道路養(yǎng)護管理標(biāo)準(zhǔn)化操作方案一、總則（一）目的與意義為全面提升道路養(yǎng)護管理水平，確保道路設(shè)施完好、通行安全順暢，延長道路使用壽命，降低全生命周期成本，特制定本標(biāo)準(zhǔn)化操作方案。本方案旨在規(guī)范養(yǎng)護作業(yè)流程，明確各環(huán)節(jié)質(zhì)量要求，強化安全管理，提高養(yǎng)護效率與效益，為公眾提供更優(yōu)質(zhì)的出行服務(wù)。（二）適用范圍本方案適用于轄區(qū)內(nèi)各級別公路（含市政道路）的日常養(yǎng)護、小修保養(yǎng)、中修工程及部分專項養(yǎng)護作業(yè)活動。各級養(yǎng)護管理單位、養(yǎng)護作業(yè)單位及相關(guān)從業(yè)人員均應(yīng)遵照執(zhí)行。（三）基本原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合：加強日常巡查與預(yù)防性養(yǎng)護，及時發(fā)現(xiàn)并處置早期病害，防止病害擴大。2.質(zhì)量為本，安全第一：嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范，確保養(yǎng)護工程質(zhì)量；強化安全意識，落實安全責(zé)任，杜絕安全事故。3.科學(xué)規(guī)范，精細(xì)管理：運用先進技術(shù)與管理方法，實現(xiàn)養(yǎng)護作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和精細(xì)化。4.統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排：結(jié)合道路狀況、交通需求及資金情況，科學(xué)制定養(yǎng)護計劃，優(yōu)化資源配置。5.綠色環(huán)保，節(jié)約資源：推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保材料和工藝，減少對環(huán)境的影響，提高資源利用效率。二、組織機構(gòu)與職責(zé)（一）組織機構(gòu)設(shè)置明確養(yǎng)護管理的責(zé)任主體，可根據(jù)實際情況設(shè)立養(yǎng)護管理部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、計劃制定、組織實施、監(jiān)督檢查等工作。養(yǎng)護作業(yè)可由內(nèi)部專業(yè)隊伍或通過招投標(biāo)選擇的具備相應(yīng)資質(zhì)的養(yǎng)護施工單位承擔(dān)。（二）主要職責(zé)分工1.養(yǎng)護管理部門：*貫徹執(zhí)行國家及地方有關(guān)道路養(yǎng)護的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。*組織制定轄區(qū)內(nèi)道路養(yǎng)護中長期規(guī)劃、年度計劃及專項養(yǎng)護方案。*負(fù)責(zé)養(yǎng)護工程的招投標(biāo)管理（如需）、合同管理及資金使用監(jiān)管。*組織開展道路巡查、檢測與評估工作。*對養(yǎng)護作業(yè)單位的施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)、進度控制進行監(jiān)督管理。*負(fù)責(zé)養(yǎng)護技術(shù)資料的收集、整理、歸檔及信息系統(tǒng)管理。*組織養(yǎng)護工程的驗收及養(yǎng)護效果評估。2.養(yǎng)護作業(yè)單位：*嚴(yán)格按照養(yǎng)護合同及本方案要求，組織實施具體養(yǎng)護作業(yè)。*建立健全內(nèi)部質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理和環(huán)境保護等制度。*配備合格的管理人員、技術(shù)人員和作業(yè)人員，以及必要的機械設(shè)備和物資。*負(fù)責(zé)養(yǎng)護作業(yè)過程中的質(zhì)量自檢和安全自控。*及時上報養(yǎng)護作業(yè)進展情況、質(zhì)量安全問題及相關(guān)資料。*參與養(yǎng)護工程的驗收工作。三、養(yǎng)護巡查與檢測評估（一）日常巡查1.巡查頻率：根據(jù)道路等級、交通量及重要性確定，一般每日至少巡查一次，特殊天氣（如暴雨、冰雪、臺風(fēng)等）或重大節(jié)假日應(yīng)增加巡查頻次。2.巡查內(nèi)容：*路面：有無裂縫、坑槽、沉陷、隆起、車轍、松散、泛油、推移、擁包等病害。*路基：邊坡是否穩(wěn)定，有無沖刷、坍塌、缺口、沉陷、滑移；路肩是否平整、堅實，有無積水、雜草。*橋涵構(gòu)造物：橋面鋪裝有無破損，伸縮縫有無堵塞、損壞，欄桿、護欄有無變形、缺失；涵洞有無淤塞、破損、滲漏。*排水設(shè)施：邊溝、排水溝、截水溝、涵洞等是否暢通，有無破損、淤積。*交通安全設(shè)施：交通標(biāo)志、標(biāo)線、護欄、隔離柵、視線誘導(dǎo)設(shè)施等是否齊全、清晰、完好。*綠化及附屬設(shè)施：路側(cè)綠化有無缺株、死株、病蟲害，喬木有無傾斜、遮擋標(biāo)志；沿線照明、監(jiān)控等設(shè)施是否完好。*其他：有無新增的違法搭建、堆積物，路面是否有拋灑物等影響通行安全的隱患。3.巡查記錄：詳細(xì)記錄巡查時間、地點、發(fā)現(xiàn)的問題、病害類型、范圍及嚴(yán)重程度，并拍照或錄像留存。建立巡查臺賬，做到問題可追溯。（二）定期檢測與特殊檢測1.定期檢測：*路面：按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范，定期對路面平整度、抗滑性能、結(jié)構(gòu)強度等指標(biāo)進行檢測評估，一般每年或每兩年一次。*橋涵：根據(jù)橋涵等級和使用年限，定期進行結(jié)構(gòu)技術(shù)狀況檢測，評定技術(shù)等級。*其他：對路基、排水、交通安全設(shè)施等進行周期性的全面檢查。2.特殊檢測：當(dāng)?shù)缆坊驑蚝庥鲋卮笞匀粸?zāi)害（如洪水、地震）、交通事故或發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重病害跡象時，應(yīng)及時組織進行特殊檢測，查明病害原因、程度及結(jié)構(gòu)安全性。（三）數(shù)據(jù)處理與評估1.建立養(yǎng)護管理數(shù)據(jù)庫，對巡查、檢測數(shù)據(jù)進行系統(tǒng)整理、分析和存儲。2.根據(jù)檢測數(shù)據(jù)，按照相關(guān)評價標(biāo)準(zhǔn)對道路各組成部分的技術(shù)狀況進行評估，確定病害等級和養(yǎng)護需求。3.定期編制養(yǎng)護巡查報告、檢測評估報告，為養(yǎng)護計劃制定提供科學(xué)依據(jù)。四、養(yǎng)護計劃制定與審批（一）養(yǎng)護計劃分類1.年度養(yǎng)護計劃：根據(jù)年度檢測評估結(jié)果、資金預(yù)算及養(yǎng)護需求，制定年度養(yǎng)護工作總體安排，包括日常養(yǎng)護、小修保養(yǎng)、中修工程及部分專項工程。2.專項養(yǎng)護計劃：針對特定病害或特定設(shè)施（如橋梁加固、路面大修、交通安全設(shè)施改造等）制定的專門養(yǎng)護計劃。（二）計劃編制依據(jù)1.道路及附屬設(shè)施的技術(shù)狀況檢測評估報告。2.上級主管部門下達(dá)的養(yǎng)護任務(wù)和資金指標(biāo)。3.交通發(fā)展規(guī)劃及近期交通流量預(yù)測。4.國家及地方有關(guān)養(yǎng)護技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和政策。5.歷史養(yǎng)護資料及經(jīng)驗。（三）計劃主要內(nèi)容包括養(yǎng)護項目名稱、實施地點、主要病害、養(yǎng)護措施、工程量、技術(shù)要求、工期安排、預(yù)算金額、質(zhì)量安全目標(biāo)等。（四）計劃審批程序養(yǎng)護計劃編制完成后，應(yīng)按規(guī)定程序上報審批。審批通過的養(yǎng)護計劃作為養(yǎng)護工作實施的依據(jù)。五、養(yǎng)護工程實施（一）日常養(yǎng)護與小修保養(yǎng)1.路面養(yǎng)護：*對輕微裂縫及時進行灌縫處理；對坑槽、松散等病害，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后及時修補，確保修補質(zhì)量，避免病害擴展。*定期對路面進行清掃保潔，保持路面整潔。*根據(jù)路面實際情況，適時進行預(yù)防性養(yǎng)護措施，如稀漿封層、微表處等。2.路基養(yǎng)護：*保持路肩平整、堅實，及時清除路肩雜草。*對邊坡沖刷、坍塌等病害及時進行修復(fù)，采取必要的防護措施。*確保路基排水暢通，及時清理邊溝、排水溝內(nèi)的淤泥雜物。3.橋涵養(yǎng)護：*定期清理橋面雜物、疏通橋面排水孔。*檢查并維護伸縮縫，確保其功能正常。*對橋梁支座、墩臺等進行定期檢查和必要的維護。*保持涵洞進出口暢通，及時清淤。4.排水設(shè)施養(yǎng)護：*定期對邊溝、排水溝、截水溝、盲溝、涵洞等進行清淤疏通，確保排水暢通。*修復(fù)損壞的排水結(jié)構(gòu)物。5.交通安全設(shè)施養(yǎng)護：*定期檢查交通標(biāo)志、標(biāo)線，確保其清晰、醒目、準(zhǔn)確。對損壞、缺失、模糊的標(biāo)志標(biāo)線及時更換、補充或重新施劃。*檢查護欄、隔離柵等設(shè)施的完好性，及時修復(fù)或更換損壞部分。*維護視線誘導(dǎo)設(shè)施，確保其功能正常。6.綠化養(yǎng)護：*定期對路側(cè)樹木、花草進行澆水、施肥、修剪、防治病蟲害。*及時清除死株、危樹，補植缺株。*確保綠化不遮擋交通標(biāo)志和行車視線。（二）專項養(yǎng)護工程（中修、大修、改建）1.施工準(zhǔn)備：*組織技術(shù)交底，使施工人員明確設(shè)計意圖、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝和質(zhì)量安全要求。*編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計，包括施工方案、進度計劃、資源配置、質(zhì)量保證措施、安全保障措施及環(huán)境保護措施。*做好原材料的采購、檢驗和進場管理，確保材料質(zhì)量符合要求。*配備合格的施工機械設(shè)備，并進行調(diào)試。*設(shè)置規(guī)范的施工圍擋和安全警示標(biāo)志，做好交通疏導(dǎo)方案并報交通管理部門審批后實施。2.施工過程控制：*嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計和技術(shù)規(guī)范組織施工，確保工序銜接合理，工藝符合要求。*加強施工過程中的質(zhì)量自檢，實行工序交接檢驗制度，上道工序不合格不得進入下道工序。*做好施工記錄，包括隱蔽工程驗收記錄、試驗檢測報告等。*加強安全生產(chǎn)管理，落實各項安全防護措施，確保施工安全。*注重環(huán)境保護，減少施工揚塵、噪音和廢水排放。3.關(guān)鍵工序質(zhì)量控制：針對不同類型的養(yǎng)護工程（如路面銑刨重鋪、基層補強、橋梁加固等），明確關(guān)鍵工序和質(zhì)量控制點，制定專項質(zhì)量控制措施。六、養(yǎng)護質(zhì)量檢驗與驗收（一）質(zhì)量檢驗1.自檢：養(yǎng)護作業(yè)單位應(yīng)建立健全內(nèi)部質(zhì)量自檢體系，對各工序、各分項工程進行自檢，合格后方可報請監(jiān)理或養(yǎng)護管理部門抽檢。2.抽檢/巡檢：養(yǎng)護管理部門或其委托的監(jiān)理單位對養(yǎng)護工程質(zhì)量進行抽檢或巡回檢查，重點檢查關(guān)鍵工序和隱蔽工程。3.試驗檢測：對原材料、半成品、成品及結(jié)構(gòu)性能等，按照規(guī)范要求進行必要的試驗檢測，確保各項指標(biāo)符合設(shè)計和規(guī)范要求。（二）驗收1.分項工程驗收：每個分項工程完成后，由施工單位自檢合格，監(jiān)理工程師驗收簽證。2.竣工驗收：養(yǎng)護工程全部完成后，由養(yǎng)護作業(yè)單位提交竣工驗收申請報告及相關(guān)資料，養(yǎng)護管理部門組織相關(guān)單位進行竣工驗收。3.驗收依據(jù)：包括養(yǎng)護合同、設(shè)計文件、施工組織設(shè)計、國家及地方現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)等。4.驗收內(nèi)容：工程實體質(zhì)量、外觀質(zhì)量、工程資料完整性、使用功能等。5.驗收程序：聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場核查、功能測試、綜合評議、形成驗收意見。對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)明確整改要求和期限，整改合格后方可通過驗收。七、養(yǎng)護資料管理（一）資料內(nèi)容養(yǎng)護資料應(yīng)包括但不限于：1.養(yǎng)護規(guī)劃、計劃及審批文件。2.巡查記錄、檢測報告、評估報告。3.養(yǎng)護工程合同、招投標(biāo)文件、施工組織設(shè)計。4.原材料出廠合格證、檢驗試驗報告。5.施工日志、隱蔽工程驗收記錄、工序交接記錄。6.質(zhì)量檢驗評定資料、竣工驗收報告。7.養(yǎng)護工程費用結(jié)算資料。8.設(shè)備臺賬、維修保養(yǎng)記錄。9.安全生產(chǎn)相關(guān)文件、記錄。（二）資料管理要求1.資料收集應(yīng)及時、準(zhǔn)確、完整，與養(yǎng)護工作同步進行。2.資料整理應(yīng)規(guī)范有序，分類歸檔，便于查閱。3.鼓勵采用信息化手段進行資料管理，建立電子檔案，確保數(shù)據(jù)安全和長期保存。4.養(yǎng)護資料應(yīng)按規(guī)定期限保存，重要資料應(yīng)永久保存。八、安全生產(chǎn)與文明施工（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制1.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各層級、各崗位的安全職責(zé)。2.設(shè)立專職或兼職安全管理人員，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全管理和監(jiān)督。（二）安全教育與培訓(xùn)1.對所有從業(yè)人員進行崗前安全教育培訓(xùn)和定期安全再教育，特種作業(yè)人員必須持證上崗。2.普及安全知識，增強安全意識，掌握安全操作規(guī)程和應(yīng)急處置技能。（三）安全防護措施1.作業(yè)人員必須佩戴符合要求的個人防護用品（如安全帽、反光背心、防滑鞋等）。2.施工現(xiàn)場必須設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和規(guī)范的施工圍擋，夜間應(yīng)設(shè)置警示燈。3.對施工現(xiàn)場的危險源進行辨識和評估，采取有效的防護措施。4.機械設(shè)備應(yīng)定期檢查、維護和保養(yǎng)，確保其處于良好運行狀態(tài)。（四）交通疏導(dǎo)1.養(yǎng)護作業(yè)影響交通時，必須制定詳細(xì)的交通疏導(dǎo)方案，并經(jīng)交通管理部門批準(zhǔn)。2.按照批準(zhǔn)的方案設(shè)置交通引導(dǎo)標(biāo)志、標(biāo)線和臨時交通設(shè)施，配備交通協(xié)管員，引導(dǎo)車輛安全有序通行。（五）文明施工與環(huán)境保護1.施工現(xiàn)場材料堆放有序，機具設(shè)備擺放整齊。2.采取降塵、降噪措施，減少對周邊環(huán)境的影響。3.施工廢棄物應(yīng)及時清理，分類處理，不得隨意丟棄。4.保護好沿線的綠化植被和公用設(shè)施。（六）應(yīng)急預(yù)案與處置1.制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案和惡劣天氣（如暴雨、冰雪、大霧）下的施工安全預(yù)案。2.配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，定期組織應(yīng)急演練。3.發(fā)生安全事故或緊急情況時，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織搶救，防止事態(tài)擴大，并按規(guī)定及時上報。九、監(jiān)督檢查與績效評估（一）監(jiān)督檢查1.日常監(jiān)督：養(yǎng)護管理部門對養(yǎng)護作業(yè)單位的日常養(yǎng)護工作、安全生產(chǎn)、文明施工等情況進行不定期巡查和抽查。2.專項檢查：針對特定養(yǎng)護項目、重要環(huán)節(jié)或季節(jié)性工作（如防汛、防雪）組織專項檢查。3.社會監(jiān)督：暢通投訴舉報渠道，接受社會各界對道路養(yǎng)護工作的監(jiān)督。（二）績效評