2025國考鞍山市國土資源崗位申論題庫(含答案)一、歸納概括題（共3題，每題10分）1.題目鞍山市近年來在國土資源管理中面臨諸多挑戰(zhàn)，包括土地資源供需矛盾加劇、礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力增大、城鄉(xiāng)用地布局不合理等問題。請根據(jù)給定材料，概括鞍山市國土資源管理中的主要問題及其表現(xiàn)形式。（字?jǐn)?shù)限制：300字以內(nèi)）答案鞍山市國土資源管理存在以下主要問題：一是土地供需矛盾突出，工業(yè)用地?cái)U(kuò)張過快，耕地保護(hù)壓力增大，部分項(xiàng)目用地閑置浪費(fèi)；二是礦山生態(tài)環(huán)境脆弱，部分礦區(qū)存在植被破壞、水土流失等問題，修復(fù)治理滯后；三是城鄉(xiāng)用地布局失衡，中心城區(qū)建設(shè)用地過度集中，農(nóng)村土地集約利用不足，土地利用效率低下；四是政策執(zhí)行不到位，部分企業(yè)違法用地、占補(bǔ)平衡虛報(bào)等問題時(shí)有發(fā)生，監(jiān)管力度需加強(qiáng)。解析本題考察歸納概括能力，要求考生準(zhǔn)確提煉材料中的關(guān)鍵問題及表現(xiàn)，條理清晰，語言精練。2.題目根據(jù)給定材料，概括鞍山市在推進(jìn)國土空間規(guī)劃實(shí)施過程中遇到的困難及原因。（字?jǐn)?shù)限制：400字以內(nèi)）答案鞍山市推進(jìn)國土空間規(guī)劃實(shí)施存在以下困難及原因：一是規(guī)劃銜接不暢，部分行業(yè)規(guī)劃與國土空間規(guī)劃存在沖突，導(dǎo)致執(zhí)行阻力；二是技術(shù)手段落后，數(shù)據(jù)共享機(jī)制不完善，規(guī)劃編制與實(shí)施缺乏精準(zhǔn)支撐；三是資金投入不足，土地整治、生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目融資渠道單一，項(xiàng)目推進(jìn)緩慢；四是社會參與度低，公眾對規(guī)劃認(rèn)知不足，政策宣傳不到位，導(dǎo)致部分群眾抵觸行為；五是監(jiān)管體系不健全，執(zhí)法力量薄弱，部分企業(yè)規(guī)避監(jiān)管，規(guī)劃權(quán)威性受損。解析本題要求考生結(jié)合材料，深入分析規(guī)劃實(shí)施中的具體困難及其根源，體現(xiàn)邏輯性和分析能力。3.題目請根據(jù)給定材料，歸納鞍山市在推進(jìn)土地節(jié)約集約利用方面的主要做法。（字?jǐn)?shù)限制：350字以內(nèi)）答案鞍山市推進(jìn)土地節(jié)約集約利用的主要做法包括：一是優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，實(shí)施“三舊”改造，盤活存量建設(shè)用地，提高土地利用效率；二是推廣節(jié)地技術(shù)和模式，鼓勵工業(yè)項(xiàng)目采用多層建筑、立體倉儲等，減少用地面積；三是加強(qiáng)規(guī)劃管控，嚴(yán)控新增建設(shè)用地規(guī)模，實(shí)施差異化供地政策，優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目；四是完善考核機(jī)制，將土地節(jié)約集約利用納入績效考核，壓實(shí)地方責(zé)任；五是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊違法用地行為，確保規(guī)劃剛性約束。解析本題考察對政策措施的理解和歸納能力，要求考生準(zhǔn)確提煉材料中的具體做法，體現(xiàn)政策性和針對性。二、綜合分析題（共2題，每題15分）1.題目給定材料中提到“鞍山市在推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)過程中，面臨資金不足、技術(shù)瓶頸和群眾利益協(xié)調(diào)等多重挑戰(zhàn)”。請結(jié)合材料，分析這些問題背后的深層次原因，并提出對策建議。（字?jǐn)?shù)限制：500字以內(nèi)）答案原因分析：一是資金不足，生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目投資大、周期長，地方財(cái)政難以持續(xù)投入，社會資本參與機(jī)制不完善；二是技術(shù)瓶頸，部分礦區(qū)地質(zhì)條件復(fù)雜，修復(fù)技術(shù)缺乏創(chuàng)新，導(dǎo)致治理效果不理想；三是群眾利益協(xié)調(diào)難，礦區(qū)周邊居民對土地補(bǔ)償、就業(yè)安置等訴求多樣化，政策制定需兼顧各方利益，但實(shí)際操作中存在矛盾。對策建議：一是創(chuàng)新資金籌措模式，加大政府投入，引入PPP模式吸引社會資本，探索生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制；二是加強(qiáng)科技攻關(guān)，支持高校、科研機(jī)構(gòu)研發(fā)適用性強(qiáng)的修復(fù)技術(shù)，提升治理水平；三是完善利益協(xié)調(diào)機(jī)制，充分聽取群眾意見，制定差異化補(bǔ)償方案，保障群眾合法權(quán)益，同時(shí)加強(qiáng)政策宣傳，爭取社會支持。解析本題要求考生深入分析問題背后的深層原因，并提出針對性對策，體現(xiàn)綜合分析能力和政策思維。2.題目給定材料中提到“鞍山市在推進(jìn)國土空間規(guī)劃實(shí)施過程中，部分企業(yè)存在規(guī)避監(jiān)管、違法用地行為”。請結(jié)合材料，分析這一現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，并提出改進(jìn)措施。（字?jǐn)?shù)限制：500字以內(nèi)）答案原因分析：一是違法成本低，部分企業(yè)通過賄賂、規(guī)避監(jiān)管等方式獲取土地，而處罰力度不足，導(dǎo)致違法成本低、風(fēng)險(xiǎn)高；二是監(jiān)管手段落后，信息化、智能化監(jiān)管體系不完善，存在監(jiān)管盲區(qū)；三是地方保護(hù)主義作祟，部分地方政府為追求經(jīng)濟(jì)增長，對違法用地行為默許甚至縱容；四是公眾參與度低，群眾對違法用地行為舉報(bào)意識不強(qiáng)，監(jiān)督機(jī)制不健全。對策建議：一是加大處罰力度，提高違法用地成本，形成有效震懾；二是完善監(jiān)管體系，利用大數(shù)據(jù)、無人機(jī)等技術(shù)手段，提升監(jiān)管效能；三是強(qiáng)化責(zé)任追究，對地方保護(hù)主義行為嚴(yán)肅問責(zé)，確保政策執(zhí)行到位；四是加強(qiáng)社會監(jiān)督，完善舉報(bào)獎勵機(jī)制，提高群眾參與度，形成全民監(jiān)督格局。解析本題要求考生結(jié)合材料，深入分析違法用地現(xiàn)象背后的原因，并提出系統(tǒng)性改進(jìn)措施，體現(xiàn)問題導(dǎo)向和解決方案能力。三、提出對策題（共1題，20分）1.題目給定材料反映，鞍山市在推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展過程中，存在城鄉(xiāng)用地布局不合理、土地資源利用效率低下等問題。請結(jié)合材料，提出促進(jìn)鞍山市城鄉(xiāng)融合發(fā)展的具體對策建議。（字?jǐn)?shù)限制：600字以內(nèi)）答案對策建議：一是優(yōu)化城鄉(xiāng)用地布局，編制“多規(guī)合一”的國土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌安排城鎮(zhèn)建設(shè)用地和農(nóng)村建設(shè)用地，推動城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)合理化；二是推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，探索“三塊地”入市，盤活農(nóng)村閑置土地，增加農(nóng)村集體建設(shè)用地供給，提高土地利用效率；三是加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推進(jìn)交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距；四是發(fā)展城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，引導(dǎo)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，帶動農(nóng)民增收，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化；五是完善公共服務(wù)均等化，推進(jìn)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，提升農(nóng)村居民生活質(zhì)量；六是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)綠色發(fā)展。解析本題要求考生結(jié)合材料，提出系統(tǒng)性、可操作的對策建議，體現(xiàn)政策性和針對性。四、應(yīng)用文寫作題（共1題，25分）1.題目假如你是鞍山市國土資源局工作人員，請草擬一份關(guān)于推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)工作的倡議書，面向全市礦山企業(yè)和社會各界發(fā)布。（字?jǐn)?shù)限制：800字以內(nèi)）答案關(guān)于推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)工作的倡議書全市礦山企業(yè)、社會各界朋友們：礦山生態(tài)修復(fù)是生態(tài)文明建設(shè)的重大任務(wù)，也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。當(dāng)前，鞍山市部分礦山存在植被破壞、水土流失等問題，嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境和群眾生活。為推動礦山生態(tài)修復(fù)工作深入開展，我們發(fā)出如下倡議：一、強(qiáng)化責(zé)任意識，積極參與修復(fù)工作。礦山企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)修復(fù)主體責(zé)任，加大投入，采用先進(jìn)技術(shù)，確保修復(fù)效果。社會各界要增強(qiáng)環(huán)保意識，支持礦山生態(tài)修復(fù)工作，共同守護(hù)綠色家園。二、加強(qiáng)科技支撐，提升修復(fù)水平。鼓勵科研機(jī)構(gòu)研發(fā)適用性強(qiáng)的修復(fù)技術(shù)，推廣生態(tài)種植、水土保持等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高修復(fù)質(zhì)量和效率。三、完善政策機(jī)制，保障修復(fù)資金。政府要加大財(cái)政投入，探索生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)社會資本參與修復(fù)工作，確保資金來源多元化。四、加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)肅違法行為。相關(guān)部門要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊破壞礦山生態(tài)的行為，形成有效震懾。五、推進(jìn)公眾參與，營造良好氛圍。加強(qiáng)政策宣傳，提高群眾對礦山生態(tài)修復(fù)的認(rèn)知度，鼓勵群眾參與監(jiān)督，形成全社會共同參與的良好氛圍。朋友們，礦山生態(tài)修復(fù)功在當(dāng)代、利在千秋。讓我們攜起手來，共同推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)工作，為建設(shè)美麗鞍山貢獻(xiàn)力量！鞍山市國土資源局2023年X月X日解析本題考察應(yīng)用文寫作能力，要求考生根據(jù)情境，撰寫倡議書，體現(xiàn)政策性、針對性和號召力。五、文章論述題（共1題，30分）1.題目給定材料中提到“鞍山市在推進(jìn)國土空間規(guī)劃實(shí)施過程中，面臨規(guī)劃剛性約束不足、政策執(zhí)行不到位等問題”。請結(jié)合材料，圍繞“如何提升國土空間規(guī)劃實(shí)施效能”這一主題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。（字?jǐn)?shù)限制：1000字以內(nèi)）答案題目：強(qiáng)化剛性約束，提升國土空間規(guī)劃實(shí)施效能國土空間規(guī)劃是國家空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的藍(lán)圖，是各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動的基本依據(jù)。然而，在實(shí)際實(shí)施過程中，鞍山市面臨規(guī)劃剛性約束不足、政策執(zhí)行不到位等問題，影響規(guī)劃權(quán)威性和實(shí)施效果。為提升國土空間規(guī)劃實(shí)施效能，必須強(qiáng)化剛性約束，完善政策機(jī)制，確保規(guī)劃落地見效。一、強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束，確保規(guī)劃權(quán)威性首先，要堅(jiān)持“多規(guī)合一”，統(tǒng)籌各類規(guī)劃，消除規(guī)劃沖突，確保國土空間規(guī)劃的科學(xué)性和系統(tǒng)性。其次，要嚴(yán)控規(guī)劃修改，除重大政策調(diào)整外，原則上不得隨意修改規(guī)劃，防止“規(guī)劃隨意改”現(xiàn)象。最后，要加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)督，建立規(guī)劃實(shí)施評估機(jī)制，定期評估規(guī)劃執(zhí)行情況，及時(shí)糾偏調(diào)整。二、完善政策機(jī)制，保障規(guī)劃實(shí)施一是加大財(cái)政投入，設(shè)立國土空間規(guī)劃專項(xiàng)資金，保障規(guī)劃實(shí)施所需資金。二是完善土地供應(yīng)機(jī)制，優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地，同時(shí)盤活存量建設(shè)用地，提高土地利用效率。三是加強(qiáng)科技支撐，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，提升規(guī)劃編制和實(shí)施的科學(xué)性。四是強(qiáng)化考核問責(zé)，將規(guī)劃實(shí)施情況納入績效考核，對執(zhí)行不力的部門和個(gè)人嚴(yán)肅問責(zé)。三、加強(qiáng)社會參與，凝聚共識一是加強(qiáng)政策宣傳，提高公眾對國土空間規(guī)劃的認(rèn)知度，引導(dǎo)社會公眾支持規(guī)劃實(shí)施。二是完善公眾參與機(jī)制，建立規(guī)劃聽證會、意見征集等制度