第1篇一、前言隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)輿情已成為社會(huì)輿論的重要組成部分。為了有效應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾的合法權(quán)益，提高政府公信力，特制定本輿情專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。二、指導(dǎo)思想本預(yù)案以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持預(yù)防為主、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)、科學(xué)處置的原則，確保在發(fā)生網(wǎng)絡(luò)輿情事件時(shí)，能夠迅速、有效地應(yīng)對(duì)，最大限度地減少負(fù)面影響。三、適用范圍本預(yù)案適用于各級(jí)政府、企事業(yè)單位在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)生的各類輿情事件，包括但不限于以下情況：1.網(wǎng)絡(luò)謠言傳播；2.網(wǎng)絡(luò)暴力事件；3.網(wǎng)絡(luò)炒作；4.網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)；5.網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)不當(dāng)；6.其他可能引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素的輿情事件。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）成立輿情應(yīng)急指揮部1.指揮部組成：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，下設(shè)辦公室、宣傳組、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)組、應(yīng)急處置組、后勤保障組等。2.指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)輿情事件的總體指揮、協(xié)調(diào)和決策，確保輿情事件得到及時(shí)、有效處置。（二）各部門職責(zé)1.宣傳組：負(fù)責(zé)輿情事件的輿論引導(dǎo)、信息發(fā)布和宣傳報(bào)道工作。2.網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)組：負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)向指揮部報(bào)告相關(guān)信息。3.應(yīng)急處置組：負(fù)責(zé)制定應(yīng)急處置方案，協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急處置工作。4.后勤保障組：負(fù)責(zé)輿情事件應(yīng)急處置所需的物資、人員、車輛等后勤保障工作。五、輿情監(jiān)測(cè)與預(yù)警（一）輿情監(jiān)測(cè)1.建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)體系，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)事件進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。2.收集、整理、分析網(wǎng)絡(luò)輿情信息，對(duì)可能引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素的輿情進(jìn)行預(yù)警。（二）輿情預(yù)警1.對(duì)監(jiān)測(cè)到的輿情信息進(jìn)行評(píng)估，確定預(yù)警等級(jí)。2.根據(jù)預(yù)警等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。六、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急處置原則1.快速反應(yīng)：接到輿情報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速開展應(yīng)急處置工作。2.協(xié)同配合：各部門要密切配合，形成合力，共同應(yīng)對(duì)輿情事件。3.科學(xué)處置：根據(jù)輿情事件的性質(zhì)、規(guī)模和影響，采取科學(xué)、合理的處置措施。（二）應(yīng)急處置流程1.緊急處置：接到輿情報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。2.信息核實(shí)：對(duì)輿情事件進(jìn)行核實(shí)，確認(rèn)事件的真實(shí)性、影響范圍和嚴(yán)重程度。3.制定方案：根據(jù)輿情事件的性質(zhì)、規(guī)模和影響，制定應(yīng)急處置方案。4.實(shí)施方案：按照應(yīng)急處置方案，開展輿情引導(dǎo)、信息發(fā)布、應(yīng)急處置等工作。5.總結(jié)評(píng)估：應(yīng)急處置結(jié)束后，對(duì)輿情事件進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，完善應(yīng)急預(yù)案。七、輿情引導(dǎo)與宣傳（一）輿情引導(dǎo)1.制定輿情引導(dǎo)方案，明確引導(dǎo)方向和重點(diǎn)。2.通過官方渠道發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，引導(dǎo)輿論。3.加強(qiáng)與媒體、網(wǎng)民的溝通，回應(yīng)關(guān)切，消除誤解。（二）宣傳報(bào)道1.組織開展輿情事件宣傳報(bào)道，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息。2.邀請(qǐng)媒體參與輿情事件報(bào)道，擴(kuò)大宣傳效果。3.加強(qiáng)對(duì)輿情事件報(bào)道的審核，確保報(bào)道真實(shí)、客觀、公正。八、應(yīng)急保障（一）物資保障1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，確保應(yīng)急處置所需的物資充足。2.根據(jù)輿情事件需要，及時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資。（二）人員保障1.建立應(yīng)急隊(duì)伍，定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.根據(jù)輿情事件需要，抽調(diào)相關(guān)人員參與應(yīng)急處置。（三）技術(shù)保障1.建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)平臺(tái)，提高輿情監(jiān)測(cè)和分析能力。2.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，確保輿情事件應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。九、預(yù)案管理與演練（一）預(yù)案管理1.定期對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的實(shí)用性和有效性。2.加強(qiáng)預(yù)案的宣傳和培訓(xùn)，提高相關(guān)人員對(duì)預(yù)案的熟悉程度。（二）預(yù)案演練1.定期組織開展預(yù)案演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和應(yīng)急處置能力。2.通過演練，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善預(yù)案。十、附則（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。（二）本預(yù)案由輿情應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。（三）本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)、政策規(guī)定相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)、政策規(guī)定為準(zhǔn)。（四）各級(jí)政府、企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定本單位的輿情專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案共計(jì)2500字。第2篇一、編制目的為有效應(yīng)對(duì)各類輿情事件，維護(hù)我單位形象，保障社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)部門要求，結(jié)合我單位實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我單位在運(yùn)營(yíng)過程中，因各類原因引發(fā)的輿情事件，包括但不限于網(wǎng)絡(luò)輿論、媒體曝光、公眾投訴等。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.輿情應(yīng)急指揮部（1）指揮長(zhǎng)：由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)輿情應(yīng)急工作。（2）副指揮長(zhǎng)：由單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)開展工作。（3）成員：由單位相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)具體實(shí)施輿情應(yīng)對(duì)措施。2.輿情監(jiān)測(cè)組（1）職責(zé)：負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、媒體、公眾等渠道的輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息。（2）成員：由宣傳部門、網(wǎng)絡(luò)信息部門、公關(guān)部門等人員組成。3.輿情應(yīng)對(duì)組（1）職責(zé)：負(fù)責(zé)制定輿情應(yīng)對(duì)策略，協(xié)調(diào)各部門開展輿情應(yīng)對(duì)工作。（2）成員：由宣傳部門、網(wǎng)絡(luò)信息部門、公關(guān)部門、法務(wù)部門等人員組成。4.輿情處置組（1）職責(zé)：負(fù)責(zé)具體處置各類輿情事件，包括回應(yīng)質(zhì)疑、澄清事實(shí)、維護(hù)形象等。（2）成員：由宣傳部門、網(wǎng)絡(luò)信息部門、公關(guān)部門、法務(wù)部門等人員組成。5.輿情評(píng)估組（1）職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)輿情事件進(jìn)行評(píng)估，提出改進(jìn)措施和建議。（2）成員：由宣傳部門、網(wǎng)絡(luò)信息部門、公關(guān)部門、法務(wù)部門等人員組成。四、輿情事件分類及應(yīng)對(duì)措施1.輿情事件分類根據(jù)輿情事件的性質(zhì)、影響范圍和嚴(yán)重程度，分為以下四類：（1）一般性輿情事件：指涉及我單位的一般性負(fù)面輿情，對(duì)單位形象和聲譽(yù)影響較小。（2）較大性輿情事件：指涉及我單位的較大性負(fù)面輿情，對(duì)單位形象和聲譽(yù)有一定影響。（3）重大性輿情事件：指涉及我單位的重大性負(fù)面輿情，對(duì)單位形象和聲譽(yù)造成嚴(yán)重?fù)p害。（4）特別重大性輿情事件：指涉及我單位的特別重大性負(fù)面輿情，對(duì)單位形象和聲譽(yù)造成極大損害。2.輿情應(yīng)對(duì)措施（1）一般性輿情事件①及時(shí)了解輿情動(dòng)態(tài)，掌握事件基本情況。②制定應(yīng)對(duì)策略，明確回應(yīng)口徑。③通過官方渠道發(fā)布信息，澄清事實(shí)，引導(dǎo)輿論。④加強(qiáng)內(nèi)部溝通，確保信息暢通。（2）較大性輿情事件①成立專項(xiàng)工作組，負(fù)責(zé)事件處置。②加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對(duì)。③及時(shí)回應(yīng)質(zhì)疑，澄清事實(shí)，引導(dǎo)輿論。④對(duì)事件原因進(jìn)行深入分析，提出改進(jìn)措施。（3）重大性輿情事件①立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全面應(yīng)對(duì)。②成立應(yīng)急指揮部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作。③加強(qiáng)與上級(jí)部門、媒體、公眾的溝通，積極回應(yīng)。④對(duì)事件原因進(jìn)行徹底調(diào)查，嚴(yán)肅處理責(zé)任人。（4）特別重大性輿情事件①立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全力應(yīng)對(duì)。②成立應(yīng)急指揮部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作。③加強(qiáng)與上級(jí)部門、媒體、公眾的溝通，積極回應(yīng)。④對(duì)事件原因進(jìn)行徹底調(diào)查，嚴(yán)肅處理責(zé)任人。⑤積極爭(zhēng)取社會(huì)支持，穩(wěn)定公眾情緒。五、輿情事件處置流程1.輿情監(jiān)測(cè)組發(fā)現(xiàn)輿情事件后，立即上報(bào)應(yīng)急指揮部。2.應(yīng)急指揮部召開會(huì)議，分析事件情況，制定應(yīng)對(duì)策略。3.輿情應(yīng)對(duì)組根據(jù)應(yīng)對(duì)策略，協(xié)調(diào)各部門開展輿情應(yīng)對(duì)工作。4.輿情處置組具體處置事件，包括回應(yīng)質(zhì)疑、澄清事實(shí)、維護(hù)形象等。5.輿情評(píng)估組對(duì)事件進(jìn)行評(píng)估，提出改進(jìn)措施和建議。6.應(yīng)急指揮部根據(jù)事件進(jìn)展，調(diào)整應(yīng)對(duì)策略。7.事件得到妥善處理后，應(yīng)急指揮部召開總結(jié)會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。六、保障措施1.加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，提高監(jiān)測(cè)能力。2.建立輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制，明確各部門職責(zé)。3.加強(qiáng)輿情應(yīng)對(duì)培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)能力。4.建立輿情應(yīng)對(duì)物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)對(duì)工作順利開展。5.加強(qiáng)與上級(jí)部門、媒體、公眾的溝通，爭(zhēng)取支持。七、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)和上級(jí)部門要求不一致，以國(guó)家法律法規(guī)和上級(jí)部門要求為準(zhǔn)。4.本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。八、應(yīng)急預(yù)案演練1.定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)對(duì)能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括輿情監(jiān)測(cè)、應(yīng)對(duì)策略、處置流程等方面。3.演練結(jié)束后，進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案旨在提高我單位應(yīng)對(duì)輿情事件的能力，維護(hù)單位形象，保障社會(huì)穩(wěn)定。各單位應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。第3篇一、編制依據(jù)為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中的輿情危機(jī)，保障社會(huì)穩(wěn)定和政府形象，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)、本部門在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件過程中可能出現(xiàn)的輿情危機(jī)，包括但不限于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）成立輿情應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組1.組長(zhǎng)：由本地區(qū)、本部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。2.副組長(zhǎng)：由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。3.成員：由宣傳、公安、網(wǎng)信、應(yīng)急管理、信訪等部門負(fù)責(zé)人組成。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1.負(fù)責(zé)輿情應(yīng)對(duì)工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。2.研究制定輿情應(yīng)對(duì)策略和措施。3.審批重大輿情應(yīng)對(duì)方案。4.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各部門開展輿情應(yīng)對(duì)工作。5.及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告輿情應(yīng)對(duì)工作情況。（三）各部門職責(zé)1.宣傳部門：負(fù)責(zé)輿情監(jiān)測(cè)、分析和報(bào)告，組織開展輿論引導(dǎo)和正面宣傳。2.公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安，打擊網(wǎng)絡(luò)謠言和違法犯罪活動(dòng)。3.網(wǎng)信部門：負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、處置和引導(dǎo)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全。4.應(yīng)急管理部門：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。5.信訪部門：負(fù)責(zé)受理群眾來信來訪，及時(shí)了解群眾訴求。四、輿情監(jiān)測(cè)與預(yù)警（一）輿情監(jiān)測(cè)1.建立輿情監(jiān)測(cè)體系，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、媒體、社交平臺(tái)等渠道的輿情動(dòng)態(tài)。2.定期分析輿情數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)和隱患。3.及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告重要輿情信息。（二）輿情預(yù)警1.根據(jù)輿情監(jiān)測(cè)結(jié)果，對(duì)可能引發(fā)輿情危機(jī)的事件進(jìn)行預(yù)警。2.制定預(yù)警信息發(fā)布方案，明確發(fā)布渠道、時(shí)間、內(nèi)容等。3.及時(shí)向相關(guān)部門和單位通報(bào)預(yù)警信息。五、輿情應(yīng)對(duì)措施（一）應(yīng)急處置1.及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急處置小組。2.依法依規(guī)開展調(diào)查，查明事件原因。3.制定應(yīng)對(duì)措施，包括但不限于：（1）澄清事實(shí)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（2）加強(qiáng)正面宣傳，引導(dǎo)輿論。（3）開展心理疏導(dǎo)，穩(wěn)定群眾情緒。（4）加強(qiáng)社會(huì)面管控，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（二）輿論引導(dǎo)1.制定輿論引導(dǎo)方案，明確引導(dǎo)方向、重點(diǎn)和策略。2.通過新聞發(fā)布、媒體采訪、網(wǎng)絡(luò)宣傳等方式，發(fā)布權(quán)威信息。3.加強(qiáng)與媒體、網(wǎng)民的互動(dòng)，回應(yīng)關(guān)切，消除誤解。4.積極引導(dǎo)輿論，傳播正能量。（三）輿情評(píng)估1.對(duì)輿情應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.分析輿情應(yīng)對(duì)效果，對(duì)存在的問題進(jìn)行整改。3.完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)能力。六、保障措施（一）經(jīng)費(fèi)保障1.輿情應(yīng)對(duì)工作所需經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算。2.鼓勵(lì)社會(huì)各界參與輿情應(yīng)對(duì)工作，提供資金支持。（二）技術(shù)保障1.建立輿情監(jiān)測(cè)平臺(tái)，提高監(jiān)測(cè)效率。2.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情分析技術(shù)的研究和應(yīng)用。3.提升輿情應(yīng)對(duì)工作的信息化水平。（三）人才保障1.加強(qiáng)輿情應(yīng)對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)專業(yè)人才。2.定期開展輿情應(yīng)對(duì)培訓(xùn)，提高工作人員業(yè)務(wù)能力。七、附則（一）本預(yù)案由本地區(qū)、本部門輿情應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。（二）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（三）本預(yù)案如遇國(guó)家法律法規(guī)、政策調(diào)整，應(yīng)及時(shí)修訂。八、預(yù)案實(shí)施（一）本預(yù)案自發(fā)