中小學手機作業(yè)管控政策與實踐引言：移動互聯(lián)時代的教育新課題隨著智能終端的普及與移動互聯(lián)網(wǎng)的深度滲透，手機等電子設備已從成人世界快速蔓延至中小學生群體。在此背景下，“手機作業(yè)”作為一種新興的作業(yè)形式，憑借其即時反饋、多媒體呈現(xiàn)、互動性強等特點，一度被視為教育信息化的有益嘗試。然而，其帶來的負面影響亦日益凸顯：學生視力下降、頸椎發(fā)育受損、學習專注力分散、網(wǎng)絡沉迷風險增高，甚至引發(fā)家庭矛盾與教育焦慮。如何在擁抱科技進步的同時，堅守教育育人初心，對中小學手機作業(yè)進行科學、有效的管控，已成為當前教育領域亟待解決的重要課題。一、政策演進：從“放任自流”到“規(guī)范引導”的必然轉向早期，對于手機等新技術在教育領域的應用，社會各界普遍持開放態(tài)度，政策層面亦以鼓勵探索為主。隨著“手機作業(yè)”帶來的問題逐漸顯現(xiàn)，部分地區(qū)和學校開始自發(fā)采取限制措施。近年來，國家層面高度重視學生身心健康與教育生態(tài)優(yōu)化，相關政策密集出臺，標志著手機作業(yè)管控進入規(guī)范化、制度化軌道。政策出臺的核心動因，源于對教育本質的回歸與對學生權益的保障。過度依賴手機完成作業(yè)，不僅可能固化“應試教育”的弊端，將學習壓力從校內簡單轉移至線上，更可能擠占學生寶貴的休息、運動與親子交流時間，與“五育并舉”的教育方針相悖。因此，政策的導向并非簡單“一刀切”式禁止，而是強調“科學管控”與“合理使用”，旨在引導學校、家庭、社會各方形成合力，趨利避害，讓科技真正服務于育人目標。審視現(xiàn)有政策文本，其核心目標清晰明確：一是保障學生充足睡眠與身心健康，嚴格控制學生每日書面作業(yè)總量和時長，間接壓縮手機作業(yè)的生存空間；二是維護正常教學秩序，防止手機等智能設備干擾課堂教學和課后學習；三是促進教育公平，避免因家庭經濟條件差異導致的“數(shù)字鴻溝”在作業(yè)環(huán)節(jié)被放大。政策的基本原則通常包括“育人為本、疏堵結合、家校協(xié)同、分類指導”等，為各地各校制定具體實施細則提供了遵循。二、實踐挑戰(zhàn)：理想與現(xiàn)實的碰撞盡管政策方向明確，但在具體實踐中，手機作業(yè)的管控仍面臨諸多挑戰(zhàn)，考驗著教育管理者的智慧與決心。首先是學校層面的執(zhí)行困境。部分學校和教師對政策的理解存在偏差，要么“一禁了之”，簡單粗暴地禁止所有可能涉及手機的作業(yè)形式，忽視了信息技術在拓展學習資源、培養(yǎng)創(chuàng)新能力方面的積極作用；要么“禁而不止”，由于缺乏有效的監(jiān)督機制和替代方案，手機作業(yè)以各種隱蔽形式存在，管控流于形式。此外，如何平衡不同學科、不同學段對信息技術的差異化需求，如何評估“非手機作業(yè)”的育人效果，如何為教師提供必要的培訓與支持以優(yōu)化作業(yè)設計，都是學校需要攻克的難題。其次是教師教學方式的慣性依賴。長期以來，部分教師已習慣通過特定APP布置、批改作業(yè)，認為其便捷高效，能夠節(jié)省時間精力。一旦要求減少或規(guī)范手機作業(yè)，可能面臨教學工作量增加、反饋效率降低等現(xiàn)實問題。如何引導教師轉變觀念，探索更多元、更有效的作業(yè)形式和評價方式，提升“無手機”作業(yè)的設計質量與吸引力，是確保管控政策落地的關鍵一環(huán)。再次是家長認知與配合的差異。家長群體對手機作業(yè)的態(tài)度分化明顯。部分家長對孩子使用手機高度焦慮，全力支持管控政策；另一部分家長則認為手機作業(yè)便捷高效，甚至主動要求教師多布置，或將其視為孩子接觸科技、鍛煉能力的途徑。更有部分家長因工作繁忙，將手機作為“電子保姆”，對孩子使用手機的監(jiān)管缺位。家校之間認知的不一致，使得協(xié)同管控的效果大打折扣。最后是學生學習習慣與心理需求的調適。對于在數(shù)字時代成長起來的“原住民”學生而言，手機已成為其生活的一部分。突然的嚴格管控可能引發(fā)學生的抵觸情緒，甚至通過“地下”方式完成手機作業(yè)，反而增加了管理難度。如何引導學生正確認識手機的工具屬性，培養(yǎng)自律意識和時間管理能力，使其主動配合管控，是教育工作者需要重點關注的方面。三、路徑探索：構建協(xié)同共治的生態(tài)體系中小學手機作業(yè)的有效管控，絕非一蹴而就，需要政府、學校、家庭、社會各司其職，協(xié)同發(fā)力，構建一個系統(tǒng)、動態(tài)的治理生態(tài)。1.學校主導：精細化管理與高質量作業(yè)供給學校作為政策執(zhí)行的主體，應結合本校實際，制定科學、細致、可操作的手機作業(yè)管理細則。明確手機作業(yè)的“禁區(qū)”與“特區(qū)”，例如，嚴禁布置要求學生長時間在線、以刷題為主或需要高額付費的手機作業(yè)；對于確有必要使用手機完成的探究性、拓展性作業(yè)，應嚴格控制頻次、時長和內容，并向家長公開說明理由和預期效果。核心在于提升“無手機作業(yè)”的質量與吸引力。教師應深入研究作業(yè)設計，倡導分層、彈性、個性化作業(yè)，探索項目式學習、實踐性作業(yè)、合作性作業(yè)等多元形式，將學生從機械重復的勞動中解放出來，激發(fā)其學習興趣和內在動力。學?？山M織作業(yè)設計大賽、優(yōu)秀作業(yè)展示等活動，推廣先進經驗，提升教師的專業(yè)能力。同時，加強對作業(yè)總量的統(tǒng)籌管理，避免學科間各自為政，確保學生有充足的休息和自主發(fā)展時間。2.教師賦能：轉變觀念與優(yōu)化教學行為教師是作業(yè)改革的直接推動者。應加強對教師的培訓，幫助其深刻理解政策初衷，轉變“唯技術論”或“技術無用論”的極端觀念，樹立“以人為本”的教育理念。鼓勵教師探索信息技術與學科教學深度融合的有效路徑，但這種融合不應簡單體現(xiàn)在作業(yè)環(huán)節(jié)，更應體現(xiàn)在課堂教學的創(chuàng)新與學習方式的變革上。教師應加強與家長的溝通，及時解釋作業(yè)設計的意圖和管控政策的意義，爭取家長的理解與支持。對于必須使用手機的作業(yè)，應提供清晰的指導，告知家長如何監(jiān)督孩子合理使用手機，并及時反饋學生的完成情況。3.家長盡責：履行監(jiān)護責任與營造良好家風家長在手機作業(yè)管控中扮演著不可或缺的角色。首先，家長應以身作則，減少在孩子面前的不必要手機使用，為孩子樹立良好榜樣。其次，要積極配合學校政策，履行家庭教育責任，加強對孩子課后使用手機的監(jiān)督與引導，規(guī)定使用時段和時長，培養(yǎng)孩子的自控能力。更重要的是，家長應增加與孩子的高質量陪伴，鼓勵孩子參與戶外活動、家務勞動、興趣培養(yǎng)等，豐富孩子的課余生活，減少其對手機的依賴。4.學生主體：提升媒介素養(yǎng)與自我管理能力管控的終極目標是培養(yǎng)學生的自律意識和健康的媒介使用習慣。學校和家庭應加強對學生的媒介素養(yǎng)教育，幫助他們認識網(wǎng)絡信息的復雜性，辨別不良信息，了解過度使用手機的危害，學會合理安排時間，平衡線上與線下生活。鼓勵學生參與制定家庭或班級手機使用公約，變被動接受為主動參與，提升其自我管理和自我約束能力。5.社會協(xié)同：凈化環(huán)境與提供支持政府相關部門應加強對教育類APP的規(guī)范與監(jiān)管，清理涉黃涉暴、過度娛樂化或存在誘導消費的不良應用，為學生營造清朗的網(wǎng)絡學習空間?？萍计髽I(yè)也應積極承擔社會責任，開發(fā)更多有利于學生身心健康、符合教育規(guī)律的優(yōu)質教育產品和服務。社區(qū)可以組織開展多樣化的青少年活動，為學生提供線下學習和社交的平臺。結語：回歸教育本真，守護成長凈土中小學手機作業(yè)的管控，本質上是一場關于教育價值取向的深刻反思，是對“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一根本問題的回應?？萍际请p刃劍，其在教育領域的應用，必須服務于立德樹人的根本任務，服從于學生身心健康發(fā)展的內在需求。這不僅是對教育行政部門治理能力的考驗，也是對學校教育智慧的錘