2025國(guó)考白山市國(guó)土資源崗位申論題庫(kù)(含答案)一、歸納概括題（共3題，每題15分）1.題目白山市近年來(lái)在國(guó)土資源管理中面臨諸多挑戰(zhàn)，如礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)矛盾突出、土地利用效率低下、城鄉(xiāng)用地布局不合理等。請(qǐng)根據(jù)給定材料，概括白山市國(guó)土資源管理面臨的主要問(wèn)題，并分析這些問(wèn)題對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。答案白山市國(guó)土資源管理面臨的主要問(wèn)題包括：（1）礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)矛盾突出。部分礦山企業(yè)超量開(kāi)采，導(dǎo)致地表塌陷、水土流失、生物多樣性減少，生態(tài)修復(fù)難度大。（2）土地利用效率低下。農(nóng)村閑置土地較多，城市建成區(qū)容積率低，土地資源浪費(fèi)嚴(yán)重，制約了城市擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（3）城鄉(xiāng)用地布局不合理。中心城區(qū)用地過(guò)度集中，郊區(qū)土地利用率低，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，基礎(chǔ)設(shè)施配套不足。這些問(wèn)題對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響表現(xiàn)為：-生態(tài)環(huán)境惡化影響旅游業(yè)發(fā)展，削弱白山“生態(tài)旅游勝地”的品牌形象；-土地資源浪費(fèi)加劇財(cái)政負(fù)擔(dān)，制約招商引資和產(chǎn)業(yè)升級(jí)；-城鄉(xiāng)用地失衡導(dǎo)致公共服務(wù)資源分配不均，影響居民生活質(zhì)量和社會(huì)穩(wěn)定。解析本題考查考生對(duì)材料信息的提煉和歸納能力。作答時(shí)需緊扣材料中關(guān)于礦產(chǎn)資源、土地利用、城鄉(xiāng)布局的具體描述，結(jié)合問(wèn)題與影響進(jìn)行系統(tǒng)分析。答案應(yīng)分點(diǎn)闡述，邏輯清晰，避免主觀臆斷。2.題目給定材料顯示，白山市部分國(guó)有林場(chǎng)在轉(zhuǎn)型過(guò)程中面臨職工安置、森林資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)效益平衡等難題。請(qǐng)概括國(guó)有林場(chǎng)轉(zhuǎn)型面臨的主要挑戰(zhàn)，并提出針對(duì)性建議。答案白山市國(guó)有林場(chǎng)轉(zhuǎn)型面臨的主要挑戰(zhàn)包括：（1）職工安置困難。部分林場(chǎng)職工年齡偏大、技能單一，難以適應(yīng)市場(chǎng)化就業(yè)環(huán)境，轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)壓力大。（2）森林資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)效益平衡難。林場(chǎng)在執(zhí)行生態(tài)保護(hù)任務(wù)時(shí)，經(jīng)濟(jì)收入有限，難以維持運(yùn)營(yíng)，影響職工積極性。（3）基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。部分林場(chǎng)地處偏遠(yuǎn)，交通、醫(yī)療等配套服務(wù)滯后，制約轉(zhuǎn)型發(fā)展。針對(duì)性建議：-政府加大財(cái)政補(bǔ)貼，設(shè)立職工技能培訓(xùn)基金，幫助職工轉(zhuǎn)崗就業(yè)；-探索“生態(tài)補(bǔ)償+產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)”模式，通過(guò)林下經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游等增加收入；-完善林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，吸引社會(huì)資本參與，提升運(yùn)營(yíng)效率。解析本題結(jié)合白山市國(guó)有林場(chǎng)實(shí)際，考查考生對(duì)具體問(wèn)題的解決能力。答案需分清“問(wèn)題—建議”邏輯，建議部分應(yīng)具有可操作性，避免空泛表態(tài)。3.題目材料中提到，白山市部分地區(qū)存在土地違規(guī)占用現(xiàn)象，如農(nóng)民建房超占面積、企業(yè)用地未批先建等。請(qǐng)概括這些違規(guī)行為的類型，并分析其產(chǎn)生的原因。答案違規(guī)占用土地行為的類型包括：（1）農(nóng)民建房超占面積。部分農(nóng)戶在審批后擅自擴(kuò)大建房范圍，超過(guò)規(guī)定用地標(biāo)準(zhǔn)。（2）企業(yè)用地未批先建。個(gè)別企業(yè)為加快項(xiàng)目進(jìn)度，未獲得用地許可便開(kāi)工建設(shè)。（3）臨時(shí)用地長(zhǎng)期占用。部分臨時(shí)建筑未按期拆除，變相轉(zhuǎn)為永久用地。產(chǎn)生原因：-審批流程繁瑣，部分企業(yè)或農(nóng)戶為節(jié)省時(shí)間選擇違規(guī)操作；-監(jiān)管缺位，基層執(zhí)法人員力量不足，難以全面覆蓋；-經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，土地資源具有高價(jià)值，違規(guī)成本低。解析本題考查考生對(duì)政策執(zhí)行問(wèn)題的分析能力。答案需結(jié)合材料中“審批”“監(jiān)管”“利益”等關(guān)鍵詞，從制度和管理層面剖析原因，避免簡(jiǎn)單歸咎于個(gè)人行為。二、綜合分析題（共2題，每題20分）1.題目材料中提到，白山市近年來(lái)推動(dòng)“數(shù)字國(guó)土”建設(shè)，利用衛(wèi)星遙感、大數(shù)據(jù)等技術(shù)提升國(guó)土資源管理效率。請(qǐng)分析“數(shù)字國(guó)土”建設(shè)的意義，并指出其在實(shí)際應(yīng)用中可能遇到的挑戰(zhàn)。答案“數(shù)字國(guó)土”建設(shè)的意義：（1）提升管理效率。通過(guò)信息化手段實(shí)現(xiàn)土地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，減少人為干預(yù)，提高審批精準(zhǔn)度；（2）強(qiáng)化資源監(jiān)管。實(shí)時(shí)掌握礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、土地利用變化等情況，防止違規(guī)行為；（3）優(yōu)化決策支持。為政府制定國(guó)土空間規(guī)劃提供數(shù)據(jù)支撐，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展?？赡苡龅降奶魬?zhàn)：（1）技術(shù)門檻高?；鶎庸ぷ魅藛T缺乏專業(yè)培訓(xùn)，難以熟練操作；（2）數(shù)據(jù)共享難。部門間數(shù)據(jù)壁壘導(dǎo)致信息孤島，影響協(xié)同管理；（3）資金投入不足。設(shè)備維護(hù)、軟件開(kāi)發(fā)需要持續(xù)財(cái)政支持，部分地區(qū)難以承擔(dān)。解析本題結(jié)合白山市數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)際，考查考生對(duì)政策意義的辯證分析能力。答案需兼顧“利弊”兩面，挑戰(zhàn)部分應(yīng)體現(xiàn)現(xiàn)實(shí)性，避免夸大問(wèn)題。2.題目材料顯示，白山市在國(guó)土空間規(guī)劃中提出“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，但部分企業(yè)仍存在重經(jīng)濟(jì)輕環(huán)保的做法。請(qǐng)分析這一理念與企業(yè)發(fā)展之間的矛盾，并提出協(xié)調(diào)路徑。答案矛盾表現(xiàn)：（1）環(huán)保成本增加。企業(yè)為符合生態(tài)要求，需投入更多資金進(jìn)行污染治理，短期內(nèi)利潤(rùn)下降；（2）發(fā)展空間受限。嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)可能限制高污染項(xiàng)目落地，影響企業(yè)擴(kuò)張；（3）政策執(zhí)行壓力。地方政府對(duì)環(huán)保要求提高，企業(yè)合規(guī)壓力增大。協(xié)調(diào)路徑：-政府提供綠色金融支持，如低息貸款、稅收優(yōu)惠，降低企業(yè)轉(zhuǎn)型成本；-鼓勵(lì)企業(yè)參與生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，通過(guò)市場(chǎng)化方式平衡利益；-加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育，引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展意識(shí)。解析本題聚焦白山市國(guó)土空間規(guī)劃中的核心理念，考查考生對(duì)政策與企業(yè)行為的協(xié)調(diào)能力。答案應(yīng)體現(xiàn)“政府—企業(yè)”雙向發(fā)力，避免單方面指責(zé)。三、提出對(duì)策題（共1題，25分）1.題目白山市部分農(nóng)村地區(qū)存在土地撂荒現(xiàn)象，導(dǎo)致資源浪費(fèi)和農(nóng)民收入下降。請(qǐng)結(jié)合材料，提出解決土地撂荒問(wèn)題的具體措施。答案解決土地撂荒問(wèn)題的措施：（1）完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。鼓勵(lì)農(nóng)戶以承包權(quán)入股，發(fā)展土地股份合作社，提高流轉(zhuǎn)效率；（2）發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。支持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，提供技術(shù)指導(dǎo)和資金補(bǔ)貼；（3）培育特色產(chǎn)業(yè)。結(jié)合白山地理優(yōu)勢(shì)，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、特色種植，提高土地利用收益；（4）加強(qiáng)政策引導(dǎo)。對(duì)撂荒土地實(shí)行“復(fù)耕獎(jiǎng)補(bǔ)”，對(duì)流轉(zhuǎn)土地給予稅收減免；（5）強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)。建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，解決農(nóng)戶種植技術(shù)難題。解析本題針對(duì)白山市農(nóng)村土地問(wèn)題，考查考生提出解決方案的能力。答案需分領(lǐng)域、分層次展開(kāi)，措施應(yīng)具有針對(duì)性，避免“一刀切”。四、應(yīng)用文寫(xiě)作題（共1題，25分）1.題目假如你是白山市國(guó)土資源局工作人員，需起草一份關(guān)于“礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)修復(fù)”的倡議書(shū)，面向全市礦山企業(yè)發(fā)布。答案關(guān)于推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)修復(fù)的倡議書(shū)全市礦山企業(yè)：礦產(chǎn)資源是白山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，但過(guò)度開(kāi)采已導(dǎo)致部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化。為踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，現(xiàn)向全市礦山企業(yè)發(fā)出倡議：一、嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)責(zé)任。企業(yè)必須依法開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，嚴(yán)格執(zhí)行礦山復(fù)綠標(biāo)準(zhǔn)，確?！斑呴_(kāi)采、邊修復(fù)”。二、加大科技創(chuàng)新投入。推廣應(yīng)用綠色開(kāi)采技術(shù)，減少粉塵、廢水排放，降低資源浪費(fèi)。三、參與生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。企業(yè)可通過(guò)捐資、技術(shù)合作等方式支持生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益雙贏。四、加強(qiáng)行業(yè)自律。建立企業(yè)環(huán)保信用檔案，對(duì)違規(guī)企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒，形成良性競(jìng)爭(zhēng)氛圍。讓我們攜手守護(hù)白山綠水，為建設(shè)綠色礦山貢獻(xiàn)力量！解析本題考查考生公文寫(xiě)作能力。倡議書(shū)需符合格式要求，語(yǔ)言正式且具有號(hào)召力，內(nèi)容應(yīng)突出“企業(yè)責(zé)任”和“生態(tài)修復(fù)”主題。五、文章論述題（共1題，30分）1.題目“國(guó)土空間規(guī)劃是生態(tài)文明建設(shè)的空間載體，也是高質(zhì)量發(fā)展的基本依據(jù)?！闭?qǐng)結(jié)合白山市實(shí)際，論述國(guó)土空間規(guī)劃在區(qū)域發(fā)展中的作用。答案國(guó)土空間規(guī)劃是統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵工具，對(duì)白山市具有重要意義。首先，規(guī)劃保障生態(tài)安全。白山生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，規(guī)劃通過(guò)劃定生態(tài)保護(hù)紅線，限制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，保護(hù)森林、水源等核心資源，為“生態(tài)旅游城市”發(fā)展奠定基礎(chǔ)。例如，長(zhǎng)白山自然保護(hù)區(qū)通過(guò)嚴(yán)格管控，維護(hù)了生物多樣性。其次，規(guī)劃優(yōu)化資源配置。白山部分地區(qū)存在土地閑置、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)無(wú)序等問(wèn)題，規(guī)劃通過(guò)“三區(qū)三線”劃定，明確用途管制，推動(dòng)土地集約利用。如渾江區(qū)通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)，盤(pán)活工業(yè)用地，吸引高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)落地。再次，規(guī)劃促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)。規(guī)劃統(tǒng)籌城鄉(xiāng)布局，推動(dòng)中心城區(qū)與郊區(qū)、山區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。例如，靖宇縣依托規(guī)