國家標準征求意見資料

國家標準《企業(yè)資源計劃第5部分：云服務(wù)參考體系》

（征求意見稿）

編制說明

一、工作簡況

1、任務(wù)來源

《企業(yè)資源計劃第5部分：云服務(wù)參考體系》由中國機械工業(yè)聯(lián)合會提出，

上報國家標準化管理委員會批準為國家標準制定計劃（項目編號為：

20240566-T-604）。

任務(wù)來源于國家科技計劃項目，本文件的制定能夠更好地滿足企業(yè)根據(jù)業(yè)務(wù)

變動而對管理軟件提出的新需求，根據(jù)不同制造行業(yè)中企業(yè)的需求快速進行定

制，有利于新技術(shù)的集成；并可促進企業(yè)盡快實現(xiàn)企業(yè)資源計劃（以下簡稱：ERP）

的云端部署，助力數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。在賦能企業(yè)精益管理的同時，也能為其進軍

國際化的未來戰(zhàn)略目標打牢“地基”。

本文件的主要技術(shù)內(nèi)容符合現(xiàn)行有效國家標準的相關(guān)規(guī)定，并與現(xiàn)行相關(guān)法

律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標準協(xié)調(diào)一致。

2、制定背景

2022年，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，提出了建設(shè)數(shù)字經(jīng)

濟社會的發(fā)展戰(zhàn)略，推動整個社會向數(shù)字化轉(zhuǎn)型。《“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》

中指出，為了促進我國制造業(yè)邁向全球價值鏈中高端，要聚力研發(fā)工業(yè)軟件產(chǎn)品，

開發(fā)面向產(chǎn)品全生命周期和制造全過程的核心軟件。根據(jù)中國工業(yè)技術(shù)軟件化產(chǎn)

業(yè)聯(lián)盟發(fā)布的《中國工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)白皮書（2020）》，2019年全球工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)

規(guī)模為4107億美元，2019年我國工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模為1720億元，可見國內(nèi)軟

件行業(yè)的市場在全球工業(yè)軟件中的重要地位。據(jù)分析，2021年全球ERP軟件市

場規(guī)模約為448億元，未來全球ERP軟件市場將保持平穩(wěn)增長，預(yù)計2026年達

到664億美元的規(guī)模。

隨著企業(yè)對管理水平的日益重視，越來越多的企業(yè)將目光投向ERP軟件市

場，希望通過ERP系統(tǒng)的建設(shè)增強企業(yè)的綜合競爭力，從而推動了國內(nèi)ERP軟件

市場的穩(wěn)定增長。浪潮、金蝶等為代表的ERP廠商是國內(nèi)市場的主力軍，近幾年

在加速云戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型并取得了突破成果；鼎捷軟件的主導(dǎo)產(chǎn)品仍然是面向制造業(yè)的

國家標準征求意見資料

ERP軟件，也擁有PLM、MES等全系列軟件，形成了完整的智能工廠解決方案。

很多企業(yè)目前在用的傳統(tǒng)ERP，更多的被設(shè)計為企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)運營的管理信

息系統(tǒng)，相對獨立，和現(xiàn)場管理、社會環(huán)境沒有太多的聯(lián)系。進入數(shù)字化時代后，

面臨大量數(shù)字化信息的快速提取，快捷傳遞、快捷計算、快捷呈現(xiàn)等一系列高標

準需求，而傳統(tǒng)ERP在架構(gòu)和功能組件在應(yīng)對這些需求已經(jīng)體現(xiàn)出頹勢，響應(yīng)緩

慢，運行緩慢，補丁的速度跟不上需求變化的速度。

因此，建立云端的ERP已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢，采用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)，融

合交易、服務(wù)、管理于一體，通過云模式、低成本、快速部署、即租即用幫助企

業(yè)免除硬軟件投入并快速搭建企業(yè)管理架構(gòu)，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)量的彈性擴充、高效計

算、快捷響應(yīng)，基于智能中臺實現(xiàn)企業(yè)的精益管控、智能決策。

3、主要起草過程

《企業(yè)資源計劃第5部分：云服務(wù)參考體系》標準的主要工作過程如下：

起草階段：

（1）標準調(diào)研：

2024年4月，北京機械工業(yè)自動化研究所有限公司對ERP的業(yè)務(wù)架構(gòu)、技

術(shù)架構(gòu)、功能架構(gòu)以及功能構(gòu)件等技術(shù)開展調(diào)研和資料收集工作，系統(tǒng)分析《GB/T

25109-2010企業(yè)資源計劃》系列標準，著重調(diào)研利益相關(guān)企業(yè)的技術(shù)瓶頸、應(yīng)

用需求以及ERP上云的市場前景。

2024年5月，成立工作組，召集北京機械工業(yè)自動化研究所有限公司、浪

潮通用軟件有限公司、金蝶軟件（中國）有限公司、北京理工大學(xué)、北京航空航

天大學(xué)等知名高校和行業(yè)龍頭企業(yè)多次組織召開標準編制組內(nèi)部討論會，對標準

草案的框架架構(gòu)進行調(diào)整，編寫完成標準草案初稿；

2024年6月至7月，多次組織召開行業(yè)企業(yè)的技術(shù)人員以及管理人員的座

談會，介紹標準草案初稿的編制工作及主要內(nèi)容，深入研討ERP云端部署、功能

架構(gòu)和發(fā)展現(xiàn)狀，聽取行業(yè)相關(guān)意見，并對標準草案內(nèi)容進行了修訂和完善。

2024年8月，組織標準草案初稿的內(nèi)部評審會，匯總整理專家修改意見，

完成標準草案初稿修改稿編制工作；標準于8月28日形成公開征求意見稿提交

標委會。

4、標準編制的主要成員單位及其所做的工作

本文件的起草單位及所做工作：

國家標準征求意見資料

序號起草單位主要工作

標準研制主要負責(zé)單位，組織各

北京機械工業(yè)自動化參與單位、行業(yè)龍頭企業(yè)及知名

1

研究所有限公司院校進行技術(shù)調(diào)研、標準制訂、

專家評審與修改完善。

2浪潮通用軟件有限公司負責(zé)標準草案編寫與修改

3金蝶軟件（中國）有限公司負責(zé)標準草案編寫與修改

4北京理工大學(xué)參與標準草案編寫與修改

5北京航空航天大學(xué)參與標準草案編寫與修改

二、國家標準編制原則和主要內(nèi)容

1、編制原則

本文件根據(jù)國情、結(jié)合我國標準的體系和有關(guān)規(guī)定等進行制定，提高標準的

綜合水平。在編寫結(jié)構(gòu)、格式和表達方式上符合我國國家標準GB/T1.1—2020

《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》。

2、主要內(nèi)容

本文件規(guī)定了企業(yè)資源計劃云端部署應(yīng)具備的服務(wù)內(nèi)容、應(yīng)用，給出了云服

務(wù)的應(yīng)用架構(gòu)以及技術(shù)架構(gòu)，適用于企業(yè)資源計劃的云端部署，為企業(yè)的供應(yīng)鏈

管理、采購物流、系統(tǒng)培訓(xùn)等業(yè)務(wù)參與機構(gòu)，以及第三方部門/機構(gòu)進行供應(yīng)商

的數(shù)據(jù)集成、動態(tài)價值增值提供參考。

第5章規(guī)定了ERP云端部署應(yīng)提供的服務(wù)內(nèi)容，給出了企業(yè)資源計劃的核心

業(yè)務(wù)服務(wù)，描述了物資資源管理、人力資源管理、資產(chǎn)資源管理、供應(yīng)鏈管理、

外部協(xié)同等服務(wù)的內(nèi)涵及流程。

第6章規(guī)定了云服務(wù)的功能表現(xiàn)形式，云應(yīng)用可包含營銷云、供應(yīng)鏈云、項

目云、服務(wù)云、資產(chǎn)云、質(zhì)控云等。

第7章規(guī)定了云服務(wù)的應(yīng)用架構(gòu)，給出了云服務(wù)、云應(yīng)用、業(yè)務(wù)中臺、AI

中臺、技術(shù)平臺、開放互聯(lián)等六個子系統(tǒng)，并對各個子系統(tǒng)的內(nèi)涵進行了描述。

第8章規(guī)定了云服務(wù)的技術(shù)架構(gòu)，給出了企業(yè)資源計劃的六個基本的技術(shù)層

次，分別為基礎(chǔ)設(shè)施層、存儲層、應(yīng)用服務(wù)層、接口層、UI層，并對其內(nèi)涵就

行了描述。

3、確定主要內(nèi)容的依據(jù)

通過前期對典型行業(yè)企業(yè)的數(shù)字化調(diào)研，明確了企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心需

國家標準征求意見資料

求，企業(yè)資源計劃云端部署已成為不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢。在國家科技計劃的支持下，

敏捷業(yè)務(wù)架構(gòu)、復(fù)雜業(yè)務(wù)場景下的知識圖譜構(gòu)建與流程自動化、協(xié)同開發(fā)與在線

運維等技術(shù)日趨成熟，但還未出現(xiàn)ERP云服務(wù)相關(guān)的指導(dǎo)性文件，本文件的制定

將在一定程度上解決傳統(tǒng)ERP跨組織協(xié)同度低、軟件動態(tài)可重構(gòu)性差、業(yè)務(wù)自動

化與智能化程度低等問題，提高企業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新能力與產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建能力，大幅

提升我國高端ERP產(chǎn)業(yè)化能力和市場占有率，引領(lǐng)未來ERP發(fā)展。

4、國家標準修訂前后技術(shù)內(nèi)容的對比（如有）

無。

三、試驗驗證的分析、綜述報告，技術(shù)經(jīng)濟論證，預(yù)期的經(jīng)濟效益、社會

效益和生態(tài)效益；

1、主要試驗（或驗證）情況

本文件的起草依托國家重點研發(fā)計劃多個項目的支持，在項目實施過程中，

與浪潮通用軟件有限公司、金蝶軟件（中國）有限公司、北京理工大學(xué)、北京航

空航天大學(xué)等優(yōu)勢團隊開展技術(shù)攻關(guān)，攻克了一系列資源優(yōu)化配置、智能排產(chǎn)、

預(yù)測運營、開放生態(tài)化等核心關(guān)鍵技術(shù)，并在部分企業(yè)進行了應(yīng)用驗證，不斷優(yōu)

化迭代，初步完成了市場推廣。

本文件同時在眾多中小企業(yè)也開展了試用，得到了充分的肯定與十分中肯的

意見，并在驗證過程中根據(jù)企業(yè)建議組織專家討論，不斷進行迭代，優(yōu)化現(xiàn)有的

標準文本。標準的出現(xiàn)能夠滿足企業(yè)云端部署以及傳統(tǒng)ERP響應(yīng)緩慢，運行緩慢

的頹勢，預(yù)計會產(chǎn)生較大的社會經(jīng)濟效益。

2、預(yù)期的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益

本文件規(guī)定了企業(yè)資源計劃云端部署應(yīng)具備的服務(wù)內(nèi)容、應(yīng)用，給出了云服

務(wù)的應(yīng)用架構(gòu)以及技術(shù)架構(gòu)，適用于企業(yè)資源計劃的云端部署，為企業(yè)的供應(yīng)鏈

管理、采購物流、系統(tǒng)培訓(xùn)等業(yè)務(wù)參與機構(gòu)提供動態(tài)價值增值的參考，從而進一

步促進企業(yè)實現(xiàn)大數(shù)據(jù)治理、生態(tài)協(xié)同、精益管控、風(fēng)險控制、智能決策等智能

化轉(zhuǎn)型升級。

四、與國際、國外同類標準技術(shù)內(nèi)容的對比情況，或者與測試的國外樣品、

樣機的有關(guān)數(shù)據(jù)對比情況

1、國內(nèi)相關(guān)標準情況

國家標準征求意見資料

雖然在傳統(tǒng)的ERP系統(tǒng)方面已發(fā)布相關(guān)標準，但技術(shù)架構(gòu)和功能架構(gòu)在應(yīng)對

企業(yè)需求已經(jīng)體現(xiàn)出頹勢，響應(yīng)緩慢，運行緩慢等急需解決的問題且無法適應(yīng)日

新月異的新技術(shù)的發(fā)展。因此亟需制定本文件滿足企業(yè)的需求。

GBT25109.1-2010《企業(yè)資源計劃第1部分：ERP術(shù)語》規(guī)定了ERP的術(shù)語

和定義。

GBT25109.2-2010《企業(yè)資源計劃第2部分：ERP基礎(chǔ)數(shù)據(jù)》規(guī)定了ERP基

礎(chǔ)數(shù)據(jù)的描述格式和表示方法,規(guī)定了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)字典。

GBT25109.3-2010《企業(yè)資源計劃第3部分：ERP功能構(gòu)件規(guī)范》規(guī)定了ERP

系統(tǒng)的功能構(gòu)件及其內(nèi)容要求。

GBT25109.4-2010《企業(yè)資源計劃第4部分：ERP系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)》規(guī)定了ERP

系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu),規(guī)范了ERP系統(tǒng)的業(yè)務(wù)及信息架構(gòu)。

2、國際標準情況

歐洲ERP標準是針對歐洲企業(yè)資源計劃系統(tǒng)的一組具體要求。它是一系列的

規(guī)范,旨在提高企業(yè)ERP系統(tǒng)的整體性能，同時使企業(yè)更容易實現(xiàn)更高級別的協(xié)調(diào)

和管理。最終目標是為企業(yè)提供有效地管理和協(xié)調(diào)ERP系統(tǒng)，并幫助企業(yè)更好地

實現(xiàn)業(yè)務(wù)目標。標準涵蓋了ERP系統(tǒng)的軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)模型、基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用程

序集成、安全性、運維和合規(guī)性等方面，確保了ERP系統(tǒng)的可靠性和安全性以及

功能完備性。

五、以國際標準為基礎(chǔ)的起草情況，以及是否合規(guī)引用或者采用國際國外

標準，并說明未采用國際標準的原因

無。

六、與有關(guān)法律、行政法規(guī)及相關(guān)標準的關(guān)系

本文件的主要技術(shù)內(nèi)容符合現(xiàn)行有效國家標準和行業(yè)標準的相關(guān)規(guī)定，并與

現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標準協(xié)調(diào)一致。

七、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

無重大分歧意見。

八、涉及專利的有關(guān)說明

本文件不涉及專利問題。

國家標準征求意見資料

九、實施國家標準的要求，以及組織措施、技術(shù)措施、過渡期和實施日期

的建議等措施建議

建議本文件的性質(zhì)為推薦性國家標準，建議本文件批準發(fā)布6個月后實施，

無廢止現(xiàn)行有關(guān)標準的建議。

十、其他應(yīng)予說明的事項

無其他應(yīng)予說明的事項。

國家標準《企業(yè)資源計劃第5部分：云服務(wù)參考體系》編制工作組

2024-08-30

國家標準征求意見資料

國家標準《企業(yè)資源計劃第5部分：云服務(wù)參考體系》

（征求意見稿）

編制說明

一、工作簡況

1、任務(wù)來源

《企業(yè)資源計劃第5部分：云服務(wù)參考體系》由中國機械工業(yè)聯(lián)合會提出，

上報國家標準化管理委員會批準為國家標準制定計劃（項目編號為：

20240566-T-604）。

任務(wù)來源于國家科技計劃項目，本文件的制定能夠更好地滿足企業(yè)根據(jù)業(yè)務(wù)

變動而對管理軟件提出的新需求，根據(jù)不同制造行業(yè)中企業(yè)的需求快速進行定

制，有利于新技術(shù)的集成；并可促進企業(yè)盡快實現(xiàn)企業(yè)資源計劃（以下簡稱：ERP）

的云端部署，助力數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。在賦能企業(yè)精益管理的同時，也能為其進軍

國際化的未來戰(zhàn)略目標打牢“地基”。

本文件的主要技術(shù)內(nèi)容符合現(xiàn)行有效國家標準的相關(guān)規(guī)定，并與現(xiàn)行相關(guān)法

律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標準協(xié)調(diào)一致。

2、制定背景

2022年，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，提出了建設(shè)數(shù)字經(jīng)

濟社會的發(fā)展戰(zhàn)略，推動整個社會向數(shù)字化轉(zhuǎn)型。《“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》

中指出，為了促進我國制造業(yè)邁向全球價值鏈中高端，要聚力研發(fā)工業(yè)軟件產(chǎn)品，

開發(fā)面向產(chǎn)品全生命周期和制造全過程的核心軟件。根據(jù)中國工業(yè)技術(shù)軟件化產(chǎn)

業(yè)聯(lián)盟發(fā)布的《中國工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)白皮書（2020）》，2019年全球工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)

規(guī)模為4107億美元，2019年我國工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模為1720億元，可見國內(nèi)軟

件行業(yè)的市場在全球工業(yè)軟件中的重要地位。據(jù)分析，2021年全球ERP軟件市

場規(guī)模約為448億元，未來全球ERP軟件市場將保持平穩(wěn)增長，預(yù)計2026年達

到664億美元的規(guī)模。

隨著企業(yè)對管理水平的日益重視，越來越多的企業(yè)將目光投向ERP軟件市

場，希望通過ERP系統(tǒng)的建設(shè)增強企業(yè)的綜合競爭力，從而推動了國內(nèi)ERP軟件

市場的穩(wěn)定增長。浪潮、金蝶等為代表的ERP廠商是國內(nèi)市場的主力軍，近幾年

在加速云戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型并取得了突破成果；鼎捷軟件的主導(dǎo)產(chǎn)品仍然是面向制造業(yè)的

國家標準征求意見資料

ERP軟件，也擁有PLM、MES等全系列軟件，形成了完整的智能工廠解決方案。

很多企業(yè)目前在用的傳統(tǒng)ERP，更多的被設(shè)計為企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)運營的管理信

息系統(tǒng)，相對獨立，和現(xiàn)場管理、社會環(huán)境沒有太多的聯(lián)系。進入數(shù)字化時代后，

面臨大量數(shù)字化信息的快速提取，快捷傳遞、快捷計算、快捷呈現(xiàn)等一系列高標

準需求，而傳統(tǒng)ERP在架構(gòu)和功能組件在應(yīng)對這些需求已經(jīng)體現(xiàn)出頹勢，響應(yīng)緩

慢，運行緩慢，補丁的速度跟不上需求變化的速度。

因此，建立云端的ERP已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢，采用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)，融

合交易、服務(wù)、管理于一體，通過云模式、低成本、快速部署、即租即用幫助企

業(yè)免除硬軟件投入并快速搭建企業(yè)管理架構(gòu)，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)量的彈性擴充、高效計

算、快捷響應(yīng)，基于智能中臺實現(xiàn)企業(yè)的精益管控、智能決策。

3、主要起草過程

《企業(yè)資源計劃第5部分：云服務(wù)參考體系》標準的主要工作過程如下：

起草階段：

（1）標準調(diào)研：

2024年4月，北京機械工業(yè)自動化研究所有限公司對ERP的業(yè)務(wù)架構(gòu)、技

術(shù)架構(gòu)、功能架構(gòu)以及功能構(gòu)件等技術(shù)開展調(diào)研和資料收集工作，系統(tǒng)分析《GB/T

25109-2010企業(yè)資源計劃》系列標準，著重調(diào)研利益相關(guān)企業(yè)的技術(shù)瓶頸、應(yīng)

用需求以及ERP上云的市場前景。

2024年5月，成立工作組，召集北京機械工業(yè)自動化研究所有限公司、浪

潮通用軟件有限公司、金蝶軟件（中國）有限公司、北京理工大學(xué)、北京航空航

天大學(xué)等知名高校和行業(yè)龍頭企業(yè)多次組織召開標準編制組內(nèi)部討論會，對標準

草案的框架架構(gòu)進行調(diào)整，編寫完成標準草案初稿；

2024年6月至7月，多次組織召開行業(yè)企業(yè)的技術(shù)人員以及管理人員的座

談會，介紹標準草案初稿的編制工作及主要內(nèi)容，深入研討ERP云端部署、功能

架構(gòu)和發(fā)展現(xiàn)狀，聽取行業(yè)相關(guān)意見，并對標準草案內(nèi)容進行了修訂和完善。

2024年8月，組織標準草案初稿的內(nèi)部評審會，匯總整理專家修改意見，

完成標準草案初稿修改稿編制工作；標準于8月28日形成公開征求意見稿提交

標委會。

4、標準編制的主要成員單位及其所做的工作

本文件的起草單位及所做工作：

國家標準征求意見資料

序號起草單位主要工作

標準研制主要負責(zé)單位，組織各

北京機械工業(yè)自動化參與單位、行業(yè)龍頭企業(yè)及知名

1

研究所有限公司院校進行技術(shù)調(diào)研、標準制訂、

專家評審與修改完善。

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