危大工程安全管理規(guī)定為了加強危險性較大的分部分項工程安全管理，有效防范生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)，制定危大工程安全管理的詳細規(guī)定，以下是關(guān)于的具體內(nèi)容。危大工程的定義與范圍危險性較大的分部分項工程（以下簡稱“危大工程”）是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程在施工過程中，容易導(dǎo)致人員群死群傷或者造成重大經(jīng)濟損失的分部分項工程。具體范圍包括但不限于以下幾類：1.基坑工程-開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。-開挖深度雖未超過3m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建（構(gòu)）筑物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。2.模板工程及支撐體系-各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。-混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度5m及以上，或搭設(shè)跨度10m及以上，或施工總荷載（荷載效應(yīng)基本組合的設(shè)計值，以下簡稱設(shè)計值）10kN/m2及以上，或集中線荷載（設(shè)計值）15kN/m及以上，或高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。-承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。3.起重吊裝及安裝拆卸工程-采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10kN及以上的起重吊裝工程。-采用起重機械進行安裝的工程。-起重機械設(shè)備自身的安裝、拆卸。4.腳手架工程-搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程（包括采光井、電梯井腳手架）。-附著式升降腳手架工程。-懸挑式腳手架工程。-高處作業(yè)吊籃。-卸料平臺、操作平臺工程。-異型腳手架工程。5.拆除工程-可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。-文物保護建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆除工程。6.暗挖工程采用礦山法、盾構(gòu)法、頂管法施工的隧道、洞室工程。7.其它-建筑幕墻安裝工程。-鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。-人工挖孔樁工程。-水下作業(yè)工程。-裝配式建筑混凝土預(yù)制構(gòu)件安裝工程。-采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備可能影響工程施工安全，尚無國家、行業(yè)及地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分部分項工程。前期保障措施1.專項施工方案編制施工單位應(yīng)當(dāng)在危大工程施工前組織工程技術(shù)人員編制專項施工方案。實行施工總承包的，專項施工方案應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位組織編制。危大工程實行分包的，專項施工方案可以由相關(guān)專業(yè)分包單位組織編制。專項施工方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：-工程概況：危大工程概況和特點、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件。-編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及施工圖設(shè)計文件、施工組織設(shè)計等。-施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設(shè)備計劃。-施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗收等。-施工安全保證措施：組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測監(jiān)控等。-施工管理及作業(yè)人員配備和分工：施工管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、其他作業(yè)人員等。-驗收要求：驗收標(biāo)準(zhǔn)、驗收程序、驗收內(nèi)容、驗收人員等。-應(yīng)急處置措施。-計算書及相關(guān)施工圖紙。2.專項施工方案審核專項施工方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)負責(zé)人審核簽字、加蓋單位公章，并由總監(jiān)理工程師審查簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可實施。危大工程實行分包并由分包單位編制專項施工方案的，專項施工方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負責(zé)人及分包單位技術(shù)負責(zé)人共同審核簽字并加蓋單位公章。3.專家論證對于超過一定規(guī)模的危大工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織召開專家論證會對專項施工方案進行論證。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會。專家論證前專項施工方案應(yīng)當(dāng)通過施工單位審核和總監(jiān)理工程師審查。專家應(yīng)當(dāng)從地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建立的專家?guī)熘羞x取，符合專業(yè)要求且人數(shù)不得少于5名。與本工程有利害關(guān)系的人員不得以專家身份參加專家論證會。專家論證會后，應(yīng)當(dāng)形成論證報告，對專項施工方案提出通過、修改后通過或者不通過的一致意見。專家對論證報告負責(zé)并簽字確認。專項施工方案經(jīng)論證需修改后通過的，施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證報告修改完善后，重新履行本規(guī)定第十一條的程序。專項施工方案經(jīng)論證不通過的，施工單位應(yīng)當(dāng)修改后重新組織專家論證。施工過程管理1.安全技術(shù)交底施工單位應(yīng)當(dāng)向施工現(xiàn)場管理人員進行方案交底。施工現(xiàn)場管理人員應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底，并由雙方和項目專職安全生產(chǎn)管理人員共同簽字確認。安全技術(shù)交底應(yīng)包括工程概況、施工方法、施工工藝、施工安全風(fēng)險、安全技術(shù)措施和應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.現(xiàn)場安全管理施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照專項施工方案組織施工，不得擅自修改專項施工方案。因規(guī)劃調(diào)整、設(shè)計變更等原因確需調(diào)整的，修改后的專項施工方案應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定重新審核和論證。涉及資金或者工期調(diào)整的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照約定予以調(diào)整。施工單位應(yīng)當(dāng)對危大工程施工作業(yè)人員進行登記，項目負責(zé)人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場履職。項目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)對專項施工方案實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)督，對未按照專項施工方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求立即整改，并及時報告項目負責(zé)人，項目負責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時組織限期整改。施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對危大工程進行施工監(jiān)測和安全巡視，發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況，應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域。3.監(jiān)理單位職責(zé)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合危大工程專項施工方案編制監(jiān)理實施細則，并對危大工程施工實施專項巡視檢查。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未按照專項施工方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求其進行整改；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求其暫停施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時報告建設(shè)行政主管部門。4.監(jiān)測單位職責(zé)對于按照規(guī)定需要進行第三方監(jiān)測的危大工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)勘察資質(zhì)的單位進行監(jiān)測。監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)測方案。監(jiān)測方案由監(jiān)測單位技術(shù)負責(zé)人審核簽字并加蓋單位公章，報送監(jiān)理單位后方可實施。監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)測方案開展監(jiān)測，及時向建設(shè)單位報送監(jiān)測成果，并對監(jiān)測成果負責(zé)；發(fā)現(xiàn)異常時，及時向建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位報告，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)立即組織相關(guān)單位采取處置措施。驗收與檔案管理1.驗收程序危大工程驗收合格后，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場明顯位置設(shè)置驗收標(biāo)識牌，公示驗收時間及責(zé)任人員。危大工程驗收應(yīng)當(dāng)由施工單位組織，項目技術(shù)負責(zé)人主持，項目負責(zé)人、專項施工方案編制人員、項目專職安全生產(chǎn)管理人員及總監(jiān)理工程師、相關(guān)勘察、設(shè)計和監(jiān)測單位項目技術(shù)負責(zé)人等參加。2.驗收內(nèi)容驗收內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括專項施工方案的執(zhí)行情況、工程實體質(zhì)量和安全生產(chǎn)條件等。驗收人員應(yīng)當(dāng)按照專項施工方案和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，對危大工程進行全面檢查，形成驗收意見。對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，施工單位應(yīng)當(dāng)立即整改，整改合格后重新組織驗收。3.檔案管理施工單位應(yīng)當(dāng)將專項施工方案及審核、專家論證、交底、現(xiàn)場檢查、驗收及整改等相關(guān)資料納入檔案管理。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將監(jiān)理實施細則、專項巡視檢查記錄、監(jiān)理通知及整改情況等相關(guān)資料納入檔案管理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將第三方監(jiān)測報告、監(jiān)測方案等相關(guān)資料納入檔案管理。法律責(zé)任1.建設(shè)單位責(zé)任建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款：-未按照本規(guī)定提供工程周邊環(huán)境等資料的；-未按照本規(guī)定在招標(biāo)文件中列出危大工程清單的；-未按照施工合同約定及時支付危大工程施工技術(shù)措施費或者相應(yīng)的安全防護文明施工措施費的；-未按照本規(guī)定委托具有相應(yīng)勘察資質(zhì)的單位進行第三方監(jiān)測的；-未對第三方監(jiān)測單位報告的異常情況組織采取處置措施的。2.施工單位責(zé)任施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款，并暫扣安全生產(chǎn)許可證30日；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款：-未對超過一定規(guī)模的危大工程專項施工方案進行專家論證的；-未根據(jù)專家論證報告對超過一定規(guī)模的危大工程專項施工方案進行修改，或者未按照本規(guī)定重新組織專家論證的；-未嚴(yán)格按照專項施工方案組織施工，或者擅自修改專項施工方案的。施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并處1萬元以下的罰款；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以下的罰款：-項目負責(zé)人未按照本規(guī)定現(xiàn)場履職或者組織限期整改的；-施工單位未按照本規(guī)定進行施工監(jiān)測和安全巡視的；-未按照本規(guī)定組織危大工程驗收的；-發(fā)生險情或者事故時，未采取應(yīng)急處置措施的；-未按照本規(guī)定建立危大工程安全管理檔案的。3.監(jiān)理單位責(zé)任監(jiān)理單位有下列行為之一的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》對單位進行處罰；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款：-總監(jiān)理工程師未按照本規(guī)定審查危大工程專項施工方案的；-發(fā)現(xiàn)施工單位未按照專項施工方案實施，未要求其整改或者暫停施工的；-施工單位拒不整改或者不停止施工時，未向建設(shè)單位和工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報告的。4.監(jiān)測單位責(zé)任監(jiān)測單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上50