2025年大學(xué)公安情報(bào)學(xué)專業(yè)題庫(kù)——社會(huì)安全信息公開(kāi)與問(wèn)責(zé)制度考試時(shí)間：______分鐘總分：______分姓名：______一、名詞解釋（每題5分，共20分）1.社會(huì)安全信息公開(kāi)2.公安情報(bào)信息3.問(wèn)責(zé)制度4.透明度原則二、簡(jiǎn)答題（每題10分，共40分）1.簡(jiǎn)述社會(huì)安全信息公開(kāi)應(yīng)遵循的基本原則。2.公安情報(bào)機(jī)構(gòu)在履行信息公開(kāi)職責(zé)時(shí)，主要面臨哪些法律和現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)？3.簡(jiǎn)述社會(huì)安全領(lǐng)域信息公開(kāi)中，個(gè)人隱私保護(hù)與公共利益平衡的基本思路。4.簡(jiǎn)述公安情報(bào)工作相關(guān)問(wèn)責(zé)制度的主要構(gòu)成要素。三、論述題（每題15分，共30分）1.結(jié)合公安情報(bào)工作的特殊性，論述信息公開(kāi)對(duì)于提升公安工作公信力、接受社會(huì)監(jiān)督的重要意義。2.在當(dāng)前大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)廣泛應(yīng)用的背景下，探討如何構(gòu)建更加完善的社會(huì)安全信息公開(kāi)與問(wèn)責(zé)體系。四、案例分析題（20分）某市發(fā)生一起重大網(wǎng)絡(luò)詐騙案件，公安機(jī)關(guān)通過(guò)情報(bào)分析成功破案，并抓獲主要犯罪嫌疑人。案件偵破過(guò)程中獲取并分析了一些涉及詐騙團(tuán)伙組織架構(gòu)、運(yùn)作模式以及部分受害者的敏感個(gè)人信息。事后，市公安局長(zhǎng)在新聞發(fā)布會(huì)上公開(kāi)了案件的部分偵破過(guò)程和成果，但未提及具體的技術(shù)手段和涉及的個(gè)人敏感信息。同時(shí)，一家媒體根據(jù)公開(kāi)信息進(jìn)行報(bào)道，并嘗試挖掘更多細(xì)節(jié)，引發(fā)部分受害者擔(dān)憂其個(gè)人信息可能被泄露。公安機(jī)關(guān)內(nèi)部對(duì)此事也產(chǎn)生了一些爭(zhēng)議，部分人員認(rèn)為信息公開(kāi)不夠充分，未能體現(xiàn)破案成果；另一部分人員則擔(dān)心過(guò)度公開(kāi)可能影響后續(xù)偵查或引發(fā)不必要的恐慌。請(qǐng)結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)和理論知識(shí)，分析此案例中涉及的社會(huì)安全信息公開(kāi)、個(gè)人隱私保護(hù)、公安機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督以及媒體監(jiān)督等方面的問(wèn)題，并提出你的觀點(diǎn)和建議。試卷答案一、名詞解釋1.社會(huì)安全信息公開(kāi):指國(guó)家機(jī)關(guān)，特別是公安、國(guó)家安全等涉及社會(huì)安全事務(wù)的部門(mén)，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，主動(dòng)或應(yīng)請(qǐng)求向公民、法人和其他組織公開(kāi)政府信息，包括社會(huì)安全相關(guān)的政策、法規(guī)、決策、執(zhí)行情況、財(cái)政支出、公共安全數(shù)據(jù)等，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的一種制度安排。**解析思路:*定義需抓住核心主體（國(guó)家機(jī)關(guān)，側(cè)重安全部門(mén)）、內(nèi)容（社會(huì)安全信息）、行為（公開(kāi)）、目的（保障公眾權(quán)利）和形式（制度安排）。強(qiáng)調(diào)其與一般政府信息公開(kāi)的聯(lián)系與區(qū)別（更側(cè)重安全領(lǐng)域）。2.公安情報(bào)信息:指公安機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過(guò)程中，通過(guò)各種渠道收集、加工、分析、研判，用于支撐決策、指導(dǎo)行動(dòng)、預(yù)警預(yù)警、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)的關(guān)于社會(huì)治安、刑事犯罪、恐怖活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的情報(bào)性信息。其具有秘密性、時(shí)效性、針對(duì)性、綜合性等特點(diǎn)。**解析思路:*定義需明確主體（公安機(jī)關(guān)）、來(lái)源（收集、加工、分析等過(guò)程）、用途（支撐決策、指導(dǎo)行動(dòng)等）、內(nèi)容范疇（社會(huì)治安、犯罪、恐怖、網(wǎng)絡(luò)等），并點(diǎn)出其關(guān)鍵屬性（秘密性、時(shí)效性、針對(duì)性、綜合性）。3.問(wèn)責(zé)制度:指對(duì)在其職責(zé)范圍內(nèi)未能依法履行職責(zé)、違反法律法規(guī)或相關(guān)規(guī)定、造成不良后果或損害國(guó)家、公共利益的人員，進(jìn)行責(zé)任追究的制度。它包括行政問(wèn)責(zé)、政治問(wèn)責(zé)、法律問(wèn)責(zé)、紀(jì)律問(wèn)責(zé)等多種形式，旨在督促責(zé)任主體恪盡職守、規(guī)范行為。**解析思路:*定義需抓住核心要素（對(duì)責(zé)任主體）、行為（未能履職、違法違紀(jì)、造成后果）、后果（責(zé)任追究）、形式（行政、政治、法律、紀(jì)律等）。強(qiáng)調(diào)其目的（督促履職、規(guī)范行為）。4.透明度原則:指政府機(jī)構(gòu)及其活動(dòng)的公開(kāi)、可見(jiàn)和可理解。要求政府信息能夠被公眾獲取，政府決策過(guò)程能夠被了解，政府行為能夠受到監(jiān)督。它是現(xiàn)代法治政府的基本要求，也是信息公開(kāi)的核心精神。**解析思路:*定義需抓住核心含義（公開(kāi)、可見(jiàn)、可理解），強(qiáng)調(diào)主體（政府機(jī)構(gòu)及其活動(dòng)），點(diǎn)明內(nèi)容（信息、決策過(guò)程、行為），并指出其地位（基本要求、核心精神）。二、簡(jiǎn)答題1.簡(jiǎn)述社會(huì)安全信息公開(kāi)應(yīng)遵循的基本原則。*答：社會(huì)安全信息公開(kāi)應(yīng)遵循依法依規(guī)原則、公權(quán)力運(yùn)行透明原則、保障公眾知情權(quán)原則、保護(hù)個(gè)人隱私和商業(yè)秘密原則、安全優(yōu)先原則、及時(shí)準(zhǔn)確原則、區(qū)分公開(kāi)與不公開(kāi)范圍原則。**解析思路:*回答需涵蓋核心原則，包括合法性基礎(chǔ)、透明度要求、公眾權(quán)利保障、特定保護(hù)（隱私、商業(yè)秘密）、安全考量、效率與質(zhì)量要求，以及最重要的范圍界定（公開(kāi)與不公開(kāi)）。需結(jié)合《政府信息公開(kāi)條例》等法律法規(guī)進(jìn)行闡述。2.公安情報(bào)機(jī)構(gòu)在履行信息公開(kāi)職責(zé)時(shí)，主要面臨哪些法律和現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)？*答：主要挑戰(zhàn)包括：一是法律界限模糊，如何準(zhǔn)確界定情報(bào)信息的公開(kāi)范圍與國(guó)家安全、公共安全等豁免情形的邊界；二是情報(bào)信息特殊性，情報(bào)信息的敏感性、秘密性與其公開(kāi)要求的透明性之間存在天然矛盾；三是保密風(fēng)險(xiǎn)高，信息公開(kāi)可能泄露關(guān)鍵偵查手段、情報(bào)來(lái)源，危及偵查安全和國(guó)家安全；四是操作難度大，情報(bào)信息分類、處理、公開(kāi)的標(biāo)準(zhǔn)和程序復(fù)雜；五是內(nèi)部協(xié)調(diào)難，信息公開(kāi)涉及情報(bào)收集、研判、使用等多個(gè)環(huán)節(jié)和部門(mén)，需協(xié)調(diào)一致；六是外部監(jiān)督壓力，來(lái)自媒體、公眾的監(jiān)督要求高，但需把握好度。**解析思路:*從法律適用（界限模糊）、信息屬性（特殊性、保密風(fēng)險(xiǎn)）、操作層面（難度大、協(xié)調(diào)難）、外部環(huán)境（監(jiān)督壓力）等多個(gè)維度分析挑戰(zhàn)，并具體化每個(gè)維度的難點(diǎn)。3.簡(jiǎn)述社會(huì)安全領(lǐng)域信息公開(kāi)中，個(gè)人隱私保護(hù)與公共利益平衡的基本思路。*答：平衡的基本思路是：確立公共利益優(yōu)先但受限制的原則；以法律法規(guī)為基本依據(jù)，明確信息公開(kāi)的具體范圍和例外條款，特別是針對(duì)個(gè)人隱私的保護(hù)規(guī)定；采用“最小必要”原則，公開(kāi)信息時(shí)應(yīng)僅限于實(shí)現(xiàn)特定公共利益所必需的最少信息；實(shí)施差分披露或匿名化處理等技術(shù)手段，在公開(kāi)中脫敏個(gè)人身份信息；建立完善的個(gè)人信息保護(hù)機(jī)制，包括收集、使用、存儲(chǔ)、公開(kāi)等環(huán)節(jié)的安全規(guī)范和責(zé)任追究；強(qiáng)化事后救濟(jì)，為權(quán)益受損的個(gè)人提供有效的投訴和維權(quán)渠道；鼓勵(lì)公眾參與和監(jiān)督，通過(guò)公開(kāi)程序聽(tīng)取意見(jiàn)，接受社會(huì)評(píng)判。**解析思路:*闡述平衡原則（法定、最小必要），強(qiáng)調(diào)法律依據(jù)，提出具體方法（脫敏、規(guī)范），完善保障機(jī)制（救濟(jì)、監(jiān)督），形成一個(gè)系統(tǒng)性的思路。4.簡(jiǎn)述公安情報(bào)工作相關(guān)問(wèn)責(zé)制度的主要構(gòu)成要素。*答：主要構(gòu)成要素包括：?jiǎn)栘?zé)主體（如紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、上級(jí)機(jī)關(guān)、人大、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)、媒體、公眾等）；問(wèn)責(zé)對(duì)象（公安情報(bào)人員、部門(mén)負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)等）；問(wèn)責(zé)依據(jù)（法律法規(guī)、規(guī)章制度、政策文件、崗位職責(zé)等）；問(wèn)責(zé)內(nèi)容（失職瀆職、違規(guī)操作、泄露秘密、侵犯人權(quán)、決策失誤等）；問(wèn)責(zé)程序（線索發(fā)現(xiàn)、調(diào)查核實(shí)、處理決定、結(jié)果反饋等）；問(wèn)責(zé)方式（批評(píng)教育、責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng)、誡勉談話、降級(jí)撤職、追究刑事責(zé)任等）。**解析思路:*按照問(wèn)責(zé)制度的基本框架（主體、對(duì)象、依據(jù)、內(nèi)容、程序、方式）進(jìn)行系統(tǒng)梳理和闡述，覆蓋構(gòu)成要素的各個(gè)方面。三、論述題1.結(jié)合公安情報(bào)工作的特殊性，論述信息公開(kāi)對(duì)于提升公安工作公信力、接受社會(huì)監(jiān)督的重要意義。*答：信息公開(kāi)對(duì)于提升公安情報(bào)工作公信力、接受社會(huì)監(jiān)督具有極其重要的意義。*首先，信息公開(kāi)是現(xiàn)代法治政府的基本要求，也是公安情報(bào)工作獲得社會(huì)認(rèn)可和信任的基礎(chǔ)。通過(guò)主動(dòng)公開(kāi)公安工作的政策法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)、成果成效，特別是與社會(huì)安全密切相關(guān)的信息，可以增進(jìn)公眾對(duì)公安情報(bào)工作的了解，消除誤解和疑慮，從而樹(shù)立公安機(jī)關(guān)的良好形象，提升其公信力。*其次，信息公開(kāi)是保障公民知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要途徑。社會(huì)安全信息公開(kāi)讓公眾能夠了解政府在維護(hù)社會(huì)安全方面所做的努力和取得的進(jìn)展，也能監(jiān)督公安情報(bào)工作是否依法合規(guī)進(jìn)行，是否侵犯公民合法權(quán)益。這種公開(kāi)的透明度能夠有效規(guī)范公安情報(bào)行為，防止權(quán)力濫用。*再次，信息公開(kāi)有助于提升公安情報(bào)工作的質(zhì)量和效率。通過(guò)公開(kāi)工作規(guī)劃和目標(biāo)，可以爭(zhēng)取公眾的理解和支持，形成維護(hù)社會(huì)安全的合力。同時(shí)，公開(kāi)也倒逼公安情報(bào)部門(mén)不斷改進(jìn)工作方法，提高信息獲取和處理的精準(zhǔn)性、有效性，更好地服務(wù)于社會(huì)安全需求。*最后，在特定情況下，依法依規(guī)的信息公開(kāi)（如案件通報(bào)、政策解讀）能夠有效引導(dǎo)社會(huì)輿論，澄清事實(shí)，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定，化解社會(huì)矛盾。*公安情報(bào)工作的特殊性在于其涉及國(guó)家安全和公共安全，工作帶有一定的保密性。但這并不意味著可以完全排除信息公開(kāi)。關(guān)鍵在于要在嚴(yán)格遵守保密法規(guī)、確保國(guó)家安全和公共安全的前提下，依法界定信息公開(kāi)的范圍，采取恰當(dāng)?shù)姆绞胶统潭冗M(jìn)行公開(kāi)。過(guò)度保密反而可能引發(fā)猜疑，損害公信力。因此，堅(jiān)持正確的信息公開(kāi)導(dǎo)向，是公安情報(bào)工作贏得理解、支持與監(jiān)督的關(guān)鍵所在。**解析思路:*從提升公信力（基礎(chǔ)、形象）、接受監(jiān)督（途徑、規(guī)范）、提升效率（合力、倒逼）、輿論引導(dǎo)（穩(wěn)定、化解）等多個(gè)角度論證意義。同時(shí)，必須結(jié)合公安情報(bào)工作的特殊性，強(qiáng)調(diào)在保密前提下的必要性和可行性，以及平衡的原則。2.在當(dāng)前大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)廣泛應(yīng)用的背景下，探討如何構(gòu)建更加完善的社會(huì)安全信息公開(kāi)與問(wèn)責(zé)體系。*答：在當(dāng)前大數(shù)據(jù)、人工智能（AI）技術(shù)廣泛應(yīng)用的背景下，構(gòu)建更加完善的社會(huì)安全信息公開(kāi)與問(wèn)責(zé)體系，需要從以下幾個(gè)方面著手：*首先，完善法律法規(guī)體系。修訂或出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，明確大數(shù)據(jù)、AI技術(shù)在社會(huì)安全領(lǐng)域的應(yīng)用邊界，特別是涉及個(gè)人信息收集、處理、使用、公開(kāi)的規(guī)則，明確算法透明度、可解釋性要求，建立健全針對(duì)技術(shù)應(yīng)用的問(wèn)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)和程序。確保技術(shù)應(yīng)用在法治軌道內(nèi)運(yùn)行。*其次，健全信息公開(kāi)機(jī)制。針對(duì)大數(shù)據(jù)、AI應(yīng)用產(chǎn)生的信息（如天網(wǎng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、人臉識(shí)別數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)輿情分析報(bào)告等），建立更為精細(xì)化的公開(kāi)分類標(biāo)準(zhǔn)和審查機(jī)制。探索建立安全的數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)，在脫敏、聚合等處理后，有限度地向社會(huì)開(kāi)放非敏感數(shù)據(jù)集，服務(wù)于社會(huì)研究和創(chuàng)新。明確AI決策的公示和說(shuō)明理由義務(wù)。*再次，強(qiáng)化技術(shù)倫理與安全監(jiān)管。建立大數(shù)據(jù)、AI技術(shù)應(yīng)用倫理審查機(jī)制，對(duì)可能侵犯?jìng)€(gè)人隱私、歧視特定群體、危害公共安全的技術(shù)應(yīng)用進(jìn)行評(píng)估和約束。加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)安全技術(shù)的應(yīng)用和管理，防止數(shù)據(jù)泄露和濫用。建立健全技術(shù)問(wèn)責(zé)的觸發(fā)機(jī)制和調(diào)查程序，對(duì)因技術(shù)原因?qū)е滦畔⒐_(kāi)不當(dāng)或造成損害的行為進(jìn)行追責(zé)。*然后，提升透明度與可解釋性。鼓勵(lì)和推動(dòng)公安情報(bào)部門(mén)在使用大數(shù)據(jù)、AI技術(shù)時(shí)，提升決策過(guò)程的透明度，盡可能向內(nèi)部和外部說(shuō)明技術(shù)的原理、應(yīng)用場(chǎng)景、局限性和潛在風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于基于AI的預(yù)測(cè)性警務(wù)或風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等應(yīng)用，要公開(kāi)其準(zhǔn)確性、公平性評(píng)估結(jié)果。*最后，完善多元監(jiān)督問(wèn)責(zé)格局。強(qiáng)化人大、政協(xié)的監(jiān)督職能，加強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)、AI技術(shù)應(yīng)用的法律合規(guī)性審查。暢通司法救濟(jì)渠道，保障公民因信息公開(kāi)或技術(shù)應(yīng)用受損時(shí)的權(quán)利。發(fā)揮媒體和社交網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督作用，建立有效的信息反饋和輿論監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，完善公安內(nèi)部針對(duì)技術(shù)應(yīng)用的審計(jì)和問(wèn)責(zé)制度。鼓勵(lì)社會(huì)公眾和專家參與相關(guān)政策的制定和評(píng)估。*構(gòu)建完善的體系需要政府、立法機(jī)構(gòu)、司法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、科技公司、社會(huì)組織和公眾的共同努力，在保障社會(huì)安全的同時(shí)，最大限度地平衡好個(gè)人權(quán)利、公共利益與技術(shù)創(chuàng)新之間的關(guān)系。**解析思路:*從法律制度、公開(kāi)機(jī)制、技術(shù)倫理與監(jiān)管、透明度與可解釋性、多元監(jiān)督問(wèn)責(zé)等多個(gè)層面提出構(gòu)建完善的體系所需的具體措施。強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)性、協(xié)同性，并突出大數(shù)據(jù)、AI技術(shù)帶來(lái)的新挑戰(zhàn)和新要求。四、案例分析題答：此案例涉及多個(gè)層面的問(wèn)題，需要進(jìn)行綜合分析：1.信息公開(kāi)與公共安全的關(guān)系：公安長(zhǎng)公開(kāi)部分偵破過(guò)程和成果，符合一定的信息公開(kāi)要求，有助于提升公安機(jī)關(guān)形象，鼓舞士氣，并向公眾展示維護(hù)治安的能力。這是積極的方面。但公開(kāi)的內(nèi)容是否恰當(dāng)，需要考量其是否必要且合法。過(guò)于籠統(tǒng)的公開(kāi)可能缺乏信息量，無(wú)法滿足公眾知情期待；過(guò)于具體的公開(kāi)則可能暴露偵查策略，影響后續(xù)行動(dòng)。2.個(gè)人信息保護(hù)問(wèn)題：案件涉及獲取和分析“部分受害者的敏感個(gè)人信息”，無(wú)論是否在公開(kāi)中直接提及具體個(gè)人，公開(kāi)相關(guān)案情本身就可能伴隨著個(gè)人信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)。媒體在報(bào)道中“嘗試挖掘更多細(xì)節(jié)”，如果采用了不當(dāng)手段，進(jìn)一步加劇了個(gè)人信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)。這直接觸及了《個(gè)人信息保護(hù)法》等法律法規(guī)的要求，即處理個(gè)人信息應(yīng)遵循合法、正當(dāng)、必要原則，并采取必要措施保障安全。3.公安機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督與責(zé)任：內(nèi)部產(chǎn)生爭(zhēng)議，說(shuō)明信息公開(kāi)決策在公安機(jī)關(guān)內(nèi)部并未形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，缺乏明確的指引和規(guī)范。部分人認(rèn)為信息公開(kāi)不夠充分，可能涉及信息不透明、選擇性公開(kāi)的問(wèn)題，影響內(nèi)部公信力。另一部分人擔(dān)心過(guò)度公開(kāi)影響偵查，則體現(xiàn)了安全優(yōu)先的原則。這種內(nèi)部爭(zhēng)議本身就反映了問(wèn)責(zé)機(jī)制的不足，即缺乏一個(gè)權(quán)威、統(tǒng)一的內(nèi)部決策和監(jiān)督流程來(lái)平衡信息公開(kāi)與安全需求。4.媒體監(jiān)督的角色與邊界：媒體作為社會(huì)監(jiān)督的重要力量，其報(bào)道行為本身是合法的，其“挖掘細(xì)節(jié)”的動(dòng)機(jī)可能是追求新聞價(jià)值或關(guān)注受害者權(quán)益。但若其手段不當(dāng)，則可能侵犯?jìng)€(gè)人隱私，擾亂社會(huì)秩序。如何界定媒體監(jiān)督的合理邊界，是信息公開(kāi)與隱私保護(hù)平衡中需要考慮的問(wèn)題。5.觀點(diǎn)與建議：*明確公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)：應(yīng)依據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合案件性質(zhì)、公共安全需求、個(gè)人信息保護(hù)要求，制定更為明確的公安情報(bào)信息公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)和審批程序，特別是涉及敏感信息和大案要案的公開(kāi)，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。*規(guī)范信息發(fā)布：公開(kāi)信息應(yīng)注重“過(guò)程