǎn)品等四大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

群，并構(gòu)筑了“都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈”、“渝西經(jīng)濟(jì)走廊”、“三峽庫(kù)區(qū)生

態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)“三大經(jīng)濟(jì)區(qū)。2023年，我市經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)公司累

計(jì)508家、高新技術(shù)產(chǎn)品968個(gè)。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值770.6

億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的34.1%；高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值427.0億元,

占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)成18.9%；高新技術(shù)產(chǎn)品出口3.5億美元,

占我市同期外貿(mào)出口總額的22.3%o

（二）科技體制改革取得重大突破

一是16家中央在渝科研機(jī)構(gòu)有12家擬定了改制方向，第一批

實(shí)行公司化轉(zhuǎn)制的28家市屬技術(shù)開(kāi)發(fā)類和工程勘察設(shè)計(jì)類科研機(jī)

構(gòu)，有26家實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)制。第二批公益類科研機(jī)構(gòu)的改制工作也已

起步。在全國(guó)率先成立了與科研院所體制改革相配套的重慶科技

資產(chǎn)控股公司，解決了院所改制后的出資人問(wèn)題。二是大力發(fā)展科

技風(fēng)險(xiǎn)投資，聯(lián)合市外兩家公司和高新區(qū)管委會(huì)，共同投資2.258

億元，成功重組了我市科技風(fēng)險(xiǎn)投資公司。

（三）科技計(jì)劃投入產(chǎn)出效益良好

據(jù)對(duì)直轄以來(lái)455項(xiàng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)類科技計(jì)劃項(xiàng)目的抽樣調(diào)查,

截止2023年終，累計(jì)投資9.4億元，其中國(guó)家撥款4650萬(wàn)元，市

科技三項(xiàng)費(fèi)撥款5700萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值52.8億元，利稅10.6億元,

專利申請(qǐng)209件，獲權(quán)160件。項(xiàng)目的投入產(chǎn)出比為1:5.6.投入

利稅比為1:1.23。每百萬(wàn)元科技撥款引導(dǎo)的科技投資為800萬(wàn)元,

產(chǎn)值為5100萬(wàn)元，利稅為1024萬(wàn)元，專利申請(qǐng)數(shù)為2件、獲權(quán)數(shù)

事務(wù)中心7個(gè)，檢測(cè)機(jī)構(gòu)8個(gè)，科技公司孵化器20個(gè)，創(chuàng)業(yè)服務(wù)

中心20多個(gè)，常設(shè)技術(shù)市場(chǎng)3個(gè)，技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)2個(gè)，科技

風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)1個(gè)，中小公司擔(dān)保機(jī)構(gòu)3家。

科技人員及大型儀器儀表設(shè)備情況。全市科技活動(dòng)人員6.2

萬(wàn)人，R&D人員折合全時(shí)當(dāng)量L8萬(wàn)人年；10萬(wàn)元以上大型科學(xué)

儀器設(shè)備總值約8億元。

（五）技術(shù)市場(chǎng)漸成氣候

1997年至2023年，技術(shù)協(xié)議累計(jì)成交147.5億元，位居西部

之冠，年平均增長(zhǎng)速度46.5%,比全國(guó)快26.2個(gè)百分點(diǎn)。2023年技

術(shù)協(xié)議交易額達(dá)成40.9億元，中1997年的6.8倍?？萍疾?023

年《全國(guó)科技進(jìn)步記錄監(jiān)測(cè)報(bào)告》稱，重慶市每萬(wàn)人口技術(shù)協(xié)議成

效金額93.5萬(wàn)元，在全國(guó)排第6位，在西部排第1位。1999?2023

年連續(xù)4年技術(shù)協(xié)議額占西部地區(qū)的30%以上，成為西部地區(qū)最

大的技術(shù)交易中心，其聚集力已經(jīng)顯現(xiàn)；2023年我市技術(shù)協(xié)議額

中，27%輻射到全國(guó)各地，輻射能力明顯加強(qiáng)。

（六）知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略效果凸現(xiàn)

2023年我市申請(qǐng)各類專利達(dá)3142件，是1997年折3.3倍，年

平均增長(zhǎng)速度為27%,比全國(guó)同期平均增速快9.1個(gè)百分點(diǎn)；獲國(guó)

家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利授權(quán)1761件，是1997年的5.2倍，年平均增長(zhǎng)

速度為39%,比全國(guó)同期平均增速快21.9個(gè)百分點(diǎn)。我市申請(qǐng)專

利數(shù)占全國(guó)專利申請(qǐng)數(shù)的比重由1997年的1.06%增長(zhǎng)到2023年的

1.53%,專利獲權(quán)數(shù)占全國(guó)專利獲權(quán)數(shù)的比重由0.73%增長(zhǎng)到

1.72%o

（七）民營(yíng)科技公司發(fā)展迅速

重慶直轄以來(lái)，我市民營(yíng)科技公司的發(fā)展環(huán)境不斷改善，有

力地推動(dòng)了民營(yíng)科技公司的發(fā)展。據(jù)記錄，1997年全市民營(yíng)科技公

司技工貿(mào)總收入僅55億元。到2023年，全市民營(yíng)科技公司全市實(shí)

現(xiàn)技工貿(mào)收入達(dá)263億元，占全市同年GDP的13.35%,全市工業(yè)

總產(chǎn)值11.62%,全年民營(yíng)科技公司上繳國(guó)家稅收14.73億元，實(shí)現(xiàn)

人均技工貿(mào)收入23.44萬(wàn)元，人均創(chuàng)稅1.31萬(wàn)元；全市民營(yíng)科技公

司全年產(chǎn)品出口額達(dá)2.16億美元，約占全市當(dāng)年創(chuàng)匯額的

19.82%o

（八）技術(shù)創(chuàng)新政策法規(guī)日臻完善

直轄以來(lái)，我市先后出臺(tái)了《重慶市科學(xué)技術(shù)投入條例》、《重

慶市技術(shù)市場(chǎng)條例》、《重慶市推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的若干規(guī)定》、

《重慶市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》、《重慶市技術(shù)成果出資入股管

理辦法》、《重慶市重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目認(rèn)定辦法》、《重慶市科

技成果轉(zhuǎn)化管理決簧人獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行辦法》等政策法規(guī)，進(jìn)一步完善了

科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化的法制框架。

重慶市技術(shù)創(chuàng)新存在的重要問(wèn)題：

一是科技經(jīng)費(fèi)投入局限性，增速呈下降趨勢(shì)。直轄以來(lái)，政府

及社會(huì)對(duì)科技的投入雖然有了較大提高，但與全國(guó)的投入增長(zhǎng)幅

度比較，我市的整體科技投入水平呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。用于R&D的支

出占GDP的比重在全國(guó)的排位由2023年的第14位下降用2023

年的第17位。政府對(duì)科技的投入在全市科技經(jīng)費(fèi)籌集中的比重由

2023年的23.6%（已為當(dāng)年西部最低）下降為2023年的17.3%。

二是基礎(chǔ)研究薄弱，高水平科技成果較少。目前我市僅有10

名兩院院士，而同處西部的四川省和陜西省各有兩院院士54人和

43人。這種情況表白，我市科技人才資源不強(qiáng)，缺少高層次的創(chuàng)

新人才和拔尖的學(xué)術(shù)帶頭人。

三是缺少為公司技術(shù)創(chuàng)新提供支撐的公共平臺(tái)。目前，我市

雖然建立了一些科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，但由于投入局限性，缺少為中小

公司特別是行業(yè)提供技術(shù)支撐的公共平臺(tái)，如：模具原型開(kāi)發(fā)、軟

件開(kāi)發(fā)平臺(tái)和測(cè)試、食品衛(wèi)生和理化檢測(cè)、材料分析測(cè)試、工業(yè)

設(shè)計(jì)、中小公司信息化服務(wù)等公共技術(shù)平臺(tái)。

四是科技管理和資源分散，形不不成合力。許多政府部門都

在抓科研開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，由于分工不明確，導(dǎo)

致管理分散?？萍纪度敕稚ⅲO(shè)備資源分散。

五是公司自主創(chuàng)新能力嚴(yán)重局限性。（1）公司研究開(kāi)發(fā)投入

局限性，并繼續(xù)惡化。公司研究開(kāi)發(fā)投入與銷售額的比例（下稱

研銷比）是國(guó)內(nèi)外衡量新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力的通用指標(biāo)。1999年，我

市大中型工業(yè)公司為0.8%,排在全國(guó)第23位,在西部地區(qū)12個(gè)

省市中排在倒數(shù)第4位（西藏、云南、內(nèi)蒙分列倒數(shù)第1、2、3

位），明確低于全國(guó)平均水平（1.4%）,比陜西（2.8%）低2個(gè)

百分點(diǎn)，比四川低1.1個(gè)百分點(diǎn)。2023年，研銷比為0.62%,2023

年研銷比下降0?61%。（2）公司技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)總量偏少。據(jù)記錄,

我市大中型工業(yè)公司擁有技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的公司數(shù)為124個(gè)，排在

全國(guó)第21位，低于四川(第7位)、陜西(第13位)。(3)公司

技術(shù)開(kāi)發(fā)人員占從業(yè)人員比例較低。據(jù)記錄，我市大中型工業(yè)公

司技術(shù)開(kāi)發(fā)人員與從業(yè)人員的比重，1999年為4.7%,低于四川

(7.2%),陜西(8.7),貴州(5.4%)、甘肅(6.1%),青海(7.4%)o

2023年、2023年有所上升，分別為5.1%.5.3%,但其比例仍明顯

偏低，直接影響公司的研究開(kāi)發(fā)。

二、區(qū)域創(chuàng)新重要任務(wù)

以推動(dòng)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新為目的，針對(duì)重慶市已擬定的信息、生

物、環(huán)保三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新材料、機(jī)電一體化兩大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，到

2023年把重慶建設(shè)成為長(zhǎng)江上游高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的目的，提出

了“突出發(fā)展汽車摩托車、新材料、生物醫(yī)藥三大優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，實(shí)行

十個(gè)戰(zhàn)略性技術(shù)重點(diǎn)，建設(shè)四大園區(qū)和七大基地，完善三大創(chuàng)新

服務(wù)平臺(tái)”為重要內(nèi)容的區(qū)域創(chuàng)新體系架構(gòu)。

(-)進(jìn)一步凸顯三大優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域

L以汽車摩托車為重點(diǎn)的機(jī)電一體化領(lǐng)域

集中力量發(fā)展以汽車摩托車為重點(diǎn)的機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化

產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模、技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)效益和綜合實(shí)力,

提高信息化限度，使機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和生產(chǎn)規(guī)模保持

西部領(lǐng)先地位，在全國(guó)同行業(yè)的位次明顯提高，建設(shè)成為我國(guó)重

要的機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)基地。

(1)汽車摩托車領(lǐng)域

按照建設(shè)“中國(guó)汽車名城”和“摩托車之都”的總體規(guī)定，圍

繞提高汽車摩托車的技術(shù)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，加快關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)

發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)攻克道路模擬實(shí)驗(yàn)技術(shù)、虛擬樣機(jī)開(kāi)發(fā)技術(shù)、

KBE設(shè)計(jì)與快速制造技術(shù)、發(fā)動(dòng)機(jī)可變技術(shù)、多缸多氣門技術(shù)、

大排量技術(shù)、電噴技術(shù)及底盤(pán)設(shè)計(jì)生產(chǎn)技術(shù)等方面的技術(shù)難題，開(kāi)

發(fā)出一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的、技術(shù)含量高的汽車摩托車新產(chǎn)品,

在環(huán)保、節(jié)能、安全、乘坐舒適性方面形成技術(shù)特色。

加快鎂合金、高性能鋁合金等新材料在汽車摩托車上的應(yīng)用,

減輕汽車摩托車的直量，提高汽車摩托車的減震性能、燃油經(jīng)濟(jì)性

和環(huán)保性；積極爭(zhēng)取國(guó)家重大科技專項(xiàng)的支持，加快混合動(dòng)力電動(dòng)

汽車的開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，繼續(xù)推動(dòng)天然氣汽車推廣應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)

基地建設(shè)，建設(shè)全國(guó)重要的天然氣汽車產(chǎn)業(yè)基地；進(jìn)一步支持各種

廂式改裝車及防彈運(yùn)鈔車、勘察車、照明車、垃圾收運(yùn)車等特種

車輛的開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)防抱死制動(dòng)裝置（ABS）、汽車安

全氣囊及裝置、電子控制自動(dòng)變速箱、電子控制四輪驅(qū)動(dòng)裝置、

電動(dòng)助力轉(zhuǎn)向裝置、汽車車輛診斷系統(tǒng)、汽油及柴油發(fā)動(dòng)機(jī)電控

裝置、汽車座椅調(diào)角器、汽車液力變矩器、汽車空調(diào)器產(chǎn)品、霍

爾汽車點(diǎn)火系統(tǒng)、汽車車速傳感器、直流無(wú)刷電機(jī)、汽車自動(dòng)天

線、汽車行駛狀態(tài)記錄儀、三元催化器、消聲器、增壓器等關(guān)鍵

零部件并形成產(chǎn)業(yè)。

采用先進(jìn)設(shè)計(jì)制造技術(shù)和在線檢測(cè)技術(shù)，推廣

CAD/CAM/CAPP.PDM、CIMS等制造業(yè)信息化技術(shù)，廣泛采用

現(xiàn)代物流和電子商務(wù)技術(shù)，加快新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)進(jìn)度，提高生產(chǎn)管理

水平；改善汽車摩托車發(fā)動(dòng)機(jī)及關(guān)鍵零部件制造工藝，全面提高技

術(shù)性能；開(kāi)發(fā)、普及車用模具制造技術(shù)，縮短產(chǎn)品開(kāi)發(fā)周期。

加強(qiáng)公共技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。完善汽車摩托車工程技術(shù)中心、模

具工程技術(shù)中心、RP生產(chǎn)力促進(jìn)中心、汽車摩托車知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息

中心的功能，建設(shè)國(guó)家級(jí)摩托車檢測(cè)中心和試車場(chǎng)，為汽車摩托

車行業(yè)提供模具開(kāi)發(fā)、專利查詢、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等服務(wù)。

(2)機(jī)電一體化領(lǐng)域

充足發(fā)揮我市機(jī)電儀方面的人才、技術(shù)優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，采

用計(jì)算機(jī)技術(shù)、微電子技術(shù)、信息技術(shù)和精密加工技術(shù)，提高機(jī)械

工業(yè)水平，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)數(shù)控化、模塊化、智能化、集成化的機(jī)電一體

化產(chǎn)品。重點(diǎn)發(fā)展內(nèi)燃機(jī)、環(huán)保成套裝備、智能儀器儀表、輸變

電成套設(shè)備、數(shù)控機(jī)床、電子及通信設(shè)備、船舶及配套件一類產(chǎn)

品，盡快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快哺育軌道交通設(shè)備、建筑工程機(jī)械及

大型結(jié)構(gòu)件、水力及風(fēng)力發(fā)電成套裝備、模具六類產(chǎn)品。

2.新材料領(lǐng)域

以現(xiàn)有資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)為依托，加快發(fā)展以鎂、鋁合金為代

表的輕合金產(chǎn)業(yè)，以天然氣乙煥、合成氣化工為代表的天然氣化工

原材料產(chǎn)業(yè)，以玻璃纖維及樹(shù)脂基復(fù)合材料為代表工程塑料產(chǎn)業(yè),

以貴廉金屬?gòu)?fù)合材料、新型測(cè)溫材料、耐蝕彈性材料、磁流變體

為代表的儀表功能材料產(chǎn)業(yè)，以晶化石(微晶玻璃)及先進(jìn)衛(wèi)生潔

具、環(huán)保涂料為代表的新型建筑材料產(chǎn)業(yè)，以碳酸鋰深加工為代表

的特色礦產(chǎn)資源綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)。

3.生物工程領(lǐng)域

針對(duì)重大疾病及重大傳染病用藥的需求，推動(dòng)乙肝治療性疫

苗等基因重組藥物與疫苗的研究開(kāi)發(fā)；促進(jìn)Y干擾素、水蛭素、

人造皮膚、生物發(fā)醉藥等新藥產(chǎn)業(yè)化；大力推動(dòng)化學(xué)藥、中藥與

生物技術(shù)相結(jié)合，支持發(fā)展緩釋、控釋、靶向技術(shù)等現(xiàn)代給藥技術(shù),

支持采用結(jié)晶技術(shù)、手性技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)制一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

力的新藥并實(shí)行產(chǎn)業(yè)化。

加快推動(dòng)中藥現(xiàn)代化，支持采用飲片炮制技術(shù)、有效成分萃

取技術(shù)、中藥指紋圖譜技術(shù)等先進(jìn)手段對(duì)中藥進(jìn)行深加工及保健

品、藥品的開(kāi)發(fā)；運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)“高效、穩(wěn)定、可控”

的中藥產(chǎn)品；依托龍頭公司推動(dòng)建立若干符合GAP的道地中藥材

產(chǎn)業(yè)基地。

以超聲醫(yī)學(xué)工程、數(shù)字醫(yī)療儀器、生物基因芯片、組織工程

與人工器官、醫(yī)用生物材料、血液代用品、生物人工肝等為重點(diǎn)

發(fā)展方向，帶動(dòng)聚集一批生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品實(shí)行轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化,

推動(dòng)建成我國(guó)生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)業(yè)重慶基地。

應(yīng)用生物技術(shù)等高技術(shù)手段哺育優(yōu)良種子、種苗、種畜，加

快高效種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)優(yōu)良品種繁育及良種產(chǎn)業(yè)化，大力推動(dòng)生物

農(nóng)藥、生物肥料等綠色環(huán)保型農(nóng)業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化；推動(dòng)農(nóng)作

物抗病、抗蟲(chóng)生物技術(shù)和動(dòng)物疫苗高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，轉(zhuǎn)基因動(dòng)植物新

品種以及功能食品、食品生物安全技術(shù)產(chǎn)業(yè)化°

（二）十個(gè)戰(zhàn)略性技術(shù)重點(diǎn)

1.汽車摩托車關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化

整車安全、環(huán)保和節(jié)能相關(guān)技術(shù)與汽車新材料技術(shù)為重點(diǎn)的

汽車及零部件關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)化；大排量、節(jié)能、電動(dòng)摩托

車及賽車、沙灘車等新型摩托車及摩托車關(guān)鍵零部件的設(shè)計(jì)、實(shí)

驗(yàn)和工藝技術(shù)等為重點(diǎn)摩托車開(kāi)發(fā)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化；天然

氣汽車關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)及推廣應(yīng)用；混合動(dòng)力汽車整車、控制系統(tǒng)

及零部件為重點(diǎn)的電動(dòng)汽車研究開(kāi)發(fā)。

2.新材料及材料制備新技術(shù)

用于輕軌、地鐵、高速列車、汽車制造的高性能鋁合金材料

新型加工技術(shù)；3c產(chǎn)品、交通工具及軍品用鎂合金制品的開(kāi)發(fā)及

批生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)化，鎂合金加工裝備產(chǎn)業(yè)化，鎂合金產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)

平臺(tái)、表面解決技術(shù)與成形新技術(shù)開(kāi)發(fā)；含鈦材料及其制備技術(shù);

高性能玻璃纖維及其復(fù)合材料制品、纖維增強(qiáng)樹(shù)脂基復(fù)合材料及

其零部件制造技術(shù)與TPAC新材料的開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化；高性能特種

鋼及其低成本生產(chǎn)技術(shù)；天然氣化工原材料、醫(yī)藥中間體的生產(chǎn)

新工藝及生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)化；傳感器材料、磁流變體等功能材料的開(kāi)

發(fā)與產(chǎn)業(yè)化；新型光電子材料合成技術(shù)與應(yīng)用研究；無(wú)機(jī)納米材

料及納米粉體材料應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化，納米涂層技術(shù)研究與應(yīng)用。

3.電子信息關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化

MEMS設(shè)計(jì)與加工平臺(tái)關(guān)鍵技術(shù)研究，MEMS器件及系統(tǒng)開(kāi)

發(fā)及產(chǎn)業(yè)化；網(wǎng)絡(luò)與信息安全測(cè)評(píng)與審計(jì)，信息的安全存儲(chǔ)與傳輸

等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及信息安全產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化；光互聯(lián)、IPV6等互聯(lián)網(wǎng)

技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的開(kāi)發(fā)；基于TD-SCDMA協(xié)議的3G手機(jī)關(guān)鍵技

術(shù)開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化；面向汽車、儀表等行業(yè)應(yīng)用的嵌入式操作系統(tǒng)

平臺(tái)、軟件開(kāi)發(fā)平臺(tái)和測(cè)試平臺(tái)的建立及嵌入式系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化；ASP

平臺(tái)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，制造業(yè)設(shè)計(jì)數(shù)字化應(yīng)用工程，典型行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)

縣制造業(yè)信息化工程與技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)；基于整合現(xiàn)有第三方

物流資源的重慶市現(xiàn)代物流信息平臺(tái)建設(shè)，電子商務(wù)試點(diǎn)、示范應(yīng)

用體系建設(shè)；基于ITS的城市交通綜合信息服務(wù)系統(tǒng)與城市先進(jìn)

公共交通系統(tǒng)的建設(shè)。

4.裝備制造業(yè)關(guān)鍵技術(shù)及成套技術(shù)

大規(guī)格及“高、精、尖”數(shù)控制齒裝備及部分有特色的數(shù)控

機(jī)床及功能部件的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化；現(xiàn)場(chǎng)總線及智能化儀

表、虛擬儀器及安全儀器儀表的開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化；污水解決及大型

煙氣脫硫等環(huán)保裝各的開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化；大型、高電壓(500KV)成套

設(shè)備等輸變電設(shè)備、新型徑流渦輪等高性能增壓器、高水頭沖擊

式水輪發(fā)電機(jī)組、MW級(jí)風(fēng)電機(jī)組等新型發(fā)電機(jī)組的關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)

發(fā)及產(chǎn)業(yè)化以及上述裝備的檢測(cè)技術(shù)與檢測(cè)設(shè)備的研發(fā)。

5.環(huán)境安全及環(huán)境污染控制

三峽庫(kù)區(qū)水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化研究：水環(huán)境

安全性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)模式；城鄉(xiāng)污水強(qiáng)化一級(jí)解決與庫(kù)區(qū)

特色工業(yè)廢水解決關(guān)鍵技術(shù)；水域漂浮物清除和船舶污染控制關(guān)

鍵技術(shù)與設(shè)備D

三峽庫(kù)區(qū)次級(jí)河口水污染防治關(guān)鍵技術(shù)研究：次級(jí)河流河口

回水變動(dòng)區(qū)水質(zhì)污染特性、趨勢(shì)預(yù)測(cè)與富營(yíng)養(yǎng)化防治關(guān)鍵技術(shù)；

典型次級(jí)河流水環(huán)境容量及污染物削減方案研究。

主城區(qū)大氣質(zhì)量改善對(duì)策與關(guān)鍵技術(shù)研究：大氣復(fù)合型污染

特性、變化規(guī)律、影響及控制技術(shù)；能源結(jié)構(gòu)對(duì)大氣環(huán)境的影響

及控制措施；機(jī)動(dòng)車尾氣控制關(guān)鍵技術(shù)。

6.創(chuàng)新藥物與新型醫(yī)療器械

新化學(xué)藥及其關(guān)鍵技術(shù)研究：運(yùn)用新工藝、新技術(shù)創(chuàng)新合成

約物分子及相關(guān)化合物，并制備成新化學(xué)約。

新生物制品及其關(guān)鍵技術(shù)研究：基因工程藥物與疫苗；運(yùn)用

基因重組技術(shù)研制治療腫瘤等重大疾病的單抗藥物；運(yùn)用發(fā)酵工

藝優(yōu)化研制新型抗生素、重大發(fā)酵藥品。

現(xiàn)代中藥產(chǎn)品及其關(guān)鍵技術(shù)研究：有效部位、有效成分為主

的中藥新藥開(kāi)發(fā)；運(yùn)用新技術(shù)等對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)典中成藥的二次開(kāi)發(fā)；

地產(chǎn)優(yōu)勢(shì)中藥材種植基地及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

新型醫(yī)療器械及其關(guān)鍵技術(shù)研究：數(shù)字醫(yī)學(xué)遠(yuǎn)程控制技術(shù)

及其系統(tǒng)；超聲治療系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)；智能動(dòng)態(tài)臨床監(jiān)護(hù)儀；生物

材料和組織工程皮膚、組織工程骨關(guān)鍵技術(shù)；新型計(jì)劃生育器具。

7、重大基礎(chǔ)設(shè)施安全技術(shù)

高等級(jí)公路工程安全監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)體系研究：大型公路工程構(gòu)

筑物安全監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系，自然災(zāi)害對(duì)公路工程的影響及技術(shù)措

施；不良?xì)夂驐l件=交通安全事故防止系統(tǒng)研究D

高等級(jí)公路路面再生技術(shù)及改造新材料研究：瀝青路面和水

泥路面維修與改造、廢料回收與再生運(yùn)用關(guān)鍵技術(shù)研究；聚合物

改性柔性混凝土修補(bǔ)及改造技術(shù)研究。

高等級(jí)公路橋（涵）病害診斷與加固修復(fù)技術(shù)研究：公路橋

（涵）病害快速便捷的診斷、檢測(cè)新技術(shù)、新設(shè)備及其維修加固

新材料、新技術(shù)、新設(shè)備研究。

8、動(dòng)植物良種創(chuàng)新

重要植物良種創(chuàng)新：水稻、玉米、油菜、柑橘、蔬菜、特色

花卉和新型牧草等植物新品種選育和新材料創(chuàng)制。

重要?jiǎng)游锪挤N創(chuàng)新：選育優(yōu)質(zhì)、高效良種豬、篩選適宜重慶

的優(yōu)良肉牛雜交組合、選育優(yōu)良黑山羊品系。

重要?jiǎng)又参锪挤N創(chuàng)新新方法：研究水稻、玉米、油菜、生豬、

羊等重要?jiǎng)又参镏匾誀罨虻姆肿訕?biāo)記，尋找連鎖的分子標(biāo)記,

建立輔助育種技術(shù)體系。

9、農(nóng)產(chǎn)品加工關(guān)鍵技術(shù)及示范

百萬(wàn)工程農(nóng)產(chǎn)品深加工：傳統(tǒng)肉類食品加工現(xiàn)代化；特色調(diào)

味料加工關(guān)鍵技術(shù)；蠶桑、柑桔深加工及綜合運(yùn)用；油菜餅綜合

運(yùn)用研究；竹筍深加工；薯類與葛根淀粉加工。

農(nóng)產(chǎn)品采后保鮮及商品化解決：生物保鮮劑研究開(kāi)發(fā)；果蔬

商品化解決及保鮮；蔬菜預(yù)制加工關(guān)鍵技術(shù)；地產(chǎn)花卉（紅梅、

臘梅）保鮮。

傳統(tǒng)蔬菜制品加工關(guān)鍵技術(shù)：高品質(zhì)榨菜加工及附產(chǎn)物綜合

運(yùn)用；四川泡菜工業(yè)化生產(chǎn)；風(fēng)味醬腌菜快速發(fā)酵。

保健食品功能成分高效分離提取及加工：葛根異黃酮開(kāi)發(fā)；

膳食纖維開(kāi)發(fā)運(yùn)用；蜂產(chǎn)品開(kāi)發(fā)運(yùn)用。

食品安全與檢測(cè)關(guān)鍵技術(shù)：重慶食品安全預(yù)警系統(tǒng)開(kāi)發(fā)；農(nóng)

獸藥殘留快速檢測(cè)；食源性病原微生物快速檢測(cè)；食品安全質(zhì)量

控制技術(shù)（HACCP、GMP等）應(yīng)用。

10、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)

我市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，選擇優(yōu)勢(shì)突出、產(chǎn)業(yè)化限度高、

輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的柑桔、重要糧食作物、草食牲畜、優(yōu)質(zhì)生豬、

蠶桑等作為研究對(duì)象，主攻農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全控制，提高優(yōu)勢(shì)水

果外觀品質(zhì)與商品性，提高農(nóng)業(yè)資源運(yùn)用效率、減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,

重要農(nóng)業(yè)廢棄物資源化運(yùn)用與特色花開(kāi)生產(chǎn)等標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)研究，

并建立相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)科技示范區(qū)。

（三）三大高新技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)

通過(guò)研究開(kāi)發(fā)、資源共享、成果轉(zhuǎn)化三大創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的建

設(shè)，對(duì)科技資源進(jìn)行整體規(guī)劃、戰(zhàn)略重組，構(gòu)建布局合理、功能齊

全、開(kāi)放高效、體系完備的創(chuàng)新活動(dòng)的物質(zhì)和信息保障系統(tǒng)，形成

以共享機(jī)制為核心的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系。

1、目的

研究開(kāi)發(fā)能力一一基本形成布局合理、裝備先進(jìn)、開(kāi)放流動(dòng)、

共建共享、高效運(yùn)營(yíng)的實(shí)驗(yàn)研究開(kāi)發(fā)基地，提高我市科技原創(chuàng)能

力。建成市級(jí)示范直點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室20個(gè)，其中國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)臉室爭(zhēng)取

達(dá)成6個(gè)，使我市重點(diǎn)學(xué)科的應(yīng)用基礎(chǔ)研究形成特色和規(guī)模；建成

市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心30個(gè)，博士后科研流動(dòng)站（工作站）

60個(gè)，市級(jí)以上公司技術(shù)中心100個(gè)，其中國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究

中心爭(zhēng)取達(dá)成6個(gè)，使我市高新技術(shù)和支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的核心技術(shù)

開(kāi)發(fā)能力明顯提高。

創(chuàng)新服務(wù)能力一一構(gòu)建我市科技公共資源信息網(wǎng)絡(luò)和戌果轉(zhuǎn)

化服務(wù)體系的骨干。建成資源共享平臺(tái)支撐機(jī)構(gòu)10個(gè)，使公共科

技資源的開(kāi)放度和有效運(yùn)用率顯著提高，科技資源的信息采集、分

析、綜合加工和運(yùn)用能力進(jìn)一步增強(qiáng)；綜合性科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)

達(dá)成5個(gè)，4大產(chǎn)業(yè)孵化基地服務(wù)功能進(jìn)一步完善，科技成果轉(zhuǎn)化

服務(wù)能力明顯提高。

制度創(chuàng)新一一基本形成以共享機(jī)制為核心的三大科技平臺(tái)建

設(shè)的法制框架和良性發(fā)展的運(yùn)營(yíng)機(jī)制。建立起更加靈活的有助于

科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制。

科技人才隊(duì)伍一一力爭(zhēng)使我市兩院院士增長(zhǎng)2至5名，市級(jí)

以上（含市級(jí)）學(xué)犬帶頭人達(dá)成1000名，專業(yè)化科技中介服務(wù)人

員達(dá)成20230名，在重點(diǎn)學(xué)科和優(yōu)勢(shì)行上領(lǐng)域形成100個(gè)左右能承

擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目的科研團(tuán)隊(duì)。

2.重點(diǎn)方向

研究開(kāi)發(fā)平臺(tái)：在機(jī)械傳動(dòng)、輸變電設(shè)備安全科學(xué)與弓工新

技術(shù)、超聲醫(yī)學(xué)、創(chuàng)傷燒傷復(fù)合傷、家蠶基因等重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域，發(fā)

展和提高一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，增強(qiáng)科技原創(chuàng)能力；在裝備制造業(yè)、智

能交通、模具制造、網(wǎng)絡(luò)化制造、微光機(jī)電、鎂鋁合金、虛擬儀

器、清潔汽車、環(huán)境保護(hù)、中藥現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)生物等技術(shù)領(lǐng)域，新

建和提高一批工程技術(shù)研究中心，增強(qiáng)成果開(kāi)發(fā)能力和技術(shù)創(chuàng)新

能力。大力支持民營(yíng)公司建立各類技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)。

資源共享平臺(tái)：完善大型科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)；建設(shè)三峽

庫(kù)區(qū)資源環(huán)境、地理信息、能源交通、先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥等科

技基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中心；完善科技成果、專利、科技期刊與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等

科技圖書(shū)文獻(xiàn)資源庫(kù)；完善中藥標(biāo)本、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物及榮昌豬、柑桔

種質(zhì)資源等自然科技資源庫(kù)；加快農(nóng)業(yè)科技信息共享數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè);

完善科技人才資源庫(kù)和科技網(wǎng)絡(luò)環(huán)境等。

成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)：拓展重慶高交會(huì)的服務(wù)功能，發(fā)展與之相關(guān)

的網(wǎng)上交易、常設(shè)技術(shù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)；以重慶生產(chǎn)力促進(jìn)中心和

渝港生產(chǎn)力促進(jìn)中心為龍頭，建設(shè)全市綜合性科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；加快

發(fā)展各類科技風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，特別是運(yùn)用社會(huì)資金興辦風(fēng)險(xiǎn)投資

機(jī)構(gòu)；加快各類專業(yè)孵化器建設(shè)；完善為中小公司提供信息、技

術(shù)、鑒定和認(rèn)證、人才、專利代理等服務(wù)的科技征詢服務(wù)機(jī)構(gòu)；

結(jié)合科技管理職能轉(zhuǎn)變，加快科技評(píng)估機(jī)構(gòu)建設(shè)。推動(dòng)一批科研院

所整建制轉(zhuǎn)為科技口介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（四）四大園區(qū)和七大基地

加快以園區(qū)和基地為重點(diǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體建設(shè),

是提高我市園區(qū)創(chuàng)新能力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，凸

顯產(chǎn)業(yè)特色的有效途徑。要把都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈建成我市高新技術(shù)

產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)和輻射源，盡快形成各具特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群；

在渝西經(jīng)濟(jì)區(qū)和三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，哺育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn),

形成優(yōu)勢(shì)資源增值轉(zhuǎn)化基地。

1.四大園區(qū)

高新區(qū)：形成光電子信息、生物醫(yī)學(xué)工程、軟件三個(gè)產(chǎn)業(yè)基地，電

子信息、新醫(yī)藥和生物醫(yī)學(xué)工程、新材料和環(huán)保、機(jī)電一體化四

大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的布局。石橋鋪高科技開(kāi)發(fā)園以哺育、孵化科技創(chuàng)新

和技術(shù)開(kāi)發(fā)型公司為主，加強(qiáng)專業(yè)蜉化器建設(shè)，形成較為完善的

創(chuàng)新服務(wù)體系。二郎科技新城以改造提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，重點(diǎn)發(fā)

展機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)。北部新區(qū)高新園重要發(fā)展大型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

化項(xiàng)目，推動(dòng)形成數(shù)字通信系統(tǒng)、數(shù)字電視、信息網(wǎng)絡(luò)、集成電

路、現(xiàn)代新醫(yī)藥和新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈。動(dòng)員信威、華邦、

海扶等公司集聚北部新區(qū)高新園，推動(dòng)愛(ài)思軟件、西南信息中心、

四聯(lián)儀表、耐德工業(yè)園、重啤集團(tuán)等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。以藥友投產(chǎn)

為契機(jī)，引進(jìn)太極集團(tuán)、西南藥業(yè)、桐君閣藥廠等項(xiàng)目，加快“照

母山藥谷”建設(shè)。

經(jīng)開(kāi)區(qū)：形成電子信息、生物醫(yī)藥、精細(xì)化工、新材料、綠色食

品為主的產(chǎn)業(yè)特色。建設(shè)創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)中心，為園區(qū)公司提供創(chuàng)

新服務(wù)及投融資服務(wù)。北部新區(qū)經(jīng)開(kāi)園形成以現(xiàn)代汽車制造業(yè)、

環(huán)保產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)為特色的產(chǎn)業(yè)格局。建設(shè)以長(zhǎng)安福特汽車

為主體，以汽車零配件、部件模具設(shè)計(jì)制造、新型汽車材料、涂

料、天然氣汽車研發(fā)制造等為特色的“中國(guó)西部汽車城”；建設(shè)環(huán)

保技術(shù)設(shè)計(jì)、裝備制造、工程技術(shù)服務(wù)于一體的環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地；

建設(shè)以出口加工、國(guó)際貿(mào)易為主體的出口加工區(qū)。

大學(xué)科技園：重慶大學(xué)科技園及北硝大學(xué)科技園重要依托重慶市

內(nèi)的高校及科研院所的技術(shù)人才優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用建設(shè)重慶大學(xué)城的契

機(jī)，建設(shè)西永科技孵化產(chǎn)業(yè)基地和北祜生物及農(nóng)業(yè)孵化產(chǎn)業(yè)基地,

形成科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)公司孵化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)、科

技中介機(jī)構(gòu)壯大的搖籃。重點(diǎn)孵化轉(zhuǎn)化電子信息、生物醫(yī)藥、現(xiàn)

代農(nóng)業(yè)、環(huán)保、機(jī)電一體化、新材料、新能源等領(lǐng)域的高新技術(shù)

成果。

渝北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園：集中發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、

信息技術(shù)等高新技大農(nóng)業(yè)，通過(guò)基地化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、公司化

管理，建成設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地、農(nóng)頭公司產(chǎn)業(yè)化基地、農(nóng)業(yè)科教培

訓(xùn)基地。以“三色農(nóng)業(yè)”（彩色■花卉、綠色■果蔬、白色■奶牛）為

突破口，建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地和哺育農(nóng)業(yè)高科技公司。

2.七大基地

（1）天然氣汽車（CNG）及加氣站成套設(shè)備產(chǎn)業(yè)化基地

充足運(yùn)用我市被列為清潔汽車示范城市和發(fā)展天然氣汽車的獨(dú)

特技術(shù)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，依托長(zhǎng)安汽車（集團(tuán)）有限公司、重慶宇

通客車有限公司、川江汽車有限公司、重慶汽車研究所、重慶氣

體壓縮機(jī)廠有限公司、重慶益峰高壓容器有限公司、中石油重慶

銷售公司等龍頭公司，建設(shè)天然氣汽車（CNG）及加氣站成套設(shè)

備產(chǎn)業(yè)化基地°充足發(fā)揮我市在CNG汽車整車及零部件開(kāi)發(fā)、高

性能天然氣壓縮機(jī)開(kāi)發(fā)、車用和站用CNG氣瓶開(kāi)發(fā)、CNG售氣

機(jī)開(kāi)發(fā)、硫化氫在線檢測(cè)儀開(kāi)發(fā)、天然氣泄漏報(bào)警裝置開(kāi)發(fā)等技

術(shù)優(yōu)勢(shì)，并充足發(fā)揮國(guó)家燃?xì)馄嚬こ碳夹g(shù)研究中心在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、

中試、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等方面的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展天然氣單燃料

CNG汽車、柴油/天然氣雙燃料汽車、柴油車改為天然氣單燃料的

CNG汽車、LNG汽車、CNG摩托車、LPG摩托車、CNG汽車電

噴供氣裝置、高性能CNG壓縮機(jī)、橇裝式天然氣壓縮機(jī)、CNG

氣瓶、CNG售氣機(jī)等重點(diǎn)產(chǎn)品，同時(shí)，加快CNG加氣站基礎(chǔ)設(shè)施

建設(shè)。

(2)鎂合金產(chǎn)業(yè)化基地

依托重慶鎂業(yè)股份有限公司、長(zhǎng)安汽車集團(tuán)有限公司、西

南鋁業(yè)集團(tuán)有限公司及重慶鋁制品有限公司等本地公司，引入香

港力勁集團(tuán)等外資公司，發(fā)揮在鎂合金壓鑄及應(yīng)用技術(shù)、變形鎂合

金加工及應(yīng)用技術(shù)、鎂合金裝備技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展汽

車、摩托車等交通工具手動(dòng)/電動(dòng)工具、通用機(jī)等機(jī)電類產(chǎn)品用鎂

合金壓鑄系列產(chǎn)品；自行車、摩托車、列車等交通工具、紡織機(jī)

械、3c產(chǎn)品、航空航天等用變形鎂合金系列產(chǎn)品；槍械、火炮等

軍工業(yè)用鎂合金系列產(chǎn)品以及鎂合金裝備。

(3)儀器儀表產(chǎn)業(yè)化基地

充足運(yùn)用我市40年來(lái)在儀器儀表產(chǎn)業(yè)方面沉淀的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基

礎(chǔ)，以四聯(lián)集團(tuán)等龍頭公司為依托，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，建設(shè)以北部

新區(qū)為核心的智能儀器儀表產(chǎn)業(yè)基地，使北部新區(qū)成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)

規(guī)模最大、品種最全的智能儀器儀表產(chǎn)業(yè)基地。充足發(fā)揮我市在

工業(yè)自動(dòng)化儀表與控制系統(tǒng)、成份分析儀器、儀表材料、實(shí)驗(yàn)室

儀器、汽摩儀表、光學(xué)儀器、電工儀表、煤礦安全儀器儀表、虛

擬儀器儀表等方面的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)儀器儀表產(chǎn)業(yè)化基地。以虛擬

儀器工程技術(shù)研究中心、智能儀表工程技術(shù)研究中心、四聯(lián)集團(tuán)

公司技術(shù)中心及博士后流動(dòng)站為主體，加強(qiáng)與清華大學(xué)、重慶大

學(xué)、中科院沈陽(yáng)自動(dòng)化所、中國(guó)核動(dòng)力研究院等單位的合作，建立

產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，形成以四聯(lián)集團(tuán)為龍頭的自動(dòng)化控制系統(tǒng)集成、

工業(yè)控制設(shè)備和儀器儀表生產(chǎn)制造的公司群，開(kāi)發(fā)30-50項(xiàng)重大智

能儀器儀表系列新產(chǎn)品。加快對(duì)俄羅斯AdAstrA公司最新的PLC

控制軟件技術(shù)等引進(jìn)技術(shù)的消化吸取，形成大中型、分散型控制系

統(tǒng)（DCS）的具有自主產(chǎn)權(quán)的系統(tǒng)產(chǎn)品和重大成套自控工程的系

統(tǒng)集成能力；加快虛擬儀表的產(chǎn)業(yè)化；依托煤炭研究總院重慶分

院開(kāi)發(fā)工業(yè)安全檢測(cè)、控制、預(yù)警等儀器儀表；依托重慶郵電學(xué)

院、四聯(lián)集團(tuán)等單位開(kāi)發(fā)基于EPA（工業(yè)以太網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)）的智能化

儀器儀表。

（4）高性能工程塑料產(chǎn)業(yè)化基地

依托重慶杰事杰新材料有限公司、重慶國(guó)際復(fù)合材料有限公

司和重慶玻璃纖維公司，運(yùn)用國(guó)家“863”科技攻關(guān)取得的熱塑性

樹(shù)脂基復(fù)合材料浸漬熱壓成形技術(shù)，開(kāi)發(fā)新一代TPAC材料并實(shí)

現(xiàn)在集裝箱、水箱板、汽車、火車等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用；運(yùn)用國(guó)

際先進(jìn)的玻纖成套生產(chǎn)裝備及工藝技術(shù)，實(shí)現(xiàn)短切紗、長(zhǎng)纖維紗、

纏繞拉擠紗、噴射紗、離心澆鑄紗、汽車頂紗、SMC紗板材紗等

玻璃纖維的產(chǎn)業(yè)化。

(5)醫(yī)藥、醫(yī)療器械研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化基地

以重慶海扶公司為航母，努力打造建立國(guó)家級(jí)生物醫(yī)學(xué)工程

產(chǎn)業(yè)基地，吸引一批國(guó)內(nèi)外一流的專門從事生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品研

究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)的公司聚集重慶，逐步形成以超聲治療系列產(chǎn)品、

數(shù)字醫(yī)療器械、組織工程與器官、醫(yī)用生物材料、遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)

等為特色的生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)業(yè)集群。

依托重慶大新藥業(yè)公司、美聯(lián)公司、通和制藥、賽諾制藥等

一批制藥骨干公司，研發(fā)、生產(chǎn)麥迪霉素、辛伐他汀、G霉素及其

衍生物、紫杉醇提取物等一批具有市場(chǎng)前景和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的原料

藥、中間體、提取物，夯實(shí)重慶醫(yī)藥出口實(shí)力，擴(kuò)大醫(yī)藥產(chǎn)品出口

份額；依托太極集團(tuán)、希爾安藥業(yè)公司等龍頭公司，建立10個(gè)地

產(chǎn)中藥材GAP示范基地及產(chǎn)業(yè)化基地。

高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建立新藥和新醫(yī)療器械研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化支撐平

臺(tái)。依托重慶市中藥研究院、重慶醫(yī)科大學(xué)、第三軍醫(yī)大學(xué)建立

高等級(jí)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物生產(chǎn)基地；依托重慶市疾病控制中心建立三級(jí)生

物安全實(shí)驗(yàn)室；依托重慶市中藥研究院建立新藥非臨床評(píng)價(jià)中心;

依托第三軍醫(yī)大學(xué)、西南中試基地公司建立一批機(jī)制創(chuàng)新，開(kāi)放性

的生物醫(yī)藥技術(shù)工程中心等。

(6)軟件產(chǎn)業(yè)基地

重慶軟件產(chǎn)業(yè)基地按一園多區(qū)的模式建設(shè)，即在高校集中

的大學(xué)科技園和北部新區(qū)晃及高新區(qū)建設(shè)軟件孵化園區(qū)，為軟件

成果轉(zhuǎn)化、軟件人才創(chuàng)業(yè)提供基地和服務(wù)。依托重慶東軟金算盤(pán)

軟件有限公司、重慶博恩軟件有限公司、重慶萬(wàn)佳軟件有限公司、

重慶重大高科數(shù)碼信息有限公司、重慶宏聲新思維有限公司、重

慶南華中天信息技術(shù)有限公司、重慶宏信軟件有限責(zé)任公司、重

慶銀都天網(wǎng)安全技術(shù)公司、重慶電子商務(wù)股份有限公司等重點(diǎn)軟

件公司，立足于本地軟件產(chǎn)業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以嵌入式軟件技術(shù)，網(wǎng)

絡(luò)及信息安全技術(shù)，益智游戲技術(shù)，財(cái)務(wù)、辦公自動(dòng)化、電子商務(wù)、

制造業(yè)信息化等領(lǐng)域應(yīng)用軟件技術(shù)，信息集成技術(shù)等軟件技術(shù)為

基礎(chǔ)技術(shù)體系。以一批重點(diǎn)項(xiàng)目為支撐，重點(diǎn)實(shí)行嵌入軟件平臺(tái)開(kāi)

發(fā)及在儀器儀表、汽車摩托車領(lǐng)域的應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，網(wǎng)絡(luò)與信息系

統(tǒng)安全軟件的開(kāi)發(fā)及在千兆級(jí)網(wǎng)絡(luò)防火墻、安全測(cè)評(píng)軟件、入侵

檢測(cè)方面的應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，益智軟件等軟件產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,

財(cái)務(wù)開(kāi)發(fā)平臺(tái)的應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，辦公自動(dòng)化軟件應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化,

電子商務(wù)及現(xiàn)代物流軟件綜合平臺(tái)及服務(wù)，電信增值業(yè)務(wù)多媒體

中間件平臺(tái)軟件開(kāi)發(fā)及應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)教育軟件開(kāi)發(fā)及應(yīng)用、城市綜

合服務(wù)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)及應(yīng)用等軟件項(xiàng)目并且使部分軟件產(chǎn)品達(dá)戌國(guó)內(nèi)

領(lǐng)先水平。

(7)汽油機(jī)生產(chǎn)基地

依托重慶BP公司、嘉陵、隆鑫、力帆、宗申等一批龍頭公司,

引進(jìn)目前世界先進(jìn)水平的美國(guó)百力通公司的技術(shù)，通過(guò)消化吸取,

盡快實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，占領(lǐng)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)并帶動(dòng)我國(guó)小型汽油機(jī)行業(yè)

的發(fā)展。建立專門的通機(jī)研發(fā)中心，加大科研開(kāi)發(fā)力度，向多品

種、多系列發(fā)展，創(chuàng)出自己的品牌產(chǎn)品。重點(diǎn)發(fā)展汽（柴）油機(jī)及

其衍生產(chǎn)品涉及園林機(jī)械（草坪機(jī)、植保機(jī)、修剪機(jī)）、發(fā)電機(jī)組

（澆灌機(jī)）、農(nóng)業(yè)機(jī)械（耕作機(jī)）、運(yùn)送機(jī)械等。重點(diǎn)扶持百力通、

嘉陵一本田、宗申、隆鑫、力帆5戶公司，形成我市通機(jī)生產(chǎn)的“龍

頭公司“，帶動(dòng)一大批相關(guān)配套公司發(fā)展。

三、政策措施

（-）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的領(lǐng)導(dǎo)

重慶市委、市政府規(guī)定各級(jí)黨委、政府和市直各部門要切實(shí)增

強(qiáng)對(duì)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的結(jié)識(shí)，從