大學(xué)食堂委托經(jīng)營招標(biāo)方案及合同范本前言大學(xué)食堂是師生日常生活的重要組成部分，其經(jīng)營管理水平直接關(guān)系到師生的飲食安全、身體健康、生活質(zhì)量乃至校園的和諧穩(wěn)定。為進(jìn)一步提升我校食堂服務(wù)質(zhì)量與管理水平，引入市場競爭機(jī)制，優(yōu)化資源配置，確保食堂經(jīng)營的公益性、安全性和可持續(xù)性，學(xué)校決定對(duì)食堂委托經(jīng)營項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)。本方案及所附合同范本旨在規(guī)范招標(biāo)流程，明確雙方權(quán)利與義務(wù)，為后續(xù)合作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一、招標(biāo)方案（一）項(xiàng)目概況1.項(xiàng)目名稱：[大學(xué)名稱]食堂委托經(jīng)營服務(wù)項(xiàng)目2.項(xiàng)目地點(diǎn)：[大學(xué)名稱]校內(nèi)指定食堂樓宇（具體位置及各樓層/區(qū)域功能詳見附件一《食堂場地及設(shè)施清單》）。3.經(jīng)營期限：本項(xiàng)目委托經(jīng)營期限為[具體年限]年。經(jīng)營期滿前，學(xué)校將根據(jù)乙方經(jīng)營狀況及師生滿意度，決定是否續(xù)簽或重新組織招標(biāo)。4.經(jīng)營模式：學(xué)校提供食堂場地、基本設(shè)施設(shè)備（詳見附件），中標(biāo)人（以下簡稱“乙方”）負(fù)責(zé)食堂的日常運(yùn)營管理，包括但不限于人員招聘與管理、食材采購與存儲(chǔ)、菜品研發(fā)與制作、服務(wù)提供、衛(wèi)生保潔、安全保障等，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用（水、電、氣等費(fèi)用承擔(dān)方式另行約定）。5.招標(biāo)方式：公開招標(biāo)。（二）投標(biāo)人資格要求1.具有獨(dú)立法人資格，持有有效的營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍包含餐飲服務(wù)。2.具備有效的《食品經(jīng)營許可證》。3.擁有從事餐飲服務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，且在近三年內(nèi)無重大食品安全事故、重大服務(wù)質(zhì)量投訴及其他違法違規(guī)記錄。4.具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。5.配備有專業(yè)的餐飲管理團(tuán)隊(duì)、廚師隊(duì)伍及服務(wù)人員，并能提供相關(guān)人員的從業(yè)資格證明及健康證明。6.能夠接受學(xué)校對(duì)食堂經(jīng)營全過程的監(jiān)督、管理和考核。7.本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。（三）招標(biāo)文件的編制與發(fā)售1.招標(biāo)文件組成：包括但不限于投標(biāo)邀請(qǐng)書、投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)辦法、合同條款及格式、項(xiàng)目需求與技術(shù)規(guī)范、投標(biāo)文件格式等。2.發(fā)售時(shí)間及方式：自[起始日期]至[截止日期]，符合資格要求的潛在投標(biāo)人可在學(xué)校指定地點(diǎn)或通過指定網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)獲取招標(biāo)文件，售價(jià)[象征性金額]元，售后不退。3.答疑與補(bǔ)遺：投標(biāo)人如有疑問，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間前以書面形式提交，招標(biāo)人將在規(guī)定時(shí)間內(nèi)統(tǒng)一答疑或發(fā)布補(bǔ)遺文件。答疑及補(bǔ)遺文件為招標(biāo)文件的組成部分。（四）投標(biāo)文件的遞交與開標(biāo)1.投標(biāo)文件組成：應(yīng)包括商務(wù)部分、技術(shù)部分及其他招標(biāo)人要求的材料。商務(wù)部分含投標(biāo)函、法定代表人身份證明、授權(quán)委托書、資格證明文件、財(cái)務(wù)狀況等；技術(shù)部分含經(jīng)營管理方案（含菜品規(guī)劃、服務(wù)承諾、安全保障措施、人員配置、應(yīng)急預(yù)案等）、報(bào)價(jià)方案等。2.遞交截止時(shí)間及地點(diǎn)：投標(biāo)文件應(yīng)在[具體日期][具體時(shí)間]前遞交至[指定地點(diǎn)]，逾期送達(dá)或不符合規(guī)定的投標(biāo)文件將被拒收。3.開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)：與投標(biāo)截止時(shí)間為同一時(shí)間，地點(diǎn)為[指定地點(diǎn)]。開標(biāo)過程將邀請(qǐng)所有投標(biāo)人代表參加，并進(jìn)行記錄。（五）評(píng)標(biāo)辦法與標(biāo)準(zhǔn)1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)：由學(xué)校相關(guān)部門代表、師生代表、餐飲管理專家等組成。2.評(píng)標(biāo)方法：采用綜合評(píng)估法，對(duì)投標(biāo)人的企業(yè)資質(zhì)、經(jīng)營業(yè)績、管理方案、服務(wù)承諾、報(bào)價(jià)合理性、食品安全保障能力、應(yīng)急處理能力及對(duì)學(xué)校要求的響應(yīng)程度等進(jìn)行綜合評(píng)審。3.評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：（總分100分）*企業(yè)資質(zhì)與信譽(yù)：[分值]*經(jīng)營管理方案與可行性：[分值]（含菜品多樣性、營養(yǎng)搭配、價(jià)格策略、服務(wù)流程等）*食品安全與衛(wèi)生保障措施：[分值]*人員配置與培訓(xùn)計(jì)劃：[分值]*報(bào)價(jià)方案：[分值]（以合理性、公益性為主要考量）*服務(wù)承諾與優(yōu)惠措施：[分值]*應(yīng)急處理與投訴機(jī)制：[分值]*對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度：[分值]（具體評(píng)分細(xì)則另行制定并作為招標(biāo)文件附件）（六）中標(biāo)與合同簽訂1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)綜合得分推薦中標(biāo)候選人，經(jīng)學(xué)校招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，確定中標(biāo)人，并在學(xué)校官網(wǎng)進(jìn)行公示，公示期不少于[規(guī)定天數(shù)]個(gè)工作日。2.公示無異議后，學(xué)校向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》。3.中標(biāo)人應(yīng)在收到《中標(biāo)通知書》后[規(guī)定天數(shù)]日內(nèi)，與學(xué)校簽訂委托經(jīng)營合同。無故逾期未簽訂合同的，學(xué)校有權(quán)取消其中標(biāo)資格。（七）其他事項(xiàng)1.招標(biāo)人有權(quán)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，并以書面形式通知所有投標(biāo)人。2.本次招標(biāo)不收取投標(biāo)保證金，但中標(biāo)人需在合同簽訂前繳納一定金額的履約保證金，具體金額及繳納方式在合同中約定。3.學(xué)校保留對(duì)本招標(biāo)方案的最終解釋權(quán)。二、食堂委托經(jīng)營合同范本合同編號(hào)：[具體編號(hào)]甲方（委托方）：[大學(xué)名稱]法定代表人/授權(quán)代表人：地址：聯(lián)系電話：乙方（受托方）：[中標(biāo)單位全稱]法定代表人/授權(quán)代表人：地址：聯(lián)系電話：《食品經(jīng)營許可證》編號(hào)：根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國食品安全法》及其他相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，甲乙雙方本著平等互利、協(xié)商一致、誠實(shí)信用的原則，就甲方將其校內(nèi)食堂委托乙方經(jīng)營管理事宜，達(dá)成如下協(xié)議，以茲共同遵守。第一條委托經(jīng)營標(biāo)的1.1甲方將其位于[大學(xué)名稱]校內(nèi)的[食堂具體名稱或位置，如：第一食堂一至三層]（以下簡稱“食堂”）委托給乙方經(jīng)營。1.2食堂的具體范圍、現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備清單詳見本合同附件一《食堂場地及設(shè)施設(shè)備清單》。該清單經(jīng)雙方清點(diǎn)確認(rèn)后作為本合同的組成部分。乙方在經(jīng)營期間應(yīng)妥善保管和使用甲方提供的設(shè)施設(shè)備，并負(fù)責(zé)日常維護(hù)保養(yǎng)。第二條委托經(jīng)營期限2.1本合同委托經(jīng)營期限為[具體年限]年，自[起始日期]起至[終止日期]止。2.2合同期滿前三個(gè)月，如雙方均有意續(xù)簽，應(yīng)另行協(xié)商簽訂新的委托經(jīng)營合同。若乙方在本合同期內(nèi)經(jīng)營管理良好，師生滿意度高，在同等條件下可享有優(yōu)先續(xù)簽權(quán)。第三條雙方的權(quán)利與義務(wù)3.1甲方的權(quán)利與義務(wù)（1）有權(quán)對(duì)乙方的經(jīng)營管理活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核，包括但不限于食品安全、衛(wèi)生防疫、服務(wù)質(zhì)量、價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、菜品質(zhì)量與多樣性、消防安全等。甲方應(yīng)提前通知乙方檢查事宜，檢查人員應(yīng)遵守乙方正常管理秩序。（2）有權(quán)要求乙方按照本合同約定及招標(biāo)文件承諾提供服務(wù)，并對(duì)乙方未達(dá)到約定標(biāo)準(zhǔn)的行為提出整改要求。（3）負(fù)責(zé)食堂主體結(jié)構(gòu)及主要大型固定設(shè)施設(shè)備的大修、更新（因乙方使用不當(dāng)或管理不善造成損壞的除外）。（4）協(xié)助乙方處理經(jīng)營過程中與學(xué)校師生之間的一般性糾紛，并提供必要的協(xié)調(diào)支持。（5）向乙方提供必要的經(jīng)營條件，如食堂場地、現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備（詳見附件一），并確保其基本完好。（6）按照本合同約定向乙方收取相關(guān)費(fèi)用（如適用）。（7）甲方應(yīng)保障乙方在合同期內(nèi)對(duì)食堂的合法經(jīng)營權(quán)，不得無故干預(yù)乙方的正常經(jīng)營管理，但本合同另有約定的除外。3.2乙方的權(quán)利與義務(wù)（1）在本合同約定范圍內(nèi)，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，負(fù)責(zé)食堂的全部運(yùn)營管理工作。（2）嚴(yán)格遵守國家及地方有關(guān)食品安全、衛(wèi)生防疫、消防安全、勞動(dòng)用工、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)，建立健全各項(xiàng)管理制度并有效執(zhí)行。（3）負(fù)責(zé)食堂所需各類人員的招聘、培訓(xùn)、管理、薪酬福利及社會(huì)保險(xiǎn)等，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。所有從業(yè)人員必須持有效健康證明上崗，并定期進(jìn)行健康檢查和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（4）負(fù)責(zé)食材的采購、驗(yàn)收、存儲(chǔ)、加工、制作等全過程管理，確保食材來源可追溯、質(zhì)量合格、新鮮安全。建立嚴(yán)格的索證索票制度和進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。（5）承諾提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、品種多樣、營養(yǎng)均衡的餐飲服務(wù)，滿足不同口味師生的需求。菜品價(jià)格應(yīng)遵循公益性原則，合理定價(jià)，并報(bào)甲方備案后公示執(zhí)行。（6）負(fù)責(zé)食堂日常環(huán)境衛(wèi)生、餐具用具消毒、餐廚廢棄物處理等工作，符合國家及行業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。（7）負(fù)責(zé)食堂現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。因乙方管理不善或操作不當(dāng)造成設(shè)施設(shè)備損壞或遺失的，乙方應(yīng)負(fù)責(zé)維修或照價(jià)賠償。如需對(duì)食堂進(jìn)行裝修、改造或增添大型設(shè)備，須事先書面征得甲方同意，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用，合同終止時(shí)，不可移動(dòng)或拆除的添附物歸甲方所有，可移動(dòng)的設(shè)備歸乙方所有（另有約定的除外）。（8）按照甲方要求，在食堂顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、從業(yè)人員健康證明、菜品價(jià)格、監(jiān)督電話等信息。（9）建立健全食品安全應(yīng)急預(yù)案和消防安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，并承擔(dān)因自身原因?qū)е碌氖称钒踩鹿?、消防安全事故等的全部?zé)任及經(jīng)濟(jì)損失。（10）接受并配合甲方的監(jiān)督、檢查和考核，對(duì)甲方提出的合理整改意見應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成。（11）按時(shí)足額向甲方繳納本合同約定的各項(xiàng)費(fèi)用（如承包費(fèi)、水電費(fèi)等，具體方式另行明確）。（12）不得將食堂經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包、分包給第三方，或以任何形式變相轉(zhuǎn)包、分包。第四條經(jīng)營要求與標(biāo)準(zhǔn)4.1食品安全：嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國食品安全法》及相關(guān)規(guī)定，杜絕“三無”產(chǎn)品、過期變質(zhì)食品，確保食品安全零事故。4.2菜品質(zhì)量與多樣性：保證菜品新鮮、口味適宜、營養(yǎng)健康。每周公示菜譜，確保菜品多樣性和周期性更新。設(shè)置不同價(jià)位的菜品，滿足師生不同消費(fèi)需求。4.3服務(wù)質(zhì)量：員工著裝統(tǒng)一整潔，佩戴工牌，服務(wù)熱情周到，文明用語。建立健全投訴處理機(jī)制，及時(shí)響應(yīng)并妥善處理師生的意見和投訴。4.4價(jià)格管理：遵循保本微利、公益性原則，菜品價(jià)格應(yīng)低于或不高于周邊同類高校食堂及市場同類餐飲的平均水平。重要節(jié)假日及特殊時(shí)期應(yīng)保持價(jià)格穩(wěn)定。4.5環(huán)境衛(wèi)生：食堂內(nèi)外環(huán)境整潔，操作間、就餐區(qū)、衛(wèi)生間等區(qū)域符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，地面、桌面、墻面干凈無油污、無積水、無雜物。4.6營業(yè)時(shí)間：根據(jù)學(xué)校教學(xué)作息時(shí)間及師生需求，合理安排并公示每日營業(yè)時(shí)間，保證供應(yīng)。第五條費(fèi)用與結(jié)算5.1承包費(fèi)：乙方應(yīng)按年/月向甲方繳納承包費(fèi)人民幣[具體金額]元（大寫：[中文大寫金額]）。繳納方式為：[具體支付方式和時(shí)間，如：每學(xué)期開學(xué)后多少日內(nèi)支付本學(xué)期費(fèi)用]。5.2水電費(fèi)及其他費(fèi)用：食堂經(jīng)營所產(chǎn)生的水、電、燃?xì)獾荣M(fèi)用，由[甲方/乙方]承擔(dān)，具體計(jì)量方式及繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按學(xué)校相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。如由乙方承擔(dān)，乙方應(yīng)按時(shí)向?qū)W校指定部門繳納。5.3履約保證金：乙方應(yīng)在本合同簽訂之日起[具體天數(shù)]日內(nèi)向甲方繳納履約保證金人民幣[具體金額]元（大寫：[中文大寫金額]）。合同期滿或終止，如乙方無違約行為且結(jié)清所有應(yīng)繳費(fèi)用后，甲方在[具體天數(shù)]日內(nèi)將保證金無息退還乙方。第六條食品安全責(zé)任6.1乙方是食堂食品安全的第一責(zé)任人，對(duì)其經(jīng)營范圍內(nèi)發(fā)生的食品安全事故承擔(dān)全部法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。6.2如發(fā)生食品安全事故，乙方應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施防止事態(tài)擴(kuò)大，并立即向甲方及當(dāng)?shù)厥称钒踩O(jiān)管部門報(bào)告。第七條違約責(zé)任7.1任何一方違反本合同約定，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。違約方應(yīng)賠償守約方因此造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。7.2甲方無故提前終止合同，應(yīng)退還乙方已繳納的剩余期限承包費(fèi)（如有）及履約保證金，并承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。7.3乙方有下列情形之一的，甲方有權(quán)單方解除合同，收回食堂經(jīng)營權(quán)，乙方繳納的履約保證金不予退還，并可要求乙方賠償由此造成的損失：（1）未經(jīng)甲方同意，擅自將食堂經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包、分包給第三方的；（2）違反食品安全規(guī)定，發(fā)生重大食品安全事故的；（3）經(jīng)營管理混亂，師生滿意度極低，經(jīng)甲方多次警告、限期整改后仍無明顯改善的；（4）嚴(yán)重違反消防安全規(guī)定，存在重大安全隱患且拒不整改的；（5）無故拖欠應(yīng)繳費(fèi)用，經(jīng)甲方催告后[具體天數(shù)]日內(nèi)仍未繳納的；（6）嚴(yán)重違反本合同其他約定，經(jīng)甲方書面通知后[具體天數(shù)]日內(nèi)仍未糾正的。7.4乙方提供的菜品質(zhì)量、服務(wù)水平、衛(wèi)生狀況等未達(dá)到合同約定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)甲方指出后未按期整改的，甲方有權(quán)根據(jù)情節(jié)輕重對(duì)乙方處以[具體金額范圍]的罰款，罰款可從履約保證金中直接扣除。第八條不可抗力8.1因不可抗力（如地震、戰(zhàn)爭、政府行為等）導(dǎo)致本合同無法履行或不能完全履行的，遭遇不可抗力的一方應(yīng)立即通知對(duì)方，并在合理期限內(nèi)提供不可抗力詳情及合同不能履行或部分不能履行、或者需要延期履行的理由的有效證明文件。8.2根據(jù)不可抗力的影響，部分或全部免除責(zé)任，或延遲履行合同。雙方應(yīng)根據(jù)不可抗力的影響，協(xié)商決定是否解除合同、部分免除合同責(zé)任或延期履行。第九條爭議解決9.1本合同在履行過程中發(fā)生的爭議，由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，任何一方均可依法向食堂所在地人民法院提起訴訟。第十條合同的變更、解除與終止10.1對(duì)本合同的任何修改、補(bǔ)充，均須經(jīng)雙方協(xié)商一致并簽訂書面補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。10.2除本合同另有約定外，任何一方單方面解除合同，應(yīng)提前[具體天數(shù)]日書面通知對(duì)方，并承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。10.3合同期滿，本合同自動(dòng)終止。乙方應(yīng)在合同終止后[具體天數(shù)]日內(nèi)，按照甲方要求將食堂場地、設(shè)施設(shè)備（確保完好、整潔，正常損耗除外）及相關(guān)經(jīng)營資料（如有）移交給甲方，并辦理完畢所有交接手續(xù)。第十一條其他11.1本合同未盡事宜，雙方可另行協(xié)商并簽訂補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。11.2本合同附件（附件一：《食堂場地及設(shè)施設(shè)備清單》、附件二：《乙方投標(biāo)文件及承諾》等）為本合同不可分割的組成部分，與