國家標(biāo)準(zhǔn)《信息技術(shù)IT賦能服務(wù)業(yè)務(wù)過程外包（ITES-BPO）

生存周期過程第6部分：風(fēng)險(xiǎn)管理指南》（征求意見稿）

編制說明

一、工作簡況

1、任務(wù)來源

本文件的編制任務(wù)來源于國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)《2023年第三批推薦性國家

標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)外文版計(jì)劃的通知》（國標(biāo)委發(fā)〔2023〕58號(hào)），標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃

編號(hào)“20231439-Z-469”。本文件技術(shù)歸口單位是全國信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員

會(huì)（TC28）。

根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)2023年下達(dá)的國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃，本文件的牽

頭單位為東軟云科技有限公司，為更好地推進(jìn)本文件的編制及統(tǒng)籌工作，融入不

同組織的風(fēng)險(xiǎn)管理視角，將本文件牽頭單位變更為大連軟件行業(yè)協(xié)會(huì)。此外，大

連軟件行業(yè)協(xié)會(huì)是GB/T42749《信息技術(shù)IT賦能服務(wù)業(yè)務(wù)過程外包（ITES-BPO）

生存周期過程》系列標(biāo)準(zhǔn)第3部分-第4部分的牽頭單位為大連軟件行業(yè)協(xié)會(huì)，具

備成功牽頭的編制經(jīng)驗(yàn)，特此申請(qǐng)變更。

2、主要承辦單位

本文件的主要編制單位包括：大連軟件行業(yè)協(xié)會(huì)、東軟云科技有限公司、東

軟集團(tuán)股份有限公司、北京賽迪認(rèn)證中心有限公司、護(hù)航科技股份有限公司、金

稅信息技術(shù)服務(wù)股份有限公司、中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院，其中大連軟件行業(yè)

協(xié)會(huì)為標(biāo)準(zhǔn)起草的牽頭單位。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工作組的任務(wù)分工，牽頭單位負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)相

關(guān)資料的搜集和調(diào)研、標(biāo)準(zhǔn)框架編制、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容起草、反饋意見整理等工作。

3、主要工作過程

截至目前本文件編制過程主要經(jīng)歷了標(biāo)準(zhǔn)工作組成立、標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研、立項(xiàng)階段

和標(biāo)準(zhǔn)研制四個(gè)階段。

1.標(biāo)準(zhǔn)工作組成立

為了規(guī)范和引導(dǎo)IT服務(wù)業(yè)的發(fā)展，2009年4月23日，工業(yè)和信息化部

軟件服務(wù)業(yè)司在京成立IT服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)工作組（ITSS,以下簡稱：工作組），組織開

展IT服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。服務(wù)外包專業(yè)組是IT服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)工作組下設(shè)的

6個(gè)專業(yè)組之一，專業(yè)組在工業(yè)和信息化部軟件服務(wù)業(yè)司的指導(dǎo)下，按照IT服

務(wù)標(biāo)準(zhǔn)工作組的總體要求，組織并聯(lián)合國內(nèi)從事服務(wù)外包的相關(guān)單位，依據(jù)“急

用先行、成熟先上”的原則，開展了信息技術(shù)服務(wù)外包服務(wù)的研究制定工作。本

標(biāo)準(zhǔn)是ITSS服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系中不可或缺的重要組成部分，對(duì)于各類IT服務(wù)的過程

規(guī)范和能力提升有著重要的指征作用。

2.標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研

近年來，全球BPO業(yè)務(wù)蓬勃發(fā)展，預(yù)計(jì)2026年全球BPO業(yè)務(wù)分析市場規(guī)模

將達(dá)到2865億元，年復(fù)合增長率（CAGR）為11.3%。巨大的市場需求，使ITES-BPO

組織對(duì)行業(yè)最佳實(shí)踐以及標(biāo)準(zhǔn)的需求日益增多，需要權(quán)威完善的標(biāo)準(zhǔn)化體系進(jìn)行

行業(yè)規(guī)范。ISO/IEC30105《信息技術(shù)IT賦能服務(wù)業(yè)務(wù)過程外包（ITES-BPO）

生存周期過程》系列國際標(biāo)準(zhǔn)于2016年11月發(fā)布。標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，印度、菲律賓、

日本等國已進(jìn)行ISO/IEC30105的推廣及應(yīng)用工作。根據(jù)該系列國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化的

GB/T42749系列國家標(biāo)準(zhǔn)的1-5部分已于2023年5月正式發(fā)布。ISO/IECTS

30105-6是ISO/IEC30105系列國際標(biāo)準(zhǔn)中的一個(gè)部分，需與ISO/IEC30105標(biāo)

準(zhǔn)（第1部分-第5部分）配套使用，因此，我國亟須引進(jìn)該標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)保

持一致，從而實(shí)現(xiàn)服務(wù)交付質(zhì)量和市場競爭力的快速提升。

中國通過深入推進(jìn)服務(wù)外包供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷增強(qiáng)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力

和國際接包能力，積極開拓歐盟、“一帶一路”、新興經(jīng)濟(jì)體等國際市場，有效降

低了外部不穩(wěn)定不確定因素的影響，離岸服務(wù)外包仍然實(shí)現(xiàn)較快增長。根據(jù)商務(wù)

部統(tǒng)計(jì)，BPO服務(wù)外包市場份額連續(xù)五年保持20%以上的增速，國內(nèi)BPO業(yè)務(wù)類

型也逐步向高附加值服務(wù)轉(zhuǎn)型。受新興技術(shù)興起及發(fā)展影響，IT賦能服務(wù)業(yè)務(wù)

過程外包（ITES-BPO）范疇廣泛，涵蓋金融、人力資源管理、行政、健康醫(yī)療、

銀行及財(cái)務(wù)服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、旅游及酒店管理、媒體、市場調(diào)研、數(shù)據(jù)分析、

電信和制造業(yè)等多種業(yè)務(wù)流程領(lǐng)域。ISO/IEC30105標(biāo)準(zhǔn)定義的ITES-BPO服務(wù)

生存周期要素，能夠給予ITES-BPO服務(wù)提供方科學(xué)的指引及行業(yè)最佳實(shí)踐。

《信息技術(shù)IT賦能服務(wù)業(yè)務(wù)過程外包（ITES-BPO）生存周期過程第6部分：

風(fēng)險(xiǎn)管理指南》國際標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，為ITES-BPO服務(wù)提供方提供了生存周期過程的

風(fēng)險(xiǎn)管理指南，指導(dǎo)ITES-BPO服務(wù)提供方計(jì)劃、確立、實(shí)施、運(yùn)營、監(jiān)控、評(píng)審、

維持和改進(jìn)其風(fēng)險(xiǎn)管理框架。本文件中的指南從ITES-BPO服務(wù)提供方角度詳細(xì)闡

述了風(fēng)險(xiǎn)管理原則、風(fēng)險(xiǎn)管理框架和風(fēng)險(xiǎn)管理過程，適用于ITES-BPO服務(wù)提供方

管理其生存周期內(nèi)的所有過程，關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐的改進(jìn)，使ITES-BPO服務(wù)提供

方在不確定的環(huán)境中穩(wěn)定運(yùn)營，從而提高客戶的滿意度，降低企業(yè)的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。

根據(jù)以上調(diào)研和研究結(jié)果，明確了BPO組織改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理過程的需求，確定

了ISO/IEC30105《信息技術(shù)IT賦能服務(wù)業(yè)務(wù)過程外包（ITES-BPO）生存周期

過程第6部分：風(fēng)險(xiǎn)管理指南》國際標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn)及國家標(biāo)準(zhǔn)制定的可行性與急迫

性。

3.立項(xiàng)階段

2022年12月-2023年12月大連軟件行業(yè)協(xié)會(huì)、東軟集團(tuán)股份有限公司、東

軟云科技有限公司、北京賽迪認(rèn)證中心有限公司、護(hù)航科技股份有限公司、金稅

信息技術(shù)服務(wù)股份有限公司、中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院等多家國內(nèi)產(chǎn)學(xué)研用單

位共同發(fā)起《信息技術(shù)IT賦能服務(wù)業(yè)務(wù)過程外包（ITES-BPO）生存周期過程第

6部分：風(fēng)險(xiǎn)管理指南》標(biāo)準(zhǔn)草案的研制工作，并獲批2023年第三批國家標(biāo)準(zhǔn)

計(jì)劃立項(xiàng)，該項(xiàng)工作依托外包標(biāo)準(zhǔn)工作組BPO標(biāo)準(zhǔn)編制組開展。

4.標(biāo)準(zhǔn)研制

2024年3月，大連軟件行業(yè)協(xié)會(huì)、東軟集團(tuán)股份有限公司、東軟云科技有

限公司、北京賽迪認(rèn)證中心有限公司、護(hù)航科技股份有限公司、金稅信息技術(shù)服

務(wù)股份有限公司、中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院等多家國內(nèi)產(chǎn)學(xué)研單位共同啟動(dòng)

《信息技術(shù)IT賦能服務(wù)業(yè)務(wù)過程外包（ITES-BPO）生存周期過程第6部分：

風(fēng)險(xiǎn)管理指南》標(biāo)準(zhǔn)的研制工作，該項(xiàng)工作依托外包標(biāo)準(zhǔn)工作組BPO標(biāo)準(zhǔn)編制組

（以下簡稱編制組）開展。

1)大連封閉會(huì)議

2024年3月，大連軟件行業(yè)協(xié)會(huì)、東軟集團(tuán)股份有限公司、東軟云科技有

限公司、北京賽迪認(rèn)證中心有限公司、護(hù)航科技股份有限公司、金稅信息技術(shù)服

務(wù)股份有限公司、中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院等參與標(biāo)準(zhǔn)起草單位專家在回顧標(biāo)

準(zhǔn)前期立項(xiàng)草案的基礎(chǔ)上，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行了充分討論，形成了標(biāo)準(zhǔn)初稿以及明

確了后續(xù)工作安排。

2)北京內(nèi)部審查會(huì)議

2024年4月，在北京召開標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部審查會(huì)議，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容質(zhì)詢，形成標(biāo)

準(zhǔn)征求意見稿。

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定主要內(nèi)容的論據(jù)及解決的主要問題

1、標(biāo)準(zhǔn)編制原則

a）符合我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況

本文件的編制應(yīng)符合我國信息技術(shù)IT賦能服務(wù)業(yè)務(wù)過程外包（BPO）產(chǎn)業(yè)的

實(shí)際情況。本文件的主要參編單位也參與了GB/T42749第1部分～第7部分的制

定，在ITES-BPO領(lǐng)域擁有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟悉BPO領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系及行業(yè)項(xiàng)目

案例，為標(biāo)準(zhǔn)的編制奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

b）保持標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性

學(xué)習(xí)、吸收國際國內(nèi)現(xiàn)有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或?qū)嵺`的優(yōu)秀思想，結(jié)合BPO行業(yè)的特點(diǎn)，

確定標(biāo)準(zhǔn)的范圍和內(nèi)容，保證標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性。

c）具有可操作性

ITES-BPO服務(wù)提供方參照本文件應(yīng)能夠?qū)嵤?biāo)準(zhǔn)規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)，并且

這些活動(dòng)應(yīng)是ITES-BPO服務(wù)提供方執(zhí)行業(yè)務(wù)過程中有必要進(jìn)行且對(duì)業(yè)務(wù)目標(biāo)的

實(shí)現(xiàn)有益的活動(dòng)。

2、確定主要內(nèi)容的論據(jù)

本文件在參考國內(nèi)外現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的基礎(chǔ)上為ITES-BPO服務(wù)提供方提供了

生存周期過程的風(fēng)險(xiǎn)管理指南，指導(dǎo)ITES-BPO服務(wù)提供方計(jì)劃、確立、實(shí)施、運(yùn)

營、監(jiān)控、評(píng)審、維持和改進(jìn)其風(fēng)險(xiǎn)管理框架。本文件中的指南符合GB/T

24353-2022，從ITES-BPO服務(wù)提供方角度詳細(xì)闡述了風(fēng)險(xiǎn)管理原則、風(fēng)險(xiǎn)管理框

架和風(fēng)險(xiǎn)管理過程。

本文件適用于ITES-BPO服務(wù)提供方管理其生存周期內(nèi)的所有過程，關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)

管理實(shí)踐的改進(jìn)，使ITES-BPO服務(wù)提供方在不確定的環(huán)境中穩(wěn)定運(yùn)營，從而提高

客戶的滿意度，降低企業(yè)的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。

經(jīng)過充分的行業(yè)調(diào)研和討論，編制組采用先調(diào)研并擬定草案，再討論并修改

草案，根據(jù)反饋意見再反復(fù)修改的不斷實(shí)踐與改進(jìn)的編制過程。

3、解決的主要問題

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，全球BPO市場規(guī)模不斷增長，中國作為世界第二大

經(jīng)濟(jì)體，BPO市場發(fā)展尤為迅速，其市場容量具備發(fā)展成為全球第一大外包市場

的潛力。中國正迅速成為一個(gè)重要且具有吸引力的、集信息技術(shù)研發(fā)和采購服務(wù)

為一體的目的地之一。

本文件通過提供風(fēng)險(xiǎn)管理原則，幫助ITES-BPO服務(wù)提供方建立風(fēng)險(xiǎn)管理框

架，改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理過程，及時(shí)采取適當(dāng)?shù)拇胧p輕和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，使組織穩(wěn)定運(yùn)營

并實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)目標(biāo)。將本文件應(yīng)用于ITES-BPO生存周期過程中可以幫助ITES-BPO

服務(wù)提供方管理業(yè)務(wù)的不確定性，降低風(fēng)險(xiǎn)對(duì)業(yè)務(wù)目標(biāo)達(dá)成的影響，增強(qiáng)服務(wù)交

付過程的可控性和可預(yù)見性，提高客戶滿意度，降低運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，使ITES-BPO服務(wù)

提供方和客戶獲得顯著的商業(yè)回報(bào)及經(jīng)濟(jì)效益。

本文件給予ITES-BPO服務(wù)提供方科學(xué)的指引及行業(yè)最佳實(shí)踐，使企業(yè)在健康

化、效率化、穩(wěn)定化、標(biāo)準(zhǔn)化方面持續(xù)保持卓越運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)，使應(yīng)用本文件的組織

在激烈的國際外包行業(yè)中更具競爭力。

本文件具有極高的通用性，適用于不用類型、規(guī)模和性質(zhì)的ITES-BPO服務(wù)提

供方，適用于多行業(yè)、多客戶和多合同的交付形式。

三、主要試驗(yàn)[或驗(yàn)證]情況分析

本文件內(nèi)容制定過程中對(duì)多家ITES-BPO服務(wù)提供方進(jìn)行了調(diào)研與信息收

集，確定了標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的合理性，保障了標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容與相關(guān)管理和業(yè)務(wù)的匹配性，以

達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)目標(biāo)。

四、知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況說明

本文件不涉及專利。

五、產(chǎn)業(yè)化情況、推廣應(yīng)用論證和預(yù)期達(dá)到的經(jīng)濟(jì)效果

1、產(chǎn)業(yè)化情況

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，全球BPO市場規(guī)模不斷增長，中國作為世界第二大

經(jīng)濟(jì)體，BPO市場發(fā)展尤為迅速，其市場容量具備發(fā)展成為全球第一大外包市場

的潛力。中國正迅速成為一個(gè)重要且具有吸引力的、集信息技術(shù)研發(fā)和采購服務(wù)

為一體的目的地之一。目前國內(nèi)BPO業(yè)務(wù)類型從最初的呼叫中心、人力資源外包、

數(shù)據(jù)處理、客戶服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)展到人力、金融、財(cái)務(wù)、保險(xiǎn)、港口物流管理服務(wù)、

供應(yīng)鏈采購服務(wù)等領(lǐng)域，逐步向價(jià)值鏈高端升級(jí)。

2、推廣應(yīng)用論證

ISO/IEC30105《信息技術(shù)IT賦能服務(wù)業(yè)務(wù)過程外包（ITES-BPO）生存周

期過程》現(xiàn)已在BPO業(yè)務(wù)較發(fā)達(dá)的國家，主要接包國如印度、菲律賓等，發(fā)包國

如日本、歐洲及澳大利亞等發(fā)達(dá)國家已進(jìn)行推廣及應(yīng)用。一些知名BPO企業(yè)已成

功實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn)，極大提升了服務(wù)交付質(zhì)量和企業(yè)的市場競爭力。面對(duì)充滿挑戰(zhàn)和

機(jī)遇的服務(wù)外包業(yè)，亟待制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范和引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。但就BPO領(lǐng)域的

國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)市場來看，尚無專門針對(duì)ITES-BPO生存周期過程的風(fēng)險(xiǎn)管理指南，在

這樣的背景下，信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(ITSS)工作組成立外包服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)編寫小組，制

定BPO行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)“急用先行、成熟先上”的原則，外包標(biāo)

準(zhǔn)組規(guī)劃了此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的編寫工作來規(guī)范和支撐行業(yè)發(fā)展。

3、預(yù)期達(dá)到的經(jīng)濟(jì)效果

本標(biāo)準(zhǔn)能夠填補(bǔ)國內(nèi)針對(duì)BPO業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指南的標(biāo)準(zhǔn)空白，并與GB/T

42749《信息技術(shù)IT賦能服務(wù)業(yè)務(wù)過程外包（ITES-BPO）生存周期過程》第1

部分～第7部分（采標(biāo)轉(zhuǎn)化ISO/IECTS30105）配套使用，從而進(jìn)一步完善國內(nèi)

BPO領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范和支撐國內(nèi)BPO行業(yè)持續(xù)發(fā)展，提高中國企業(yè)在國際

市場上的競爭力。

六、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)情況

《信息技術(shù)IT賦能服務(wù)業(yè)務(wù)過程外包（ITES-BPO）生存周期過程第6部分：

風(fēng)險(xiǎn)管理指南》修改采用ISO/IECTS30105-6:2021,Informationtechnology-

ITEnabledServices-BusinessProcessOutsourcing(ITES-BPO)lifecycle

processes-Part6:Guidelinesonriskmanagement。

本文件為ITES-BPO服務(wù)提供方提供了風(fēng)險(xiǎn)管理指南，補(bǔ)充了現(xiàn)有的GB/T

42749《信息技術(shù)IT賦能服務(wù)業(yè)務(wù)過程外包（ITES-BPO）生存周期過程》。

七、與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性

本文件符合現(xiàn)行法律法規(guī)要求。

本次擬立項(xiàng)的項(xiàng)目屬于信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（ITSS）體系，是ITSS服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體

系中不可或缺的重要組成部分，對(duì)于各類IT服務(wù)的過程規(guī)范和能力提升有著重要

的指征作用。

八、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

本文件在制定過程中未發(fā)生重大分歧。

由于在本文件的編制工作中，嚴(yán)格、準(zhǔn)確地劃定了標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍，并采用

了行之有效的管理及溝通手段，所以工作中未出現(xiàn)重大分歧。

本文件編制過程中，采用集中研討編制的方式，各參編單位在研討及編寫過

程中，進(jìn)行充分的意見交換，溝通方式為研討會(huì)、電話會(huì)議及郵件交流等。標(biāo)準(zhǔn)

編制工作中，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的核心思想、內(nèi)容范圍、行文規(guī)范的確定秉承有標(biāo)準(zhǔn)看標(biāo)準(zhǔn)、

無標(biāo)準(zhǔn)看標(biāo)竿的原則，充分參考相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)及現(xiàn)行的法律、法規(guī)、規(guī)章，借鑒

國內(nèi)、國外相關(guān)的成功案例，并做必要的試驗(yàn)進(jìn)行驗(yàn)證，有效的統(tǒng)一了各參編單

位的思想和認(rèn)識(shí)，保障了編制工作的順利進(jìn)行。

九、標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)的建議

本文件作為標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件使用。

十、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議

結(jié)合目前產(chǎn)業(yè)情況，建議如下：

1、制定宣傳和教育計(jì)劃。面向服務(wù)外包行業(yè)，利用各種媒體，大力宣傳實(shí)

施《信息技術(shù)IT賦能服務(wù)業(yè)務(wù)過程外包（ITES-BPO）生存周期過程第6部分：

風(fēng)險(xiǎn)管理指南》的必要性；

2、建立相應(yīng)的認(rèn)證體系，對(duì)ITES-BPO服務(wù)提供方管理過程和體系進(jìn)行認(rèn)證，

以符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)；

3、建議提供配套的教材，以更好地理解和應(yīng)用本文件；

4、廣泛收集來自標(biāo)準(zhǔn)使用者、研究組織以及個(gè)人的反饋意見，不斷完善，

更好的適應(yīng)BPO產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

十一、替代或廢止現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議

無。

十二、其它應(yīng)予說明的事項(xiàng)

無。

國家標(biāo)準(zhǔn)《信息技術(shù)IT賦能服務(wù)業(yè)務(wù)過程外包（ITES-BPO）生存周期過程第6

部分：風(fēng)險(xiǎn)管理指南》編制工作組

2024-04-02

國家標(biāo)準(zhǔn)《信息技術(shù)IT賦能服務(wù)業(yè)務(wù)過程外包（ITES-BPO）

生存周期過程第6部分：風(fēng)險(xiǎn)管理指南》（征求意見稿）

編制說明

一、工作簡況

1、任務(wù)來源

本文件的編制任務(wù)來源于國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)《2023年第三批推薦性國家

標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)外文版計(jì)劃的通知》（國標(biāo)委發(fā)〔2023〕58號(hào)），標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃

編號(hào)“20231439-Z-469”。本文件技術(shù)歸口單位是全國信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員

會(huì)（TC28）。

根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)2023年下達(dá)的國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃，本文件的牽

頭單位為東軟云科技有限公司，為更好地推進(jìn)本文件的編制及統(tǒng)籌工作，融入不

同組織的風(fēng)險(xiǎn)管理視角，將本文件牽頭單位變更為大連軟件行業(yè)協(xié)會(huì)。此外，大

連軟件行業(yè)協(xié)會(huì)是GB/T42749《信息技術(shù)IT賦能服務(wù)業(yè)務(wù)過程外包（ITES-BPO）

生存周期過程》系列標(biāo)準(zhǔn)第3部分-第4部分的牽頭單位為大連軟件行業(yè)協(xié)會(huì)，具

備成功牽頭的編制經(jīng)驗(yàn)，特此申請(qǐng)變更。

2、主要承辦單位

本文件的主要編制單位包括：大連軟件行業(yè)協(xié)會(huì)、東軟云科技有限公司、東

軟集團(tuán)股份有限公司、北京賽迪認(rèn)證中心有限公司、護(hù)航科技股份有限公司、金

稅信息技術(shù)服務(wù)股份有限公司、中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院，其中大連軟件行業(yè)

協(xié)會(huì)為標(biāo)準(zhǔn)起草的牽頭單位。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工作組的任務(wù)分工，牽頭單位負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)相

關(guān)資料的搜集和調(diào)研、標(biāo)準(zhǔn)框架編制、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容起草、反饋意見整理等工作。

3、主要工作過程

截至目前本文件編制過程主要經(jīng)歷了標(biāo)準(zhǔn)工作組成立、標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研、立項(xiàng)階段

和標(biāo)準(zhǔn)研制四個(gè)階段。

1.標(biāo)準(zhǔn)工作組成立

為了規(guī)范和引導(dǎo)IT服務(wù)業(yè)的發(fā)展，2009年4月23日，工業(yè)和信息化部

軟件服務(wù)業(yè)司在京成立IT服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)工作組（ITSS,以下簡稱：工作組），組織開

展IT服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。服務(wù)外包專業(yè)組是IT服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)工作組下設(shè)的

6個(gè)專業(yè)組之一，專業(yè)組在工業(yè)和信息化部軟件服務(wù)業(yè)司的指導(dǎo)下，按照IT服

務(wù)標(biāo)準(zhǔn)工作組的總體要求，組織并聯(lián)合國內(nèi)從事服務(wù)外包的相關(guān)單位，依據(jù)“急

用先行、成熟先上”的原則，開展了信息技術(shù)服務(wù)外包服務(wù)的研究制定工作。本

標(biāo)準(zhǔn)是ITSS服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系中不可或缺的重要組成部分，對(duì)于各類IT服務(wù)的過程

規(guī)范和能力提升有著重要的指征作用。

2.標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研

近年來，全球BPO業(yè)務(wù)蓬勃發(fā)展，預(yù)計(jì)2026年全球BPO業(yè)務(wù)分析市場規(guī)模

將達(dá)到2865億元，年復(fù)合增長率（CAGR）為11.3%。巨大的市場需求，使ITES-BPO

組織對(duì)行業(yè)最佳實(shí)踐以及標(biāo)準(zhǔn)的需求日益增多，需要權(quán)威完善的標(biāo)準(zhǔn)化體系進(jìn)行

行業(yè)規(guī)范。ISO/IEC30105《信息技術(shù)IT賦能服務(wù)業(yè)務(wù)過程外包（ITES-BPO）

生存周期過程》系列國際標(biāo)準(zhǔn)于2016年11月發(fā)布。標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，印度、菲律賓、

日本等國已進(jìn)行ISO/IEC30105的推廣及應(yīng)用工作。根據(jù)該系列國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化的

GB/T42749系列國家標(biāo)準(zhǔn)的1-5部分已于2023年5月正式發(fā)布。ISO/IECTS

30105-6是ISO/IEC30105系列國際標(biāo)準(zhǔn)中的一個(gè)部分，需與ISO/IEC30105標(biāo)

準(zhǔn)（第1部分-第5部分）配套使用，因此，我國亟須引進(jìn)該標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)保

持一致，從而實(shí)現(xiàn)服務(wù)交付質(zhì)量和市場競爭力的快速提升。

中國通過深入推進(jìn)服務(wù)外包供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷增強(qiáng)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力

和國際接包能力，積極開拓歐盟、“一帶一路”、新興經(jīng)濟(jì)體等國際市場，有效降

低了外部不穩(wěn)定不確定因素的影響，離岸服務(wù)外包仍然實(shí)現(xiàn)較快增長。根據(jù)商務(wù)

部統(tǒng)計(jì)，BPO服務(wù)外包市場份額連續(xù)五年保持20%以上的增速，國內(nèi)BPO業(yè)務(wù)類

型也逐步向高附加值服務(wù)轉(zhuǎn)型。受新興技術(shù)興起及發(fā)展影響，IT賦能服務(wù)業(yè)務(wù)

過程外包（ITES-BPO）范疇廣泛，涵蓋金融、人力資源管理、行政、健康醫(yī)療、

銀行及財(cái)務(wù)服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、旅游及酒店管理、媒體、市場調(diào)研、數(shù)據(jù)分析、

電信和制造業(yè)等多種業(yè)務(wù)流程領(lǐng)域。ISO/IEC30105標(biāo)準(zhǔn)定義的ITES-BPO服務(wù)

生存周期要素，能夠給予ITES-BPO服務(wù)提供方科學(xué)的指引及行業(yè)最佳實(shí)踐。

《信息技術(shù)IT賦能服務(wù)業(yè)務(wù)過程外包（ITES-BPO）生存周期過程第6部分：

風(fēng)險(xiǎn)管理指南》國際標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，為ITES-BPO服務(wù)提供方提供了生存周期過程的

風(fēng)險(xiǎn)管理指南，指導(dǎo)ITES-BPO服務(wù)提供方計(jì)劃、確立、實(shí)施、運(yùn)營、監(jiān)控、評(píng)審、

維持和改進(jìn)其風(fēng)險(xiǎn)管理框架。本文件中的指南從ITES-BPO服務(wù)提供方角度詳細(xì)闡

述了風(fēng)險(xiǎn)管理原則