第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)防洪法》2.《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》3.《防洪應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》4.《河道冰雪災(zāi)害防治條例》5.《氣象災(zāi)害防御條例》6.《應(yīng)急預(yù)案管理辦法》二、編制目的為有效應(yīng)對(duì)河道冰雪災(zāi)害，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少災(zāi)害損失，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于河道冰雪災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作，包括但不限于以下范圍：1.河道沿岸地區(qū)；2.河道上下游相關(guān)地區(qū)；3.河道管理范圍內(nèi)的各類企事業(yè)單位；4.河道周邊居民區(qū)。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.河道冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部（1）指揮長(zhǎng)：由政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；（2）副指揮長(zhǎng)：由水利、氣象、公安、交通、衛(wèi)生、民政等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（3）成員：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及專家組成。2.河道冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）負(fù)責(zé)河道冰雪災(zāi)害的應(yīng)急管理工作；（2）組織制定和實(shí)施河道冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；（3）協(xié)調(diào)各部門、各單位開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)工作；（4）向上級(jí)報(bào)告河道冰雪災(zāi)害情況；（5）組織災(zāi)后恢復(fù)重建工作。3.各部門職責(zé)（1）水利部門：負(fù)責(zé)河道巡查、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、除冰、防凌等工作；（2）氣象部門：負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害天氣預(yù)報(bào)、預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)工作；（3）公安部門：負(fù)責(zé)交通管制、治安巡邏、救援等工作；（4）交通部門：負(fù)責(zé)公路、鐵路、水路交通管制及保障工作；（5）衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫等工作；（6）民政部門：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾安置、救災(zāi)物資發(fā)放等工作；（7）其他相關(guān)部門：根據(jù)職責(zé)分工，協(xié)助做好應(yīng)急管理工作。五、預(yù)警與響應(yīng)1.預(yù)警（1）氣象部門根據(jù)天氣變化，及時(shí)發(fā)布冰雪災(zāi)害預(yù)警信息；（2）水利部門根據(jù)河道監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，發(fā)布河道冰雪災(zāi)害預(yù)警信息；（3）各級(jí)政府及相關(guān)部門根據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)采取應(yīng)急響應(yīng)措施。2.響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)冰雪災(zāi)害等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)；（2）組織救援力量：調(diào)動(dòng)公安、消防、醫(yī)療、交通等救援力量；（3）轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾：對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的群眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移安置；（4）實(shí)施交通管制：對(duì)受冰雪災(zāi)害影響的道路、橋梁等實(shí)施交通管制；（5）開(kāi)展除冰、防凌工作：組織專業(yè)隊(duì)伍對(duì)河道進(jìn)行除冰、防凌；（6）保障供水、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施：確保受災(zāi)地區(qū)基本生活需求；（7）做好衛(wèi)生防疫工作：防止疫情和疾病傳播。六、應(yīng)急處置1.河道巡查與監(jiān)測(cè)（1）加強(qiáng)河道巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情；（2）利用監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)河道水位、流量、冰情等數(shù)據(jù)；（3）發(fā)現(xiàn)異常情況，立即上報(bào)并采取應(yīng)急處置措施。2.除冰、防凌（1）組織專業(yè)隊(duì)伍，對(duì)河道進(jìn)行除冰、防凌；（2）采取爆破、機(jī)械、人工等方式，清除河道冰塊；（3）加強(qiáng)河道兩岸的防護(hù)措施，防止冰凌對(duì)沿岸設(shè)施造成損害。3.受災(zāi)群眾安置（1）轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，確保生命安全；（2）提供臨時(shí)住所、生活必需品等；（3）開(kāi)展心理疏導(dǎo)，幫助受災(zāi)群眾度過(guò)難關(guān)。4.災(zāi)害損失評(píng)估（1）組織相關(guān)部門，對(duì)災(zāi)害損失進(jìn)行評(píng)估；（2）制定災(zāi)后重建計(jì)劃，盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。七、信息報(bào)告與發(fā)布1.信息報(bào)告（1）各級(jí)政府及相關(guān)部門按照職責(zé)分工，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告河道冰雪災(zāi)害情況；（2）建立健全信息報(bào)告制度，確保信息暢通。2.信息發(fā)布（1）通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，及時(shí)發(fā)布河道冰雪災(zāi)害預(yù)警信息；（2）公布應(yīng)急指揮部聯(lián)系方式，方便群眾咨詢和求助。八、應(yīng)急保障1.物資保障（1）儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急救援物資，如帳篷、食品、藥品等；（2）確保物資供應(yīng)渠道暢通，滿足應(yīng)急處置需求。2.人力資源保障（1）組織專業(yè)救援隊(duì)伍，提高應(yīng)急處置能力；（2）開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平。3.資金保障（1）建立健全應(yīng)急資金管理制度，確保資金使用規(guī)范；（2）多渠道籌措資金，保障應(yīng)急工作順利開(kāi)展。九、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力；2.針對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開(kāi)展針對(duì)性演練；3.演練結(jié)束后，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)不足。十、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行；2.本預(yù)案由河道冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋；3.各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。本預(yù)案共分為十部分，涵蓋了河道冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)、適用范圍、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)警與響應(yīng)、應(yīng)急處置、信息報(bào)告與發(fā)布、應(yīng)急保障、應(yīng)急演練等內(nèi)容。通過(guò)本預(yù)案的實(shí)施，旨在提高河道冰雪災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)對(duì)能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少災(zāi)害損失。第2篇一、編制目的為確保河道在冬季冰雪天氣期間的安全暢通，最大限度地減少冰雪災(zāi)害對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的影響，提高應(yīng)急處置能力，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)防洪法》2.《中華人民共和國(guó)防汛條例》3.《河道管理?xiàng)l例》4.《氣象災(zāi)害防御條例》5.《應(yīng)急預(yù)案管理辦法》三、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)河道在冬季冰雪天氣期間可能發(fā)生的各類冰雪災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立河道冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮河道冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。3.應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)：（1）水利部門：負(fù)責(zé)河道冰雪災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建等工作。（2）氣象部門：負(fù)責(zé)提供冰雪天氣預(yù)警信息，為應(yīng)急處置提供依據(jù)。（3）交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)組織交通運(yùn)輸保障，確保應(yīng)急救援物資和人員運(yùn)輸暢通。（4）公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。（5）衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作。（6）民政部門：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾安置和救助工作。（7）其他相關(guān)部門：根據(jù)職責(zé)分工，協(xié)助做好應(yīng)急處置工作。五、監(jiān)測(cè)預(yù)警1.氣象部門要加強(qiáng)對(duì)冰雪天氣的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。2.水利部門要加強(qiáng)對(duì)河道冰情的監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握河道冰情變化。3.各級(jí)政府及相關(guān)部門要密切關(guān)注冰雪災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。六、應(yīng)急處置1.緊急情況下的應(yīng)急處置：（1）立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。（2）迅速組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，開(kāi)展救援行動(dòng)。（3）對(duì)受困群眾進(jìn)行疏散，確保生命安全。（4）對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行交通管制，確保救援車輛通行。（5）對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行安置，提供必要的生活物資。2.一般情況下的應(yīng)急處置：（1）加強(qiáng)河道巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理河道冰情。（2）對(duì)易發(fā)生冰凌災(zāi)害的河道進(jìn)行加固，防止冰凌災(zāi)害發(fā)生。（3）加強(qiáng)交通管制，確保交通安全。（4）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。七、應(yīng)急保障1.人員保障：加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障：儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。3.資金保障：設(shè)立河道冰雪災(zāi)害應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急處置工作資金需求。4.技術(shù)保障：加強(qiáng)氣象、水利、交通運(yùn)輸?shù)炔块T的協(xié)同配合，提高應(yīng)急處置技術(shù)水平。八、恢復(fù)重建1.受災(zāi)地區(qū)要盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。2.水利部門要組織專業(yè)人員對(duì)受損河道進(jìn)行修復(fù)，確保河道安全。3.各級(jí)政府及相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)群眾的救助，幫助他們度過(guò)難關(guān)。九、應(yīng)急演練1.定期組織開(kāi)展河道冰雪災(zāi)害應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括：預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)、救援行動(dòng)、恢復(fù)重建等環(huán)節(jié)。3.演練結(jié)束后，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案。十、附則1.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。十一、附件1.河道冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位及職責(zé)2.河道冰雪災(zāi)害應(yīng)急物資清單3.河道冰雪災(zāi)害應(yīng)急演練方案4.河道冰雪災(zāi)害應(yīng)急宣傳材料（注：以上內(nèi)容為示例，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)河道冰雪災(zāi)害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，減少經(jīng)濟(jì)損失，提高河道冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置能力，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《河道管理法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)河道冰雪災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1成立河道冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮河道冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。2.2各成員單位職責(zé)（1）水利部門：負(fù)責(zé)河道冰雪災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、調(diào)查、評(píng)估、應(yīng)急處置等工作。（2）氣象部門：負(fù)責(zé)提供河道冰雪災(zāi)害的氣象預(yù)報(bào)和預(yù)警信息。（3）公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)治安秩序，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。（4）交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)組織救援物資運(yùn)輸，確保救援通道暢通。（5）民政部門：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的基本生活保障，提供救災(zāi)物資。（6）衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治工作。（7）其他相關(guān)部門：根據(jù)實(shí)際情況，配合做好應(yīng)急處置工作。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)（1）氣象部門負(fù)責(zé)對(duì)河道上下游、左右岸的氣象條件進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握氣溫、降雪量、積雪厚度等數(shù)據(jù)。（2）水利部門負(fù)責(zé)對(duì)河道水位、流量、河道形態(tài)等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況。3.2預(yù)警（1）當(dāng)監(jiān)測(cè)到河道冰雪災(zāi)害可能發(fā)生時(shí)，氣象部門及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（2）水利部門根據(jù)預(yù)警信息，對(duì)可能受影響的區(qū)域進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，發(fā)布預(yù)警信息。四、應(yīng)急處置4.1初步響應(yīng)（1）接到預(yù)警信息后，應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通知各成員單位做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。（2）各成員單位按照職責(zé)分工，迅速開(kāi)展應(yīng)急處置工作。4.2全面響應(yīng)（1）當(dāng)河道冰雪災(zāi)害發(fā)生時(shí)，應(yīng)急指揮部全面啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，指揮各成員單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作。（2）水利部門負(fù)責(zé)組織力量對(duì)河道進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告。（3）公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)治安秩序，確保救援通道暢通。（4）交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)組織救援物資運(yùn)輸，確保救援通道暢通。（5）民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的基本生活保障，提供救災(zāi)物資。（6）衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治工作。4.3應(yīng)急處置措施（1）加強(qiáng)河道巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，采取有效措施進(jìn)行處置。（2）組織力量進(jìn)行清冰除雪，確保河道暢通。（3）加強(qiáng)交通安全管理，確保交通安全。（4）做好受災(zāi)群眾安置工作，確保受災(zāi)群眾基本生活。（5）加強(qiáng)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治工作，保障災(zāi)區(qū)群眾身體健康。五、后期處置5.1評(píng)估應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門對(duì)災(zāi)害損失進(jìn)行評(píng)估，為下一步恢復(fù)重建工作提供依據(jù)。5.2恢復(fù)重建根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制定恢復(fù)重建方案，落實(shí)各項(xiàng)恢復(fù)重建措施，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活秩序。六、保障措施6.1人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。6.2物資保障（1）儲(chǔ)備必要的應(yīng)急處置物資，確保應(yīng)急需要。（2）建立物資調(diào)配機(jī)制，確保物資及時(shí)供應(yīng)。6.3資金保障（1）設(shè)立河道冰雪災(zāi)害應(yīng)急基金，確保應(yīng)急處置工作順利開(kāi)展。（2）爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持，確保恢復(fù)重建工作順利進(jìn)行。七、附則7.1本預(yù)案由水利部門負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。七、應(yīng)急預(yù)案演練7.1演練目的通過(guò)應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提高應(yīng)急處置能力。7.2演練內(nèi)容（1）模擬河道冰雪災(zāi)害發(fā)生，檢驗(yàn)應(yīng)急處置流程。（2）模擬險(xiǎn)情發(fā)生，檢驗(yàn)應(yīng)急處置措施。（3）模擬救援物資運(yùn)輸，檢驗(yàn)救援通道暢通情況。7.3演練組織（1）成立演練指揮部，負(fù)責(zé)演練的組織、協(xié)調(diào)和指揮。（2）明確演練方案，明確參演單位、參演人員和演練流程。7.4演練評(píng)估演練結(jié)束后，對(duì)演練情況進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。八、預(yù)案修訂8.1修訂原則根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂，確保預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。8.2修訂程序（1）收集相關(guān)資料，分析應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題。（2）