第1篇一、總則1.1編制目的為提高水上事故應(yīng)急救援能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，減少水上事故損失，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國船舶和港口污染防治法》、《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的水上事故應(yīng)急救援工作。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（5）科學(xué)決策，依法處置。二、組織體系2.1應(yīng)急指揮部成立水上事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)水上事故應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.1.1指揮部組成指揮部由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為副指揮長，相關(guān)部門人員為成員。2.1.2指揮部職責(zé)（1）組織制定水上事故應(yīng)急救援預(yù)案；（2）統(tǒng)一指揮水上事故應(yīng)急救援工作；（3）協(xié)調(diào)各部門、各單位應(yīng)急救援力量；（4）發(fā)布水上事故應(yīng)急救援信息；（5）對水上事故應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)評估。2.2分級響應(yīng)根據(jù)水上事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，實(shí)行分級響應(yīng)。2.2.1一級響應(yīng)當(dāng)發(fā)生重大水上事故，造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重，可能引發(fā)社會不穩(wěn)定因素時(shí)，啟動(dòng)一級響應(yīng)。2.2.2二級響應(yīng)當(dāng)發(fā)生較大水上事故，造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失較大，對周邊環(huán)境造成一定影響時(shí)，啟動(dòng)二級響應(yīng)。2.2.3三級響應(yīng)當(dāng)發(fā)生一般水上事故，造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失較小，對周邊環(huán)境影響較小，或發(fā)生水上事故險(xiǎn)情時(shí)，啟動(dòng)三級響應(yīng)。2.3應(yīng)急隊(duì)伍2.3.1專業(yè)救援隊(duì)伍包括水上救援隊(duì)伍、消防隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍等，負(fù)責(zé)水上事故的現(xiàn)場救援、滅火、醫(yī)療救護(hù)等工作。2.3.2社會救援隊(duì)伍包括志愿者、民間救援組織等，負(fù)責(zé)水上事故的現(xiàn)場協(xié)助、物資保障等工作。三、預(yù)警與預(yù)防3.1預(yù)警3.1.1預(yù)警信息來源（1）氣象、水文、海洋、海事等部門提供的相關(guān)信息；（2）船舶、港口、水上作業(yè)單位等上報(bào)的事故信息；（3）社會公眾提供的線索。3.1.2預(yù)警信息發(fā)布指揮部根據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)單位和人員做好防范措施。3.2預(yù)防3.2.1加強(qiáng)水上安全宣傳教育通過多種形式，普及水上安全知識，提高人民群眾的安全意識。3.2.2加強(qiáng)水上安全監(jiān)管加大對船舶、港口、水上作業(yè)單位的監(jiān)管力度，確保水上安全。3.2.3加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力，確保應(yīng)急救援工作高效有序。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1報(bào)告與啟動(dòng)4.1.1報(bào)告發(fā)生水上事故后，事故單位或發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向指揮部報(bào)告。4.1.2啟動(dòng)指揮部接到報(bào)告后，根據(jù)事故情況，啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。4.2現(xiàn)場處置4.2.1現(xiàn)場救援（1）專業(yè)救援隊(duì)伍迅速趕赴現(xiàn)場，開展救援工作；（2）社會救援隊(duì)伍協(xié)助專業(yè)救援隊(duì)伍開展救援工作；（3）醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍對傷員進(jìn)行救治。4.2.2滅火與控制消防隊(duì)伍迅速趕赴現(xiàn)場，開展滅火與控制工作。4.2.3環(huán)境保護(hù)海事、環(huán)保等部門對事故現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)測，防止污染擴(kuò)散。4.3后期處置4.3.1事故調(diào)查指揮部組織相關(guān)部門對事故進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因，追究相關(guān)責(zé)任。4.3.2賠償處理根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對事故受害者進(jìn)行賠償。4.3.3總結(jié)評估指揮部對水上事故應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)評估，完善應(yīng)急預(yù)案。五、保障措施5.1通信保障建立健全水上事故應(yīng)急救援通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急救援信息暢通。5.2物資保障儲備必要的應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急救援工作順利開展。5.3人員保障加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援人員素質(zhì)。5.4資金保障設(shè)立水上事故應(yīng)急救援專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急救援工作順利開展。六、附則6.1本預(yù)案由水上事故應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)解釋。6.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。6.3各相關(guān)部門和單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。6.4本預(yù)案如與國家法律法規(guī)、政策規(guī)定相抵觸，以國家法律法規(guī)、政策規(guī)定為準(zhǔn)。注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第2篇一、編制目的為確保水上事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行救援，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)的水上事故救援工作，包括船舶碰撞、觸礁、火災(zāi)、爆炸、翻沉、人員落水、船舶傾覆等水上事故。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.水上救援指揮部（1）指揮長：負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)水上救援工作，決定救援行動(dòng)的部署和調(diào)整。（2）副指揮長：協(xié)助指揮長工作，負(fù)責(zé)救援現(xiàn)場的協(xié)調(diào)和指揮。（3）成員：包括水上救援、醫(yī)療救護(hù)、消防、公安、交通、通訊等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。2.水上救援行動(dòng)組（1）組長：負(fù)責(zé)組織救援行動(dòng)，協(xié)調(diào)各部門工作。（2）成員：包括救援船員、潛水員、醫(yī)療救護(hù)人員、消防人員等。3.后勤保障組（1）組長：負(fù)責(zé)救援物資的調(diào)配和供應(yīng)。（2）成員：包括物資采購、運(yùn)輸、分發(fā)等人員。4.信息宣傳組（1）組長：負(fù)責(zé)救援信息的收集、整理和發(fā)布。（2）成員：包括通訊、宣傳、攝影等人員。四、預(yù)警與報(bào)告1.預(yù)警（1）氣象部門負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警信息，包括大風(fēng)、大浪、臺風(fēng)等惡劣天氣。（2）海事部門負(fù)責(zé)發(fā)布航行安全預(yù)警，包括船舶交通管制、航道封鎖等。2.報(bào)告（1）事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即向水上救援指揮部報(bào)告。（2）水上救援指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援行動(dòng)。五、救援行動(dòng)1.救援原則（1）以人為本，確保人員生命安全。（2）快速反應(yīng)，迅速組織救援力量。（3）科學(xué)救援，確保救援行動(dòng)安全、高效。2.救援步驟（1）現(xiàn)場勘查：了解事故原因、事故現(xiàn)場情況，評估人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（2）救援力量部署：根據(jù)事故情況，合理調(diào)配救援力量，確保救援行動(dòng)有序進(jìn)行。（3）救援行動(dòng)：按照救援方案，開展救援行動(dòng)，包括搜救、醫(yī)療救護(hù)、消防、打撈等。（4）善后處理：對事故現(xiàn)場進(jìn)行清理，恢復(fù)正常交通秩序，協(xié)助遇難者家屬處理善后事宜。3.救援措施（1）搜救：使用救援船只、潛水員、無人機(jī)等設(shè)備，對事故現(xiàn)場進(jìn)行搜索。（2）醫(yī)療救護(hù)：設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，對受傷人員進(jìn)行救治。（3）消防：對事故現(xiàn)場進(jìn)行滅火，防止火勢蔓延。（4）打撈：使用打撈設(shè)備，對沉沒船舶、貨物等進(jìn)行打撈。六、應(yīng)急物資保障1.救援船只：配備足夠的救援船只，確保救援行動(dòng)的順利進(jìn)行。2.救援設(shè)備：配備潛水設(shè)備、救生衣、繩索、切割設(shè)備等救援設(shè)備。3.醫(yī)療救護(hù)物資：配備足夠的藥品、醫(yī)療器械、救護(hù)車輛等醫(yī)療救護(hù)物資。4.通訊設(shè)備：配備對講機(jī)、衛(wèi)星電話等通訊設(shè)備，確保救援信息暢通。七、應(yīng)急演練1.定期組織水上救援應(yīng)急演練，提高救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。2.演練內(nèi)容包括：事故報(bào)告、救援力量部署、救援行動(dòng)、應(yīng)急物資保障等。3.演練結(jié)束后，對演練進(jìn)行總結(jié)評估，查找不足，改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。八、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰1.對在救援行動(dòng)中表現(xiàn)突出、成績顯著的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對救援行動(dòng)中玩忽職守、失職瀆職、延誤救援的單位和人員，依法依規(guī)追究責(zé)任。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由水上救援指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如有未盡事宜，由水上救援指揮部根據(jù)實(shí)際情況予以補(bǔ)充和修訂。---以上內(nèi)容為水上救助應(yīng)急預(yù)案的基本框架，實(shí)際操作中可能需要根據(jù)具體情況進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。本預(yù)案旨在提供一個(gè)全面的救援指導(dǎo)，確保在緊急情況下能夠迅速、有序地進(jìn)行水上救援工作。第3篇一、前言水上事故頻發(fā)，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來了嚴(yán)重威脅。為有效應(yīng)對水上事故，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，提高水上應(yīng)急救援能力，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以人為本，生命至上，堅(jiān)持預(yù)防為主，防救結(jié)合，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，堅(jiān)持快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對，全力保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。三、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)發(fā)生的水上事故應(yīng)急救援工作，包括但不限于船舶碰撞、火災(zāi)、觸礁、擱淺、翻沉、溢油、泄漏等事故。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮部1.組成：應(yīng)急指揮部由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，分管副市長任副指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)水上事故應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，協(xié)調(diào)各部門、各單位共同應(yīng)對水上事故。（二）現(xiàn)場指揮部1.組成：現(xiàn)場指揮部由應(yīng)急指揮部指揮長或副指揮長擔(dān)任指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的具體指揮和協(xié)調(diào)，確保救援行動(dòng)有序進(jìn)行。（三）應(yīng)急救援隊(duì)伍1.組成：應(yīng)急救援隊(duì)伍由公安、消防、海事、醫(yī)療、交通、環(huán)保等部門的專業(yè)救援隊(duì)伍組成。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)水上事故的現(xiàn)場救援、傷員救治、環(huán)境監(jiān)測、信息收集等工作。五、預(yù)警與信息報(bào)告（一）預(yù)警1.預(yù)警信息來源：氣象、水文、海事、交通運(yùn)輸?shù)炔块T。2.預(yù)警等級：根據(jù)事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度，分為一級、二級、三級、四級預(yù)警。3.預(yù)警發(fā)布：預(yù)警信息由應(yīng)急指揮部通過媒體、短信、電話等渠道發(fā)布。（二）信息報(bào)告1.事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、傷亡情況等。2.應(yīng)急指揮部接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展救援工作。六、應(yīng)急處置（一）事故初期處置1.事故單位應(yīng)立即組織人員進(jìn)行自救，采取措施控制事故蔓延。2.事故單位應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告事故情況，請求救援。3.應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援力量趕赴現(xiàn)場。（二）現(xiàn)場救援1.救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)立即進(jìn)行現(xiàn)場勘查，了解事故情況。2.根據(jù)事故情況，采取相應(yīng)的救援措施，如搜救、滅火、堵漏、醫(yī)療救治等。3.加強(qiáng)現(xiàn)場秩序維護(hù)，確保救援工作順利進(jìn)行。（三）事故善后處理1.事故調(diào)查：事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮部應(yīng)組織相關(guān)部門開展事故調(diào)查，查明事故原因，追究責(zé)任。2.賠償處理：根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對事故責(zé)任人進(jìn)行賠償處理。3.救援物資供應(yīng)：確保救援物資的供應(yīng)，滿足救援工作需要。七、應(yīng)急保障（一）物資保障1.救援物資：包括救生設(shè)備、消防器材、醫(yī)療設(shè)備、食品、飲用水等。2.物資儲備：應(yīng)急指揮部應(yīng)建立健全救援物資儲備制度，確保救援物資充足。（二）人力資源保障1.救援隊(duì)伍：根據(jù)事故情況，組織相關(guān)部門的專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行救援。2.醫(yī)療救護(hù)：成立醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，確保傷員得到及時(shí)救治。（三）資金保障1.應(yīng)急指揮部應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)救援資金，用于應(yīng)急救援工作。2.鼓勵(lì)社會力量參與應(yīng)急救援，為應(yīng)急救援工作提供資金支持。八、應(yīng)急演練（一）演練目的1.提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。2.完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性。3.增強(qiáng)公眾的安全意識，提高自救互救能力。（二）演練內(nèi)容1.水上事故應(yīng)急救援演練。2.傷員救治演練。3.救援物資調(diào)配演練。（三）演練組織1.應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織應(yīng)急演練。2.各相關(guān)部門、單位應(yīng)積極參與演練。九、附則（一）本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。（二）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（三）本預(yù)案如與國家法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準(zhǔn)。十、其他（一）各級政府