1 13 13 13 14 14 14 15 15 15 15 16 18 18 18 18 18 18 21 26 28 31 31 32 32 32 32 33 33 33 34 35 37 381一、建設(shè)項(xiàng)目基本情況//0.48%否無(wú)根據(jù)《霞浦縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)霞浦縣海水養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃（修無(wú)2根據(jù)《霞浦縣海水養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃（修編2018-2030年）》，養(yǎng)殖水域?yàn)┩抗δ軈^(qū)劃分為禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)3類。禁止養(yǎng)殖區(qū)是利用海洋漁業(yè)資源，保護(hù)養(yǎng)殖海域的生態(tài)環(huán)境，加大漁本項(xiàng)目作為開放式養(yǎng)殖海域使用權(quán)掛牌出讓項(xiàng)目，對(duì)現(xiàn)有的開放式養(yǎng)殖海域進(jìn)行收儲(chǔ)，統(tǒng)一管理，養(yǎng)殖區(qū)統(tǒng)一管理后可規(guī)范現(xiàn)有養(yǎng)殖，不會(huì)改變海域自然屬性。根據(jù)養(yǎng)殖現(xiàn)狀，本項(xiàng)目區(qū)內(nèi)均為筏式養(yǎng)殖，養(yǎng)殖種類為紫菜和3析根據(jù)國(guó)家發(fā)改委的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》，開放式養(yǎng)殖屬于農(nóng)林業(yè)的鼓勵(lì)類“44、淡水與海水健康養(yǎng)殖及產(chǎn)品深加工，淡水與海水漁業(yè)本項(xiàng)目不涉及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄（2021年版）》中規(guī)定的國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、海洋特別保護(hù)區(qū)和飲用水水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)，本項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家相關(guān)劃定成果》（閩政文[2017]457號(hào)）進(jìn)行調(diào)整，根據(jù)《自然資源部辦公廳關(guān)于北定成果數(shù)據(jù)。對(duì)比福建省“三區(qū)三線”劃定成果數(shù)據(jù)，本項(xiàng)目不涉及占用生態(tài)本項(xiàng)目為開放式養(yǎng)殖海域使用權(quán)掛牌出讓項(xiàng)目，對(duì)現(xiàn)有的開放式養(yǎng)殖海磷等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，對(duì)水質(zhì)有凈化作用，有利于改善水質(zhì)環(huán)境；運(yùn)營(yíng)期可以通過采取措施預(yù)防、減小溢油風(fēng)險(xiǎn)；此外，本項(xiàng)目未占用周邊生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)和自然岸線，項(xiàng)目確權(quán)范圍邊界與附近島礁均保持50m以上距離，不會(huì)改變自然岸線生態(tài)功能，因此，本項(xiàng)目符合福建省生態(tài)保護(hù)紅線相關(guān)要求。本項(xiàng)目不新增養(yǎng)殖規(guī)模，為對(duì)現(xiàn)狀可養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖海域進(jìn)行收儲(chǔ)，從而4規(guī)范養(yǎng)殖。項(xiàng)目的養(yǎng)殖方式以藻類養(yǎng)殖為主，該養(yǎng)殖方式不涉及投餌，為生態(tài)養(yǎng)殖，對(duì)水體中超標(biāo)的氮磷有吸收作用，對(duì)于近岸海域環(huán)境質(zhì)量基本不會(huì)造成負(fù)面影響，不會(huì)突破“近岸海域環(huán)境質(zhì)量底線”。項(xiàng)目位于三沙灣外海域，不涉及陸域，項(xiàng)目運(yùn)行過程中不產(chǎn)生廢氣，因此，項(xiàng)目的實(shí)施不會(huì)突破本項(xiàng)目不涉及“水資源利用”“土地資源利用”“能源資源利用”以及“岸線資源利用”等自然資源開發(fā)利用，項(xiàng)目主要為對(duì)現(xiàn)狀養(yǎng)殖海域進(jìn)行收花板”。寧德市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知（寧政〔2021〕11號(hào)》中附5重大工程建設(shè)，推進(jìn)沿海岸線自然化和生態(tài)保護(hù)修復(fù)?！彼B(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃（修編2018-20沖半島-西洋島海域養(yǎng)殖區(qū)”。項(xiàng)目總用海面積為7357.3428公頃，養(yǎng)殖面積共4397.4401公頃，均為筏式養(yǎng)殖。該養(yǎng)殖方式可的建設(shè)符合準(zhǔn)入要求。線是2.限期調(diào)出位于生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)內(nèi)的港區(qū)規(guī)是是是2.優(yōu)化大型液體散貨碼頭作業(yè)布是是6度 控港內(nèi)灣及三沙灣內(nèi)白馬港、鹽田洋等海域劣四類水質(zhì)綜合整治。是2.全面完成各類入海排污口排查、是是4.三沙灣、沙埕港強(qiáng)化違法違規(guī)養(yǎng)是養(yǎng)殖海域進(jìn)行收儲(chǔ)，統(tǒng)是是7漁業(yè)區(qū)”，30區(qū)塊同時(shí)還位于“三沙灣外特殊利用區(qū)”。本項(xiàng)目與《福建省海農(nóng)漁業(yè)區(qū)在開發(fā)過程中應(yīng)合理利用海洋漁業(yè)資源，保護(hù)養(yǎng)殖海域的生態(tài)環(huán)構(gòu)，適度兼容新能源工業(yè)和休閑漁業(yè)等旅游基礎(chǔ)設(shè)施用海，兼容新漁村建設(shè)用海”，用海方式要求為“禁止改變海域自然屬止改變海域自然屬性。”海洋保護(hù)要求為“重點(diǎn)保護(hù)苗種場(chǎng)、索餌場(chǎng)、洄游通于第一類海洋生物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?！?沙港四類區(qū)（FJ009-D-Ⅱ)”、“霞浦東部海域三類區(qū)（FJ010-C-Ⅱ)”、“東“三沙港四類區(qū)（FJ009-D-Ⅱ)”主導(dǎo)功能是“港口航運(yùn)”；輔助功能是第二類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；“寧德東部海域二類區(qū)（FJ027-B-Ⅰ)”主導(dǎo)功能是“海洋漁業(yè)、新鮮海9區(qū)近期遠(yuǎn)期FJ009-E二二FJ010-N，E游二二FJ012-二二FJ027-E運(yùn)一一《福建省海岸帶保護(hù)和利用規(guī)劃（2016-2020年）》提出環(huán)三都澳區(qū)域"產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)發(fā)展"的重點(diǎn)任務(wù)包括適度發(fā)展淺海養(yǎng)殖，積極拓展灣外養(yǎng)殖和遠(yuǎn)洋捕35個(gè)美麗海灣（灣區(qū)）管控單元，寧德市包括福鼎市沙埕港灣區(qū)、福鼎市東部四五”海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》可相銜接。沿海海灣類別域位地市（灣區(qū)）霞浦縣福寧灣岸段海灣污染治理理入府三沙灣海灣污染治理理排污市人民浦縣人設(shè)區(qū)滯市人民浦縣人寧德市三沙灣海灣污染治理內(nèi)嚴(yán)市人民浦縣人基礎(chǔ)能力建設(shè)足五大灣區(qū)集中實(shí)施海灣生態(tài)保護(hù)修復(fù)不府海灣污染埕港治理府二、建設(shè)內(nèi)容地理位置見附圖2-1。模（5）項(xiàng)目規(guī)模：項(xiàng)目總用海面積為7357.3428公頃，養(yǎng)殖用海面積共1總平面布置及現(xiàn)狀養(yǎng)殖情況霞浦縣三沙灣外開放式養(yǎng)殖項(xiàng)目（一期）為霞浦縣三沙不占用生態(tài)紅線的開放式養(yǎng)殖海域確權(quán)項(xiàng)目，在合理布局的前提下，實(shí)施，兼顧現(xiàn)狀養(yǎng)殖基本情況，將規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)不占用生態(tài)紅線的現(xiàn)有產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施盡量包含在霞浦縣三沙灣外開放式養(yǎng)殖項(xiàng)目（一期）中，保 管理和發(fā)放，避免權(quán)屬糾紛，經(jīng)征求管理部門意見，實(shí)各區(qū)塊在考慮不占用生態(tài)紅線、限養(yǎng)區(qū)和禁養(yǎng)區(qū)的情況下，在態(tài)紅線的情況下以生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)邊界；各區(qū)塊在周邊涉及到已確權(quán)非開養(yǎng)殖項(xiàng)目的情況下與之保持一定距離，不影響其用海；各區(qū)塊在周邊涉確權(quán)開放式養(yǎng)殖項(xiàng)目的情況下與之有效銜接；各區(qū)塊在周邊涉及到海殊因素的情況下，盡量將現(xiàn)狀養(yǎng)殖全部納入，同一功能區(qū)內(nèi)的相鄰區(qū)塊確定了霞浦縣三沙灣外開放式養(yǎng)殖項(xiàng)目（一期）的邊界（項(xiàng)目總平面布123456789根據(jù)霞浦縣海洋與漁業(yè)局提供的霞浦縣水產(chǎn)養(yǎng)殖現(xiàn)狀資料，霞浦縣三外開放式養(yǎng)殖項(xiàng)目（一期）內(nèi)全部為筏式養(yǎng)殖（），2養(yǎng)殖設(shè)施結(jié)構(gòu)本項(xiàng)目紫菜養(yǎng)殖采用支柱式養(yǎng)殖，在潮間帶涂上設(shè)置成排毛竹，將本項(xiàng)目海帶養(yǎng)殖采用方架式養(yǎng)殖，這種筏式雖受風(fēng)浪阻力較大平養(yǎng)增強(qiáng)光照。在風(fēng)浪較大的渾水區(qū)宜采用方向：養(yǎng)殖筏的方向設(shè)置不但和筏身的安全相關(guān)，而且關(guān)系到海狀況和海帶的相互間纏繞問題。養(yǎng)殖筏的設(shè)置要盡可能做到橫流或順流。浮綆長(zhǎng)度：浮綆長(zhǎng)度要根據(jù)養(yǎng)殖區(qū)的風(fēng)流大小，潮流緩急和綆定，一般以40-60米范圍內(nèi)為宜。成手浮綆長(zhǎng)度一般為30-40米。樁。3養(yǎng)殖工藝流程紫菜養(yǎng)殖從時(shí)間上可以劃分為準(zhǔn)備階段和生產(chǎn)階段。準(zhǔn)備階段自每年4月 把經(jīng)過暫養(yǎng)后附著在育苗器上的密集小苗剔下來(lái)，分散夾到養(yǎng)成的稱分苗。分苗能改善海帶的生長(zhǎng)環(huán)境，促進(jìn)海帶的快速生長(zhǎng)。厘米以上時(shí)即可開始分苗。分苗早雖有利于海帶的生長(zhǎng)，但過早分規(guī)格小，柄部太短，夾苗操作不方便，不但脫苗率高，而且容易夾小苗，減少苗子露空時(shí)間，當(dāng)天剔下的苗子要當(dāng)天夾，當(dāng)要夾在苗繩中心部位，防止苗脫落和夾住生長(zhǎng)部；苗在采掛運(yùn)輸過程 養(yǎng)殖水層是整個(gè)養(yǎng)成期的中心工作。一般剛夾苗分養(yǎng)的著小苗的復(fù)原和生長(zhǎng)養(yǎng)殖水層要逐步往上提；凹凸期海帶對(duì)光照要求比薄低，養(yǎng)殖水層應(yīng)深一些；厚成期海帶光照要求最強(qiáng)，養(yǎng)殖水層應(yīng)淺一些；4工程占用（利用）海岸線、灘涂和海域狀況工岸線。本項(xiàng)目的宗海位置圖和宗海界址圖詳見附圖2-4。本項(xiàng)目為開放式養(yǎng)殖海域使用權(quán)掛牌出讓項(xiàng)目，對(duì)現(xiàn)有的開放式養(yǎng)進(jìn)行收儲(chǔ)，統(tǒng)一管理，不改變現(xiàn)有的養(yǎng)殖類型、養(yǎng)無(wú)三、環(huán)境現(xiàn)狀、保護(hù)目標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)寧德市霞浦生態(tài)環(huán)境局《2022年2月霞浦縣空氣質(zhì)量狀況》，2022年2霞浦縣灘涂資源豐富，全縣灘涂面積34.41萬(wàn)畝，力，吸引了大量旅游和攝影愛好者，還為圍墾造地提供了本項(xiàng)目為對(duì)開放式養(yǎng)殖用海進(jìn)行收儲(chǔ)，項(xiàng)目確權(quán)范圍距離43km，海岸線曲折，長(zhǎng)達(dá)480km，居福建省各沿海縣（市）的首位，特別是三沙古鎮(zhèn)岸段位于烽火門水道，自然岸線長(zhǎng)約5.5km，備進(jìn)一步開發(fā)港口的潛力。航道從青嶼東側(cè)起，經(jīng)烽火門水道霞浦縣目前已建有各類20~3000噸級(jí)客貨碼頭、座，其中較大的碼頭均在三沙古鎮(zhèn)，即三沙古鎮(zhèn)3000t級(jí)客貨碼頭、3000t級(jí)油），次、增長(zhǎng)20.5%，旅游收入41.3億元、增長(zhǎng)20.5%。本項(xiàng)目距離?，幜袓u海島系統(tǒng)保護(hù)區(qū)及?，幜袓u大黃魚（Pseudosciaenacrocea隸屬石首魚科（Sciaeni部，再次是閩粵沿海。近20年來(lái)大黃魚包括官井洋大黃魚產(chǎn)卵及周邊海域總面積為《官井洋大黃魚繁殖保護(hù)區(qū)管理規(guī)定》修正案，將保本項(xiàng)目距官井洋大黃魚繁殖保護(hù)區(qū)約0.3km，本項(xiàng)目與保護(hù)區(qū)的位置關(guān)系詳見本項(xiàng)目所在周邊海域?yàn)閭鹘y(tǒng)漁業(yè)養(yǎng)殖海域，漁業(yè)基礎(chǔ)項(xiàng)目附近主要電力工業(yè)用海有中核霞浦核電項(xiàng)目用海82.3663公頃，其中填海造地面積約27.1798公頃，位于本項(xiàng)目東南側(cè)另?yè)?jù)了解，本項(xiàng)目確權(quán)范圍不涉及核電項(xiàng)目溫排水水溫升高（＞1℃)的預(yù)測(cè)影響1/2海3海4海5海6海7港海8海9海海等海海海程目其梁、海底隧道等程頭等其題無(wú)（GB/T19485-2014）的規(guī)定，確定海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍：本項(xiàng)目用海區(qū)域邊界岸線圍成的海域，海洋環(huán)境評(píng)價(jià)范圍如附圖3-11所示，評(píng)價(jià)范圍拐點(diǎn)坐標(biāo)見表根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018），三級(jí)評(píng)價(jià)項(xiàng)目不需設(shè)置大氣環(huán)境影響范圍。本項(xiàng)目聲環(huán)境評(píng)價(jià)范圍為工程邊界200m。ABCDEFGHIJ無(wú)序號(hào)標(biāo)1殖洋沉積物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB2個(gè)島嶼和4個(gè)礁石及其周圍側(cè)），3側(cè)），4村境5境6邊質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB3097-1997)控點(diǎn)項(xiàng)目附近站位為根據(jù)《福建省近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃》（2011海域海水水質(zhì)執(zhí)行《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB3097-1997）的第二類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；“寧德東部海域二類區(qū)（FJ027-B-Ⅰ)”,海域海水水質(zhì)執(zhí)行《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》福寧灣工業(yè)與城鎮(zhèn)開發(fā)監(jiān)督區(qū)”“1.2-9福寧灣尖刀蟶繁育生境與資源重點(diǎn)保護(hù)1pH2654332345456789海洋沉積物質(zhì)量執(zhí)行GB18668-2002《海洋1有機(jī)碳(×10-2）≤2硫化物(×10-6）≤3石油類(×10-6）≤4銅(×10-6）≤5鋅(×10-6）≤6鉛(×10-6）≤7鎘(×10-6）≤89汞(×10-6）≤砷(×10-6）≤NOX項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008），施工過程中四、生態(tài)環(huán)境影響分析施工期生態(tài)環(huán)境影響分析運(yùn)營(yíng)期生態(tài)環(huán)境影響分析本項(xiàng)目涉及船舶主要為養(yǎng)殖戶往返碼頭通勤船舶，由于項(xiàng)目處于近岸海域，船舶噸位較小。運(yùn)營(yíng)船舶根據(jù)《船舶水污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB），本項(xiàng)目對(duì)海水水質(zhì)的影響較小，不會(huì)對(duì)周邊的養(yǎng)殖造成影響。氣濃度一般低于《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）的二級(jí)濃度限值。項(xiàng)項(xiàng)目主要位于三沙灣外空曠海域，工程附近聲環(huán)境敏感點(diǎn)主要為沿岸村），府指定的企業(yè)回收處理。固體廢物經(jīng)收集處理 根據(jù)走訪調(diào)查，目前霞浦縣管轄海域已建立“源頭減量-海上清理-堆善垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，在航道碼頭邊、漁排集福建雪品集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)處理。官井洋大黃魚繁殖保護(hù)區(qū)位于本項(xiàng)目0.3km處，本區(qū)塊內(nèi)養(yǎng)殖全部為藻類省控海水水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位造成不良影響。無(wú)五、主要生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施施工期生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施本項(xiàng)目為開放式養(yǎng)殖海域使用權(quán)掛牌出讓項(xiàng)目，對(duì)現(xiàn)有的開放式養(yǎng)殖海域進(jìn)行收儲(chǔ)，統(tǒng)一管理，不改變現(xiàn)有的養(yǎng)殖類型、養(yǎng)殖品種和養(yǎng)殖規(guī)模，因此本項(xiàng)目不涉及養(yǎng)殖設(shè)施的施工，不存在施工期污染，無(wú)需設(shè)施工期生態(tài)環(huán)境保護(hù)運(yùn)營(yíng)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施 尚有利用價(jià)值的筏式養(yǎng)殖設(shè)施維護(hù)固廢進(jìn)行回收利用，不可回收利用的與船舶生活垃圾一起，收集后通過接收設(shè)施（包括水上接收設(shè)施和岸上專用接收）， 傳環(huán)境保護(hù)的相關(guān)信息。 本項(xiàng)目的溢油風(fēng)險(xiǎn)主要發(fā)生在營(yíng)運(yùn)期，由于惡劣天氣、操船處置不當(dāng)或機(jī)械故障等原因，進(jìn)出的船舶發(fā)生碰撞事故，導(dǎo)致船舶溢油污染海洋環(huán)境。為減少溢油事故對(duì)環(huán)境的影響，對(duì)于溢油事故風(fēng)險(xiǎn)必須具備高度的認(rèn)識(shí)與戒備，切實(shí)貫徹“以防為