建筑工程變更管理流程規(guī)范文件第一章總則1.1目的與依據(jù)為規(guī)范建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過程中的變更管理，明確變更流程各參與方的職責(zé)，有效控制工程造價(jià)、工期和質(zhì)量，保障工程建設(shè)順利進(jìn)行，提高項(xiàng)目管理效率和投資效益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及本項(xiàng)目合同文件，特制定本規(guī)范。1.2適用范圍本規(guī)范適用于本項(xiàng)目所有建筑安裝工程及相關(guān)配套工程的變更管理，涵蓋從變更提出、評估、審批到實(shí)施、驗(yàn)收及結(jié)算的全過程。項(xiàng)目各參與方，包括建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位等，均應(yīng)遵照執(zhí)行。1.3基本原則1.必要性原則：變更應(yīng)以滿足工程實(shí)際需求、優(yōu)化設(shè)計(jì)、解決現(xiàn)場問題或符合國家政策調(diào)整為前提，杜絕不必要的變更。2.可行性原則：變更方案應(yīng)在技術(shù)上成熟可靠，施工上切實(shí)可行，并綜合考慮對工程質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面的影響。3.經(jīng)濟(jì)性原則：變更應(yīng)進(jìn)行充分的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，在確保功能和質(zhì)量的前提下，力求節(jié)約投資，避免不必要的浪費(fèi)。4.時(shí)效性原則：變更管理應(yīng)快速響應(yīng)，及時(shí)處理，避免因變更滯后影響工程進(jìn)度或造成返工損失。5.合規(guī)性原則：變更程序必須符合合同約定及相關(guān)法律法規(guī)要求，確保變更行為的合法性和規(guī)范性。第二章變更的分類與識別2.1變更分類根據(jù)變更性質(zhì)、內(nèi)容及影響程度，工程變更可分為以下幾類：1.設(shè)計(jì)變更：指因設(shè)計(jì)圖紙本身缺陷、設(shè)計(jì)深度不足、現(xiàn)場條件與設(shè)計(jì)不符或建設(shè)單位提出新的功能需求等，由設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更文件所引起的變更。2.施工變更：指在施工過程中，因現(xiàn)場實(shí)際情況與設(shè)計(jì)文件不符（如地質(zhì)條件變化、地下障礙物處理）、施工工藝調(diào)整、材料設(shè)備替代等原因，需要對原施工方案或工序進(jìn)行調(diào)整的變更。3.材料設(shè)備變更：指在滿足設(shè)計(jì)功能和質(zhì)量要求的前提下，對工程所用主要材料、設(shè)備的規(guī)格、型號、品牌、產(chǎn)地等進(jìn)行的調(diào)整。4.其他變更：指因國家政策、法規(guī)調(diào)整或不可抗力等特殊原因?qū)е碌墓こ套兏?.2變更識別項(xiàng)目各參與方均有責(zé)任在各自工作范圍內(nèi)主動(dòng)識別潛在的工程變更。施工單位在施工前應(yīng)仔細(xì)熟悉圖紙，進(jìn)行現(xiàn)場核對；監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)日常巡查和圖紙會審；設(shè)計(jì)單位應(yīng)提供必要的技術(shù)支持和交底；建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)明確功能需求變化。第三章組織與職責(zé)3.1變更管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立由建設(shè)單位牽頭，監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位相關(guān)負(fù)責(zé)人及技術(shù)骨干組成的變更管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)重大變更的決策、協(xié)調(diào)和審批。3.2各參與方職責(zé)1.建設(shè)單位：負(fù)責(zé)提出變更需求（若有），組織或委托監(jiān)理單位組織變更的評估與論證，對變更申請進(jìn)行最終審批，承擔(dān)因自身原因?qū)е伦兏馁M(fèi)用及工期風(fēng)險(xiǎn)。2.監(jiān)理單位：負(fù)責(zé)接收、登記變更申請，組織相關(guān)單位進(jìn)行變更的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性初步審核，提出監(jiān)理意見，監(jiān)督變更的實(shí)施過程，參與變更驗(yàn)收。3.設(shè)計(jì)單位：負(fù)責(zé)對變更需求進(jìn)行技術(shù)論證，出具變更設(shè)計(jì)圖紙、說明及相關(guān)技術(shù)資料，對變更設(shè)計(jì)的合規(guī)性、安全性和技術(shù)可靠性負(fù)責(zé)。4.施工單位：負(fù)責(zé)根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況或建設(shè)單位/監(jiān)理單位要求提出變更申請，提交變更方案及估算，負(fù)責(zé)變更工程的具體實(shí)施、質(zhì)量控制及驗(yàn)收資料整理，配合變更費(fèi)用的核算。第四章變更申請與提交4.1變更申請主體施工單位、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位或監(jiān)理單位均可根據(jù)實(shí)際情況提出變更申請。由施工單位提出的變更，通常稱為“工程變更洽商”或“技術(shù)核定單”；由建設(shè)單位或設(shè)計(jì)單位提出的變更，通常體現(xiàn)為“設(shè)計(jì)變更通知單”。4.2變更申請內(nèi)容變更申請應(yīng)包含以下主要信息：1.變更項(xiàng)目名稱、編號及申請日期；2.變更發(fā)生的部位、原因及依據(jù)（如合同條款、圖紙編號、現(xiàn)場照片等）；3.變更的具體內(nèi)容和范圍，必要時(shí)應(yīng)附詳細(xì)的工程量清單；4.變更方案（包括擬采用的施工工藝、技術(shù)措施等）；5.變更對工程造價(jià)、工期的影響估算（需附詳細(xì)的組價(jià)分析或計(jì)算書）；6.變更對工程質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面的影響評估；7.申請單位及負(fù)責(zé)人簽字蓋章。4.3申請?zhí)峤蛔兏暾埛綉?yīng)將填寫完整、簽字蓋章的變更申請資料（含電子版）提交給監(jiān)理單位。涉及設(shè)計(jì)修改的，還應(yīng)同時(shí)抄送設(shè)計(jì)單位。第五章變更評審與審批5.1監(jiān)理單位初步審核監(jiān)理單位收到變更申請后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)（通常為收到申請后3-5個(gè)工作日）對申請資料的完整性、變更理由的充分性進(jìn)行初步審查。對不符合要求的，應(yīng)退回申請單位補(bǔ)充完善。5.2設(shè)計(jì)單位技術(shù)論證若變更涉及設(shè)計(jì)內(nèi)容，監(jiān)理單位應(yīng)將變更申請轉(zhuǎn)交設(shè)計(jì)單位。設(shè)計(jì)單位應(yīng)組織專業(yè)人員對變更的技術(shù)可行性、必要性及對原設(shè)計(jì)的影響進(jìn)行論證，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)出具書面意見或變更設(shè)計(jì)文件。5.3變更評估與論證對于重大或復(fù)雜的變更，監(jiān)理單位應(yīng)組織建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工等相關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)合評審或?qū)ｎ}論證會，對變更方案的技術(shù)可靠性、經(jīng)濟(jì)合理性、施工可行性及對工期、質(zhì)量、安全的潛在影響進(jìn)行全面評估，并形成會議紀(jì)要。5.4審批權(quán)限與流程1.一般變更：對工程造價(jià)影響較小、技術(shù)簡單、不影響關(guān)鍵線路工期的變更，由監(jiān)理單位審核后報(bào)建設(shè)單位相關(guān)部門負(fù)責(zé)人審批。2.重要變更：對工程造價(jià)有一定影響、或可能影響局部工期或質(zhì)量的變更，由監(jiān)理單位審核、建設(shè)單位相關(guān)部門復(fù)核后，報(bào)建設(shè)單位分管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.重大變更：對工程造價(jià)影響較大、或嚴(yán)重影響工期、或涉及結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能調(diào)整的變更，需經(jīng)變更管理領(lǐng)導(dǎo)小組集體審議通過后，由建設(shè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審批。必要時(shí)，還需報(bào)請項(xiàng)目原審批部門備案或批準(zhǔn)。審批流程應(yīng)形成書面記錄，注明審批意見、審批人及審批日期。第六章變更實(shí)施與監(jiān)控6.1變更指令下達(dá)變更申請獲得批準(zhǔn)后，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)向施工單位下達(dá)《工程變更指令單》，明確變更內(nèi)容、實(shí)施要求、工期調(diào)整（如有）及費(fèi)用確認(rèn)原則。變更指令是施工單位實(shí)施變更的唯一依據(jù)。6.2變更實(shí)施施工單位在收到變更指令后，應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的變更方案和設(shè)計(jì)文件組織施工。如需調(diào)整施工方案，應(yīng)事先報(bào)監(jiān)理單位審核同意。6.3過程監(jiān)督與記錄監(jiān)理單位應(yīng)對變更工程的實(shí)施過程進(jìn)行旁站或巡視監(jiān)理，監(jiān)督施工單位是否按批準(zhǔn)的方案執(zhí)行，檢查工程質(zhì)量，做好監(jiān)理日志和相關(guān)記錄。施工單位應(yīng)做好變更實(shí)施過程中的影像資料、隱蔽工程驗(yàn)收記錄等原始憑證的收集。6.4變更驗(yàn)收變更工程完工后，施工單位應(yīng)提交變更工程驗(yàn)收申請及相關(guān)資料，監(jiān)理單位組織建設(shè)、設(shè)計(jì)（必要時(shí)）單位共同進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)入下一步工序或納入工程結(jié)算。第七章變更費(fèi)用與工期調(diào)整7.1變更費(fèi)用確定1.合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有價(jià)格計(jì)算。2.合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可參照類似價(jià)格確定。3.合同中沒有適用或類似價(jià)格的，由施工單位根據(jù)市場行情和企業(yè)定額提出合理報(bào)價(jià)，經(jīng)監(jiān)理單位審核、建設(shè)單位確認(rèn)后執(zhí)行。必要時(shí)可委托第三方造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。7.2工期調(diào)整因變更導(dǎo)致工期調(diào)整的，由施工單位提出工期調(diào)整申請，監(jiān)理單位審核其合理性，報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后，相應(yīng)調(diào)整合同工期。7.3費(fèi)用與工期確認(rèn)變更費(fèi)用和工期調(diào)整經(jīng)各方確認(rèn)后，應(yīng)簽訂補(bǔ)充協(xié)議或在變更指令中明確，作為工程結(jié)算和工期管理的依據(jù)。第八章變更文件管理8.1文件歸檔所有變更管理過程中的文件，包括變更申請單、審批表、變更設(shè)計(jì)圖紙、變更指令、論證會議紀(jì)要、驗(yàn)收記錄、費(fèi)用確認(rèn)單等，均應(yīng)按照項(xiàng)目檔案管理要求進(jìn)行收集、整理、編號、歸檔，確保其完整性、準(zhǔn)確性和可追溯性。8.2臺賬建立監(jiān)理單位和施工單位均應(yīng)建立工程變更管理臺賬，動(dòng)態(tài)記錄變更的編號、內(nèi)容、批準(zhǔn)日期、實(shí)施情況、費(fèi)用及工期調(diào)整等信息，定期向建設(shè)單位報(bào)送。第九章附則9.1爭議處理因工程變更引起的爭議，各方應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可