自考專業(yè)(行政管理)試題考試時(shí)間：90分鐘；命題人：教研組考生注意：1、本卷分第I卷（選擇題）和第Ⅱ卷（非選擇題）兩部分，滿分100分，考試時(shí)間90分鐘2、答卷前，考生務(wù)必用0.5毫米黑色簽字筆將自己的姓名、班級(jí)填寫在試卷規(guī)定位置上3、答案必須寫在試卷各個(gè)題目指定區(qū)域內(nèi)相應(yīng)的位置，如需改動(dòng)，先劃掉原來的答案，然后再寫上新的答案；不準(zhǔn)使用涂改液、膠帶紙、修正帶，不按以上要求作答的答案無效。第I卷（選擇題26分）一、單選題（20小題，每小題1分，共計(jì)20分）1、（單選題）根據(jù)我國《公務(wù)員法》的規(guī)定，下列人員中屬于公務(wù)員的是（）

A.法院院長

B.大學(xué)校長

C.國有企業(yè)廠長

D.醫(yī)院院長

正確答案：A

2、（單選題）對(duì)行政裁判案件的執(zhí)行，原則上由（）

A.基層人民法院受理

B.中級(jí)人民法院受理

C.第一審人民法院受理

D.第二審人民法院受理

正確答案：C

3、（單選題）間接地為實(shí)現(xiàn)整個(gè)行政組織目標(biāo)服務(wù)的機(jī)關(guān)是（）

A.被統(tǒng)率機(jī)關(guān)

B.業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)

C.執(zhí)行機(jī)關(guān)

D.輔助機(jī)關(guān)

正確答案：D

4、（單選題）不同系統(tǒng)的機(jī)關(guān)之間可以使用的文種是()。

A.指示

B.批復(fù)

C.報(bào)告

D.函

正確答案：D

5、（單選題）公文是公務(wù)活動(dòng)的()。

A.媒介

B.重要工具

C.形式

D.工作方式

正確答案：B

6、（單選題）我國發(fā)明最初的指南針——司南的時(shí)間是在（）。

A.春秋

B.秦代

C.戰(zhàn)國

D.漢代

正確答案：C

7、（單選題）1933年通過的國際性的城市規(guī)劃大綱是()。

A.《雅典憲章》

B.《馬丘比丘憲章》

C.《北京憲章》

D.《倫教憲章》

正確答案：A

8、（單選題）法蘭西第五共和國的國家權(quán)力中心是()。

A.總統(tǒng)

B.總理

C.內(nèi)閣

D.議會(huì)

正確答案：A

9、（單選題）機(jī)關(guān)各項(xiàng)職能管理制度構(gòu)成的管理制度體系被稱為（）A.統(tǒng)領(lǐng)性機(jī)關(guān)管理制度體系B.平行性機(jī)關(guān)管理制度體系C.縱向性機(jī)關(guān)管理制度體系D.橫向性機(jī)關(guān)管理制度體系正確答案：D10、（單選題）以下四項(xiàng)，不屬于政策方案設(shè)計(jì)基本原則的是()。

A.方案為多數(shù)人認(rèn)可

B.方案切實(shí)可行

C.方案緊扣政策目標(biāo)

D.規(guī)劃多重方案

正確答案：A

11、（單選題）秘書參謀活動(dòng)的內(nèi)涵，主要指向領(lǐng)導(dǎo)者的()。

A.全部職能

B.管理職能

C.基本職能

D.指揮職能

正確答案：C

12、（單選題）城市公共事業(yè)的特點(diǎn)決定了其放在主要位罝的效益應(yīng)是()。

A.社會(huì)效益

B.經(jīng)濟(jì)效益

C.環(huán)境效益

D.政治效益

正確答案：A

13、（單選題）中國共產(chǎn)黨對(duì)蘇維埃政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)主要表現(xiàn)在

A.組織建設(shè)上

B.決策問題上

C.選拔官員上

D.法規(guī)制定上

正確答案：B

14、（單選題）20世紀(jì)70年代中期以后，西方政策研究者建立了許多政策執(zhí)行模型，其中“過程模型”的建立者是()。

A.史密斯

B.麥克拉夫林

C.雷恩

D.巴德克

正確答案：A

15、（單選題）值得一提的是，在世界各國的立法機(jī)構(gòu)中，并不多見的是財(cái)政部的（）

A.執(zhí)法人的角色

B.司法人的角色

C.監(jiān)護(hù)人的角色

D.立法人的角色

正確答案：C

16、（單選題）“所有與非典患者接觸的人都被隔離了，所有被隔離的人都與小李接觸過”，如果這個(gè)命題是真的，那么以下也為真的命題是()。

A.小李是非典患者

B.有些人先接觸非典患者，然后接觸小李，最后被隔離。

C.有人既接觸過非典患者，也接觸過小李

D.所有非典患者都與小李接觸過

正確答案：C

17、（單選題）實(shí)行“書同文”政策的朝代是()

A.西周

B.西漢

C.秦代

D.唐代

正確答案：C

18、（單選題）公共選擇理論出現(xiàn)在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界的立場是（）

A.科學(xué)社會(huì)主義

B.保守的自由放任

C.民主社會(huì)主義

D.激進(jìn)的自由主義

正確答案：B

19、（單選題）在泰羅設(shè)計(jì)的職能性組織中，權(quán)責(zé)的新的重點(diǎn)是()

A.上層管理者

B.最高管理者

C.工長

D.規(guī)劃部門

正確答案：D

20、（單選題）政權(quán)反映一個(gè)國家的橫向權(quán)力結(jié)構(gòu)和權(quán)利分配關(guān)系，又稱為()。

A.國體

B.國家形式

C.國家政權(quán)組織形式

D.國家結(jié)構(gòu)形式

正確答案：C

二、多選題（6小題，每小題1分，共計(jì)6分）1、（多選題）機(jī)關(guān)管理必須依法秉公辦事，用好（）

A.決策權(quán)

B.獎(jiǎng)懲權(quán)

C.監(jiān)督權(quán)

D.人事權(quán)

正確答案：ABD

2、（多選題）下列屬于教育管理基本制度的有（）

A.學(xué)校教育制度

B.義務(wù)教育制度

C.職業(yè)教育和成人教育制度

D.教育考試制度

E.教育督導(dǎo)和教育評(píng)估制度

正確答案：ABCDE

3、（多選題）下列關(guān)系中既傳遞又對(duì)稱的關(guān)系有（）

A.概念間的全同關(guān)系

B.概念間的交叉關(guān)系

C.概念間的包含于關(guān)系

D.概念間的等值關(guān)系

E.概念間的差等關(guān)系

正確答案：AD

4、（多選題）城市規(guī)劃的特性有（）

A.權(quán)威性

B.綜合性

C.科學(xué)性

D.地方性

E.政策性

正確答案：ABCDE

5、（多選題）公務(wù)員考核的原則包括（）

A.全面考核和重點(diǎn)考核相結(jié)合

B.客觀公正

C.分類考核

D.考用結(jié)合

E.定性與定量結(jié)合

正確答案：ABCD

6、（多選題）行政救濟(jì)的種類有（）

A.行政復(fù)議

B.行政訴訟

C.行政賠償

D.行政補(bǔ)償

E.信訪制度

正確答案：ABCDE

第Ⅱ卷（非選擇題74分）三、填空題（2小題，每小題1分，共計(jì)2分）1、（填空題）巴納德把刺激分為刺激方法和___。

正確答案：說服的方法

2、（填空題）在里格斯解釋圖例中，P代表___。

正確答案：菲律賓

四、判斷題（2小題，每小題1分，共計(jì)2分）1、（判斷題）管理學(xué)是一門定性和定量相統(tǒng)一的學(xué)科。

正確答案：

正確

2、（判斷題）公文處理工作具有機(jī)要性特點(diǎn)

正確答案：

正確

5、簡答題（7小題，每小題10分，共計(jì)70分）1、（問答題）簡述方案前提分析法的步驟

正確答案：(1)分析方案，找出各種方案的前提假設(shè);(2分)

(2)將前提假設(shè)提交會(huì)議全體人員討論;(2分)

(3)決策中心對(duì)各種不同意見進(jìn)行綜合、集思廣益、作出選擇。(2分)

2、（問答題）簡述跳板法則的含義及其作用。

正確答案：(1)在遇到一些需要快速辦理的事情時(shí)，為提高辦事效率，需要跳過原有的管理路徑，在平行的兩者之間建立直接聯(lián)系的渠道，而建立跳板或天橋;若兩者無法協(xié)調(diào)，再報(bào)告上級(jí)，由上級(jí)協(xié)調(diào)。這一情況稱作管理過程中的跳板法則。

(2)法約爾跳板理論旨在保持命令統(tǒng)一的情況下，迅速而及時(shí)地解決一般事務(wù)，從而使組織最上層得以從繁雜的事務(wù)中擺脫出來，專注于一些重大問題。

3、（問答題）簡述不能作為行政訴訟定案根據(jù)的證據(jù)采用規(guī)則。

正確答案：(1)未成年人所作的與其年齡和智力狀況不相適應(yīng)的證言(2)與一方當(dāng)事人有親屬關(guān)系或者其它密切關(guān)系的證人所作的對(duì)當(dāng)事人有力的證言，或與一方當(dāng)事人有不利關(guān)系的證人所作的對(duì)該當(dāng)事人不利的證人證言(3)難以識(shí)別是否經(jīng)過修改的視聽資料(4)無法與原件、原物核正確復(fù)印件或者復(fù)制品(5)經(jīng)一方當(dāng)事人或她人改動(dòng)，對(duì)方當(dāng)事人不予認(rèn)可的證據(jù)材料(6)其它不能單獨(dú)作為定案根據(jù)的證據(jù)材料。

4、（問答題）聯(lián)系實(shí)際對(duì)教育不平等現(xiàn)象的進(jìn)行社會(huì)學(xué)分析。

正確答案：一、對(duì)制度化教育的批判

教育通常被認(rèn)為是能夠促進(jìn)社會(huì)平等的手段。但是美籍奧地利學(xué)者伊凡?伊利奇則質(zhì)疑了這種常識(shí)性觀點(diǎn)。在題為《去學(xué)?；纳鐣?huì)》一書中，伊里奇對(duì)學(xué)校教育進(jìn)行了激烈的批判。

1、學(xué)校正在為各種受壓抑的、互相隔閡的和失去人性的社會(huì)服務(wù)，其實(shí)質(zhì)是維護(hù)現(xiàn)存秩序的社會(huì)工具;2、在學(xué)校中，學(xué)習(xí)和教育都是強(qiáng)迫性的，它要求達(dá)到一定年齡的兒童在教師的監(jiān)管

下整天學(xué)習(xí)強(qiáng)制性的課程，是“沒有快樂的機(jī)構(gòu)”;3、除常規(guī)的知識(shí)傳授之外，學(xué)校還在傳授著一些“隱形的課程”，即一種價(jià)值觀的

宣講——只有通過學(xué)校教育才能為每個(gè)人成長為社會(huì)人作準(zhǔn)備，學(xué)校中不傳授的東西幾乎沒有什么價(jià)值，校外學(xué)到的東西是無價(jià)值的;

4、只有發(fā)動(dòng)一場“去學(xué)?；钡淖兏铮菇膛c學(xué)重新具有個(gè)人責(zé)任感，才能回歸學(xué)習(xí)與教育本來的意義。

二、教育與文化資本

現(xiàn)實(shí)生活中可以觀察到一類現(xiàn)象，接受同樣的教育，但取得的學(xué)習(xí)(學(xué)術(shù))成就卻可能因人而異。法國社會(huì)學(xué)家布迪厄從文化資本的再生產(chǎn)角度加以批駁，并著重分析了這一事實(shí)，即為什么來自社會(huì)下層的思維方式更容易在正式的學(xué)校環(huán)境中遭遇排斥。

1、不同的社會(huì)階層擁有不同的思維方式、表達(dá)習(xí)慣與文化資本。在早期的社會(huì)化過程中，兒童在家庭內(nèi)部獲得這些特征。

2、較低階層的孩子們所表現(xiàn)出來的談吐風(fēng)格與品味往往與體現(xiàn)著社會(huì)主流價(jià)值觀的

學(xué)校環(huán)境格格不入，因此在學(xué)習(xí)的過程中表現(xiàn)出更多適應(yīng)性困難，缺乏自我提高的動(dòng)力。

3、中產(chǎn)階層的孩子所擁有的文化資本與思維習(xí)慣與學(xué)校要求更為協(xié)調(diào)，因此更適應(yīng)學(xué)校的生活，并更容易取得學(xué)業(yè)成功。

三、勞工階層子弟的“亞文化”

與“對(duì)制度化教育的批判”類似，“勞工階層子弟的‘亞文化’”分析思路同樣出現(xiàn)于當(dāng)時(shí)西方教育制度弊病迭出的背景下。社會(huì)學(xué)家保羅?威利斯根據(jù)在英國伯明翰的實(shí)地調(diào)查，提出了有關(guān)亞文化再生產(chǎn)機(jī)制的討論，即勞工階層的子女是如何再次成為勞工的。

1、勞工階層的孩子們并非一定存在較低的職業(yè)預(yù)期與自我能力認(rèn)知，即心甘情愿地成為社會(huì)的下層。

2、他們在自己的生活領(lǐng)域中，通常擁有不錯(cuò)的實(shí)際生存能力。

3、由勞工子弟組成的男生群體(“哥們兒”)擁有自己的亞文化。他們不僅充分理解主流教育對(duì)于個(gè)體塑造的訴求，而且還能夠與制度對(duì)抗(例如，在對(duì)學(xué)校體制的斗爭過程中，他們能夠發(fā)現(xiàn)聲稱具有權(quán)威的教師的弱點(diǎn)，并從中獲得樂趣)。

4、在畢業(yè)后的就業(yè)過程中，勞工子弟們也不認(rèn)同學(xué)校代表的主流社會(huì)價(jià)值，而是欣賞藍(lán)領(lǐng)文化，并選擇其作求職意向。

5、他們在成年后可能會(huì)意識(shí)到教育對(duì)于社會(huì)階層流動(dòng)的意義，并開始教導(dǎo)下一代接受主流教育觀念，但其子女仍有可能繼續(xù)父輩的生活軌跡。

5、（問答題）林德布洛姆認(rèn)為，決策互動(dòng)過程的哪三個(gè)層面值得注意?

正確答案：(1)直接決策者之間;

(2)直接決策者與代表社會(huì)多種利益的利益集團(tuán);

(3)企業(yè)在互動(dòng)中的作用。

6、（問答題）截止2007年底，全國參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)18020萬人(其中職工13420萬人，退休人員4600萬人)，比上年末增加2288萬人。參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的農(nóng)民工為3131萬人，比上年末增加764萬人。88個(gè)試點(diǎn)城市啟動(dòng)實(shí)施了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，全國參保人數(shù)4291萬人。全國城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入2214億元，比上年增長26.7%;醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出1552億元，比上年增長21.5%;年末基金累計(jì)結(jié)存2441億元，其中統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)存1558億元，個(gè)人賬戶累計(jì)積累883億元。2010年末全國參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)為43263萬人，比上年末增加3116萬人。在職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)中，參保職工17791萬人，參保退休人員5944萬人，分別比上年末增加1382萬人和417萬人。年末參加醫(yī)療保險(xiǎn)的農(nóng)民工人數(shù)為4583萬人，比上年末增加249萬人。全年城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金總收入4309億元，支出3538億元，分別比上年增長17.3%和26.5%。年末城鎮(zhèn)基本醫(yī)療統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)存3313億元(含城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存306億元)，個(gè)人賬戶積累1734億元。

問：1、簡要分析城市醫(yī)療保險(xiǎn)的變化。

2、簡要回答城市醫(yī)療保險(xiǎn)管理的主要內(nèi)容。

正確答案：1、(1)改革開放前，中國企業(yè)職工實(shí)行勞保醫(yī)療制度，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員實(shí)行公費(fèi)醫(yī)療制度，二者統(tǒng)稱為職工醫(yī)療保險(xiǎn)。該醫(yī)療保險(xiǎn)的主要特點(diǎn)是公費(fèi)醫(yī)療，職工個(gè)人不繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國有企業(yè)改革的不斷深化，公費(fèi)醫(yī)療已難以解決市場經(jīng)濟(jì)條件下的職工基本醫(yī)療保障問題。

(2)改革開放后，中國對(duì)城市公費(fèi)醫(yī)療制度進(jìn)行改革，逐步建立了適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求，根據(jù)財(cái)政、企業(yè)和個(gè)人的承受能力，保障職工基本醫(yī)療需求的社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度。

(3)隨著國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)和社會(huì)保障制度的完善，城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋面不斷擴(kuò)大，2007年，國家啟動(dòng)了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，決定對(duì)不屬于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的學(xué)生和其他非從業(yè)城鎮(zhèn)居民，建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和不同人群的基本醫(yī)療消費(fèi)需求，并考慮當(dāng)?shù)鼐用窦彝ダ?cái)政的負(fù)擔(dān)能力，確定籌資水平。

2、城市醫(yī)療保險(xiǎn)管理的內(nèi)容有：

(1)一是確定醫(yī)療保險(xiǎn)的征繳范圍。按照國家政策規(guī)定，城鎮(zhèn)所有用人單位，包括企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位及其職工，都要參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn);非從業(yè)人員可以參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。

(2)二是負(fù)責(zé)征繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和職工共同繳納的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行以家庭繳費(fèi)為主，政府給予適當(dāng)補(bǔ)助。

(3)三是建立基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金