地鐵建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則一、總則1.1編制目的與依據(jù)本細(xì)則旨在規(guī)范地鐵建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理工作的行為，明確監(jiān)理職責(zé)、工作程序和控制要點(diǎn)，確保工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度和投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。編制依據(jù)包括國(guó)家及地方現(xiàn)行的法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文、經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件、施工承包合同、監(jiān)理合同以及業(yè)主的相關(guān)管理規(guī)定等。1.2適用范圍本細(xì)則適用于本地鐵建設(shè)項(xiàng)目的全過程監(jiān)理工作，涵蓋土建工程、軌道工程、機(jī)電安裝工程（包括但不限于供電、通信、信號(hào)、通風(fēng)空調(diào)、給排水及消防、自動(dòng)售檢票、環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)等）、裝飾裝修工程以及相關(guān)的臨時(shí)工程。1.3監(jiān)理工作原則監(jiān)理工作應(yīng)遵循“守法、誠信、公正、科學(xué)”的準(zhǔn)則，堅(jiān)持事前控制、事中控制與事后控制相結(jié)合，以事前控制為主；堅(jiān)持主動(dòng)控制與被動(dòng)控制相結(jié)合，以主動(dòng)控制為主。嚴(yán)格履行監(jiān)理合同約定的義務(wù)和責(zé)任，維護(hù)業(yè)主和承包單位的合法權(quán)益。二、監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)本地鐵項(xiàng)目的規(guī)模、特點(diǎn)和復(fù)雜程度，設(shè)立項(xiàng)目監(jiān)理部，配備總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表（若有必要）、專業(yè)監(jiān)理工程師（如土建、機(jī)電、安全、測(cè)量、造價(jià)等）及監(jiān)理員。監(jiān)理部?jī)?nèi)部建立健全崗位責(zé)任制和各項(xiàng)管理制度。2.2監(jiān)理人員職責(zé)*總監(jiān)理工程師：全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理部的工作，履行監(jiān)理合同約定的職責(zé)，審批監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，簽發(fā)開工令、停工令、復(fù)工令，組織或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理，審核簽認(rèn)竣工結(jié)算等。*專業(yè)監(jiān)理工程師：負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實(shí)施，編制本專業(yè)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，審查施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中本專業(yè)部分，驗(yàn)收檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程，簽署監(jiān)理意見，做好監(jiān)理日記等。*監(jiān)理員：在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作，檢查施工單位投入工程的人力、材料、主要設(shè)備及其使用、運(yùn)行狀況，并做好檢查記錄；復(fù)核或從施工現(xiàn)場(chǎng)直接獲取工程計(jì)量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證；按設(shè)計(jì)圖及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工單位的工藝過程或施工工序進(jìn)行檢查和記錄，對(duì)加工制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進(jìn)行記錄等。三、施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理3.1圖紙會(huì)審與設(shè)計(jì)交底監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主組織或參與圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底工作。熟悉設(shè)計(jì)文件，對(duì)圖紙中存在的問題或疑問，應(yīng)在會(huì)審前匯總并提交設(shè)計(jì)單位。設(shè)計(jì)交底后，督促施工單位整理會(huì)議紀(jì)要，并由與會(huì)各方簽認(rèn)。3.2施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案審查審查施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)和關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的專項(xiàng)施工方案（如深基坑開挖與支護(hù)、盾構(gòu)施工、暗挖隧道施工、高支模、起重吊裝等）。審查內(nèi)容包括：施工部署、進(jìn)度計(jì)劃、施工方法、資源配置、質(zhì)量保證措施、安全技術(shù)措施、環(huán)境保護(hù)措施等是否合理可行，是否符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求。3.3施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備檢查檢查施工單位的施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備情況，包括：施工測(cè)量控制網(wǎng)的建立與復(fù)核、臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè)、施工道路、水電管線的布置、原材料、半成品及構(gòu)配件的進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收與堆放、施工機(jī)械設(shè)備的到位與性能狀況等。3.4開工條件審查在施工單位完成各項(xiàng)施工準(zhǔn)備并提交開工報(bào)告后，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)開工條件進(jìn)行審查。具備開工條件時(shí)，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)開工令。四、施工過程階段的監(jiān)理4.1質(zhì)量控制*原材料、半成品、構(gòu)配件控制：對(duì)進(jìn)場(chǎng)的原材料、半成品、構(gòu)配件，監(jiān)理工程師應(yīng)檢查其出廠合格證、質(zhì)量證明文件，并按規(guī)定進(jìn)行見證取樣送檢，合格后方可使用。嚴(yán)禁不合格材料用于工程。*工序質(zhì)量控制：嚴(yán)格執(zhí)行工序報(bào)驗(yàn)制度。施工單位完成一道工序并自檢合格后，向監(jiān)理工程師提交報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)，監(jiān)理工程師進(jìn)行檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格并簽署意見后方可進(jìn)行下道工序施工。對(duì)隱蔽工程的驗(yàn)收，必須嚴(yán)格把關(guān)，確保其質(zhì)量符合要求。*旁站與巡視：對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工過程進(jìn)行旁站監(jiān)理，如混凝土澆筑、預(yù)應(yīng)力張拉、盾構(gòu)機(jī)始發(fā)與接收、防水層施工等。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行日常巡視檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正施工中的質(zhì)量問題。*試驗(yàn)與檢測(cè)：監(jiān)督施工單位的試驗(yàn)檢測(cè)工作，對(duì)施工單位的試驗(yàn)室進(jìn)行檢查，對(duì)重要的試驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目進(jìn)行見證取樣或平行檢驗(yàn)。4.2進(jìn)度控制*進(jìn)度計(jì)劃審查：審查施工單位提交的施工總進(jìn)度計(jì)劃、月進(jìn)度計(jì)劃、周進(jìn)度計(jì)劃，并監(jiān)督其執(zhí)行。*進(jìn)度檢查與調(diào)整：定期檢查施工進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況，對(duì)比實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度，分析偏差原因。當(dāng)實(shí)際進(jìn)度滯后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí)，應(yīng)要求施工單位分析原因并采取糾偏措施，必要時(shí)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃。4.3造價(jià)控制*工程量計(jì)量：對(duì)施工單位完成的合格工程量進(jìn)行計(jì)量，嚴(yán)格按照合同約定和工程量清單進(jìn)行審核。*工程款支付審核：根據(jù)工程進(jìn)度和合同約定，審核施工單位提交的工程款支付申請(qǐng)，簽署支付意見。*工程變更與索賠處理：嚴(yán)格按照程序處理工程變更，審核變更費(fèi)用。公正處理施工單位提出的索賠意向和索賠報(bào)告。4.4安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作*安全體系審查：審查施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理機(jī)構(gòu)、專職安全員配備、安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員持證上崗等情況。*安全專項(xiàng)方案審查：重點(diǎn)審查危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案的編審程序及內(nèi)容的合規(guī)性。*安全檢查與隱患整改：定期和不定期進(jìn)行安全巡查和專項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時(shí)簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位限期整改，并跟蹤復(fù)查整改情況。對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的，應(yīng)簽發(fā)工程暫停令，并及時(shí)報(bào)告業(yè)主。4.5合同管理與信息管理*合同執(zhí)行情況跟蹤：跟蹤檢查合同各方履行合同義務(wù)的情況，協(xié)調(diào)合同爭(zhēng)議。*監(jiān)理文件資料管理：做好監(jiān)理日記、監(jiān)理月報(bào)、會(huì)議紀(jì)要、監(jiān)理通知單、監(jiān)理報(bào)告等監(jiān)理文件資料的編制、收集、整理和歸檔工作，確保資料的真實(shí)性、完整性和及時(shí)性。4.6組織協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)業(yè)主、施工、設(shè)計(jì)、勘察及其他相關(guān)單位之間的工作關(guān)系，及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的問題，確保工程順利進(jìn)行。定期組織召開監(jiān)理例會(huì)，必要時(shí)組織專題會(huì)議。五、竣工驗(yàn)收階段的監(jiān)理5.1竣工資料審查審查施工單位提交的竣工資料是否齊全、規(guī)范、真實(shí)、準(zhǔn)確，是否符合竣工驗(yàn)收要求。5.2竣工預(yù)驗(yàn)收在施工單位完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容，并自評(píng)合格后，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收。對(duì)預(yù)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題，要求施工單位及時(shí)整改。5.3參與竣工驗(yàn)收預(yù)驗(yàn)收合格后，協(xié)助業(yè)主組織正式竣工驗(yàn)收。參與驗(yàn)收過程，聽取各方意見，對(duì)驗(yàn)收中提出的問題督促施工單位進(jìn)行整改。5.4監(jiān)理工作總結(jié)竣工驗(yàn)收后，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織編寫監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告，報(bào)送業(yè)主和監(jiān)理單位。六、監(jiān)理工作制度6.1監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編制制度6.2圖紙會(huì)審與設(shè)計(jì)交底制度6.3施工組織設(shè)計(jì)（方案）審查制度6.4工程開工、復(fù)工審批制度6.5材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)制度6.6隱蔽工程驗(yàn)收制度6.7工程質(zhì)量檢驗(yàn)制度（檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部、單位工程驗(yàn)收）6.8工程進(jìn)度監(jiān)督及報(bào)告制度6.9工程款支付審核制度6.10