乳制品工廠質(zhì)量檢測(cè)招標(biāo)方案一、總則1.1招標(biāo)目的為確保乳制品工廠生產(chǎn)的原料奶、半成品及成品符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量控制要求，提升產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平，保障消費(fèi)者健康，本工廠（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“招標(biāo)人”）就乳制品質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，旨在通過(guò)引入專(zhuān)業(yè)、高效、公正的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中標(biāo)人”），為工廠提供科學(xué)、準(zhǔn)確的檢測(cè)數(shù)據(jù)支持，強(qiáng)化質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與控制能力。1.2招標(biāo)依據(jù)本次招標(biāo)嚴(yán)格遵循《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例等相關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。1.3適用范圍本方案適用于本次乳制品工廠質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)的招標(biāo)活動(dòng)，包括招標(biāo)公告發(fā)布、投標(biāo)人資格審查、招標(biāo)文件發(fā)售、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、合同簽訂等全過(guò)程。1.4基本原則1.公開(kāi)透明原則：招標(biāo)過(guò)程中的關(guān)鍵信息（除涉及商業(yè)秘密外）向社會(huì)公開(kāi)，接受監(jiān)督。2.公平競(jìng)爭(zhēng)原則：為所有符合條件的潛在投標(biāo)人提供平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。3.公正誠(chéng)信原則：評(píng)標(biāo)過(guò)程嚴(yán)格按照既定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確保結(jié)果公正；投標(biāo)人應(yīng)遵守誠(chéng)實(shí)信用原則，提供真實(shí)有效的信息。4.質(zhì)量?jī)?yōu)先原則：在滿足檢測(cè)需求和服務(wù)要求的前提下，綜合評(píng)估投標(biāo)人的技術(shù)實(shí)力、服務(wù)質(zhì)量和價(jià)格合理性。二、招標(biāo)內(nèi)容與范圍2.1檢測(cè)產(chǎn)品種類(lèi)涵蓋招標(biāo)人生產(chǎn)的各類(lèi)乳制品，主要包括但不限于：*原料奶（生乳）*液態(tài)乳制品（如巴氏殺菌乳、滅菌乳、調(diào)制乳、發(fā)酵乳等）*乳粉（如全脂乳粉、脫脂乳粉、調(diào)制乳粉等）*其他乳制品（如煉乳、奶油、干酪等，根據(jù)工廠實(shí)際產(chǎn)品線調(diào)整）2.2主要檢測(cè)項(xiàng)目根據(jù)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，檢測(cè)項(xiàng)目主要包括：*感官指標(biāo)：色澤、滋味、氣味、組織狀態(tài)等。*理化指標(biāo)：水分、脂肪、蛋白質(zhì)、乳糖、灰分、酸度、pH值、冰點(diǎn)、相對(duì)密度等。*微生物指標(biāo)：菌落總數(shù)、大腸菌群、霉菌和酵母菌、致病菌（如沙門(mén)氏菌、金黃色葡萄球菌、志賀氏菌等）。*污染物限量：鉛、砷、汞、鎘等重金屬，以及其他可能的污染物。*真菌毒素：如黃曲霉毒素M1等。*食品添加劑：防腐劑、甜味劑、增稠劑等（按產(chǎn)品類(lèi)別及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求）。*營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑：根據(jù)產(chǎn)品配方及宣稱(chēng)的營(yíng)養(yǎng)成分進(jìn)行檢測(cè)。*獸藥殘留：根據(jù)原料奶及產(chǎn)品特點(diǎn)，檢測(cè)相關(guān)獸藥殘留項(xiàng)目。*其他項(xiàng)目：如體細(xì)胞數(shù)（原料奶）、酸度、酒精陽(yáng)性乳等，以及招標(biāo)人根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際和市場(chǎng)需求提出的特定檢測(cè)項(xiàng)目。2.3檢測(cè)頻率與數(shù)量根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品特性、原料穩(wěn)定性及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，確定各類(lèi)產(chǎn)品及項(xiàng)目的檢測(cè)頻率和抽樣數(shù)量。具體將在招標(biāo)文件中明確或由投標(biāo)人根據(jù)常規(guī)情況報(bào)價(jià)，最終按實(shí)際檢測(cè)需求結(jié)算。2.4服務(wù)要求*抽樣服務(wù)：根據(jù)招標(biāo)人要求，中標(biāo)人需提供上門(mén)抽樣服務(wù)，嚴(yán)格按照抽樣標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。*檢測(cè)周期：不同檢測(cè)項(xiàng)目應(yīng)有明確的承諾完成時(shí)間（從樣品接收至報(bào)告出具），常規(guī)項(xiàng)目應(yīng)保證快速高效。*報(bào)告要求：檢測(cè)報(bào)告需規(guī)范、準(zhǔn)確、清晰，具有法律效力，并按要求格式提交（紙質(zhì)版及電子版）。*結(jié)果反饋與溝通：對(duì)檢測(cè)結(jié)果異常情況，應(yīng)立即口頭或書(shū)面通知招標(biāo)人，并協(xié)助進(jìn)行原因分析。*技術(shù)支持：能為招標(biāo)人提供必要的檢測(cè)技術(shù)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)解讀及質(zhì)量控制方面的建議。2.5檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)以最新有效的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB）、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。如有特殊要求，將在合同中另行約定。三、投標(biāo)人資格要求3.1基本資格*具有獨(dú)立法人資格，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，持有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。*具備省級(jí)及以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)（或市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)）頒發(fā)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)（CMA認(rèn)證），認(rèn)證范圍應(yīng)覆蓋本次招標(biāo)的主要檢測(cè)產(chǎn)品及項(xiàng)目。*具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。*具有履行合同所必需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力、檢測(cè)設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。*具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄。*參加本次招標(biāo)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄。*法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。3.2專(zhuān)業(yè)能力*擁有與招標(biāo)檢測(cè)范圍相適應(yīng)的、先進(jìn)的檢測(cè)儀器設(shè)備，并處于良好運(yùn)行狀態(tài)。*擁有一支高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，檢測(cè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)背景和從業(yè)資格，并有豐富的乳制品檢測(cè)經(jīng)驗(yàn)。*具有完善的質(zhì)量管理體系，并通過(guò)相關(guān)認(rèn)證。*在乳制品檢測(cè)領(lǐng)域具有一定的業(yè)績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，能夠提供近三年內(nèi)（自投標(biāo)文件遞交截止之日前推）類(lèi)似項(xiàng)目的成功案例（需提供合同復(fù)印件等證明材料）。3.3其他要求*能夠嚴(yán)格遵守招標(biāo)人的保密規(guī)定，對(duì)在服務(wù)過(guò)程中獲取的招標(biāo)人商業(yè)秘密、技術(shù)信息及檢測(cè)數(shù)據(jù)等承擔(dān)保密責(zé)任。*具有良好的溝通協(xié)調(diào)能力和服務(wù)意識(shí)。*本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)，不允許轉(zhuǎn)包或違法分包。四、招標(biāo)程序4.1招標(biāo)公告發(fā)布招標(biāo)人將在指定的媒介（如相關(guān)政府招標(biāo)平臺(tái)、行業(yè)媒體或招標(biāo)人官方渠道）發(fā)布招標(biāo)公告，明確招標(biāo)項(xiàng)目概況、投標(biāo)人資格要求、招標(biāo)文件獲取方式、投標(biāo)截止時(shí)間及開(kāi)標(biāo)時(shí)間地點(diǎn)等信息。4.2招標(biāo)文件的編制與發(fā)售招標(biāo)人負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件，內(nèi)容包括投標(biāo)邀請(qǐng)、投標(biāo)人須知、招標(biāo)內(nèi)容及要求、合同主要條款、投標(biāo)文件格式、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法等。符合資格條件的潛在投標(biāo)人可按招標(biāo)公告要求購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件。4.3投標(biāo)文件的遞交投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，將密封完好的投標(biāo)文件送達(dá)指定地點(diǎn)。逾期送達(dá)或未按要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人將予以拒收。4.4開(kāi)標(biāo)招標(biāo)人在招標(biāo)文件確定的開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)公開(kāi)開(kāi)標(biāo)。邀請(qǐng)所有投標(biāo)人代表參加，當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格及其他主要內(nèi)容。4.5評(píng)標(biāo)*評(píng)標(biāo)委員會(huì)：由招標(biāo)人代表和相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成，人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中專(zhuān)家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。*評(píng)標(biāo)原則：堅(jiān)持公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。*評(píng)標(biāo)方法：本次招標(biāo)采用綜合評(píng)估法，即對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)、技術(shù)實(shí)力、檢測(cè)方案、服務(wù)質(zhì)量、價(jià)格、業(yè)績(jī)、信譽(yù)等多方面進(jìn)行綜合評(píng)審打分，按總得分從高到低推薦中標(biāo)候選人。具體評(píng)標(biāo)細(xì)則將在招標(biāo)文件中詳細(xì)規(guī)定。4.6定標(biāo)與中標(biāo)通知招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人名單，確定中標(biāo)人。中標(biāo)結(jié)果將在相關(guān)媒介公示，公示無(wú)異議后，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。4.7合同簽訂中標(biāo)人收到中標(biāo)通知書(shū)后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與招標(biāo)人簽訂檢測(cè)服務(wù)合同。合同條款應(yīng)與招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及澄清文件內(nèi)容一致。五、招標(biāo)文件的組成招標(biāo)文件一般應(yīng)包含但不限于以下內(nèi)容：*投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)*投標(biāo)人須知（包括總則、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、合同授予等）*招標(biāo)內(nèi)容及要求（詳見(jiàn)本方案第二部分）*合同主要條款（草案）*投標(biāo)文件格式（包括投標(biāo)函、法定代表人身份證明、授權(quán)委托書(shū)、投標(biāo)報(bào)價(jià)表、技術(shù)方案、資格證明文件等）*評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)*其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)六、投標(biāo)文件的組成投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件，一般包括：*投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄*法定代表人身份證明及授權(quán)委托書(shū)*資格證明文件（營(yíng)業(yè)執(zhí)照、CMA證書(shū)、相關(guān)資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件等）*技術(shù)方案（包括組織架構(gòu)、檢測(cè)流程、質(zhì)量保證措施、抽樣方案、檢測(cè)周期承諾、技術(shù)支持等）*投標(biāo)報(bào)價(jià)表（按招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫(xiě)，包括各檢測(cè)項(xiàng)目單價(jià)、預(yù)估總價(jià)等，應(yīng)為含稅價(jià)）*業(yè)績(jī)證明材料（近三年內(nèi)類(lèi)似項(xiàng)目合同復(fù)印件或用戶評(píng)價(jià)等）*投標(biāo)人基本情況及設(shè)備、人員配置介紹*質(zhì)量保證體系及售后服務(wù)承諾*招標(biāo)文件要求的其他資料七、合同主要條款（概述）*服務(wù)內(nèi)容、范圍及要求*雙方權(quán)利與義務(wù)*檢測(cè)費(fèi)用及支付方式（如按實(shí)際檢測(cè)數(shù)量和中標(biāo)單價(jià)結(jié)算）*服務(wù)期限*檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和方法*檢測(cè)報(bào)告的交付*質(zhì)量保證與違約責(zé)任*保密條款*知識(shí)產(chǎn)權(quán)*不可抗力*爭(zhēng)議解決方式（協(xié)商、仲裁或訴訟）*合同的生效、變更與終止八、雙方權(quán)利與義務(wù)8.1招標(biāo)人權(quán)利與義務(wù)*權(quán)利：*有權(quán)對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)等進(jìn)行審查。*有權(quán)要求中標(biāo)人按合同約定提供檢測(cè)服務(wù)。*有權(quán)對(duì)中標(biāo)人的檢測(cè)過(guò)程、質(zhì)量管理體系進(jìn)行監(jiān)督檢查。*對(duì)檢測(cè)結(jié)果有異議時(shí)，有權(quán)要求中標(biāo)人進(jìn)行復(fù)核或解釋?zhuān)蛭衅渌麢?quán)威機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢。*義務(wù)：*按合同約定及時(shí)提供必要的信息和配合。*按時(shí)足額支付檢測(cè)費(fèi)用。*為中標(biāo)人抽樣人員提供必要的工作條件和安全保障。*保守中標(biāo)人的商業(yè)秘密。8.2中標(biāo)人權(quán)利與義務(wù)*權(quán)利：*有權(quán)按合同約定收取檢測(cè)費(fèi)用。*有權(quán)要求招標(biāo)人提供必要的樣品信息和配合。*義務(wù)：*嚴(yán)格按照合同約定及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展檢測(cè)工作，保證檢測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、公正性和及時(shí)性。*按要求提供規(guī)范的檢測(cè)報(bào)告。*接受招標(biāo)人的監(jiān)督檢查，配合招標(biāo)人的質(zhì)量追溯工作。*對(duì)在服務(wù)過(guò)程中知悉的招標(biāo)人商業(yè)秘密和技術(shù)信息嚴(yán)格保密，未經(jīng)允許不得向任何第三方泄露。*配備足夠的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備，確保檢測(cè)能力滿足要求。九、違約責(zé)任*投標(biāo)人如提供虛假材料、串通投標(biāo)或其他違規(guī)行為，一經(jīng)查實(shí)，將取消其投標(biāo)或中標(biāo)資格，并按相關(guān)規(guī)定處理。*中標(biāo)人如未能按合同約定提供服務(wù)、檢測(cè)報(bào)告出現(xiàn)重大差錯(cuò)或延誤、泄露秘密等，招標(biāo)人有權(quán)根據(jù)合同約定要求其承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任，包括但不限于扣減費(fèi)用、中止合同、賠償損失等。*招標(biāo)人如無(wú)故逾期支付檢測(cè)費(fèi)用，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的逾期付款責(zé)任。十、其他事項(xiàng)*保密：招標(biāo)過(guò)程中及合同履行期間，雙方均有責(zé)任對(duì)涉及對(duì)方的商業(yè)秘密和技術(shù)信息予以保密。*知識(shí)產(chǎn)權(quán)：中標(biāo)人應(yīng)保證其提供的檢測(cè)方法、技術(shù)等不侵犯任何第三方知識(shí)產(chǎn)權(quán)，如因此產(chǎn)