建筑工人職業(yè)健康監(jiān)測(cè)與管理辦法一、重要性與意義建筑行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，其從業(yè)者的職業(yè)健康狀況直接關(guān)系到千萬(wàn)勞動(dòng)者的福祉、企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展以及社會(huì)的和諧穩(wěn)定。建筑工人長(zhǎng)期暴露于粉塵、噪音、振動(dòng)、高溫、化學(xué)毒物等多種職業(yè)危害因素中，職業(yè)性塵肺病、噪聲聾、中暑等職業(yè)病及工作相關(guān)疾病的風(fēng)險(xiǎn)較高。因此，建立健全建筑工人職業(yè)健康監(jiān)測(cè)與管理體系，是落實(shí)“以人為本”發(fā)展理念、保障勞動(dòng)者合法權(quán)益、促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，亦是企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。二、總體要求本辦法旨在通過(guò)系統(tǒng)化、規(guī)范化的職業(yè)健康監(jiān)測(cè)與管理措施，有效預(yù)防和控制建筑工人職業(yè)危害，保護(hù)其身體健康與生命安全。實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)遵循“預(yù)防為主、防治結(jié)合、分類管理、綜合治理”的原則，明確企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化政府監(jiān)管，提升工人自我防護(hù)意識(shí)，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的職業(yè)健康管理長(zhǎng)效機(jī)制。本辦法適用于各類建筑施工企業(yè)及其從業(yè)人員，包括正式工、合同工、臨時(shí)工及勞務(wù)派遣人員。三、責(zé)任主體與職責(zé)（一）企業(yè)主體責(zé)任建筑施工企業(yè)是職業(yè)健康監(jiān)測(cè)與管理的責(zé)任主體，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位職業(yè)健康工作全面負(fù)責(zé)。應(yīng)設(shè)立或指定職業(yè)健康管理部門，配備專（兼）職職業(yè)健康管理人員，保障職業(yè)健康投入，建立健全職業(yè)健康管理制度和操作規(guī)程，組織實(shí)施職業(yè)健康監(jiān)測(cè)與管理各項(xiàng)工作。（二）監(jiān)管部門職責(zé)各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、衛(wèi)生健康主管部門及應(yīng)急管理部門應(yīng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)建筑行業(yè)職業(yè)健康工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，對(duì)違法行為依法予以查處，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。四、核心內(nèi)容（一）前期預(yù)防與健康促進(jìn)1.崗前職業(yè)健康檢查：企業(yè)在招錄建筑工人時(shí)，必須組織擬從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行崗前職業(yè)健康檢查。對(duì)于有職業(yè)禁忌證的勞動(dòng)者，不得安排其從事其所禁忌的作業(yè)。檢查結(jié)果應(yīng)告知?jiǎng)趧?dòng)者本人，并作為建立職業(yè)健康檔案的基礎(chǔ)。2.職業(yè)健康培訓(xùn)：企業(yè)應(yīng)對(duì)所有工人進(jìn)行上崗前和在崗期間的職業(yè)健康培訓(xùn)，內(nèi)容包括職業(yè)危害因素辨識(shí)、防護(hù)措施、應(yīng)急處理、個(gè)人防護(hù)用品的正確使用等。培訓(xùn)應(yīng)記入個(gè)人職業(yè)健康檔案，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格者不得上崗。3.作業(yè)環(huán)境管理：企業(yè)應(yīng)定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的粉塵、噪聲、高溫、化學(xué)毒物等危害因素進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)，并將結(jié)果公示。針對(duì)超標(biāo)因素，應(yīng)采取工程技術(shù)、個(gè)體防護(hù)、管理等綜合措施進(jìn)行治理，改善作業(yè)條件。優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)病和保護(hù)勞動(dòng)者健康的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。（二）在崗期間健康監(jiān)測(cè)與管理1.定期職業(yè)健康檢查：企業(yè)應(yīng)根據(jù)《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》等國(guó)家規(guī)定，組織從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行在崗期間的定期職業(yè)健康檢查。檢查周期應(yīng)根據(jù)危害因素的種類、濃度（強(qiáng)度）及接觸時(shí)間確定。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的疑似職業(yè)病病人，應(yīng)及時(shí)安排診斷；對(duì)需要復(fù)查和醫(yī)學(xué)觀察的勞動(dòng)者，應(yīng)按照體檢機(jī)構(gòu)要求的時(shí)間安排。2.職業(yè)健康檔案建立與管理：企業(yè)應(yīng)為每一位接觸職業(yè)病危害的勞動(dòng)者建立和妥善保管職業(yè)健康檔案。檔案內(nèi)容應(yīng)包括勞動(dòng)者基本信息、職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、歷次職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理情況、職業(yè)病診療等有關(guān)個(gè)人健康資料。職業(yè)健康檔案應(yīng)如實(shí)記錄，妥善保存，并按照規(guī)定期限移交。3.健康狀況評(píng)估與處置：企業(yè)應(yīng)根據(jù)職業(yè)健康檢查結(jié)果，對(duì)勞動(dòng)者健康狀況進(jìn)行評(píng)估。對(duì)有職業(yè)禁忌證的勞動(dòng)者，應(yīng)調(diào)離或暫時(shí)脫離原工作崗位；對(duì)健康損害可能與所從事的職業(yè)相關(guān)的勞動(dòng)者，應(yīng)妥善安置；對(duì)需要治療和康復(fù)的職業(yè)病病人，應(yīng)保障其職業(yè)病診斷、治療和康復(fù)所需的費(fèi)用和待遇。4.個(gè)體防護(hù)用品管理：企業(yè)必須為勞動(dòng)者提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育勞動(dòng)者按照使用規(guī)則正確佩戴和使用。不得以貨幣或其他物品替代應(yīng)當(dāng)配備的防護(hù)用品。應(yīng)建立防護(hù)用品采購(gòu)、驗(yàn)收、發(fā)放、使用、報(bào)廢等管理制度。5.健康監(jiān)護(hù)與咨詢：鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立醫(yī)務(wù)室或聘請(qǐng)專業(yè)醫(yī)務(wù)人員，為工人提供日常健康咨詢、小病處置和應(yīng)急救護(hù)服務(wù)。對(duì)從事高處作業(yè)、高溫作業(yè)等特殊工種的工人，應(yīng)加強(qiáng)針對(duì)性的健康監(jiān)護(hù)和健康指導(dǎo)。（三）離崗時(shí)健康保障1.離崗職業(yè)健康檢查：勞動(dòng)者在離崗前，企業(yè)應(yīng)組織其進(jìn)行離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，特別是從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者。未進(jìn)行離崗時(shí)職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者，不得解除或終止與其訂立的勞動(dòng)合同。2.檔案轉(zhuǎn)移與權(quán)益告知：勞動(dòng)者離開(kāi)用人單位時(shí)，有權(quán)索取本人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件，用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)、無(wú)償提供，并在所提供的復(fù)印件上簽章。同時(shí)，應(yīng)告知?jiǎng)趧?dòng)者其職業(yè)健康狀況，特別是可能存在的健康風(fēng)險(xiǎn)及后續(xù)注意事項(xiàng)。（四）職業(yè)病診斷與救治企業(yè)應(yīng)保障疑似職業(yè)病病人和職業(yè)病病人獲得職業(yè)病診斷、治療和康復(fù)的權(quán)利。對(duì)確診的職業(yè)病病人，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)工傷保險(xiǎn)的規(guī)定，落實(shí)其工傷保險(xiǎn)待遇，并根據(jù)其健康狀況，安排合適的工作或療養(yǎng)。發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或疑似職業(yè)病病人時(shí)，應(yīng)及時(shí)向所在地衛(wèi)生健康主管部門和行業(yè)主管部門報(bào)告。五、保障措施1.組織保障：企業(yè)應(yīng)明確職業(yè)健康管理的分管領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門，配備足夠數(shù)量且具備專業(yè)知識(shí)的職業(yè)健康管理人員。工程項(xiàng)目部應(yīng)設(shè)立職業(yè)健康管理崗位，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)日常職業(yè)健康管理工作。2.制度保障：建立健全職業(yè)健康責(zé)任制、職業(yè)健康檢查制度、職業(yè)健康培訓(xùn)制度、個(gè)體防護(hù)用品管理制度、職業(yè)病危害因素檢測(cè)評(píng)價(jià)制度、職業(yè)健康檔案管理制度、職業(yè)病報(bào)告和應(yīng)急處置制度等，并嚴(yán)格執(zhí)行。3.經(jīng)費(fèi)保障：企業(yè)應(yīng)將職業(yè)健康檢查、職業(yè)病危害因素檢測(cè)評(píng)價(jià)、職業(yè)健康培訓(xùn)、個(gè)體防護(hù)用品、職業(yè)病診斷治療及康復(fù)等費(fèi)用足額納入生產(chǎn)成本，并予以保障。4.技術(shù)支撐：鼓勵(lì)企業(yè)與職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，為職業(yè)健康監(jiān)測(cè)與管理提供專業(yè)技術(shù)支持。積極推廣應(yīng)用先進(jìn)的職業(yè)危害防護(hù)技術(shù)和健康管理方法。5.監(jiān)督與考核：企業(yè)應(yīng)將職業(yè)健康管理工作納入內(nèi)部績(jī)效考核體系，定期對(duì)各部門、各項(xiàng)目部職業(yè)健康管理工作的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)。對(duì)違反職業(yè)健康管理規(guī)定的行為，應(yīng)及時(shí)糾正并追究相關(guān)人員責(zé)任。六、附則本辦法是指導(dǎo)建筑施工企業(yè)開(kāi)展職業(yè)健康監(jiān)測(cè)與管理工作的基本要求。各地區(qū)、各企業(yè)可結(jié)合實(shí)際情況，制定更為具體的實(shí)施細(xì)則。本辦法未盡事宜，應(yīng)遵守國(guó)家及地方相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。建筑工人的職業(yè)健康是