寶雞市學(xué)校體育場(chǎng)地對(duì)外開(kāi)放實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民健身計(jì)劃（2021-2025年）的通知》等相關(guān)文件精神，進(jìn)一步提高寶雞市學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施的利用率，滿足廣大市民日益增長(zhǎng)的體育健身需求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以服務(wù)人民群眾、推動(dòng)全民健身事業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，充分發(fā)揮學(xué)校體育場(chǎng)地資源優(yōu)勢(shì)，提高公共體育服務(wù)水平，促進(jìn)學(xué)校與社會(huì)資源共享、融合發(fā)展，為建設(shè)健康寶雞、推動(dòng)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。二、基本原則1.公益優(yōu)先原則：學(xué)校體育場(chǎng)地對(duì)外開(kāi)放以滿足市民健身需求、促進(jìn)全民健身為宗旨，堅(jiān)持公益性質(zhì)，不以營(yíng)利為目的。2.安全有序原則：學(xué)校要將安全放在首位，建立健全安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，確保開(kāi)放過(guò)程中師生和市民的人身安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全。3.因地制宜原則：根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況和周邊市民需求，合理確定開(kāi)放場(chǎng)地、時(shí)間和方式，做到科學(xué)規(guī)劃、有序開(kāi)放。4.協(xié)同管理原則：市、區(qū)（縣）政府相關(guān)部門、學(xué)校和社區(qū)要加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力，共同做好學(xué)校體育場(chǎng)地對(duì)外開(kāi)放工作。三、開(kāi)放范圍和對(duì)象1.開(kāi)放范圍：寶雞市范圍內(nèi)具備開(kāi)放條件的公辦中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校的體育場(chǎng)地，包括田徑場(chǎng)、足球場(chǎng)、籃球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)、乒乓球場(chǎng)等室外體育場(chǎng)地設(shè)施。有條件的學(xué)?？芍鸩介_(kāi)放室內(nèi)體育場(chǎng)館。2.開(kāi)放對(duì)象：主要面向?qū)W校周邊社區(qū)居民、青少年學(xué)生等，優(yōu)先保障老年人、兒童和殘疾人等特殊群體的健身需求。四、開(kāi)放時(shí)間1.工作日：學(xué)校體育場(chǎng)地在工作日的課余時(shí)間和節(jié)假日向社會(huì)開(kāi)放。具體開(kāi)放時(shí)間為工作日的18:00-21:00，周六、周日和法定節(jié)假日的9:00-12:00、14:00-17:00。2.寒暑假：學(xué)校在寒暑假期間，應(yīng)適當(dāng)延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間，具體開(kāi)放時(shí)間由學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況確定，并提前向社會(huì)公布。五、開(kāi)放場(chǎng)地要求1.場(chǎng)地設(shè)施：學(xué)校開(kāi)放的體育場(chǎng)地設(shè)施應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求，定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施完好、安全可用。2.配套設(shè)施：學(xué)校應(yīng)配備必要的配套設(shè)施，如照明設(shè)備、衛(wèi)生設(shè)施、消防設(shè)備等，為市民提供良好的健身環(huán)境。3.標(biāo)識(shí)指引：學(xué)校要在體育場(chǎng)地周邊設(shè)置明顯的開(kāi)放標(biāo)識(shí)和指引牌，標(biāo)明開(kāi)放時(shí)間、開(kāi)放場(chǎng)地、注意事項(xiàng)等信息。六、開(kāi)放管理1.登記制度：學(xué)校要建立市民健身登記制度，對(duì)進(jìn)入學(xué)校體育場(chǎng)地健身的人員進(jìn)行登記，記錄姓名、聯(lián)系方式、身份證號(hào)碼等信息。2.安全管理：學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)開(kāi)放體育場(chǎng)地的安全管理，安排專人負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作，加強(qiáng)巡邏檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。同時(shí)，要制定應(yīng)急預(yù)案，確保在突發(fā)情況下能夠迅速、有效地進(jìn)行處置。3.衛(wèi)生管理：學(xué)校要做好開(kāi)放體育場(chǎng)地的衛(wèi)生保潔工作，定期進(jìn)行清掃和消毒，保持場(chǎng)地整潔衛(wèi)生。4.設(shè)施維護(hù)：學(xué)校要定期對(duì)開(kāi)放的體育場(chǎng)地設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)修復(fù)損壞的設(shè)施，確保設(shè)施正常使用。七、保障措施1.組織保障：成立寶雞市學(xué)校體育場(chǎng)地對(duì)外開(kāi)放工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市教育局、市體育局、市財(cái)政局、市公安局、市衛(wèi)生健康委等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市學(xué)校體育場(chǎng)地對(duì)外開(kāi)放工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市教育局，負(fù)責(zé)日常工作的組織實(shí)施。2.經(jīng)費(fèi)保障：市、區(qū)（縣）財(cái)政要將學(xué)校體育場(chǎng)地對(duì)外開(kāi)放所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，主要用于場(chǎng)地設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、安全保衛(wèi)、人員培訓(xùn)等方面。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)捐贈(zèng)、贊助等方式支持學(xué)校體育場(chǎng)地對(duì)外開(kāi)放工作。3.人員保障：學(xué)校要安排專人負(fù)責(zé)體育場(chǎng)地對(duì)外開(kāi)放的管理工作，同時(shí)可招募志愿者參與開(kāi)放管理服務(wù)。市、區(qū)（縣）體育部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校體育場(chǎng)地管理人員和志愿者的培訓(xùn)，提高其管理水平和服務(wù)能力。4.保險(xiǎn)保障：學(xué)校要為開(kāi)放體育場(chǎng)地購(gòu)買公眾責(zé)任險(xiǎn)，對(duì)在開(kāi)放過(guò)程中發(fā)生的意外事故造成的人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行賠償，降低學(xué)校開(kāi)放風(fēng)險(xiǎn)。八、監(jiān)督考核1.建立評(píng)估機(jī)制：市教育局、市體育局要建立學(xué)校體育場(chǎng)地對(duì)外開(kāi)放評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)學(xué)校開(kāi)放工作進(jìn)行評(píng)估考核。評(píng)估內(nèi)容包括開(kāi)放時(shí)間、開(kāi)放場(chǎng)地、管理服務(wù)、安全保障等方面。2.加強(qiáng)監(jiān)督檢查：市、區(qū)（縣）政府相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校體育場(chǎng)地對(duì)外開(kāi)放工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。對(duì)開(kāi)放工作落實(shí)不到位的學(xué)校，要責(zé)令限期整改；對(duì)整改不力的，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。3.強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用：將學(xué)校體育場(chǎng)地對(duì)外開(kāi)放工作納入學(xué)校年度考核和文明校園創(chuàng)建內(nèi)容，對(duì)開(kāi)放工作成績(jī)突出的學(xué)校和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)開(kāi)放工作不力的學(xué)校，在評(píng)優(yōu)評(píng)先、項(xiàng)目申報(bào)等方面實(shí)行“一票否決”。九、宣傳引導(dǎo)1.加強(qiáng)宣傳：市、區(qū)（縣）宣傳部門和教育、體育部門要充分利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳學(xué)校體育場(chǎng)地對(duì)外開(kāi)放的意義、政策和開(kāi)放信息，提高市民的知曉率和參與度。2.營(yíng)造氛圍：學(xué)校要通過(guò)舉辦體育活動(dòng)、健身講座等形式，引導(dǎo)市民樹(shù)立科學(xué)健身理念，養(yǎng)成良好的健身習(xí)慣，營(yíng)造全民健身的良好氛圍。十、實(shí)施步驟1.準(zhǔn)備階段（[具體時(shí)間區(qū)間1]）-開(kāi)展全市學(xué)校體育場(chǎng)地資源調(diào)查，摸清具備開(kāi)放條件的學(xué)校數(shù)量、場(chǎng)地設(shè)施等情況。-制定學(xué)校體育場(chǎng)地對(duì)外開(kāi)放實(shí)施方案和相關(guān)管理制度。-組織學(xué)校管理人員和志愿者進(jìn)行培訓(xùn)。-做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，提高學(xué)校和市民對(duì)開(kāi)放工作的認(rèn)識(shí)和參與度。2.試點(diǎn)階段（[具體時(shí)間區(qū)間2]）-選擇部分具備條件的學(xué)校進(jìn)行試點(diǎn)開(kāi)放，探索開(kāi)放模式和管理經(jīng)驗(yàn)。-對(duì)試點(diǎn)學(xué)校開(kāi)放工作進(jìn)行跟蹤評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。-根據(jù)試點(diǎn)情況，對(duì)實(shí)施方案和管理制度進(jìn)行調(diào)整完善。3.全面推開(kāi)階段（[具體時(shí)間區(qū)間3]）-在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大學(xué)校體育場(chǎng)地對(duì)外開(kāi)放范圍，實(shí)現(xiàn)具備開(kāi)放條件的學(xué)校應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)。-加強(qiáng)對(duì)學(xué)校開(kāi)放工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保開(kāi)放工作規(guī)范、有序進(jìn)行。-總結(jié)推廣學(xué)校體育場(chǎng)地對(duì)外開(kāi)放工作經(jīng)驗(yàn)，不斷提高開(kāi)放工作水平。十一、具體實(shí)施流程1.學(xué)校申請(qǐng)：具備開(kāi)放條件的學(xué)校向所在區(qū)（縣）教育局提出開(kāi)放申請(qǐng)，填寫(xiě)《寶雞市學(xué)校體育場(chǎng)地對(duì)外開(kāi)放申請(qǐng)表》，并提交學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施情況、開(kāi)放方案、安全管理制度等相關(guān)材料。2.審核評(píng)估：區(qū)（縣）教育局會(huì)同體育、公安、衛(wèi)生健康等部門對(duì)學(xué)校提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，并實(shí)地考察學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施和安全保障情況。對(duì)符合開(kāi)放條件的學(xué)校，予以批準(zhǔn)；對(duì)不符合開(kāi)放條件的學(xué)校，提出整改意見(jiàn)，待整改合格后再予以批準(zhǔn)。3.公布信息：經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)放的學(xué)校要通過(guò)學(xué)校網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、社區(qū)公告等多種渠道向社會(huì)公布開(kāi)放時(shí)間、開(kāi)放場(chǎng)地、開(kāi)放方式、注意事項(xiàng)等信息，方便市民了解和參與。4.簽訂協(xié)議：學(xué)校與進(jìn)入場(chǎng)地健身的市民簽訂《寶雞市學(xué)校體育場(chǎng)地對(duì)外開(kāi)放健身協(xié)議》，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范市民健身行為。5.開(kāi)放實(shí)施：學(xué)校按照公布的開(kāi)放時(shí)間和開(kāi)放方案，有序組織體育場(chǎng)地對(duì)外開(kāi)放工作。在開(kāi)放過(guò)程中，要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理制度，確保開(kāi)放工作安全、有序進(jìn)行。十二、相關(guān)部門職責(zé)分工1.教育部門：負(fù)責(zé)學(xué)校體育場(chǎng)地對(duì)外開(kāi)放工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施，指導(dǎo)學(xué)校制定開(kāi)放方案和管理制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校開(kāi)放工作的監(jiān)督檢查和考核評(píng)估。2.體育部門：負(fù)責(zé)為學(xué)校體育場(chǎng)地對(duì)外開(kāi)放提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，組織開(kāi)展健身培訓(xùn)和體育活動(dòng)，協(xié)助學(xué)校做好開(kāi)放管理工作。3.財(cái)政部門：負(fù)責(zé)保障學(xué)校體育場(chǎng)地對(duì)外開(kāi)放所需經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理。4.公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)學(xué)校周邊的治安秩序，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校體育場(chǎng)地開(kāi)放期間的安全保衛(wèi)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，及時(shí)處理各類突發(fā)事件。5.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)為學(xué)校體育場(chǎng)地對(duì)外開(kāi)放提供衛(wèi)生防疫和醫(yī)療保障服務(wù)，指導(dǎo)學(xué)校做好衛(wèi)生管理和疫情防控工作。6.社區(qū)（街道）：協(xié)助學(xué)校做好宣傳發(fā)動(dòng)和人員組織工作，引導(dǎo)社區(qū)居民文明健身，共同維護(hù)開(kāi)放場(chǎng)地的秩序和環(huán)境。十三、與社區(qū)的合作機(jī)制1.建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制：學(xué)校要與周邊社區(qū)建立定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)了解社區(qū)居民的健身需求和意見(jiàn)建議，共同研究解決開(kāi)放過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。2.開(kāi)展共建活動(dòng)：學(xué)校和社區(qū)可以聯(lián)合開(kāi)展體育活動(dòng)、健身講座等共建活動(dòng)，豐富社區(qū)居民的文化生活，促進(jìn)學(xué)校與社區(qū)的融合發(fā)展。3.發(fā)揮社區(qū)志愿者作用：社區(qū)可以組織志愿者參與學(xué)校體育場(chǎng)地開(kāi)放管理服務(wù)，協(xié)助學(xué)校做好人員登記、秩序維護(hù)等工作，形成學(xué)校、社區(qū)和志愿者共同參與的開(kāi)放管理模式。十四、應(yīng)對(duì)特殊情況的預(yù)案1.惡劣天氣：遇有暴雨、暴雪、大風(fēng)、高溫等惡劣天氣，學(xué)校應(yīng)及時(shí)停止體育場(chǎng)地對(duì)外開(kāi)放，并通過(guò)學(xué)校網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等渠道發(fā)布通知。2.疫情防控：在疫情防控期間，學(xué)校要嚴(yán)格按照國(guó)家和地方疫情防控要求，科學(xué)合理調(diào)整開(kāi)放時(shí)間和開(kāi)放方式，加強(qiáng)人員管理和健康監(jiān)測(cè)，確保開(kāi)放工作安全有序。3.設(shè)施損壞：如開(kāi)放的體育場(chǎng)地設(shè)施發(fā)生損壞，學(xué)校應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修或更換，并在場(chǎng)地周邊設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，提醒市民注意安全。在設(shè)施維修期間，暫停該場(chǎng)地的開(kāi)放。4.突發(fā)事件：如發(fā)生火災(zāi)