防治傳染病工作責(zé)任追究制度總則為有效預(yù)防、控制和消除傳染病的發(fā)生與流行，保障人民群眾生命健康和公共衛(wèi)生安全，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際工作情況，制定本防治傳染病工作責(zé)任追究制度。本制度適用于在傳染病防治工作中負(fù)有職責(zé)的各級(jí)政府部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位及相關(guān)工作人員。責(zé)任主體與職責(zé)政府部門各級(jí)政府在傳染病防治工作中承擔(dān)總體領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)職責(zé)。負(fù)責(zé)制定本地區(qū)傳染病防治規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)各部門共同做好傳染病防治工作；保障傳染病防治工作的經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；組織開展傳染病防治知識(shí)宣傳教育，提高公眾的自我防護(hù)意識(shí)和能力。衛(wèi)生健康部門是傳染病防治工作的主管部門，負(fù)責(zé)組織制定傳染病防治技術(shù)方案和規(guī)范，開展疫情監(jiān)測、報(bào)告和預(yù)警；指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好傳染病的預(yù)防、診斷、治療和控制工作；組織開展傳染病防治的培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)；依法對(duì)傳染病防治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。教育部門負(fù)責(zé)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)的傳染病防治工作。制定學(xué)校傳染病防治工作制度和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)師生的健康教育和宣傳；配合衛(wèi)生健康部門做好學(xué)校傳染病疫情的監(jiān)測、報(bào)告和處置工作；督促學(xué)校落實(shí)各項(xiàng)傳染病防控措施，如通風(fēng)、消毒、晨檢、因病缺勤追蹤等。民政部門負(fù)責(zé)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)等場所的傳染病防治工作。指導(dǎo)相關(guān)機(jī)構(gòu)制定傳染病防控方案，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)對(duì)象和工作人員的健康管理；配合衛(wèi)生健康部門做好疫情監(jiān)測和處置工作，保障服務(wù)對(duì)象的生命健康安全。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)交通工具和交通樞紐的傳染病防控工作。制定交通運(yùn)輸領(lǐng)域傳染病防控預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)交通工具和車站、機(jī)場、港口等交通樞紐的衛(wèi)生管理和消毒工作；配合衛(wèi)生健康部門做好旅客的健康監(jiān)測和疫情防控工作，防止傳染病通過交通工具傳播。市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)食品、藥品、醫(yī)療器械等與傳染病防治相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查，保障相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量安全；依法查處制售假冒偽劣食品、藥品、醫(yī)療器械等違法行為，維護(hù)市場秩序。公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)傳染病防治工作的社會(huì)秩序。依法打擊擾亂傳染病防治工作秩序、妨礙執(zhí)行公務(wù)等違法行為；配合衛(wèi)生健康部門做好密切接觸者的追蹤和管控工作，保障疫情防控措施的順利實(shí)施。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是傳染病防治的專業(yè)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著傳染病的預(yù)防、診斷、治療和控制等具體工作。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制，做好傳染病的診斷、報(bào)告和隔離治療工作；加強(qiáng)醫(yī)院感染防控，防止傳染病在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)傳播；配合衛(wèi)生健康部門做好疫情調(diào)查、采樣和檢測等工作。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)傳染病疫情的監(jiān)測、分析和預(yù)警；開展傳染病流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢測和疫情處置工作；制定傳染病防控技術(shù)方案和措施，為衛(wèi)生健康部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持和指導(dǎo)；組織開展傳染病防治知識(shí)培訓(xùn)和宣傳教育工作。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)傳染病防治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。依法對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共場所、飲用水供水單位等的傳染病防治措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；查處違反傳染病防治法律法規(guī)的行為，保障傳染病防治工作的依法進(jìn)行。企事業(yè)單位各企事業(yè)單位在傳染病防治工作中承擔(dān)主體責(zé)任。要制定本單位的傳染病防控方案和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)員工的健康管理和宣傳教育；落實(shí)各項(xiàng)傳染病防控措施，如通風(fēng)、消毒、體溫檢測等；配合政府部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好疫情防控工作，確保單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。責(zé)任追究情形政府部門及工作人員責(zé)任追究情形各級(jí)政府部門及其工作人員在傳染病防治工作中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：未按照規(guī)定制定傳染病防治規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案，或者應(yīng)急預(yù)案缺乏可操作性，導(dǎo)致傳染病防治工作無法有效開展的。未按照規(guī)定保障傳染病防治工作的經(jīng)費(fèi)投入，影響傳染病防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和防控措施落實(shí)的。對(duì)傳染病防治工作組織協(xié)調(diào)不力，導(dǎo)致部門之間工作銜接不暢，影響疫情防控工作效率的。未按照規(guī)定組織開展傳染病防治知識(shí)宣傳教育，公眾對(duì)傳染病防治知識(shí)知曉率低，影響疫情防控工作開展的。對(duì)傳染病疫情隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)，或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)疫情，導(dǎo)致疫情擴(kuò)散蔓延的。未按照規(guī)定及時(shí)采取防控措施，或者防控措施落實(shí)不到位，導(dǎo)致傳染病疫情在本地區(qū)擴(kuò)散蔓延的。在傳染病防治工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，給傳染病防治工作造成嚴(yán)重?fù)p失的。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及工作人員責(zé)任追究情形醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員在傳染病防治工作中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：醫(yī)療機(jī)構(gòu)未執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制，對(duì)傳染病病人、疑似傳染病病人未及時(shí)進(jìn)行診斷、報(bào)告和隔離治療，導(dǎo)致傳染病傳播擴(kuò)散的。醫(yī)療機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定加強(qiáng)醫(yī)院感染防控，導(dǎo)致傳染病在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)傳播，造成嚴(yán)重后果的。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定開展疫情監(jiān)測、分析和預(yù)警工作，或者對(duì)疫情信息分析不準(zhǔn)確，導(dǎo)致疫情防控決策失誤的。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)未及時(shí)開展傳染病流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢測和疫情處置工作，影響疫情防控工作開展的。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定對(duì)傳染病防治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，或者對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為未依法進(jìn)行查處，導(dǎo)致傳染病防治措施落實(shí)不到位的。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員違反規(guī)定泄露傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人、密切接觸者涉及個(gè)人隱私的有關(guān)信息、資料的。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員在傳染病防治工作中不服從衛(wèi)生健康部門的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，影響疫情防控工作的。企事業(yè)單位及相關(guān)人員責(zé)任追究情形企事業(yè)單位及其相關(guān)人員在傳染病防治工作中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：未按照規(guī)定制定本單位的傳染病防控方案和應(yīng)急預(yù)案，或者未落實(shí)各項(xiàng)防控措施，導(dǎo)致傳染病在本單位傳播擴(kuò)散的。對(duì)本單位員工的健康管理不到位，未按照規(guī)定進(jìn)行體溫檢測、健康監(jiān)測等，導(dǎo)致傳染病疫情在單位內(nèi)傳播的。拒絕配合政府部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展疫情防控工作，或者阻礙工作人員執(zhí)行公務(wù)，影響疫情防控工作正常開展的。編造、傳播虛假的傳染病疫情信息，造成社會(huì)恐慌，影響社會(huì)穩(wěn)定的。責(zé)任追究方式行政責(zé)任對(duì)在傳染病防治工作中存在責(zé)任問題的政府部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位及其工作人員，根據(jù)情節(jié)輕重，依法給予警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除等行政處分。對(duì)政府部門及其工作人員的行政處分，按照干部管理權(quán)限由有關(guān)部門決定；對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員的行政處分，由衛(wèi)生健康部門或其所在單位決定；對(duì)企事業(yè)單位及其工作人員的行政處分，由其主管部門或所在單位決定。黨紀(jì)責(zé)任對(duì)在傳染病防治工作中存在責(zé)任問題的黨員干部，按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定，給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分。刑事責(zé)任對(duì)在傳染病防治工作中構(gòu)成犯罪的單位和個(gè)人，依法追究刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國傳染病防治法》等法律法規(guī)的規(guī)定，涉及傳染病防治的犯罪行為主要包括妨害傳染病防治罪、傳染病菌種、毒種擴(kuò)散罪、濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪等。責(zé)任追究程序線索發(fā)現(xiàn)與受理各級(jí)政府部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位在傳染病防治工作中發(fā)現(xiàn)責(zé)任問題線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有管轄權(quán)的部門報(bào)告。公民、法人和其他組織對(duì)傳染病防治工作中的違法違紀(jì)行為，可以向有關(guān)部門舉報(bào)。有關(guān)部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并進(jìn)行初步核實(shí)。調(diào)查核實(shí)對(duì)受理的責(zé)任問題線索，由有管轄權(quán)的部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。調(diào)查組應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正地收集證據(jù)，查明事實(shí)真相。調(diào)查過程中，應(yīng)當(dāng)聽取被調(diào)查單位和個(gè)人的陳述和申辯，保障其合法權(quán)益。責(zé)任認(rèn)定與處理調(diào)查組根據(jù)調(diào)查核實(shí)的情況，對(duì)責(zé)任問題進(jìn)行認(rèn)定。根據(jù)責(zé)任認(rèn)定結(jié)果，按照本制度的規(guī)定，提出責(zé)任追究建議。責(zé)任追究建議應(yīng)當(dāng)包括責(zé)任主體、責(zé)任情形、責(zé)任追究方式等內(nèi)容。有關(guān)部門根據(jù)責(zé)任追究建議，按照規(guī)定的程序和權(quán)限作出責(zé)任追究決定。申訴與復(fù)核被追究責(zé)任的單位和個(gè)人對(duì)責(zé)任追究決定不服的，可以在收到?jīng)Q定之日起一定期限內(nèi)，向作出決定的部門提出申訴。作出決定的部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，并作出復(fù)核決定。復(fù)核決定為最終決定。監(jiān)督與保障監(jiān)督檢查各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)傳染病防治工作責(zé)任追究制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。定期組織對(duì)各部門、各單位傳染病防治工作責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行檢查評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傳染病防治工作的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。信息公開有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公開傳染病防治工作責(zé)任追究情況，接受社會(huì)監(jiān)督。通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道，公布責(zé)任追究決定和處理結(jié)果，增強(qiáng)責(zé)任