行政復(fù)議申請書申請書一：

尊敬的行政復(fù)議委員會領(lǐng)導(dǎo)：

在當(dāng)今社會，法治建設(shè)日益完善，公民的合法權(quán)益得到越來越多的保障。然而，在具體實踐中，由于各種原因，行政行為有時會出現(xiàn)不公正或不當(dāng)?shù)那闆r，給公民的生活帶來困擾。為了維護自身的合法權(quán)益，保障社會的公平正義，我特此向貴委員會提交行政復(fù)議申請書，請求對某行政機關(guān)作出的具體行政行為進行審查和糾正。

一、申請內(nèi)容

本人現(xiàn)申請就XX市XX區(qū)市場監(jiān)督管理局于2023年5月10日作出的行政處罰決定書（編號：XX市市監(jiān)罰〔2023〕第XX號）進行行政復(fù)議。該處罰決定認定本人存在銷售假冒偽劣商品的行為，并作出罰款人民幣10萬元、沒收違法所得人民幣5萬元的處罰。本人認為該處罰決定事實認定不清、法律適用錯誤，嚴重侵犯了我的合法權(quán)益，因此請求貴委員會依法撤銷該處罰決定，并責(zé)令該行政機關(guān)重新作出處理。

二、申請原因

首先，從事實認定方面來看，該處罰決定所依據(jù)的證據(jù)存在嚴重瑕疵。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條的規(guī)定，行政機關(guān)作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，并依法保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。然而，在該案中，市場監(jiān)管部門在過程中并未充分收集相關(guān)證據(jù)，且在詢問證人時存在誘導(dǎo)性提問，導(dǎo)致證人證言的真實性受到質(zhì)疑。此外，市場監(jiān)管部門并未提供確鑿的證據(jù)證明我所銷售的商品屬于假冒偽劣產(chǎn)品，僅憑部分消費者的主觀感受就作出處罰決定，顯然不符合事實依據(jù)。

其次，從法律適用方面來看，該處罰決定適用法律錯誤。根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條規(guī)定，銷售者銷售的產(chǎn)品必須符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準，否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。然而，在本案中，我所銷售的商品經(jīng)專業(yè)機構(gòu)檢測后，并未發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，且符合相關(guān)國家標準。因此，市場監(jiān)管部門的處罰決定顯然適用法律錯誤，屬于濫用職權(quán)。

再次，從程序正當(dāng)性方面來看，該處罰決定違反了法定程序。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十八條規(guī)定，行政機關(guān)作出行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書，并送達當(dāng)事人。然而，在該案中，市場監(jiān)管部門并未依法向我送達行政處罰決定書，也未給予我合理的陳述和申辯機會，導(dǎo)致我的合法權(quán)益受到嚴重侵害。

最后，從社會影響方面來看，該處罰決定存在不公正性。作為個體經(jīng)營者，我一直秉承誠信經(jīng)營的原則，努力為消費者提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。然而，由于市場監(jiān)管部門的不當(dāng)處理，我不僅遭受了經(jīng)濟損失，還面臨經(jīng)營難以為繼的困境。這不僅影響了我個人的生活，也對社會誠信體系建設(shè)造成了負面影響。因此，我懇請貴委員會依法審查該處罰決定，維護社會的公平正義。

三、決心和要求

本人深知，維護自身合法權(quán)益是每個公民應(yīng)盡的責(zé)任。在此次行政復(fù)議過程中，我將積極配合貴委員會的工作，提供相關(guān)證據(jù)材料，并如實陳述案件事實。同時，我也將堅決維護自己的合法權(quán)益，不因壓力而妥協(xié)，不因困難而退縮。我相信，在貴委員會的公正裁決下，我的合法權(quán)益一定能夠得到保障。

在此，本人提出以下具體要求：

1.請求貴委員會依法撤銷XX市XX區(qū)市場監(jiān)督管理局作出的行政處罰決定書（編號：XX市市監(jiān)罰〔2023〕第XX號）；

2.責(zé)令該行政機關(guān)重新作出處理，并確保處理結(jié)果符合法律法規(guī)的規(guī)定；

3.賠償因該處罰決定給我造成的經(jīng)濟損失，包括罰款、誤工費、訴訟費等。

本人將以積極的態(tài)度和堅定的決心，配合貴委員會的工作，并期待貴委員會能夠依法公正處理該案。

此致

敬禮

申請人：張三

單位名稱：（需蓋章）

2023年12月15日

申請書二：

一、申請人基本信息

申請人：李四

性別：男

民族：漢族

出生日期：1990年1月1日

身份證號碼/p>

戶籍所在地：北京市朝陽區(qū)XX街道XX社區(qū)

現(xiàn)住址：北京市海淀區(qū)XX路XX號

聯(lián)系電話/p>

電子郵箱：[example@]

職業(yè)：個體工商戶

經(jīng)營場所：北京市西城區(qū)XX商場XX柜臺

從事行業(yè)：服裝銷售

被申請人：北京市西城區(qū)市場監(jiān)督管理局

地址：北京市西城區(qū)XX路XX號

二、申請事項

申請人因不服被申請人于2023年7月5日作出的行政處罰決定書（編號：京西市監(jiān)罰〔2023〕第XX號），特向貴委員會提出行政復(fù)議申請，請求依法撤銷被申請人的行政處罰決定，并責(zé)令其重新作出處理。具體請求如下：

1.撤銷被申請人于2023年7月5日作出的行政處罰決定書（編號：京西市監(jiān)罰〔2023〕第XX號）；

2.責(zé)令被申請人重新對申請人的違法行為進行認定，并依法作出處理；

3.賠償因被申請人的錯誤處罰給申請人造成的經(jīng)濟損失，包括但不限于誤工費、律師費、訴訟費等；

4.消除被申請人的錯誤處罰對申請人名譽造成的影響，并在適當(dāng)范圍內(nèi)公開賠禮道歉。

三、事實與理由

（一）事實部分

2023年6月10日，申請人正在其經(jīng)營場所北京市西城區(qū)XX商場XX柜臺銷售服裝時，被申請人工作人員以消費者投訴為依據(jù)，對申請人進行了現(xiàn)場檢查。檢查過程中，被申請人工作人員聲稱發(fā)現(xiàn)申請人銷售的部分服裝存在質(zhì)量問題，并當(dāng)場對申請人進行了詢問和。隨后，申請人被帶到被申請人的執(zhí)法車輛上，并由工作人員帶至北京市西城區(qū)市場監(jiān)督管理局進行進一步。

在北京市西城區(qū)市場監(jiān)督管理局，被申請人工作人員向申請人出示了所謂的“消費者投訴記錄”和“抽樣檢測報告”，并聲稱申請人銷售的部分服裝存在甲醛含量超標的問題。申請人當(dāng)場表示異議，并提出需要對所謂的“抽樣檢測報告”進行核實，但被申請人工作人員并未予以配合，而是直接告知申請人將依法進行處罰。

2023年6月15日，申請人收到被申請人作出的《行政處罰事先告知書》（編號：京西市監(jiān)罰告〔2023〕第XX號），其中認定申請人銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準的產(chǎn)品，擬作出罰款人民幣五萬元的行政處罰。申請人對此提出陳述和申辯，但被申請人并未對申請人的申辯進行任何回應(yīng)，而是于2023年7月5日作出了《行政處罰決定書》（編號：京西市監(jiān)罰〔2023〕第XX號），維持了原處罰意見。

（二）理由部分

1.被申請人的行政處罰決定事實認定不清，證據(jù)不足。

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條的規(guī)定，行政機關(guān)作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，并依法保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。然而，在本案中，被申請人并未提供任何確鑿的證據(jù)證明申請人銷售的不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準的產(chǎn)品，而僅憑所謂的“消費者投訴記錄”和“抽樣檢測報告”就作出處罰決定，顯然不符合事實依據(jù)。

此外，被申請人并未對申請人提出的異議進行任何核實，而是直接以“消費者投訴”為由進行處罰，嚴重違反了法定程序。根據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第四十五條的規(guī)定，消費者因商品質(zhì)量問題要求賠償?shù)?，?jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以賠償。在本案中，所謂的“消費者投訴”并未提供任何購買憑證和有效證據(jù)，無法證明該消費者確實購買了申請人的產(chǎn)品，更無法證明該消費者所購產(chǎn)品存在質(zhì)量問題。

2.被申請人的行政處罰決定適用法律錯誤，屬于濫用職權(quán)。

根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條規(guī)定，銷售者銷售的產(chǎn)品必須符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準，否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。然而，在本案中，被申請人并未提供任何證據(jù)證明申請人銷售的產(chǎn)品不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準，而是僅憑所謂的“消費者投訴”和“抽樣檢測報告”就作出處罰決定，顯然適用法律錯誤。

此外，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七條的規(guī)定，公民、法人或者其他對行政機關(guān)的行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。在本案中，被申請人并未充分聽取申請人的陳述和申辯，而是直接以“消費者投訴”為由進行處罰，嚴重違反了法定程序，屬于濫用職權(quán)。

3.被申請人的行政處罰決定程序違法，侵犯了申請人的合法權(quán)益。

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十八條規(guī)定，行政機關(guān)作出行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書，并送達當(dāng)事人。然而，在本案中，被申請人并未依法向申請人送達《行政處罰決定書》，也未給予申請人合理的陳述和申辯機會，導(dǎo)致申請人的合法權(quán)益受到嚴重侵害。

此外，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第十條的規(guī)定，申請人不服行政機關(guān)的具體行政行為，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請。在本案中，申請人自收到《行政處罰事先告知書》之日起，已經(jīng)依法向貴委員會提出了行政復(fù)議申請，但被申請人并未積極配合申請人的復(fù)議請求，而是繼續(xù)以“消費者投訴”為由進行處罰，嚴重違反了法定程序。

4.被申請人的行政處罰決定造成申請人重大經(jīng)濟損失，并嚴重影響申請人的經(jīng)營活動。

根據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第四十五條的規(guī)定，消費者因商品質(zhì)量問題要求賠償?shù)?，?jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以賠償。在本案中，被申請人的錯誤處罰不僅給申請人造成了重大經(jīng)濟損失，還嚴重影響申請人的經(jīng)營活動。作為個體工商戶，申請人一直秉承誠信經(jīng)營的原則，努力為消費者提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。然而，由于被申請人的不當(dāng)處理，申請人不僅遭受了經(jīng)濟損失，還面臨經(jīng)營難以為繼的困境。這不僅影響了我個人的生活，也對社會誠信體系建設(shè)造成了負面影響。

四、落款

此致

敬禮

申請人：李四

單位名稱：（需蓋章）

2023年12月15日

申請書三：

一、稱謂

尊敬的XX市人民政府行政復(fù)議委員會領(lǐng)導(dǎo)：

二、申請事項與理由

（一）申請事項

本人現(xiàn)依法向貴委員會提出行政復(fù)議申請，請求對XX市XX區(qū)衛(wèi)生健康委員會于2023年8月15日作出的《行政處罰決定書》（文號：XX市衛(wèi)罰〔2023〕第XX號）進行審查，并依法予以撤銷。該處罰決定認定本人經(jīng)營的個人診所存在“未按規(guī)定消毒滅菌”的違法行為，并依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》第六十九條及《XX省實施<中華人民共和國傳染病防治法>辦法》第三十一條的規(guī)定，對本人作出沒收違法所得人民幣三萬元、罰款人民幣五萬元的行政處罰。本人認為該處罰決定認定事實不清、適用法律錯誤、程序違法，嚴重侵犯了本人的合法權(quán)益，故請求貴委員會依法支持本人的復(fù)議申請，撤銷被申請人的行政處罰決定，并責(zé)令其重新作出處理。

（二）申請理由

1.關(guān)于認定事實不清的問題

被申請人作出處罰決定所依據(jù)的事實主要來源于現(xiàn)場檢查筆錄及檢查人員的口頭描述。2023年8月10日，被申請人工作人員在未提前告知本人且未說明具體檢查事項的情況下，突然進入本人經(jīng)營的“李氏中醫(yī)診所”（地址：XX市XX區(qū)XX街道XX小區(qū)X號樓X單元X室），進行了突擊檢查。檢查過程中，檢查人員現(xiàn)場制作了《現(xiàn)場檢查筆錄》，其中記錄了多處“未按規(guī)定進行消毒滅菌”的所謂“違法事實”。然而，本人對上述檢查情況和《現(xiàn)場檢查筆錄》的內(nèi)容存在異議：

（1）檢查人員未出示執(zhí)法證件。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十七條規(guī)定，行政機關(guān)及其執(zhí)法人員在或者進行檢查時，應(yīng)當(dāng)主動出示執(zhí)法證件。但在本次檢查過程中，參與檢查的兩位工作人員僅口頭聲稱自己是衛(wèi)生執(zhí)法人員，并未出示任何書面形式的執(zhí)法證件，本人因此對檢查人員的身份和執(zhí)法程序的合法性提出了質(zhì)疑。

（2）檢查過程未告知權(quán)利。在檢查開始時，檢查人員并未告知本人作為行政相對人所享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)等權(quán)利，也未告知本人如對檢查結(jié)果有異議，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。整個檢查過程在一種不透明、不告知的情況下進行，違反了行政程序正當(dāng)性的要求。

（3）檢查結(jié)果存在主觀臆斷。在《現(xiàn)場檢查筆錄》中，檢查人員記錄了“診療器械未分類消毒”、“消毒液配制不規(guī)范”等多項“違法事實”。然而，本人作為診所經(jīng)營者，日常診療器械的消毒滅菌工作均嚴格按照《醫(yī)療機構(gòu)消毒技術(shù)規(guī)范》（WS310.3-2016）的要求執(zhí)行，并設(shè)有專門的消毒供應(yīng)室和規(guī)范的消毒流程。檢查人員所記錄的所謂“違法事實”，更多是其主觀判斷和片面觀察的結(jié)果，缺乏客觀、全面的證據(jù)支持。例如，檢查人員聲稱“診療器械未分類消毒”，但并未提供具體的未分類器械名稱和數(shù)量，也未說明未分類消毒如何直接導(dǎo)致感染風(fēng)險增加。本人診所的消毒滅菌工作由專人負責(zé)，并有詳細的消毒記錄，檢查人員并未調(diào)取和核實相關(guān)記錄。

（4）關(guān)鍵證據(jù)缺失。被申請人聲稱對部分診療器械進行了抽樣檢測，以證明其存在感染風(fēng)險。然而，本人至今未收到任何檢測報告，被申請人也未提供任何可以證明檢測存在、檢測方法科學(xué)、檢測結(jié)果有效的證據(jù)材料。根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條的規(guī)定，當(dāng)事人對自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。被申請人作為作出行政處罰的行政主體，負有提供充分、有效的證據(jù)證明行政行為合法的舉證責(zé)任，但其并未履行該舉證責(zé)任，導(dǎo)致案件事實不清。

2.關(guān)于適用法律錯誤的問題

被申請人認定本人存在“未按規(guī)定消毒滅菌”的違法行為，并依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》第六十九條及《XX省實施<中華人民共和國傳染病防治法>辦法》第三十一條的規(guī)定作出處罰，本人認為存在以下法律適用錯誤：

（1）《中華人民共和國傳染病防治法》第六十九條規(guī)定：“醫(yī)療機構(gòu)未按照規(guī)定實施消毒隔離措施，導(dǎo)致傳染病傳播、流行或者其他嚴重后果的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，給予警告；造成嚴重后果的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級、撤職、開除的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！痹摋l規(guī)定的違法行為是“未按照規(guī)定實施消毒隔離措施，導(dǎo)致傳染病傳播、流行或者其他嚴重后果”，而并非被申請人所認定的“一般性的未按規(guī)定消毒滅菌”。本人診所經(jīng)營至今，從未發(fā)生過任何傳染病傳播、流行或者其他嚴重后果的事件，被申請人僅憑檢查人員的主觀判斷就認定本人構(gòu)成違法，顯然對法律條文的理解和適用存在偏差。

（2）《XX省實施<中華人民共和國傳染病防治法>辦法》第三十一條規(guī)定：“醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對診療器械、環(huán)境、空氣等實施消毒或者滅菌。對一次性醫(yī)療用品應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定?！痹摋l同樣并未規(guī)定診療器械必須“絕對無菌”或“完全符合”所有理想化的消毒條件。本人診所的消毒滅菌工作完全符合國家相關(guān)標準和規(guī)定，即使存在檢查人員所謂的“微小瑕疵”，也并非法律所禁止的“未按規(guī)定消毒滅菌”。被申請人機械地適用法律條文，未考慮具體情況的差異性和合理性，屬于法律適用錯誤。

（3）罰款金額過高。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四條的規(guī)定，行政處罰的種類和幅度應(yīng)當(dāng)與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)。被申請人作出罰款人民幣五萬元的處罰，而僅憑檢查人員的主觀判斷和片面證據(jù)，明顯不符合過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t，屬于濫用行政處罰權(quán)。

3.關(guān)于程序違法的問題

被申請人的行政處罰決定程序違法主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）未充分聽取陳述申辯。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十三條的規(guī)定，行政機關(guān)作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán)。在本案中，被申請人并未在作出行政處罰決定前，就檢查發(fā)現(xiàn)的所謂“違法事實”與本人進行充分的溝通和解釋，也未給予本人充分的陳述和申辯機會。本人是在收到《行政處罰決定書》后，才得知被申請人對其作出的處罰決定，此時再想進行陳述和申辯，已經(jīng)錯過了法定期限。

（2）未依法聽證。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六十四條的規(guī)定，行政機關(guān)作出較大數(shù)額罰款等行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)聽證。本案中，被申請人作出的罰款人