2025國考福建證監(jiān)局申論對策建議預(yù)測卷及答案第一題（歸納概括題·5題·每題6分，共30分）要求：仔細(xì)閱讀給定材料，準(zhǔn)確、全面地概括福建省證券期貨市場在風(fēng)險防控、投資者保護、科技創(chuàng)新支持等方面存在的主要問題，每條問題不超過100字。材料：1.福建省近年來證券期貨市場發(fā)展迅速，但中小投資者占比高，風(fēng)險意識薄弱，盲目跟風(fēng)現(xiàn)象普遍。部分機構(gòu)利用信息不對稱誘導(dǎo)投資者參與高風(fēng)險交易，導(dǎo)致糾紛頻發(fā)。2.省內(nèi)上市公司中，科技型企業(yè)占比不足20%，多數(shù)企業(yè)依賴傳統(tǒng)行業(yè)，科技創(chuàng)新與資本結(jié)合不足。部分企業(yè)上市后融資能力下降，研發(fā)投入減少，影響產(chǎn)業(yè)升級。3.部分證券公司內(nèi)部控制不嚴(yán)，業(yè)務(wù)創(chuàng)新滯后，對金融科技（FinTech）監(jiān)管存在空白，易引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險。地方政府對證監(jiān)局的配合度不高，跨部門信息共享機制不完善。4.福建自貿(mào)試驗區(qū)金融開放試點進展緩慢，跨境證券業(yè)務(wù)規(guī)模小，與深圳、上海等地差距明顯。部分券商反映政策落地配套措施不足，業(yè)務(wù)拓展受限。5.投資者教育基地建設(shè)滯后，縣域地區(qū)覆蓋不足，教育內(nèi)容形式單一，未能有效提升投資者理性投資能力。部分非法證券活動通過社交媒體傳播，監(jiān)管難度加大。第二題（提出對策題·2題·每題15分，共30分）要求：針對給定材料反映的問題，提出切實可行的對策建議，每條建議需包含具體措施和預(yù)期效果，字?jǐn)?shù)不超過300字。第三題（應(yīng)用文寫作題·1題·20分）要求：假設(shè)你是福建省證監(jiān)局工作人員，為推動轄區(qū)證券公司加強金融科技風(fēng)險管理，起草一份面向全行業(yè)的工作通知，字?jǐn)?shù)在500-600字之間。第四題（文章論述題·1題·25分）要求：結(jié)合給定材料和社會實際，圍繞“如何通過資本市場支持福建省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展”這一主題，自選角度、自擬題目，寫一篇議論文，不少于800字。材料：1.福建省正大力發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，但企業(yè)融資渠道單一，股權(quán)融資占比低。2.部分券商反映，科創(chuàng)板、北交所對福建企業(yè)的支持力度不足，企業(yè)上市標(biāo)準(zhǔn)“高企”，導(dǎo)致融資困難。3.省政府出臺政策鼓勵風(fēng)險投資，但社會資本參與度不高，部分基金偏好成熟行業(yè)，忽視早期科技企業(yè)。4.證監(jiān)局提出“綠色通道”機制，加快科技型企業(yè)上市審核，但配套服務(wù)體系（如財務(wù)顧問、法律咨詢）仍需完善。第五題（綜合分析題·1題·15分）要求：分析給定材料中“地方政府與證監(jiān)會協(xié)同監(jiān)管存在障礙”的原因，并提出改進方向，字?jǐn)?shù)不超過300字。材料：1.福建部分地方政府對證券監(jiān)管工作重視不足，認(rèn)為證監(jiān)局的職責(zé)屬中央層面，配合度不高。2.證監(jiān)局在轄區(qū)企業(yè)風(fēng)險處置時，需協(xié)調(diào)地方政府提供資金、土地等支持，但跨部門協(xié)作流程繁瑣。3.省內(nèi)部分地區(qū)存在“地方保護主義”傾向，對證監(jiān)局的監(jiān)管意見執(zhí)行不力，如對非法證券活動查處不嚴(yán)。4.證監(jiān)局反映，地方政府缺乏證券監(jiān)管專業(yè)知識，難以有效參與風(fēng)險研判和處置。答案及解析第一題（歸納概括題·30分）答案：1.中小投資者風(fēng)險意識薄弱：盲目跟風(fēng)交易，易受機構(gòu)誤導(dǎo)，糾紛頻發(fā)。2.科技型企業(yè)融資困難：上市后融資能力下降，研發(fā)投入減少，影響產(chǎn)業(yè)升級。3.證券公司業(yè)務(wù)創(chuàng)新不足：內(nèi)部控制不嚴(yán)，金融科技監(jiān)管滯后，易引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險。4.跨部門監(jiān)管協(xié)作不暢：地方政府配合度低，信息共享機制不完善。5.自貿(mào)區(qū)金融開放不足：跨境證券業(yè)務(wù)規(guī)模小，政策配套措施不足。6.投資者教育覆蓋不足：縣域地區(qū)教育滯后，非法證券活動通過社交媒體傳播。解析：材料中問題分散在多則材料中，需分層歸納：①投資者層面（材料1、5）；②企業(yè)層面（材料2）；③機構(gòu)層面（材料3）；④監(jiān)管層面（材料3、4、5）。每條問題需突出核心矛盾，如“風(fēng)險意識薄弱”對應(yīng)中小投資者盲目跟風(fēng)，“融資困難”對應(yīng)科技型企業(yè)上市后資金鏈斷裂。第二題（提出對策題·30分）答案：1.加強投資者教育：依托社區(qū)、金融機構(gòu)建立“一站式”教育平臺，推送短視頻、案例分析等內(nèi)容，重點覆蓋縣域地區(qū)。預(yù)期效果：提升投資者理性投資能力，減少糾紛。2.完善金融科技監(jiān)管：聯(lián)合地方金融監(jiān)管部門成立專項小組，制定金融科技風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)，要求券商定期提交合規(guī)報告。預(yù)期效果：降低系統(tǒng)性風(fēng)險，推動業(yè)務(wù)創(chuàng)新。解析：對策需針對材料問題，如“投資者教育”對應(yīng)材料5，“金融科技監(jiān)管”對應(yīng)材料3。每條對策需包含具體行動（如“建立平臺”“成立小組”）和目標(biāo)（如“提升能力”“降低風(fēng)險”），避免空泛。第三題（應(yīng)用文寫作題·20分）答案：福建省證監(jiān)局關(guān)于加強證券公司金融科技風(fēng)險管理的通知各證券公司：為防范金融科技風(fēng)險，現(xiàn)就相關(guān)工作通知如下：一、建立風(fēng)險評估機制。每季度對業(yè)務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)安全進行自查，重點排查算法交易、區(qū)塊鏈應(yīng)用等創(chuàng)新領(lǐng)域。二、強化內(nèi)部控制。完善技術(shù)部門問責(zé)制度，要求核心技術(shù)人員持證上崗，嚴(yán)禁外包風(fēng)險較高的業(yè)務(wù)。三、加強跨部門協(xié)作。與網(wǎng)信、公安等部門建立風(fēng)險聯(lián)防機制，定期通報異常交易、數(shù)據(jù)泄露等案件。四、開展培訓(xùn)考核。組織全員學(xué)習(xí)《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》，考核不合格人員不得參與金融科技項目。請各公司于下月10日前報送落實方案。特此通知。解析：格式需符合公文規(guī)范，分條列項，突出“金融科技”主題。措施需可操作，如“自查”“考核”等，避免口號式表述。第四題（文章論述題·25分）題目：以資本市場賦能福建省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展答案：以資本市場賦能福建省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展福建省正加快布局電子信息、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，但融資瓶頸制約發(fā)展。資本市場作為資源配置核心平臺，需通過多層次體系、政策創(chuàng)新、服務(wù)升級等路徑，為科技企業(yè)提供“輸血”“造血”雙重支持。一、優(yōu)化多層次資本市場供給。降低科創(chuàng)板、北交所上市門檻，對“專精特新”企業(yè)實施“綠色通道”，允許未盈利科技企業(yè)上市。同時，發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場，鼓勵“四板”與“五板”聯(lián)動，為初創(chuàng)企業(yè)提供孵化平臺。二、創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù)。推廣“股權(quán)+債權(quán)”融資模式，引導(dǎo)政府產(chǎn)業(yè)基金投資早期科技企業(yè)。券商可開發(fā)“科技貸”“知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資”等創(chuàng)新產(chǎn)品，緩解企業(yè)流動性壓力。三、強化政策協(xié)同與人才支撐。地方政府應(yīng)聯(lián)合證監(jiān)會建立“科技企業(yè)上市服務(wù)專班”，提供政策咨詢、法律援助。同時，吸引金融科技人才落戶，推動產(chǎn)學(xué)研深度融合。結(jié)語：資本市場與實體經(jīng)濟需雙向賦能，唯有打通科技型企業(yè)融資堵點，方能夯實福建產(chǎn)業(yè)升級基礎(chǔ)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。解析：結(jié)構(gòu)需清晰（分論點明確），結(jié)合材料（如“綠色通道”“區(qū)域性股權(quán)市場”），突出“福建特色”，避免泛泛而談。第五題（綜合分析題·15分）答案：地方政府與證監(jiān)會協(xié)同監(jiān)管不暢的原因：1.權(quán)責(zé)定位模糊：地方政府認(rèn)為證券監(jiān)管屬中央事權(quán)，配合積極性不足；證監(jiān)會因權(quán)限限制，難以強制執(zhí)行。2.信息壁壘：跨部門數(shù)據(jù)共享不暢，導(dǎo)致風(fēng)險處置效率低下。3.專業(yè)能力短板：地方政府缺乏證券監(jiān)管知識，難以參與風(fēng)險研判。改進方向：1.省政府出臺政策明確協(xié)作責(zé)任，將證券監(jiān)管納入地方績效考核。2