第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國土地管理法》2.《中華人民共和國水土保持法》3.《中華人民共和國環(huán)境保護法》4.《土地復墾條例》5.《突發(fā)事件應對法》6.地方政府及相關(guān)部門的相關(guān)規(guī)定二、編制目的為有效應對土地復墾過程中可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進土地資源的合理利用，特制定本應急預案。三、適用范圍本預案適用于土地復墾過程中發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。四、事件分級根據(jù)事件的嚴重程度、影響范圍和可能造成的損失，將事件分為以下四個等級：1.特別重大事件（Ⅰ級）：對國家和地方經(jīng)濟社會安全穩(wěn)定造成嚴重影響，可能引發(fā)區(qū)域性、全局性危機的事件。2.重大事件（Ⅱ級）：對地方經(jīng)濟社會安全穩(wěn)定造成嚴重影響，可能引發(fā)較大范圍危機的事件。3.較大事件（Ⅲ級）：對部分地區(qū)經(jīng)濟社會安全穩(wěn)定造成一定影響，可能引發(fā)局部危機的事件。4.一般事件（Ⅳ級）：對部分地區(qū)經(jīng)濟社會安全穩(wěn)定造成輕微影響，可能引發(fā)小范圍危機的事件。五、組織機構(gòu)及職責1.應急指揮部（1）成立土地復墾應急指揮部，負責組織、協(xié)調(diào)、指揮土地復墾應急工作。（2）應急指揮部下設辦公室，負責日常工作。2.應急指揮部職責（1）制定土地復墾應急預案，組織實施應急響應。（2）組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開展應急工作。（3）對突發(fā)事件進行評估，提出應對措施。（4）組織開展應急演練。3.相關(guān)部門及單位職責（1）土地管理部門：負責土地復墾項目的審批、監(jiān)督和管理。（2）環(huán)境保護部門：負責對土地復墾過程中的環(huán)境保護工作進行監(jiān)督和管理。（3）水利部門：負責對土地復墾過程中的水資源利用和調(diào)配進行監(jiān)督和管理。（4）農(nóng)業(yè)部門：負責對土地復墾過程中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行指導和服務。（5）其他相關(guān)部門和單位：按照職責分工，協(xié)助應急指揮部開展應急工作。六、預防措施1.建立健全土地復墾項目管理制度，確保項目符合法律法規(guī)要求。2.加強土地復墾項目選址、設計、施工和驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防止發(fā)生安全事故。3.加強土地復墾過程中的環(huán)境保護，確保不造成環(huán)境污染。4.加強土地復墾項目施工期間的安全生產(chǎn)管理，防止發(fā)生事故。5.加強對土地復墾項目施工人員的培訓和教育，提高其安全意識和技能。6.建立健全土地復墾項目應急物資儲備制度，確保應急物資充足。七、應急響應1.Ⅰ級響應（1）啟動應急指揮部，全面開展應急工作。（2）組織開展應急演練，提高應對能力。（3）加強信息收集和報送，及時掌握事件動態(tài)。（4）采取有效措施，控制事件蔓延。2.Ⅱ級響應（1）啟動應急指揮部，全面開展應急工作。（2）組織相關(guān)部門和單位開展應急處置工作。（3）加強信息收集和報送，及時掌握事件動態(tài)。（4）采取有效措施，控制事件蔓延。3.Ⅲ級響應（1）啟動應急指揮部，全面開展應急工作。（2）組織相關(guān)部門和單位開展應急處置工作。（3）加強信息收集和報送，及時掌握事件動態(tài)。（4）采取有效措施，控制事件蔓延。4.Ⅳ級響應（1）啟動應急指揮部，全面開展應急工作。（2）組織相關(guān)部門和單位開展應急處置工作。（3）加強信息收集和報送，及時掌握事件動態(tài)。（4）采取有效措施，控制事件蔓延。八、后期處置1.事件調(diào)查（1）成立調(diào)查組，對事件原因進行調(diào)查。（2）查明事件原因，提出整改措施。2.責任追究（1）對事件相關(guān)責任人進行責任追究。（2）依法依規(guī)處理相關(guān)責任人。3.復原重建（1）制定復原重建方案，確保土地復墾項目恢復正常。（2）加強復原重建過程中的監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量。九、應急保障1.人力資源保障（1）加強應急隊伍建設和培訓。（2）建立應急志愿者隊伍，提高應急處置能力。2.物資保障（1）建立健全應急物資儲備制度。（2）確保應急物資充足，滿足應急處置需求。3.資金保障（1）設立土地復墾應急資金，確保應急工作順利開展。（2）積極爭取上級財政支持，確保應急資金充足。4.技術(shù)保障（1）加強應急技術(shù)研究，提高應急處置能力。（2）推廣應用先進技術(shù)，提高應急處置效率。十、附則1.本預案自發(fā)布之日起實施。2.本預案由應急指揮部負責解釋。3.各相關(guān)部門和單位應根據(jù)本預案，結(jié)合實際制定具體實施方案。4.本預案如與國家、地方法律法規(guī)及政策相抵觸，以國家、地方法律法規(guī)及政策為準。第2篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國土地管理法》2.《中華人民共和國水土保持法》3.《中華人民共和國環(huán)境保護法》4.《土地復墾條例》5.《突發(fā)事件應對法》6.國家及地方有關(guān)土地復墾的法律法規(guī)和政策文件二、編制目的為有效預防和應對土地復墾過程中可能發(fā)生的突發(fā)事件，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進土地資源的合理利用和生態(tài)環(huán)境的改善，特制定本預案。三、適用范圍本預案適用于我國境內(nèi)各類土地復墾項目，包括礦山、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建設等領(lǐng)域的土地復墾工程。四、組織機構(gòu)及職責1.成立土地復墾應急預案領(lǐng)導小組（1）組長：由土地主管部門負責人擔任。（2）副組長：由相關(guān)部門負責人擔任。（3）成員：由土地、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、安全、衛(wèi)生、公安、消防等部門負責人組成。2.應急預案領(lǐng)導小組職責（1）組織制定和修訂土地復墾應急預案。（2）領(lǐng)導、協(xié)調(diào)、指揮土地復墾突發(fā)事件應對工作。（3）組織開展應急培訓和演練。（4）檢查、督促各相關(guān)部門落實應急措施。3.應急指揮部（1）指揮長：由土地主管部門負責人擔任。（2）副指揮長：由相關(guān)部門負責人擔任。（3）成員：由土地、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、安全、衛(wèi)生、公安、消防等部門負責人組成。4.應急指揮部職責（1）貫徹落實領(lǐng)導小組的決策部署。（2）組織協(xié)調(diào)各部門開展應急工作。（3）制定具體應急措施，并組織實施。（4）及時向上級報告突發(fā)事件應對情況。五、預警與信息報告1.預警（1）根據(jù)土地復墾工程的特點，建立健全預警機制，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行預測、預警。（2）預警信息包括：自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等。2.信息報告（1）突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位應立即向應急指揮部報告。（2）應急指揮部接到報告后，應立即向領(lǐng)導小組報告。（3）領(lǐng)導小組應及時向上級政府和相關(guān)部門報告。六、應急響應1.響應分級根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴重程度和緊急程度，將應急響應分為四個等級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。2.響應措施（1）Ⅰ級、Ⅱ級響應1）啟動應急預案，成立應急指揮部。2）組織開展現(xiàn)場救援、應急處置和調(diào)查取證工作。3）協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，共同應對突發(fā)事件。4）及時向上級報告事件進展情況。（2）Ⅲ級、Ⅳ級響應1）啟動應急預案，成立應急指揮部。2）組織開展現(xiàn)場救援、應急處置和調(diào)查取證工作。3）協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，共同應對突發(fā)事件。4）及時向上級報告事件進展情況。3.應急處置（1）現(xiàn)場救援1）迅速組織救援隊伍，開展現(xiàn)場救援。2）采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展。3）確保救援人員安全。（2）應急處置1）根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)，采取相應的應急處置措施。2）及時疏散、轉(zhuǎn)移受威脅人員。3）妥善處理事故現(xiàn)場，防止次生災害發(fā)生。（3）調(diào)查取證1）組織專家對事故原因進行調(diào)查。2）對相關(guān)責任人進行責任追究。3）總結(jié)經(jīng)驗教訓，完善應急預案。七、后期處置1.事件善后處理（1）妥善處理受影響人員的生活、醫(yī)療等問題。（2）恢復生產(chǎn)、生活秩序。（3）對受損財產(chǎn)進行賠償。2.事件調(diào)查與評估（1）對事件原因進行調(diào)查，查明責任。（2）對應急處置工作進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓。（3）完善應急預案，提高應急處置能力。八、應急保障1.人力資源保障（1）加強應急隊伍建設，提高應急隊伍素質(zhì)。（2）組織開展應急培訓和演練，提高應急處置能力。2.物資保障（1）儲備必要的應急物資，確保應急物資供應。（2）建立健全應急物資儲備制度，定期檢查、更新物資。3.資金保障（1）設立應急資金，確保應急資金投入。（2）建立健全應急資金管理制度，加強資金監(jiān)管。4.技術(shù)保障（1）加強應急技術(shù)研發(fā)，提高應急處置技術(shù)水平。（2）建立健全應急技術(shù)支持體系，為應急處置提供技術(shù)保障。九、附則1.本預案由土地主管部門負責解釋。2.本預案自發(fā)布之日起實施。3.各級土地主管部門應根據(jù)本預案，結(jié)合實際制定具體實施方案。4.本預案如與國家及地方有關(guān)法律法規(guī)和政策文件不一致，以國家及地方有關(guān)法律法規(guī)和政策文件為準。第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國土地管理法》2.《中華人民共和國水土保持法》3.《中華人民共和國環(huán)境保護法》4.《土地復墾條例》5.《土地復墾項目管理規(guī)范》6.《突發(fā)事件應對法》7.《應急預案編制指南》二、編制目的為提高土地復墾項目應對突發(fā)事件的能力，確保土地復墾項目順利進行，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，特制定本預案。三、適用范圍本預案適用于我國境內(nèi)所有土地復墾項目，包括土地整理、土地開發(fā)、土地復墾等。四、組織機構(gòu)及職責1.成立土地復墾應急指揮部（1）總指揮：由地方政府主要負責同志擔任。（2）副總指揮：由相關(guān)部門主要負責同志擔任。（3）成員：土地、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、交通、通信等部門負責人。2.應急指揮部職責（1）負責組織、協(xié)調(diào)、指揮土地復墾項目應急工作。（2）制定土地復墾項目應急預案，并組織實施。（3）對突發(fā)事件進行評估，提出應急處置措施。（4）組織開展應急演練，提高應急處置能力。（5）及時向上級報告突發(fā)事件及應急處置情況。3.各部門職責（1）土地部門：負責土地復墾項目的規(guī)劃、設計、施工、驗收等工作。（2）環(huán)保部門：負責土地復墾項目環(huán)境影響評價、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境治理等工作。（3）水利部門：負責土地復墾項目水資源調(diào)配、水土保持等工作。（4）農(nóng)業(yè)部門：負責土地復墾項目農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等工作。（5）林業(yè)部門：負責土地復墾項目林業(yè)資源保護、林業(yè)生態(tài)建設等工作。（6）安監(jiān)部門：負責土地復墾項目安全生產(chǎn)監(jiān)管、事故調(diào)查處理等工作。（7）公安部門：負責土地復墾項目治安保衛(wèi)、交通管制等工作。（8）衛(wèi)生部門：負責土地復墾項目衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救治等工作。（9）交通部門：負責土地復墾項目交通運輸保障、應急物資運輸?shù)裙ぷ?。?0）通信部門：負責土地復墾項目通信保障、信息報送等工作。五、預警與信息報告1.預警（1）根據(jù)氣象、水文、地質(zhì)等監(jiān)測信息，對可能引發(fā)土地復墾項目突發(fā)事件的災害進行預警。（2）根據(jù)預警信息，對土地復墾項目進行風險評估，確定風險等級。（3）根據(jù)風險等級，采取相應的預防措施。2.信息報告（1）發(fā)生突發(fā)事件時，相關(guān)部門應立即向應急指揮部報告。（2）應急指揮部應及時向上級報告突發(fā)事件及應急處置情況。（3）信息報告內(nèi)容包括：事件發(fā)生時間、地點、原因、影響范圍、損失情況、應急處置措施等。六、應急處置1.初步響應（1）應急指揮部接到報告后，立即啟動應急預案，組織相關(guān)部門開展應急處置。（2）相關(guān)部門根據(jù)職責分工，迅速采取應急處置措施。2.應急處置措施（1）人員疏散：根據(jù)突發(fā)事件情況，組織受影響人員迅速疏散至安全地帶。（2）現(xiàn)場處置：對突發(fā)事件現(xiàn)場進行封控，防止事態(tài)擴大。（3）醫(yī)療救治：組織衛(wèi)生部門開展醫(yī)療救治工作，確保傷員得到及時救治。（4）環(huán)境監(jiān)測：對受影響區(qū)域進行環(huán)境監(jiān)測，評估環(huán)境風險。（5）資源調(diào)配：根據(jù)應急處置需要，調(diào)配應急物資和設備。（6）信息發(fā)布：及時發(fā)布突發(fā)事件及應急處置信息，回應社會關(guān)切。3.恢復重建（1）應急指揮部組織相關(guān)部門開展恢復重建工作。（2）對受影響區(qū)域進行環(huán)境修復、生態(tài)重建。（3）對受損土地進行復墾，恢復土地生產(chǎn)力。七、應急保障1.人員保障：加強應急隊伍培訓，提高應急處置能力。2.物資保障：儲備應急物資和設備，確保應急處置需要。3.資金保障：設立應急基金，保障應急處置資金需求。4.通信保障：確保應急通信暢通，及時傳遞信息。5.技術(shù)保障：加強應急技術(shù)研發(fā)