第1篇第一章總則第一條為了規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)管理，提高公共服務(wù)水平，保障人民群眾的基本需求，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的公共服務(wù)管理，包括教育、衛(wèi)生、文化、體育、社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域。第三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）以人為本，服務(wù)至上；（二）依法行政，公開透明；（三）權(quán)責(zé)明確，分工協(xié)作；（四）科學(xué)規(guī)劃，持續(xù)改進(jìn)。第四條本制度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)具體工作。第二章公共服務(wù)體系建設(shè)第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定公共服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，明確公共服務(wù)體系建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施。第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高公共服務(wù)設(shè)施水平，確保公共服務(wù)設(shè)施符合國家標(biāo)準(zhǔn)。第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)公共服務(wù)信息化建設(shè)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)提高公共服務(wù)效率和質(zhì)量。第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高公共服務(wù)人員的素質(zhì)和能力。第三章公共服務(wù)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)主要包括以下內(nèi)容：（一）教育服務(wù)：包括學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育和成人教育等；（二）衛(wèi)生服務(wù)：包括公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療、疾病預(yù)防控制、健康教育等；（三）文化服務(wù)：包括圖書館、博物館、文化活動(dòng)中心、文化站等；（四）體育服務(wù)：包括體育設(shè)施建設(shè)、體育活動(dòng)組織、體育健身指導(dǎo)等；（五）社會(huì)保障服務(wù)：包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等；（六）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：包括道路、橋梁、供水、供電、供氣、通訊等；（七）環(huán)境保護(hù)：包括環(huán)境保護(hù)宣傳教育、環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染治理等；（八）安全生產(chǎn)：包括安全生產(chǎn)宣傳教育、安全檢查、事故處理等。第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況制定，并適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。第四章公共服務(wù)運(yùn)行與管理第十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全公共服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，確保公共服務(wù)高效、便捷、規(guī)范。第十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全公共服務(wù)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)公共服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查。第十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全公共服務(wù)投訴舉報(bào)制度，及時(shí)受理和處理群眾的投訴舉報(bào)。第十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共服務(wù)人員的培訓(xùn)和管理，提高公共服務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識(shí)。第十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施的管理和維護(hù)，確保公共服務(wù)設(shè)施的正常運(yùn)行。第五章公共服務(wù)保障措施第十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)公共服務(wù)的財(cái)政投入，確保公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)的充足。第十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全公共服務(wù)資金管理制度，確保公共服務(wù)資金的安全、高效使用。第十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高公共服務(wù)設(shè)施覆蓋率。第十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共服務(wù)，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的公共服務(wù)格局。第六章法律責(zé)任第二十條違反本制度規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追究。第二十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其工作人員在公共服務(wù)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章附則第二十二條本制度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋。第二十三條本制度自發(fā)布之日起施行。本制度旨在規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)管理，提高公共服務(wù)水平，保障人民群眾的基本需求，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本制度，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法。第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)管理，提高公共服務(wù)水平，保障人民群眾基本生活需求，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的公共服務(wù)管理，包括教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面。第三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）以人為本，服務(wù)至上；（二）依法行政，公開透明；（三）統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展；（四）改革創(chuàng)新，持續(xù)改進(jìn)。第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)管理應(yīng)當(dāng)建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)等制度，確保公共服務(wù)管理工作的順利開展。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立公共服務(wù)管理辦公室，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)管理的日常工作。第六條公共服務(wù)管理辦公室的主要職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市關(guān)于公共服務(wù)管理的法律法規(guī)和政策；（二）制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)管理規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；（三）組織實(shí)施公共服務(wù)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的問題；（四）監(jiān)督、檢查公共服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施情況，確保項(xiàng)目質(zhì)量；（五）組織開展公共服務(wù)宣傳教育活動(dòng)，提高人民群眾的公共服務(wù)意識(shí)；（六）受理、處理公共服務(wù)投訴，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益；（七）其他與公共服務(wù)管理相關(guān)的工作。第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)管理辦公室下設(shè)教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等業(yè)務(wù)科室，分別負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域的公共服務(wù)管理工作。第三章公共服務(wù)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)項(xiàng)目主要包括：（一）教育：普及義務(wù)教育，提高教育質(zhì)量；（二）衛(wèi)生：加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)，提高醫(yī)療服務(wù)水平；（三）文化：豐富群眾文化生活，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化；（四）社會(huì)保障：完善社會(huì)保障體系，保障人民群眾基本生活；（五）環(huán)境保護(hù)：加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，改善生態(tài)環(huán)境；（六）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高公共服務(wù)能力。第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：（一）符合國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和政策；（二）符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和人民群眾需求；（三）具有可行性、科學(xué)性、合理性；（四）項(xiàng)目實(shí)施過程中，確保資金、技術(shù)、人才等資源得到有效保障。第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行公開招標(biāo)、公開公示、公開驗(yàn)收等制度，確保項(xiàng)目質(zhì)量和效益。第四章公共服務(wù)保障措施第十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)公共服務(wù)事業(yè)的投入，確保公共服務(wù)項(xiàng)目順利實(shí)施。第十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高公共服務(wù)人員素質(zhì)。第十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全公共服務(wù)設(shè)施，提高公共服務(wù)能力。第十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共服務(wù)信息化建設(shè)，提高公共服務(wù)效率。第十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共服務(wù)宣傳，提高人民群眾的公共服務(wù)意識(shí)。第五章監(jiān)督檢查與考核評(píng)價(jià)第十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全公共服務(wù)監(jiān)督檢查制度，對(duì)公共服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全公共服務(wù)考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)公共服務(wù)工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。第十八條公共服務(wù)考核評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）公共服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況；（二）公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)情況；（三）公共服務(wù)人員素質(zhì)；（四）公共服務(wù)滿意度；（五）其他與公共服務(wù)相關(guān)的內(nèi)容。第十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)公共服務(wù)工作進(jìn)行改進(jìn)和提升。第六章法律責(zé)任第二十條違反本制度，有下列情形之一的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者有關(guān)部門依法予以處理：（一）未按照規(guī)定履行公共服務(wù)管理職責(zé)的；（二）未按照規(guī)定實(shí)施公共服務(wù)項(xiàng)目的；（三）未按照規(guī)定保障公共服務(wù)設(shè)施和人才的；（四）未按照規(guī)定進(jìn)行公共服務(wù)監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)的；（五）其他違反本制度的行為。第七章附則第二十一條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十二條本制度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋。第二十三條本制度未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策執(zhí)行。第3篇第一章總則第一條為了規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)管理，提高公共服務(wù)水平，保障人民群眾的基本生活需求，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的公共服務(wù)管理，包括但不限于教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面。第三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）以人為本，服務(wù)至上；（二）依法行政，公開透明；（三）分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)同推進(jìn)；（四）科學(xué)規(guī)劃，合理布局；（五）創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)改進(jìn)。第四條本制度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)管理辦公室（以下簡稱“管理辦公室”）負(fù)責(zé)具體執(zhí)行。第二章公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，并組織實(shí)施。第六條公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）滿足人民群眾基本生活需求；（二）符合國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；（三）注重節(jié)約用地、節(jié)約能源；（四）注重環(huán)境保護(hù)和生態(tài)平衡。第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理，確保建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度和資金使用安全。第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，形成多元化的投資格局。第三章公共服務(wù)項(xiàng)目第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家政策、法律法規(guī)和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，確定公共服務(wù)項(xiàng)目，并組織實(shí)施。第十條公共服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）教育：普及義務(wù)教育，發(fā)展職業(yè)教育和成人教育；（二）衛(wèi)生：建立健全基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高醫(yī)療服務(wù)水平；（三）文化：豐富群眾文化生活，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化；（四）社會(huì)保障：完善社會(huì)保障體系，保障人民群眾基本生活；（五）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量。第十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共服務(wù)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，確保項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度和資金使用安全。第四章公共服務(wù)人員管理第十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全公共服務(wù)人員管理制度，提高公共服務(wù)人員素質(zhì)。第十三條公共服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具有良好的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德；（二）具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能；（三）身體健康，能夠勝任本職工作。第十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共服務(wù)人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。第十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全公共服務(wù)人員考核制度，對(duì)公共服務(wù)人員的工作績效進(jìn)行考核。第五章公共服務(wù)保障措施第十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)公共服務(wù)的財(cái)政投入，確保公共服務(wù)項(xiàng)目順利實(shí)施。第十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全公共服務(wù)資金管理制度，確保資金使用安全、規(guī)范。第十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共服務(wù)信息化建設(shè)，提高公共服務(wù)信息化水平。第十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共服務(wù)宣傳，提高人民群眾對(duì)公共服務(wù)的知曉率和滿意度。第六章監(jiān)督檢查第二十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全公共服務(wù)監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)公共服務(wù)管理工作的監(jiān)督檢查。第二十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)定期對(duì)公共服務(wù)工作進(jìn)行自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。第二十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)接受上級(jí)政府和人民群