2025年國考市場監(jiān)管崗無領(lǐng)導(dǎo)小組討論應(yīng)急管理專題考官視角詳解一、背景材料分析題（2題，每題10分，共20分）題目1：分析近期某省市場監(jiān)管領(lǐng)域突發(fā)食品安全事件的特點及監(jiān)管漏洞，并提出針對性建議。背景材料：2024年11月，某省A市連續(xù)發(fā)生3起嬰幼兒輔食產(chǎn)品重金屬超標(biāo)事件，涉及5家生產(chǎn)企業(yè)。經(jīng)查，問題產(chǎn)品主要流通于該市及周邊3個區(qū)縣。市場監(jiān)管部門初步認(rèn)定，部分企業(yè)為降低成本違規(guī)使用劣質(zhì)原料，且生產(chǎn)環(huán)境存在交叉污染風(fēng)險。同時，監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)，該省對嬰幼兒食品的抽檢頻次不足，基層監(jiān)管人員專業(yè)能力薄弱，部分企業(yè)未落實主體責(zé)任，未嚴(yán)格執(zhí)行進貨查驗記錄制度。事件發(fā)生后，省級市場監(jiān)管局已啟動全面排查，但部分涉事企業(yè)對行政處罰不滿，可能采取法律手段維權(quán)，且臨近年終，消費投訴量可能激增。要求：1.分析此次事件暴露出的監(jiān)管漏洞；2.結(jié)合市場監(jiān)管職能，提出3條以上預(yù)防類似事件發(fā)生的具體措施；3.如擔(dān)任牽頭部門負(fù)責(zé)人，說明如何協(xié)調(diào)各方資源快速處置此事。題目2：結(jié)合某省近年來特種設(shè)備安全事故案例，分析市場監(jiān)管部門在應(yīng)急聯(lián)動中的不足，并提出優(yōu)化方案。背景材料：某省2023年發(fā)生2起特種設(shè)備事故，均因企業(yè)違規(guī)操作且應(yīng)急預(yù)案缺失導(dǎo)致。其中一起涉及電梯困人未及時救援，致1人死亡；另一起因壓力容器泄漏引發(fā)火災(zāi)，造成直接經(jīng)濟損失200萬元。事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)，涉事企業(yè)安全培訓(xùn)流于形式，監(jiān)管部門的聯(lián)合執(zhí)法機制不完善，應(yīng)急演練覆蓋率不足，且與消防、安監(jiān)等部門的信息共享存在壁壘。此外，該省部分老舊小區(qū)的特種設(shè)備已超期未檢，存在重大安全隱患。要求：1.分析特種設(shè)備應(yīng)急管理的核心風(fēng)險點；2.提出市場監(jiān)管部門如何與其他部門建立高效協(xié)同機制；3.設(shè)計一項針對老舊小區(qū)特種設(shè)備的專項排查方案，說明關(guān)鍵環(huán)節(jié)。二、問題解決題（1題，20分）題目3：某市突發(fā)工業(yè)產(chǎn)品（如兒童玩具）質(zhì)量危機，輿情發(fā)酵可能引發(fā)群體性事件。作為市場監(jiān)管應(yīng)急小組組長，如何組織團隊在24小時內(nèi)穩(wěn)定局面？背景材料：某市多家電商平臺出現(xiàn)“問題兒童玩具”投訴，檢測顯示部分產(chǎn)品存在尖銳邊緣和有害物質(zhì)超標(biāo)。網(wǎng)民轉(zhuǎn)發(fā)視頻稱“生產(chǎn)廠家黑作坊”，引發(fā)媒體集中報道。目前，涉事企業(yè)已停產(chǎn)，但消費者投訴量每小時新增約200條，部分家長情緒激動，要求政府“嚴(yán)懲”。市市場監(jiān)管局已成立應(yīng)急小組，但庫存數(shù)據(jù)混亂，無法快速鎖定問題批次，且企業(yè)配合度低。要求：1.列出應(yīng)急處理的優(yōu)先事項（至少3項）；2.設(shè)計與媒體、消費者、企業(yè)的溝通策略；3.說明如何利用現(xiàn)有資源在24小時內(nèi)形成監(jiān)管閉環(huán)。三、方案制定題（1題，20分）題目4：針對某省農(nóng)村地區(qū)假冒農(nóng)資（如化肥、種子）問題頻發(fā)，制定一份市場監(jiān)管部門主導(dǎo)的專項整治方案。背景材料：某省農(nóng)村地區(qū)連續(xù)3年出現(xiàn)“劣質(zhì)化肥導(dǎo)致減產(chǎn)”事件，受害農(nóng)戶超5000戶，直接經(jīng)濟損失超1億元。問題根源包括：①無證生產(chǎn)窩點分散；②經(jīng)銷商貪利銷售；③監(jiān)管部門基層執(zhí)法能力不足；④農(nóng)戶維權(quán)意識薄弱。省市場監(jiān)管局計劃開展專項治理，但面臨時間緊、資源有限的問題。要求：1.方案需明確治理目標(biāo)、重點環(huán)節(jié)和實施步驟；2.設(shè)計跨部門協(xié)作機制，說明市場監(jiān)管部門的職責(zé)分工；3.提出如何提高農(nóng)戶對假冒農(nóng)資的辨識能力和維權(quán)積極性。四、角色扮演題（1題，20分）題目5：模擬市場監(jiān)管部門召開“食品安全應(yīng)急新聞發(fā)布會”，扮演“局長”角色，回應(yīng)公眾關(guān)切。背景材料：某省近期發(fā)生一起“地溝油”事件，涉事企業(yè)已被查封，但部分消費者質(zhì)疑監(jiān)管“地方保護主義”。網(wǎng)絡(luò)上流傳“監(jiān)管部門包庇”的言論，可能引發(fā)輿情升級。局長需在會上：①承認(rèn)問題，說明調(diào)查進展；②解釋處罰依據(jù)；③承諾整改措施。要求：1.撰寫發(fā)言提綱，控制時間在5分鐘內(nèi)；2.提前預(yù)設(shè)2個尖銳問題及應(yīng)對話術(shù)；3.說明如何通過發(fā)布會重建公信力。五、開放性辯論題（1題，20分）題目6：關(guān)于“應(yīng)急管理中監(jiān)管‘重處罰輕預(yù)防’”的觀點，正反方辯論。正方觀點：“處罰是震懾違法行為的關(guān)鍵手段”；反方觀點：“預(yù)防機制比處罰更有利于市場安全”。要求：1.每方需列舉2個論據(jù)支撐觀點；2.設(shè)計1個反駁對方觀點的切入點；3.總結(jié)雙方的核心分歧及可能的平衡點。答案及解析題目1答案解析（1）監(jiān)管漏洞分析（4分）：①抽檢機制不完善：抽檢頻次低，覆蓋面不足，未能及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險；②基層監(jiān)管能力弱：人員專業(yè)素養(yǎng)不足，對新興風(fēng)險（如重金屬檢測）缺乏經(jīng)驗；③企業(yè)主體責(zé)任落實不到位：進貨查驗記錄制度形同虛設(shè)，成本控制壓倒合規(guī)性；④應(yīng)急響應(yīng)滯后：事故發(fā)生后，企業(yè)維權(quán)可能干擾調(diào)查，而監(jiān)管部門未預(yù)判此類風(fēng)險。（2）針對性措施（6分）：①強化源頭管控：建立嬰幼兒食品原料溯源系統(tǒng)，對高風(fēng)險供應(yīng)商重點監(jiān)控；②完善抽檢機制：增加專項抽檢頻次，引入第三方檢測機構(gòu)交叉驗證；③壓實企業(yè)責(zé)任：強制推行“一物一碼”追溯制度，對違規(guī)企業(yè)實施行業(yè)禁入；④加強聯(lián)合執(zhí)法：與公安、衛(wèi)健等部門聯(lián)動，對涉嫌犯罪的案件移送司法。（3）協(xié)調(diào)處置策略（10分）：①成立臨時指揮組：明確分工，由分管食品安全局長牽頭，抽調(diào)技術(shù)骨干參與；②與企業(yè)溝通：派專人駐廠調(diào)查，同時告知法律后果以降低對抗情緒；③輿論引導(dǎo)：通過官方渠道發(fā)布權(quán)威信息，避免謠言擴散；④資源調(diào)配：協(xié)調(diào)周邊地區(qū)抽檢力量支援，確保案件快速查結(jié)。題目2答案解析（1）核心風(fēng)險點（6分）：①企業(yè)主體責(zé)任缺失：安全培訓(xùn)走過場，操作規(guī)程未落實；②部門協(xié)同不足：市場監(jiān)管、消防、安監(jiān)信息共享不暢，導(dǎo)致響應(yīng)慢；③應(yīng)急演練缺位：基層單位缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗，處置能力不足。（2）協(xié)同機制設(shè)計（8分）：①建立“一單三制”：明確責(zé)任清單、信息共享機制、聯(lián)合執(zhí)法制度；②開發(fā)跨部門應(yīng)急平臺：整合特種設(shè)備數(shù)據(jù)，實現(xiàn)實時預(yù)警；③定期聯(lián)合演練：模擬真實場景，檢驗聯(lián)動效果。（3）專項排查方案（6分）：①劃分優(yōu)先級：老舊小區(qū)、人員密集場所優(yōu)先排查；②動員社區(qū)參與：發(fā)放宣傳手冊，組織“一對一”指導(dǎo)；③建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫：錄入檢查結(jié)果，對超期設(shè)備強制整改。題目3答案解析（1）優(yōu)先事項（6分）：①輿情監(jiān)測與壓制：第一時間發(fā)布官方通報，刪改不實信息；②鎖定問題批次：調(diào)取電商平臺數(shù)據(jù)，快速溯源；③安撫消費者：設(shè)立臨時投訴熱線，承諾退換貨；④企業(yè)管控：查封涉事工廠，防止產(chǎn)品流向市場。（2）溝通策略（7分）：①媒體：主動約談主流媒體，強調(diào)政府決心；②消費者：承諾48小時內(nèi)答復(fù)投訴，提供補償方案；③企業(yè)：要求其配合調(diào)查，同時告知合規(guī)成本。（3）監(jiān)管閉環(huán)（7分）：①數(shù)據(jù)整合：匯總電商平臺、檢測機構(gòu)信息；②現(xiàn)場核查：突擊檢查同批次產(chǎn)品；③法律震懾：對違法企業(yè)吊銷執(zhí)照，典型案例公開曝光。題目4答案解析（1）治理方案（8分）：目標(biāo)：3個月內(nèi)壓降投訴量50%，搗毀無證窩點10%以上；步驟：①排查摸底→②集中整治→③長效監(jiān)管。（2）職責(zé)分工（6分）：市場監(jiān)管：查處違法行為，指導(dǎo)農(nóng)戶維權(quán)；農(nóng)業(yè)農(nóng)村：鑒定農(nóng)資真?zhèn)?，提供技術(shù)支持；公安：打擊黑作坊，追查非法所得。（3）農(nóng)戶動員（6分）：①開設(shè)“農(nóng)資快檢站”，免費檢測；②組建“維權(quán)協(xié)會”，提供法律援助；③發(fā)放宣傳折頁，教辨識技巧。題目5答案解析（1）發(fā)言提綱（6分）：“我們已查封涉事企業(yè)，產(chǎn)品將送檢，結(jié)果將及時公布。處罰依據(jù)是《食品安全法》，絕不姑息。下一步將加強監(jiān)管，嚴(yán)打非法加工?！保?）應(yīng)對話術(shù)（7分）：問題1：“為何地方保護？”——強調(diào)法律面前人人平等，已移交上級機關(guān)；問題2：“賠償標(biāo)準(zhǔn)？”——按損失比例補償，同時推動行業(yè)賠償基金。（3）公信力重建（7分）：公布調(diào)查報告，邀請第三方監(jiān)督，設(shè)立舉報獎勵機制。題目6答案解析正方論據(jù)（6分）：①威懾作用：如某省