第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國傳染病防治法》2.《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》3.《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》4.《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》5.《國家鼠疫防治規(guī)劃》6.其他相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件二、編制目的為有效預(yù)防和控制鼠疫等鼠媒傳染病的發(fā)生、傳播和流行，保障人民群眾生命安全和身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于全國范圍內(nèi)鼠疫等鼠媒傳染病的預(yù)防、控制、應(yīng)急處理和恢復(fù)重建工作。四、工作原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合：堅(jiān)持以預(yù)防為主，加強(qiáng)鼠疫等鼠媒傳染病的監(jiān)測、預(yù)警和防控工作，提高防控能力。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：按照國家、省、市、縣（市、區(qū)）四級(jí)政府分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，明確各級(jí)政府及相關(guān)部門的職責(zé)。3.快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)：建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保應(yīng)急處理工作迅速、高效、有序進(jìn)行。4.科學(xué)防治，依法管理：遵循科學(xué)防治原則，依法開展鼠疫等鼠媒傳染病的防治工作。五、組織體系1.國家層面：成立國家鼠疫防治指揮部，負(fù)責(zé)全國鼠疫等鼠媒傳染病的防治工作。2.省級(jí)層面：成立省級(jí)鼠疫防治指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鼠疫等鼠媒傳染病的防治工作。3.市級(jí)層面：成立市級(jí)鼠疫防治指揮部，負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)鼠疫等鼠媒傳染病的防治工作。4.縣級(jí)層面：成立縣級(jí)鼠疫防治指揮部，負(fù)責(zé)本縣行政區(qū)域內(nèi)鼠疫等鼠媒傳染病的防治工作。六、監(jiān)測預(yù)警1.監(jiān)測體系：建立健全鼠疫等鼠媒傳染病監(jiān)測體系，包括疫情監(jiān)測、鼠情監(jiān)測、媒介生物監(jiān)測等。2.預(yù)警機(jī)制：建立鼠疫等鼠媒傳染病預(yù)警機(jī)制，對疫情發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測和評(píng)估。3.信息報(bào)告：及時(shí)收集、整理、分析鼠疫等鼠媒傳染病監(jiān)測信息，并向上級(jí)指揮部報(bào)告。七、應(yīng)急響應(yīng)1.應(yīng)急分級(jí)：根據(jù)鼠疫等鼠媒傳染病的危害程度、影響范圍和嚴(yán)重程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：特別重大、重大、較大和一般。2.應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)：當(dāng)發(fā)生鼠疫等鼠媒傳染病疫情時(shí)，各級(jí)指揮部根據(jù)疫情情況，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。3.應(yīng)急措施：（1）隔離措施：對確診病例進(jìn)行隔離治療，防止疫情擴(kuò)散。（2）封鎖措施：對疫情發(fā)生地采取封鎖措施，限制人員流動(dòng)和物資運(yùn)輸。（3）消毒措施：對疫情發(fā)生地及周邊環(huán)境進(jìn)行消毒，消除病原體。（4）宣傳教育：加強(qiáng)對公眾的宣傳教育，提高防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。（5）醫(yī)療救治：組織醫(yī)療救治隊(duì)伍，對確診病例進(jìn)行救治。（6）物資保障：確保應(yīng)急物資供應(yīng)，保障防控工作順利開展。八、應(yīng)急結(jié)束1.疫情控制：當(dāng)鼠疫等鼠媒傳染病疫情得到有效控制，疫情傳播鏈被切斷，疫情風(fēng)險(xiǎn)降低時(shí)，可宣布應(yīng)急結(jié)束。2.恢復(fù)重建：應(yīng)急結(jié)束后，各級(jí)指揮部組織開展恢復(fù)重建工作，恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。九、保障措施1.人員保障：加強(qiáng)鼠疫等鼠媒傳染病防治專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.資金保障：各級(jí)政府應(yīng)加大對鼠疫等鼠媒傳染病防治工作的資金投入。3.物資保障：確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足，滿足應(yīng)急處理需求。4.技術(shù)保障：加強(qiáng)鼠疫等鼠媒傳染病防治技術(shù)研究，提高防治水平。十、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由國家鼠疫防治指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定本行政區(qū)域內(nèi)的鼠疫等鼠媒傳染病應(yīng)急預(yù)案。（注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。）第2篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和控制鼠害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于全國范圍內(nèi)鼠害預(yù)防和控制的應(yīng)急工作。1.3工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（4）科學(xué)防控，確保安全。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立國家防鼠應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全國鼠害防控工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.2工作機(jī)構(gòu)國家防鼠應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查。2.3地方機(jī)構(gòu)各級(jí)政府設(shè)立相應(yīng)的防鼠應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鼠害防控工作的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施。三、預(yù)防措施3.1鼠害監(jiān)測（1）建立健全鼠害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期開展鼠害監(jiān)測工作；（2）對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所進(jìn)行鼠害調(diào)查，掌握鼠害發(fā)生、發(fā)展動(dòng)態(tài)；（3）對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、評(píng)估，及時(shí)發(fā)布鼠害預(yù)警信息。3.2鼠害防治（1）加強(qiáng)宣傳教育，提高全民防鼠意識(shí)；（2）加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，消除鼠類棲息地；（3）開展滅鼠活動(dòng)，采用物理、化學(xué)、生物等多種方法進(jìn)行防治；（4）加強(qiáng)食品、藥品、化妝品等行業(yè)的鼠害防控工作。3.3鼠害應(yīng)急物資儲(chǔ)備（1）建立健全鼠害應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度；（2）儲(chǔ)備足夠的滅鼠藥品、器械、防護(hù)用品等應(yīng)急物資；（3）定期檢查、維護(hù)應(yīng)急物資，確保其完好可用。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1鼠害預(yù)警（1）根據(jù)鼠害監(jiān)測結(jié)果，及時(shí)發(fā)布鼠害預(yù)警信息；（2）對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所實(shí)施重點(diǎn)防控；（3）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)配。4.2鼠害應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，成立應(yīng)急指揮部；（2）組織專家進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定應(yīng)急措施；（3）開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力；（4）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)配；（5）開展應(yīng)急宣傳，提高公眾防鼠意識(shí)。4.3鼠害應(yīng)急處置（1）對鼠害發(fā)生區(qū)域進(jìn)行封鎖，限制人員、車輛進(jìn)出；（2）開展大規(guī)模滅鼠活動(dòng)，消除鼠害；（3）對受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行消毒、滅源；（4）加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，防止鼠害反彈；（5）做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作。五、后期處置5.1災(zāi)情評(píng)估對鼠害災(zāi)情進(jìn)行評(píng)估，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。5.2災(zāi)后重建（1）加強(qiáng)受災(zāi)地區(qū)鼠害防控工作；（2）修復(fù)受損基礎(chǔ)設(shè)施；（3）開展災(zāi)后心理疏導(dǎo)。5.3責(zé)任追究對鼠害防控工作中的失職、瀆職行為，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。六、保障措施6.1人員保障（1）加強(qiáng)防鼠應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）組織開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高工作人員業(yè)務(wù)水平。6.2資金保障（1）設(shè)立防鼠應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急工作順利開展；（2）多渠道籌措資金，支持防鼠應(yīng)急工作。6.3物資保障（1）建立健全防鼠應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度；（2）加強(qiáng)應(yīng)急物資采購、儲(chǔ)備、調(diào)配和管理。6.4技術(shù)保障（1）加強(qiáng)防鼠技術(shù)研究，提高滅鼠效果；（2）推廣應(yīng)用先進(jìn)滅鼠技術(shù)，提高防鼠水平。七、附則7.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.2本預(yù)案由國家防鼠應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。7.3各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定本地區(qū)、本部門的防鼠應(yīng)急預(yù)案。7.4本預(yù)案如與國家法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準(zhǔn)。第3篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和控制鼠害的發(fā)生、傳播，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于全國范圍內(nèi)鼠害防治工作的應(yīng)急響應(yīng)。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（4）科學(xué)防治，保障安全。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)國家防鼠應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”）總指揮：國務(wù)院副總理副總指揮：國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人成員：各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市防鼠應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人2.2職責(zé)（1）指揮部負(fù)責(zé)全國鼠害防治工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮，研究制定鼠害防治政策措施，部署應(yīng)急響應(yīng)工作。（2）各成員單位按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)鼠害防治工作的組織實(shí)施、技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督考核。（3）地方各級(jí)防鼠應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鼠害防治工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮，貫徹落實(shí)上級(jí)指揮部決策部署。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測體系建立健全全國鼠害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行鼠密度監(jiān)測、鼠傳播疾病監(jiān)測、鼠類活動(dòng)規(guī)律監(jiān)測等。3.2預(yù)警等級(jí)根據(jù)鼠密度、鼠傳播疾病情況、鼠類活動(dòng)規(guī)律等因素，將預(yù)警等級(jí)分為四個(gè)等級(jí)：（1）一級(jí)預(yù)警：鼠密度高，鼠傳播疾病風(fēng)險(xiǎn)高，鼠類活動(dòng)頻繁。（2）二級(jí)預(yù)警：鼠密度較高，鼠傳播疾病風(fēng)險(xiǎn)較高，鼠類活動(dòng)較頻繁。（3）三級(jí)預(yù)警：鼠密度一般，鼠傳播疾病風(fēng)險(xiǎn)一般，鼠類活動(dòng)一般。（4）四級(jí)預(yù)警：鼠密度低，鼠傳播疾病風(fēng)險(xiǎn)低，鼠類活動(dòng)少。3.3預(yù)警發(fā)布預(yù)警信息由各級(jí)防鼠應(yīng)急指揮部根據(jù)監(jiān)測情況發(fā)布，并通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會(huì)公布。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)根據(jù)鼠害嚴(yán)重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：（1）Ⅰ級(jí)響應(yīng)：全國范圍內(nèi)鼠害嚴(yán)重，影響范圍廣泛。（2）Ⅱ級(jí)響應(yīng)：局部地區(qū)鼠害嚴(yán)重，影響范圍較大。（3）Ⅲ級(jí)響應(yīng)：局部地區(qū)鼠害較重，影響范圍一般。（4）Ⅳ級(jí)響應(yīng)：局部地區(qū)鼠害輕微，影響范圍較小。4.2Ⅰ級(jí)響應(yīng)（1）啟動(dòng)國家防鼠應(yīng)急指揮部，全面負(fù)責(zé)全國鼠害防治工作。（2）各級(jí)防鼠應(yīng)急指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)行24小時(shí)值班制度。（3）組織開展大規(guī)模鼠害防治行動(dòng)，重點(diǎn)對鼠類棲息地、繁殖地進(jìn)行滅鼠。（4）加強(qiáng)鼠傳播疾病監(jiān)測，做好病例報(bào)告和防治工作。4.3Ⅱ級(jí)響應(yīng)（1）啟動(dòng)省級(jí)防鼠應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鼠害防治工作。（2）各級(jí)防鼠應(yīng)急指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)行24小時(shí)值班制度。（3）組織開展區(qū)域性鼠害防治行動(dòng)，重點(diǎn)對鼠類棲息地、繁殖地進(jìn)行滅鼠。（4）加強(qiáng)鼠傳播疾病監(jiān)測，做好病例報(bào)告和防治工作。4.4Ⅲ級(jí)響應(yīng)（1）啟動(dòng)市級(jí)防鼠應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鼠害防治工作。（2）各級(jí)防鼠應(yīng)急指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)行24小時(shí)值班制度。（3）組織開展局部性鼠害防治行動(dòng)，重點(diǎn)對鼠類棲息地、繁殖地進(jìn)行滅鼠。（4）加強(qiáng)鼠傳播疾病監(jiān)測，做好病例報(bào)告和防治工作。4.5Ⅳ級(jí)響應(yīng)（1）啟動(dòng)縣級(jí)防鼠應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鼠害防治工作。（2）各級(jí)防鼠應(yīng)急指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)行24小時(shí)值班制度。（3）組織開展小范圍鼠害防治行動(dòng)，重點(diǎn)對鼠類棲息地、繁殖地進(jìn)行滅鼠。（4）加強(qiáng)鼠傳播疾病監(jiān)測，做好病例報(bào)告和防治工作。五、應(yīng)急保障5.1人員保障（1）各級(jí)防鼠應(yīng)急指揮部成立專門工作組，負(fù)責(zé)鼠害防治工作的組織實(shí)施。（2）動(dòng)員全社會(huì)力量參與鼠害防治工作，確保防治隊(duì)伍充足。5.2物資保障（1）儲(chǔ)備足夠的鼠藥、滅鼠工具、防護(hù)用品等物資。（2）加強(qiáng)物資調(diào)度，確保應(yīng)急物資及時(shí)到位。5.3資金保障（1）各級(jí)政府設(shè)立鼠害防治專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急響應(yīng)和防治工作。（2）鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)，支持鼠害防治工作。5.4技術(shù)保障（1）建立健全鼠害防治技術(shù)體系