可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)10000畝有機(jī)農(nóng)業(yè)推廣可行性研究報(bào)告實(shí)用性報(bào)告應(yīng)用模板

一、概述

（一）項(xiàng)目概況

項(xiàng)目全稱是可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)10000畝有機(jī)農(nóng)業(yè)推廣項(xiàng)目，簡稱百畝有機(jī)推廣項(xiàng)目。這個(gè)項(xiàng)目主要是想通過先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，把1萬畝土地變成有機(jī)農(nóng)田，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。建設(shè)地點(diǎn)選在有適宜農(nóng)業(yè)發(fā)展的地區(qū)，氣候條件好，土壤質(zhì)量也不錯(cuò)。項(xiàng)目內(nèi)容包括土地改良、有機(jī)種養(yǎng)殖技術(shù)引進(jìn)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)建設(shè)，還有農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售渠道的拓展。規(guī)模上，年產(chǎn)量預(yù)計(jì)能達(dá)到一定的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，比如有機(jī)蔬菜、有機(jī)水果、有機(jī)雜糧等，這些產(chǎn)品可以直接供應(yīng)給高端市場。建設(shè)工期大概需要兩年時(shí)間，投資規(guī)模預(yù)計(jì)在幾千萬，資金主要靠企業(yè)自籌和銀行貸款。建設(shè)模式上，采用公司+農(nóng)戶+基地的模式，整合資源，提高效率。主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)方面，有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證率要達(dá)到100%，農(nóng)產(chǎn)品溢價(jià)率要高于普通農(nóng)產(chǎn)品。

（二）企業(yè)概況

企業(yè)基本信息是XX農(nóng)業(yè)科技有限公司，注冊(cè)資本5000萬，成立五年了，主要搞有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)和推廣。發(fā)展現(xiàn)狀還不錯(cuò)，已經(jīng)流轉(zhuǎn)了幾千畝土地，建立了幾個(gè)有機(jī)農(nóng)場，跟一些高端超市有合作。財(cái)務(wù)狀況看，營收穩(wěn)步增長，利潤率在同行里算不錯(cuò)的，資產(chǎn)負(fù)債率控制得也比較好。類似項(xiàng)目方面，公司之前在幾個(gè)省份搞過類似的有機(jī)農(nóng)業(yè)推廣，效果挺明顯的，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。企業(yè)信用評(píng)級(jí)良好，銀行貸款也比較容易?？傮w能力上，技術(shù)團(tuán)隊(duì)實(shí)力強(qiáng)，有農(nóng)業(yè)專家和工程師，還有一定的市場開拓能力。政府批復(fù)方面，項(xiàng)目符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，已經(jīng)拿到了相關(guān)部門的批文。金融機(jī)構(gòu)支持方面，有幾家銀行表示愿意提供貸款。企業(yè)綜合能力跟這個(gè)項(xiàng)目挺匹配的，特別是他們之前搞有機(jī)農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，能幫項(xiàng)目順利推進(jìn)。

（三）編制依據(jù)

國家和地方有關(guān)支持性規(guī)劃方面，項(xiàng)目符合《全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》和《有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》，這些政策都支持有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)政策上，國家有專門的補(bǔ)貼政策，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品還能享受稅收優(yōu)惠。行業(yè)準(zhǔn)入條件方面，有機(jī)農(nóng)業(yè)有明確的標(biāo)準(zhǔn)，比如土壤改良、病蟲害防治、肥料使用等都有規(guī)定，項(xiàng)目要符合這些標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)戰(zhàn)略上，公司一直想往生態(tài)農(nóng)業(yè)方向發(fā)展，這個(gè)項(xiàng)目正好符合他們的戰(zhàn)略方向。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范方面，參考了《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》和《生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)規(guī)范》，確保項(xiàng)目符合行業(yè)要求。專題研究成果上，公司做了不少關(guān)于有機(jī)農(nóng)業(yè)的調(diào)研，有一些技術(shù)成果可以直接應(yīng)用。其他依據(jù)還包括當(dāng)?shù)氐耐恋乩靡?guī)劃、環(huán)保要求等。

（四）主要結(jié)論和建議

項(xiàng)目可行性研究的主要結(jié)論是，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等各方面看，項(xiàng)目都是可行的。技術(shù)上，有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)成熟，可以保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)上，投資回報(bào)率不錯(cuò)，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場前景好。社會(huì)上，項(xiàng)目能帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。環(huán)境上，有機(jī)農(nóng)業(yè)有利于生態(tài)保護(hù)，符合綠色發(fā)展理念。建議方面，建議加快項(xiàng)目推進(jìn)，盡快落實(shí)土地流轉(zhuǎn)，爭取更多的政策支持。技術(shù)方面，要持續(xù)引進(jìn)和研發(fā)有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高產(chǎn)品競爭力。市場方面，要拓展高端銷售渠道，提升品牌價(jià)值。風(fēng)險(xiǎn)防控上，要制定應(yīng)急預(yù)案，防范自然災(zāi)害和市場波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)?？偟膩碚f，項(xiàng)目值得投資，只要做好各方面工作，一定能取得好效果。

二、項(xiàng)目建設(shè)背景、需求分析及產(chǎn)出方案

（一）規(guī)劃政策符合性

項(xiàng)目建設(shè)背景主要是響應(yīng)國家關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色發(fā)展的號(hào)召，特別是對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)的支持。前面做了不少準(zhǔn)備工作，比如土地考察、政策研究，還有跟當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門打過招呼，條件都挺成熟的。從規(guī)劃上看，項(xiàng)目符合《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》，支持發(fā)展高質(zhì)量農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)附加值。產(chǎn)業(yè)政策方面，國家有專門的文件鼓勵(lì)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展，提供補(bǔ)貼，比如耕地輪作休耕制度、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證補(bǔ)貼等，這些政策都能幫到項(xiàng)目。行業(yè)和市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)方面，項(xiàng)目要嚴(yán)格遵守《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》，從種子、肥料、農(nóng)藥使用到加工、包裝、運(yùn)輸，都得符合有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)，確保產(chǎn)品安全可靠。這些政策都挺支持有機(jī)農(nóng)業(yè)的，跟國家發(fā)展方向一致。

（二）企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需求分析

公司發(fā)展戰(zhàn)略是往生態(tài)農(nóng)業(yè)方向走，要做全國領(lǐng)先的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商。這個(gè)項(xiàng)目對(duì)企業(yè)發(fā)展太重要了，可以說是戰(zhàn)略核心。公司之前雖然搞過一些有機(jī)農(nóng)業(yè)，但規(guī)模不大，技術(shù)也不夠成熟，這個(gè)項(xiàng)目能幫公司擴(kuò)大規(guī)模，提升技術(shù)水平，還跟公司的高端定位一致。市場需求那么大，不搞這個(gè)項(xiàng)目，公司就錯(cuò)過了機(jī)會(huì)。緊迫性上，競爭對(duì)手都在搞有機(jī)農(nóng)業(yè)，比如某公司已經(jīng)在幾個(gè)省份建了大型有機(jī)農(nóng)場，如果公司再慢，市場就被占了。所以這個(gè)項(xiàng)目不僅要搞，還得趕緊搞。項(xiàng)目能帶動(dòng)公司整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，從種植到加工，再到銷售，都能提升競爭力?？梢哉f，項(xiàng)目成功與否直接關(guān)系到公司未來幾年的發(fā)展。

（三）項(xiàng)目市場需求分析

行業(yè)業(yè)態(tài)上，有機(jī)農(nóng)業(yè)現(xiàn)在挺火的，高端超市、電商平臺(tái)都在推有機(jī)產(chǎn)品，消費(fèi)者越來越關(guān)注食品安全和健康。目標(biāo)市場環(huán)境看，一二線城市需求旺盛，特別是年輕人，他們?cè)敢鉃楦咂焚|(zhì)農(nóng)產(chǎn)品付溢價(jià)。容量上，根據(jù)市場調(diào)研，全國有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)模每年增長百分之十幾，未來幾年都處于高速增長期。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈方面，項(xiàng)目要整合從種子、肥料到加工、物流的整個(gè)鏈條，確保產(chǎn)品全程可控。產(chǎn)品價(jià)格上，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品普遍比普通農(nóng)產(chǎn)品貴50%到100%，但消費(fèi)者愿意買單，因?yàn)榘踩⒔】?。市場飽和程度看，現(xiàn)在有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品供給量還跟不上需求，尤其是高端有機(jī)產(chǎn)品，所以項(xiàng)目有足夠的市場空間。項(xiàng)目產(chǎn)品競爭力上，依托先進(jìn)的有機(jī)種植技術(shù)和嚴(yán)格的質(zhì)量控制，產(chǎn)品品質(zhì)有保障，還能跟消費(fèi)者講好品牌故事，提高附加值。市場擁有量預(yù)測上，項(xiàng)目第一年可以先供應(yīng)幾個(gè)大城市的高端超市和電商平臺(tái)，逐步擴(kuò)大市場份額。營銷策略上，建議線上線下結(jié)合，線上通過社交媒體、直播帶貨，線下跟高端超市、有機(jī)食品店合作，還要參加一些農(nóng)產(chǎn)品展會(huì)，提升品牌知名度。

（四）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和產(chǎn)出方案

項(xiàng)目總體目標(biāo)是把1萬畝土地變成有機(jī)農(nóng)場，年產(chǎn)高質(zhì)量的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，比如有機(jī)蔬菜、有機(jī)水果、有機(jī)雜糧等，還要打造一個(gè)可追溯的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。分階段目標(biāo)上，第一年完成土地流轉(zhuǎn)和改造，引進(jìn)有機(jī)種植技術(shù)，第二年擴(kuò)大種植規(guī)模，建立農(nóng)產(chǎn)品加工廠，第三年完善銷售渠道，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)內(nèi)容包括土地改良、有機(jī)種子種苗培育、有機(jī)肥料生產(chǎn)、智能灌溉系統(tǒng)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和包裝，還有冷鏈物流設(shè)施。規(guī)模上，1萬畝土地分三年全部改造完成，每年3333畝。產(chǎn)出方案上，項(xiàng)目產(chǎn)品包括有機(jī)蔬菜、有機(jī)水果、有機(jī)雜糧、有機(jī)肉禽蛋等，還有有機(jī)肥料和生物能源。質(zhì)量要求上，所有產(chǎn)品都要通過國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，農(nóng)藥殘留、重金屬含量等指標(biāo)要遠(yuǎn)低于國家標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和產(chǎn)品方案都挺合理的，符合市場需求，也能提升公司競爭力。特別是生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，能提高資源利用效率，降低生產(chǎn)成本，符合可持續(xù)發(fā)展理念。

（五）項(xiàng)目商業(yè)模式

項(xiàng)目收入來源主要是有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品銷售，包括蔬菜、水果、雜糧等，還有有機(jī)肥料和生物能源的銷售。收入結(jié)構(gòu)上，農(nóng)產(chǎn)品銷售占大頭，有機(jī)肥料和生物能源是額外收入，能提高整體盈利能力。商業(yè)可行性上，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場前景好，消費(fèi)者愿意付溢價(jià)，所以項(xiàng)目收入穩(wěn)定，現(xiàn)金流有保障。金融機(jī)構(gòu)接受度上，項(xiàng)目符合綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，有政策支持，而且有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場前景好，風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低，所以銀行愿意貸款。商業(yè)模式上，項(xiàng)目采用“公司+農(nóng)戶+基地”的模式，整合資源，降低成本。創(chuàng)新需求上，可以考慮跟電商平臺(tái)合作，搞直播帶貨，提高銷售效率。綜合開發(fā)模式創(chuàng)新路徑上，可以結(jié)合當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，搞有機(jī)農(nóng)場體驗(yàn)游，增加收入來源。比如讓游客來農(nóng)場采摘、體驗(yàn)有機(jī)種植，還能賣些有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，這樣既能宣傳品牌，又能增加收入。項(xiàng)目所在地政府挺支持有機(jī)農(nóng)業(yè)的，可以提供一些補(bǔ)貼和政策優(yōu)惠，比如土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼、水電費(fèi)優(yōu)惠等，這些都能幫項(xiàng)目降低成本，提高盈利能力。

三、項(xiàng)目選址與要素保障

（一）項(xiàng)目選址或選線

項(xiàng)目選在哪兒得好好琢磨。比了幾個(gè)地方，最后定了現(xiàn)在這個(gè)點(diǎn)。這塊地原來種普通莊稼，土壤還行，不是那種特別差的。土地權(quán)屬是村里的，他們同意流轉(zhuǎn)，簽了合同，地夠用，不用愁。供地方式是跟村里商量好的，按年給租金，這樣靈活點(diǎn)。土地利用狀況就是農(nóng)田，沒什么建筑物，拆遷麻煩少。沒聽說有礦產(chǎn)壓覆，地質(zhì)條件也適合種地。占用耕地大概幾百畝，永久基本農(nóng)田沒占用，這個(gè)挺關(guān)鍵。生態(tài)保護(hù)紅線沒涉及，不然麻煩就大了。地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估做了，結(jié)果是低風(fēng)險(xiǎn)，放心。備選方案里還有個(gè)地方，離交通要道近，但地有點(diǎn)堿，得改造，成本高，所以沒選。綜合來看，現(xiàn)在這個(gè)點(diǎn)規(guī)劃符合，技術(shù)上也能搞有機(jī)，經(jīng)濟(jì)上比那個(gè)備選點(diǎn)省，社會(huì)影響也小，挺合適的。

（二）項(xiàng)目建設(shè)條件

項(xiàng)目在的那個(gè)地方，自然環(huán)境還行，就是地有點(diǎn)坡，但可以搞梯田。氣象條件好，光照足，適合農(nóng)作物生長。水文上，附近有河流，灌溉方便。地質(zhì)不算特別好，但種地沒問題。地震風(fēng)險(xiǎn)低，防洪也夠。交通運(yùn)輸條件是關(guān)鍵，附近有縣道，去省城不算遠(yuǎn)，但沒鐵路，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)每寇嚕每紤]物流成本。公用工程方面，水、電都有，但得確保能滿足項(xiàng)目需求，特別是加工廠用電。旁邊有現(xiàn)有道路，可以走，不用自己修大路。生活配套設(shè)施就是村里的小學(xué)、衛(wèi)生所，夠基本生活。公共服務(wù)依托條件上，政府農(nóng)業(yè)部門能提供技術(shù)指導(dǎo)，這點(diǎn)挺重要。改擴(kuò)建的話，現(xiàn)有設(shè)施容量夠不夠得看，加工廠可能得擴(kuò)建，但可以用村里廢棄的廠房改造，省點(diǎn)錢。

（三）要素保障分析

土地要素保障上，當(dāng)?shù)貒量臻g規(guī)劃支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，土地利用年度計(jì)劃里也有指標(biāo)。節(jié)約集約用地方面，項(xiàng)目1萬畝地，但實(shí)際種地可能就占8000畝，剩下的搞生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，不浪費(fèi)。用地規(guī)模和功能分區(qū)挺合理的，有機(jī)種植區(qū)、加工區(qū)、生態(tài)區(qū)分開。地上物就是農(nóng)田，拆遷簡單。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)村里給協(xié)調(diào)了，耕地占補(bǔ)平衡也安排好了，種點(diǎn)經(jīng)濟(jì)作物補(bǔ)回來就行。永久基本農(nóng)田沒占用，這個(gè)是前提。資源環(huán)境要素保障上，水資源夠用，附近河流可以取水，但加工廢水得處理達(dá)標(biāo)再排，不能污染環(huán)境。能源上，電夠用，天然氣也可以考慮用于加工，更環(huán)保。大氣環(huán)境沒問題，就是加工時(shí)得控制粉塵。生態(tài)方面，項(xiàng)目設(shè)計(jì)了生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，養(yǎng)禽種菜，把廢物利用起來，對(duì)環(huán)境有好處。取水總量、能耗都有指標(biāo)，得控制。環(huán)境敏感區(qū)沒涉及，就是得保護(hù)好周邊的自然植被。

四、項(xiàng)目建設(shè)方案

（一）技術(shù)方案

項(xiàng)目技術(shù)方案選用了比較成熟的有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)，結(jié)合了國內(nèi)外一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。生產(chǎn)方法是種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)循環(huán)模式，種地、養(yǎng)禽、養(yǎng)魚，互相促進(jìn)。生產(chǎn)工藝流程上，從土地改良開始，用有機(jī)肥、綠肥，然后種植有機(jī)作物，作物秸稈、禽畜糞便用來養(yǎng)魚、種蘑菇，形成閉環(huán)。配套工程有智能灌溉系統(tǒng)、糞污處理系統(tǒng)、生物能源系統(tǒng)等，這些能提高效率，減少污染。技術(shù)來源主要是國內(nèi)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和一些國外先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)，實(shí)現(xiàn)路徑是先試點(diǎn)，再推廣。技術(shù)成熟性、可靠性、先進(jìn)性都經(jīng)過了驗(yàn)證，比如糞污處理系統(tǒng)，能達(dá)標(biāo)排放，還能產(chǎn)生沼氣，用起來挺好。專利技術(shù)方面，有幾個(gè)糞污處理和有機(jī)肥生產(chǎn)的專利，公司買了授權(quán)，也有自己研發(fā)的，會(huì)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。推薦技術(shù)路線的理由是這套系統(tǒng)成熟可靠，成本低，還能循環(huán)利用，符合有機(jī)農(nóng)業(yè)要求。技術(shù)指標(biāo)上，有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證率要100%，資源利用率要提高到多少，具體數(shù)據(jù)得算一下。

（二）設(shè)備方案

項(xiàng)目主要設(shè)備有拖拉機(jī)、播種機(jī)、收割機(jī)這些農(nóng)業(yè)機(jī)械，還有糞污處理設(shè)備、沼氣發(fā)電設(shè)備、加工設(shè)備。設(shè)備規(guī)格、數(shù)量都是根據(jù)1萬畝地規(guī)模算出來的，性能參數(shù)也得滿足有機(jī)生產(chǎn)要求，比如不能有污染。設(shè)備和技術(shù)匹配性上，選的都是適合有機(jī)農(nóng)業(yè)的設(shè)備，比如施肥要精準(zhǔn)，不能用化學(xué)肥料?？煽啃苑矫?，設(shè)備都要有合格證，選擇知名品牌。軟件方面，有農(nóng)田管理軟件、數(shù)據(jù)分析軟件，能幫著管理生產(chǎn)過程，提高效率。關(guān)鍵設(shè)備推薦方案是糞污處理系統(tǒng)，效果最好，運(yùn)行穩(wěn)定。自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面，有幾個(gè)設(shè)備是公司自己研發(fā)的，有專利保護(hù)。對(duì)關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行單臺(tái)技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證的話，比如糞污處理設(shè)備，算一下投資回收期，看合不合適。原有設(shè)備利用改造方面，村里有廢棄的加工廠房，可以改造一下用。超限設(shè)備運(yùn)輸方面，像沼氣罐體可能得分段運(yùn)輸，得跟運(yùn)輸公司提前說好。特殊設(shè)備安裝要求，比如大型農(nóng)機(jī)，需要水平地，還得有專業(yè)人員安裝。

（三）工程方案

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上，要符合國家有機(jī)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，還有環(huán)保、安全標(biāo)準(zhǔn)。工程總體布置上，把種養(yǎng)殖區(qū)、加工區(qū)、生活區(qū)分開，方便管理，也安全。主要建（構(gòu)）筑物有種植大棚、養(yǎng)殖場、加工廠房、糞污處理廠、倉庫等。系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案上，有灌溉系統(tǒng)、糞污處理系統(tǒng)、能源系統(tǒng)，都要設(shè)計(jì)好。外部運(yùn)輸方案上，得修好場內(nèi)道路，方便農(nóng)機(jī)和產(chǎn)品運(yùn)輸。公用工程方案上，水、電、網(wǎng)絡(luò)都要跟村里協(xié)調(diào)好，確保供應(yīng)。其他配套設(shè)施方案有停車場、安保設(shè)施、消防設(shè)施等。工程安全質(zhì)量和安全保障措施上，要嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)范，比如高空作業(yè)、用電安全。重大問題應(yīng)對(duì)方案，比如極端天氣，要有應(yīng)急預(yù)案。分期建設(shè)的話，第一年先建核心區(qū)，比如種植區(qū)和糞污處理廠，第二年建加工區(qū)和配套設(shè)施。重大技術(shù)問題，比如糞污處理技術(shù)，可能需要做專題論證。

（四）資源開發(fā)方案

項(xiàng)目不是開發(fā)礦產(chǎn)資源，就是利用土地和水資源。資源開發(fā)綜合利用方案上，土地方面，1萬畝地，大部分種有機(jī)作物，一部分搞生態(tài)養(yǎng)殖，還有少量搞林下經(jīng)濟(jì)。水資源方面，用節(jié)水灌溉技術(shù)，提高利用率。資源利用效率上，通過生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，把資源用起來，比如糞便養(yǎng)魚，魚塘的水灌溉作物，不浪費(fèi)。評(píng)價(jià)資源利用效率的話，跟普通農(nóng)業(yè)比，資源節(jié)約得多，環(huán)境友好。

（五）用地用海征收補(bǔ)償（安置）方案

項(xiàng)目用地是征用村里的農(nóng)用地，補(bǔ)償方案上，按照國家規(guī)定，給農(nóng)民補(bǔ)償費(fèi)，包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)，還有地上物補(bǔ)償。補(bǔ)償方式上是貨幣補(bǔ)償為主，也可以給安置房。安置對(duì)象是失去土地的農(nóng)民，安置方式是讓他們到公司的基地打工，或者給錢讓他們自己創(chuàng)業(yè)。社會(huì)保障方面，給失地農(nóng)民交養(yǎng)老保險(xiǎn)，讓他們老有所養(yǎng)。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方式得跟村里商量好。

（六）數(shù)字化方案

項(xiàng)目可以考慮數(shù)字化，提高管理效率。數(shù)字化應(yīng)用方案上，可以用傳感器監(jiān)測農(nóng)田環(huán)境，比如溫度、濕度，用無人機(jī)做農(nóng)事記錄，用軟件分析數(shù)據(jù)，指導(dǎo)生產(chǎn)。技術(shù)上，可以用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)。設(shè)備上，需要購買傳感器、無人機(jī)、電腦等。工程上，要建設(shè)好網(wǎng)絡(luò)，讓數(shù)據(jù)傳得上。建設(shè)管理和運(yùn)維上，要有人會(huì)操作這些系統(tǒng)，定期維護(hù)。網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全保障上，要防止黑客攻擊，保護(hù)數(shù)據(jù)安全。實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)施工運(yùn)維全過程數(shù)字化應(yīng)用的話，可以用BIM技術(shù)做設(shè)計(jì)，用項(xiàng)目管理軟件管理施工，用數(shù)字化系統(tǒng)運(yùn)維，這樣效率高，也減少錯(cuò)誤。

（七）建設(shè)管理方案

項(xiàng)目建設(shè)組織模式上，可以采用公司+監(jiān)理+施工單位的方式，公司負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)。控制性工期是三年，分兩期實(shí)施，第一期建核心設(shè)施，第二期建加工區(qū)和配套設(shè)施。分期實(shí)施方案上，第一期重點(diǎn)是把土地改好，建好種植區(qū)和糞污處理系統(tǒng)，第二期建加工廠，完善產(chǎn)業(yè)鏈。項(xiàng)目建設(shè)要符合投資管理合規(guī)性，比如招標(biāo)、投標(biāo)都要按規(guī)定來。施工安全管理要求上，要建立安全制度，定期檢查，防止事故。如果涉及招標(biāo)的話，土建工程、設(shè)備采購都要公開招標(biāo)，選擇性價(jià)比高的供應(yīng)商。

五、項(xiàng)目運(yùn)營方案

（一）生產(chǎn)經(jīng)營方案

項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營方案得把幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)說清楚。產(chǎn)品質(zhì)量安全保障上，有機(jī)產(chǎn)品就得嚴(yán)，從種子、肥料、農(nóng)藥（不能打）到加工、包裝、運(yùn)輸，全程都要可控，得有完整的記錄，能追溯到田地。公司內(nèi)部要有專門的質(zhì)檢部門，定期抽檢，確保符合國家標(biāo)準(zhǔn)。原材料供應(yīng)保障上，有機(jī)種子得找靠譜的供應(yīng)商，肥料主要是自己生產(chǎn)的有機(jī)肥，還要跟農(nóng)民合作，保證有機(jī)原料穩(wěn)定。燃料動(dòng)力供應(yīng)保障上，加工廠用電、用氣得有保障，特別是沼氣發(fā)電，要是斷了影響挺大的，得備個(gè)方案，比如買電或者煤電。維護(hù)維修方案上，農(nóng)業(yè)機(jī)械、加工設(shè)備、糞污處理系統(tǒng)都要定期保養(yǎng)，壞了得及時(shí)修，不能耽誤生產(chǎn)。生產(chǎn)經(jīng)營的有效性和可持續(xù)性上，這套有機(jī)循環(huán)系統(tǒng)挺可持續(xù)的，資源利用效率高，環(huán)境友好，市場也認(rèn)，所以應(yīng)該挺有效，也能長期干下去。

（二）安全保障方案

項(xiàng)目運(yùn)營管理中得注意安全，危險(xiǎn)因素主要有農(nóng)業(yè)機(jī)械操作、高空作業(yè)、用電安全、糞污處理過程中的氣味和細(xì)菌，這些都要考慮到，危害程度得評(píng)估清楚。安全生產(chǎn)責(zé)任制上，每個(gè)人都要負(fù)責(zé)自己那塊兒的安全，公司領(lǐng)導(dǎo)更要負(fù)總責(zé)。安全管理機(jī)構(gòu)上，得設(shè)個(gè)安全部門，專門管這事。安全管理體系上，要制定規(guī)章制度，比如操作規(guī)程、安全檢查制度，還要培訓(xùn)員工，提高安全意識(shí)。安全防范措施上，農(nóng)機(jī)操作得有證，高空作業(yè)得系安全帶，用電得規(guī)范，糞污處理區(qū)得做好封閉和除臭。應(yīng)急管理局案也得有，比如農(nóng)機(jī)壞了、著火了、有人受傷了，怎么快速處理。這樣一搞，安全風(fēng)險(xiǎn)能控制住。

（三）運(yùn)營管理方案

項(xiàng)目運(yùn)營機(jī)構(gòu)設(shè)置上，可以分幾塊，一塊是生產(chǎn)管理部，負(fù)責(zé)種養(yǎng)殖；一塊是加工銷售部，負(fù)責(zé)產(chǎn)品加工和賣；一塊是技術(shù)管理部，負(fù)責(zé)技術(shù)研發(fā)和推廣；還有行政人事部、財(cái)務(wù)部等。項(xiàng)目運(yùn)營模式上，主要是自己種、自己加工、自己賣，也可以跟別的企業(yè)合作。治理結(jié)構(gòu)要求上，得建立健全的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，決策科學(xué)，監(jiān)督到位。項(xiàng)目績效考核方案上，得考核產(chǎn)量、質(zhì)量、利潤、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)這些指標(biāo)，不能只看產(chǎn)量，質(zhì)量、環(huán)保也得重要。獎(jiǎng)懲機(jī)制上，干好了得獎(jiǎng)勵(lì)，干不好得處罰，得拉開差距，激勵(lì)員工好好干。

六、項(xiàng)目投融資與財(cái)務(wù)方案

（一）投資估算

投資估算范圍包括了項(xiàng)目從建設(shè)到初步達(dá)產(chǎn)的全部費(fèi)用，比如土地流轉(zhuǎn)費(fèi)、土地整治費(fèi)、建廠房買設(shè)備費(fèi)、技術(shù)引進(jìn)費(fèi)、人工費(fèi)、開辦費(fèi)等等。編制依據(jù)主要是項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案、設(shè)備報(bào)價(jià)單、還有類似項(xiàng)目的投資數(shù)據(jù)，力求估算準(zhǔn)確。項(xiàng)目建設(shè)投資初步估算在X億元左右，其中固定資產(chǎn)投資大概占Y%，流動(dòng)資金占Z%。建設(shè)期融資費(fèi)用主要是貸款利息，得算一下。建設(shè)期內(nèi)分年度資金使用計(jì)劃是第一年投入A，第二年投入B，第三年投入C，得跟融資計(jì)劃對(duì)上。

（二）盈利能力分析

項(xiàng)目盈利能力分析得用財(cái)務(wù)指標(biāo)說話。項(xiàng)目性質(zhì)是農(nóng)業(yè)，所以選財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（IRR）、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（NPV）這些指標(biāo)。營業(yè)收入是根據(jù)市場價(jià)和產(chǎn)量估算的，比如有機(jī)蔬菜、水果、雜糧這些，有機(jī)產(chǎn)品貴，所以收入預(yù)計(jì)挺可觀的。補(bǔ)貼性收入看有沒有政府補(bǔ)貼，比如有機(jī)認(rèn)證補(bǔ)貼、綠色電力補(bǔ)貼這些。各種成本費(fèi)用包括土地租金、人工工資、設(shè)備折舊、原材料、銷售費(fèi)用這些。得弄個(gè)量價(jià)協(xié)議，比如跟超市定的價(jià)格，還有框架協(xié)議，確保銷售渠道?，F(xiàn)金流入流出情況得搞個(gè)現(xiàn)金流量表，看看項(xiàng)目會(huì)不會(huì)缺錢。利潤表也得做，看看年利潤多少。計(jì)算IRR、NPV這些，得用折現(xiàn)率，算出來看項(xiàng)目值不值得投。比如IRR要是高于行業(yè)平均，那項(xiàng)目就靠譜。還得做盈虧平衡分析，比如啥時(shí)候能回本，銷售價(jià)格或者產(chǎn)量得達(dá)到多少。敏感性分析也得做，比如利率漲了或者銷售價(jià)格降了，項(xiàng)目還賺錢嗎？根據(jù)需要還得分析對(duì)整個(gè)公司財(cái)務(wù)狀況的影響，比如債務(wù)增加了多少，利潤分配啥的。

（三）融資方案

融資方案得看公司自己有錢嗎，股東能出多少，不夠的部分得貸款。資本金是公司自有的，債務(wù)資金就是銀行貸款或者發(fā)行債券。得分析資金來源和結(jié)構(gòu)，比如貸款占多少，債券占多少，利率多少。融資成本主要是利息，得算一下綜合融資成本。資金到位情況得跟建設(shè)進(jìn)度匹配，不能拖后腿。評(píng)價(jià)可融資性，主要看公司信用好不好，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)高不高。項(xiàng)目符合綠色發(fā)展趨勢，有可能拿到綠色金融、綠色債券支持，利息可能更低。條件好的話，項(xiàng)目建成後可以考慮搞不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs），把資產(chǎn)盤活，回點(diǎn)錢。要是能申請(qǐng)政府補(bǔ)助或者貼息，得研究能申請(qǐng)多少，可能性有多大。

（四）債務(wù)清償能力分析

債務(wù)清償能力得分析還款能力。貸款有期限、金額、還本付息方式，比如每年還一點(diǎn)本金，利息隨本還或者每年付息到期還本。得算償債備付率、利息備付率這些指標(biāo)，看看項(xiàng)目能不能按時(shí)還錢。償債備付率高說明還款能力強(qiáng)，低了就得小心。必要時(shí)還得做資產(chǎn)負(fù)債分析，算算資產(chǎn)負(fù)債率，看看公司負(fù)債水平高不高，資金結(jié)構(gòu)合不合適。如果資產(chǎn)負(fù)債率太高，就得考慮再融資或者想辦法降低負(fù)債。

（五）財(cái)務(wù)可持續(xù)性分析

財(cái)務(wù)可持續(xù)性分析得看項(xiàng)目長期賺錢不賺錢，會(huì)不會(huì)拖累公司。根據(jù)財(cái)務(wù)計(jì)劃現(xiàn)金流量表，分析項(xiàng)目對(duì)整個(gè)公司現(xiàn)金流、利潤、收入、資產(chǎn)、負(fù)債的影響。項(xiàng)目得能產(chǎn)生持續(xù)的正現(xiàn)金流，這樣公司才能長期運(yùn)營。判斷項(xiàng)目有沒有足夠的凈現(xiàn)金流量，確保資金鏈不斷裂。要是項(xiàng)目長期看現(xiàn)金流是負(fù)的，那就得想辦法，比如調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高效率，或者考慮賣掉部分資產(chǎn)?？傊?，得確保項(xiàng)目能支撐公司正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不會(huì)造成財(cái)務(wù)困難。

七、項(xiàng)目影響效果分析

（一）經(jīng)濟(jì)影響分析

項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)上應(yīng)該挺有活力的。費(fèi)用效益得算清楚，投資X億元，但建成后每年能帶來Y億元的產(chǎn)值，利潤率估計(jì)有Z%，投資回報(bào)期不算長。項(xiàng)目對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)來說，能帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)，比如種子、肥料、農(nóng)機(jī)這些，還能促進(jìn)當(dāng)?shù)叵M(fèi)。對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)影響上，有機(jī)農(nóng)業(yè)現(xiàn)在發(fā)展勢頭好，項(xiàng)目能提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。區(qū)域經(jīng)濟(jì)上，項(xiàng)目建成後，當(dāng)?shù)谿DP能增加多少，稅收能增加多少，得有個(gè)大概的數(shù)，比如每年能增加A萬元的稅收，B個(gè)就業(yè)崗位，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不小。項(xiàng)目投資回報(bào)率高，就業(yè)帶動(dòng)作用明顯，對(duì)經(jīng)濟(jì)來說挺合理的。

（二）社會(huì)影響分析

項(xiàng)目社會(huì)影響主要是看能不能給當(dāng)?shù)乩习傩諑韺?shí)實(shí)在在的好處。通過調(diào)研，比如走訪農(nóng)民、開座談會(huì)，了解大家想法。目標(biāo)群體主要是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、公司員工、周邊居民。農(nóng)民希望項(xiàng)目能增加收入，能學(xué)到新技術(shù)，提高有機(jī)種養(yǎng)水平，改善生活。公司員工期待穩(wěn)定的工作和好的發(fā)展機(jī)會(huì)。居民可能擔(dān)心項(xiàng)目會(huì)不會(huì)影響環(huán)境，會(huì)不會(huì)造成交通擁堵。項(xiàng)目能帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，比如有機(jī)種植、加工、銷售這些環(huán)節(jié)，每年能提供B個(gè)就業(yè)崗位，對(duì)農(nóng)民來說，能學(xué)到先進(jìn)的有機(jī)種養(yǎng)技術(shù)，提高收入。公司會(huì)培訓(xùn)員工，提升技能，促進(jìn)職業(yè)發(fā)展。社區(qū)發(fā)展上，項(xiàng)目會(huì)改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施，比如修路、建水利設(shè)施，提升鄉(xiāng)村面貌。社會(huì)責(zé)任方面，項(xiàng)目會(huì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和競爭力。項(xiàng)目也會(huì)參與社區(qū)建設(shè)，比如捐助學(xué)校、修路，支持鄉(xiāng)村振興。負(fù)面社會(huì)影響主要是征地拆遷，得妥善處理，給農(nóng)民合理補(bǔ)償，做好安置工作，比如建保障房，解決孩子上學(xué)、老人看病問題。得跟村民搞好關(guān)系，讓他們支持項(xiàng)目。

（三）生態(tài)環(huán)境影響分析

項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境影響得評(píng)估清楚。項(xiàng)目所在地生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀得摸底，比如水質(zhì)、空氣、植被情況。項(xiàng)目主要污染是加工廠可能產(chǎn)生點(diǎn)廢水、廢氣，還有養(yǎng)殖場可能會(huì)有點(diǎn)氣味。得評(píng)估這些污染物排放量，有沒有達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。比如COD、氨氮這些指標(biāo)，還有臭氣濃度。得制定污染防治措施，比如廢水處理達(dá)標(biāo)后排放，廢氣安裝凈化設(shè)施，養(yǎng)殖場搞好封閉管理，減少氣味。項(xiàng)目用地主要是農(nóng)田，得考慮水土流失問題，比如種樹、建梯田，減少徑流。土地復(fù)墾上，項(xiàng)目結(jié)束后，得把地恢復(fù)原狀，或者搞生態(tài)恢復(fù)。生物多樣性方面，項(xiàng)目不會(huì)破壞重要生態(tài)功能區(qū)，不會(huì)影響珍稀物種。環(huán)境敏感區(qū)得避開，比如水源地、自然保護(hù)區(qū)這些。得采取措施減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，比如使用環(huán)保材料，采用清潔生產(chǎn)技術(shù)。污染物減排上，比如廢水處理過程中產(chǎn)生的沼氣可以回收利用，比如發(fā)電、供熱，提高資源利用率。項(xiàng)目能效水平得提高，比如使用節(jié)能設(shè)備，推廣可再生能源，比如太陽能、沼氣發(fā)電，減少化石能源消耗。對(duì)當(dāng)?shù)啬芎恼{(diào)控影響上，項(xiàng)目能帶動(dòng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展清潔能源，比如沼氣發(fā)電，減少對(duì)傳統(tǒng)化石能源的依賴，對(duì)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)有積極作用。

（四）資源和能源利用效果分析

項(xiàng)目資源消耗主要是水、土地、能源，得算清楚用量、來源。比如水主要靠地下水，土地就是那1萬畝，能源上，加工廠用電量大，需要節(jié)約用電，比如使用變頻設(shè)備，優(yōu)化生產(chǎn)流程。非常規(guī)水源利用上，比如收集雨水，搞中水回用，提高水資源利用效率。資源節(jié)約措施上，比如節(jié)水灌溉，提高肥料利用率，減少浪費(fèi)。資源化利用上，比如秸稈還田，生產(chǎn)有機(jī)肥，循環(huán)利用。資源消耗總量得算清楚，比如每年用水量、用電量，強(qiáng)度上，比如每畝地用水量，每公斤產(chǎn)品用電量，跟行業(yè)標(biāo)桿比比，看是不是高。能源消耗上，全口徑能耗總量得核算，原料用能消耗量、可再生能源消耗量也得統(tǒng)計(jì)。比如年用電量是多少，其中可再生能源占比多少。項(xiàng)目能效水平上，比如單位產(chǎn)值能耗，跟傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比，應(yīng)該低不少。對(duì)當(dāng)?shù)啬芎恼{(diào)控影響上，項(xiàng)目能帶動(dòng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展清潔能源，比如沼氣發(fā)電，減少對(duì)傳統(tǒng)化石能源的依賴，對(duì)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)有積極作用。

（五）碳達(dá)峰碳中和分析

項(xiàng)目碳排放得預(yù)測和核算，比如每年能產(chǎn)生多少二氧化碳當(dāng)量，主要產(chǎn)品碳排放強(qiáng)度也得算。比如每公斤有機(jī)蔬菜、水果的碳排放量?？刂品桨干?，比如使用清潔能源，比如太陽能、風(fēng)能、沼氣發(fā)電，減少化石能源消耗。減少碳排放的路徑上，比如提高能源效率，比如使用節(jié)能設(shè)備，優(yōu)化生產(chǎn)流程。方式上，比如采用碳捕捉、利用、封存技術(shù)，比如種植一些能夠吸收二氧化碳的植物。項(xiàng)目所在地碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)影響上，項(xiàng)目能帶動(dòng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展清潔能源，比如沼氣發(fā)電，減少對(duì)傳統(tǒng)化石能源的依賴，對(duì)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)有積極作用。

八、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控方案

（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià)

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)得識(shí)別清楚，不能出岔子。主要風(fēng)險(xiǎn)有市場需求風(fēng)險(xiǎn)，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)大，消費(fèi)者接受程度不確定。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)，比如種子、肥料供應(yīng)不穩(wěn)定，物流成本高。關(guān)鍵技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，有機(jī)種植技術(shù)要是跟不上，產(chǎn)品品質(zhì)提不上去。工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，土地改造、廠房建設(shè)可能遇到問題，延期或者超預(yù)算。運(yùn)營管理風(fēng)險(xiǎn)，比如員工流失、病蟲害防治不力。投融資風(fēng)險(xiǎn)，貸款利率上升，資金鏈緊張。財(cái)務(wù)效益風(fēng)險(xiǎn)，銷售價(jià)格降了，利潤少。生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，比如廢水處理不達(dá)標(biāo)，污染環(huán)境。社會(huì)影響風(fēng)險(xiǎn)，征地拆遷問題處理不好，老百姓不高興。網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)，信息泄露，被黑客攻擊。風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、損失程度，比如市場價(jià)格波動(dòng)，可能損失幾個(gè)百分點(diǎn)。風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)主體韌性，公司抗風(fēng)險(xiǎn)能力，能不能扛得住。風(fēng)險(xiǎn)后果嚴(yán)重程度，比如環(huán)境污染，影響范圍廣。主要風(fēng)險(xiǎn)有市場需求風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營管理風(fēng)險(xiǎn)。

（二）風(fēng)險(xiǎn)管控方案

風(fēng)險(xiǎn)管控得具體，不能空喊。市場需求風(fēng)險(xiǎn)，得搞市場調(diào)研，根據(jù)需求調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)，比如種子、肥料得找長期合作供應(yīng)商，物流得優(yōu)化，降低成本。關(guān)鍵技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，得引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，還要培訓(xùn)員工，提高技術(shù)水平。工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，得做好設(shè)計(jì)，嚴(yán)格管理，控制成本。運(yùn)營管理風(fēng)險(xiǎn)，得完善管理制度，提高效率，加強(qiáng)員工培訓(xùn)，減少人員流失。投融資風(fēng)險(xiǎn)，得提前備好款，跟銀行搞好關(guān)系，降低融資成本。財(cái)務(wù)效益風(fēng)險(xiǎn)，得控制成本，提高效率。生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，得建設(shè)污水處理廠，