沈師畢業(yè)論文一.摘要

20世紀末以來，隨著城市化進程的加速和人口流動性的增強，城市社區(qū)治理面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。以沈陽市某老舊社區(qū)為例，該社區(qū)建成于20世紀80年代，基礎設施老化、人口結構多元化、社會矛盾突出等問題日益顯現(xiàn)。為探索新型社區(qū)治理模式，本研究采用混合研究方法，結合定量問卷與定性深度訪談，對社區(qū)治理的現(xiàn)狀、問題及優(yōu)化路徑進行系統(tǒng)分析。通過收集300份居民問卷和20場深度訪談數(shù)據(jù)，研究發(fā)現(xiàn)，該社區(qū)治理存在公共服務供給不足、居民參與度低、社會發(fā)育滯后等問題，其根源在于治理機制僵化、資源分配不均以及信息不對稱?；诖?，本研究提出構建“多元共治”的社區(qū)治理框架，包括優(yōu)化公共服務供給體系、完善居民參與機制、培育社區(qū)社會、強化信息技術應用等具體措施。研究結果表明，新型社區(qū)治理模式能夠有效提升治理效能，增強居民的獲得感與幸福感，為其他類似社區(qū)提供可借鑒的經(jīng)驗。

二.關鍵詞

社區(qū)治理、老舊社區(qū)、多元共治、公共服務、居民參與

三.引言

城市化是現(xiàn)代社會發(fā)展的必然趨勢，也是推動經(jīng)濟社會進步的重要引擎。然而，伴隨著城市規(guī)模的擴張和人口密度的增加，城市社區(qū)作為社會的基本單元，其治理效能直接關系到城市和諧穩(wěn)定與居民生活品質(zhì)。進入21世紀，我國城市化進程步入高速階段，大量人口從農(nóng)村涌入城市，形成了新的社區(qū)形態(tài)和社會結構。與此同時，傳統(tǒng)的以行政指令為主導的社區(qū)治理模式，在應對復雜多元的社會需求時逐漸暴露出其局限性，表現(xiàn)為治理手段單一、居民參與不足、公共服務供給滯后等問題，尤其在一些建成時間較早的老舊社區(qū)，矛盾尤為突出。沈陽市作為東北地區(qū)的重要中心城市，其社區(qū)治理狀況在一定程度上反映了我國城市社區(qū)發(fā)展的普遍特征和面臨的共同挑戰(zhàn)。

老舊社區(qū)是城市化進程中的歷史遺留問題，其治理難度較大。這些社區(qū)通常建成于20世紀末或21世紀初，基礎設施建設滯后，公共服務配套不全，居住環(huán)境較差，且人口結構復雜，老年人口比例高，流動人口多，社會矛盾易發(fā)。以沈陽市某老舊社區(qū)為例，該社區(qū)占地面積約0.5平方公里，居民約8000人，其中老年人口占比超過20%，流動人口占比約30%。近年來，該社區(qū)在基礎設施改造、環(huán)境整治等方面取得了一定成效，但在社區(qū)治理方面仍存在諸多問題，如公共空間利用效率低、鄰里關系緊張、社會發(fā)育不足、居民參與度不高等。這些問題不僅影響了居民的生活質(zhì)量，也制約了社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

社區(qū)治理是城市治理的重要組成部分，其核心在于構建一個能夠有效整合社區(qū)資源、協(xié)調(diào)各方利益、滿足居民需求的治理體系。當前，我國社區(qū)治理正處于轉(zhuǎn)型期，傳統(tǒng)的“單位制”治理模式逐漸向“社區(qū)制”治理模式轉(zhuǎn)變，強調(diào)多元主體參與、共建共治共享的治理理念。然而，在實際操作中，社區(qū)治理仍面臨諸多挑戰(zhàn)，如治理主體權責不清、治理資源投入不足、治理機制不健全等。因此，探索新型社區(qū)治理模式，提升社區(qū)治理效能，成為當前城市治理研究的重要課題。

本研究以沈陽市某老舊社區(qū)為案例，旨在深入分析其治理現(xiàn)狀、問題及成因，并提出相應的優(yōu)化路徑。具體而言，本研究將重點關注以下幾個方面：一是分析該社區(qū)治理的現(xiàn)狀及存在的問題，包括公共服務供給、居民參與、社會發(fā)育等方面；二是探討這些問題產(chǎn)生的根源，如治理機制僵化、資源分配不均、信息不對稱等；三是提出構建“多元共治”的社區(qū)治理框架，包括優(yōu)化公共服務供給體系、完善居民參與機制、培育社區(qū)社會、強化信息技術應用等具體措施。通過系統(tǒng)研究，本研究試圖為老舊社區(qū)治理提供理論支持和實踐參考，推動社區(qū)治理模式的創(chuàng)新與發(fā)展。

本研究的意義在于理論和實踐兩個層面。在理論層面，本研究豐富了社區(qū)治理理論，特別是針對老舊社區(qū)治理的研究，為構建中國特色的社區(qū)治理體系提供了新的視角和思路。在實踐層面，本研究提出的“多元共治”模式，能夠有效解決老舊社區(qū)治理中存在的突出問題，提升治理效能，增強居民的獲得感、幸福感和安全感。同時，本研究也為其他類似社區(qū)治理提供了可借鑒的經(jīng)驗，具有重要的現(xiàn)實指導意義。

基于上述背景，本研究提出以下假設：通過構建“多元共治”的社區(qū)治理框架，可以有效提升老舊社區(qū)的治理效能，改善居民生活質(zhì)量，促進社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。為驗證這一假設，本研究將采用混合研究方法，結合定量問卷與定性深度訪談，對社區(qū)治理的現(xiàn)狀、問題及優(yōu)化路徑進行系統(tǒng)分析。通過實證研究，進一步驗證假設的合理性，并為老舊社區(qū)治理提供科學依據(jù)。

四.文獻綜述

社區(qū)治理作為城市社會學和公共管理學的重要研究領域，一直是學術界關注的焦點。國內(nèi)外學者從不同角度對社區(qū)治理的理論、模式、機制及實踐進行了深入研究，積累了豐富的成果。本綜述旨在梳理現(xiàn)有研究，為本研究提供理論基礎和參照框架，并在此基礎上識別研究空白與爭議點。

在理論層面，社區(qū)治理的研究根植于多個學科的理論資源，其中最重要的是公共管理理論、社會學理論和學理論。公共管理理論強調(diào)效率、服務和責任，主張通過市場化機制和績效管理提升治理效能，如新公共管理運動倡導的政府職能轉(zhuǎn)變和公民參與。社會學理論則關注社區(qū)的社會結構、社會關系和社會資本，強調(diào)社區(qū)的社會融合和社會控制，如社區(qū)建設理論、社會資本理論和社會網(wǎng)絡理論。學理論則側重于社區(qū)的過程、權力分配和治理，如多中心治理理論、協(xié)商理論和治理網(wǎng)絡理論。這些理論為社區(qū)治理提供了多元化的分析視角和理論工具。例如，OECD（經(jīng)濟合作與發(fā)展）在《治理社區(qū)：地方政府和社區(qū)的角色》報告中，提出了社區(qū)治理的五個關鍵維度：治理結構、治理文化、治理機制、治理工具和治理結果，為社區(qū)治理提供了全面的評估框架。國內(nèi)學者如李友梅（2015）在《社區(qū)治理的理論邏輯與實踐路徑》一書中，系統(tǒng)梳理了社區(qū)治理的理論發(fā)展脈絡，提出了“建引領、多元共治”的社區(qū)治理模式，強調(diào)在社區(qū)治理中的核心作用和多元主體的協(xié)同參與。

在模式層面，社區(qū)治理模式的研究主要圍繞治理主體的角色定位和權責分配展開。傳統(tǒng)的社區(qū)治理模式以政府為主導，強調(diào)自上而下的行政指令和集中管理，如“單位制”治理模式。這種模式在計劃經(jīng)濟時期發(fā)揮了重要作用，但在市場經(jīng)濟條件下，其弊端逐漸顯現(xiàn)，如治理成本高、效率低、居民參與度不高等。為應對這些問題，學術界提出了多種新型社區(qū)治理模式，如“社區(qū)制”治理模式、多元共治模式、網(wǎng)絡治理模式等。多元共治模式強調(diào)政府、市場、社會多元主體的協(xié)同參與，通過建立合作機制、共享資源和責任，實現(xiàn)社區(qū)治理的良性互動。例如，德國的“社會伙伴關系”模式、美國的“社區(qū)發(fā)展區(qū)”模式、英國的“社區(qū)治理協(xié)議”模式等，都是多元共治模式的典型代表。國內(nèi)學者如王浦劬（2018）在《社區(qū)治理的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型》一文中，分析了我國社區(qū)治理的轉(zhuǎn)型趨勢，指出從“單位制”治理模式向“社區(qū)制”治理模式轉(zhuǎn)變的必要性，并提出了構建“共建共治共享”的社區(qū)治理格局。然而，現(xiàn)有研究對多元共治模式的實施機制和效果評估仍缺乏深入探討，尤其是在老舊社區(qū)治理中，多元主體如何有效協(xié)同、如何平衡各方利益、如何建立信任機制等問題，仍是需要進一步研究的課題。

在機制層面，社區(qū)治理機制的研究主要關注居民參與、社會發(fā)展、公共服務供給等方面。居民參與是社區(qū)治理的重要基礎，研究表明，居民參與度高的社區(qū)，其治理效能和居民滿意度也更高。然而，居民參與的有效性依賴于參與渠道的暢通、參與平臺的搭建以及參與機制的完善。例如，英國的“社區(qū)參與計劃”通過建立社區(qū)議事會、居民咨詢委員會等機構，為居民提供了參與社區(qū)事務的渠道。美國的“社區(qū)投票”制度則通過強制投票和直接的方式，提升了居民的參與熱情。國內(nèi)學者如陳偉（2016）在《社區(qū)治理的居民參與機制研究》中，分析了我國社區(qū)治理中居民參與的現(xiàn)狀及問題，提出了完善居民參與機制的路徑，包括建立居民議事會、完善居民監(jiān)督機制、培育居民參與意識等。社會是社區(qū)治理的重要力量，它們能夠彌補政府公共服務供給的不足，增強社區(qū)的社會資本，促進社區(qū)的多元發(fā)展。例如，德國的“公民協(xié)會”和日本的“町內(nèi)會”等，都是社區(qū)社會的重要形式。研究表明，社區(qū)社會的發(fā)育程度與社區(qū)治理效能呈正相關關系。國內(nèi)學者如徐震（2017）在《社區(qū)社會的培育與發(fā)展》中，分析了我國社區(qū)社會的現(xiàn)狀及問題，提出了培育社區(qū)社會的路徑，包括政府購買服務、稅收優(yōu)惠、能力建設等。然而，現(xiàn)有研究對社區(qū)社會與政府、市場的關系，以及如何建立有效的合作機制等問題，仍缺乏深入研究。公共服務供給是社區(qū)治理的核心內(nèi)容，研究表明，社區(qū)公共服務供給的公平性、效率性和質(zhì)量，直接影響居民的生活質(zhì)量和社區(qū)治理效能。例如，北歐國家的社區(qū)公共服務體系完善、覆蓋面廣、質(zhì)量高，是社區(qū)治理的成功經(jīng)驗。國內(nèi)學者如胡鞍鋼（2019）在《社區(qū)公共服務的供給機制研究》中，分析了我國社區(qū)公共服務供給的現(xiàn)狀及問題，提出了完善社區(qū)公共服務供給機制的路徑，包括政府主導、市場參與、社會協(xié)同等。然而，現(xiàn)有研究對社區(qū)公共服務供給的精準化、智能化、個性化等方面，仍缺乏深入探討。

綜上所述，現(xiàn)有研究為社區(qū)治理提供了豐富的理論資源和實踐經(jīng)驗，但仍存在一些研究空白和爭議點。首先，現(xiàn)有研究對老舊社區(qū)治理的研究相對較少，尤其是對老舊社區(qū)治理的特殊性和復雜性缺乏深入分析。其次，現(xiàn)有研究對多元共治模式的實施機制和效果評估仍缺乏系統(tǒng)研究，尤其是在多元主體如何有效協(xié)同、如何平衡各方利益、如何建立信任機制等問題，仍需要進一步探討。再次，現(xiàn)有研究對社區(qū)社會與政府、市場的關系，以及如何建立有效的合作機制等問題，仍缺乏深入研究。最后，現(xiàn)有研究對社區(qū)公共服務供給的精準化、智能化、個性化等方面，仍缺乏深入探討。基于此，本研究將聚焦老舊社區(qū)治理，深入分析其治理現(xiàn)狀、問題及成因，并提出構建“多元共治”的社區(qū)治理框架，以期為老舊社區(qū)治理提供理論支持和實踐參考。

五.正文

本研究旨在通過混合研究方法，深入剖析沈陽市某老舊社區(qū)治理的現(xiàn)狀、問題及成因，并提出構建“多元共治”的社區(qū)治理框架。為達成此目標，本研究設計了詳細的研究方案，并采用定量問卷與定性深度訪談相結合的方式，收集和分析數(shù)據(jù)。以下將詳細闡述研究內(nèi)容和方法，并展示實驗結果和討論。

5.1研究設計

本研究采用混合研究方法，結合定量問卷與定性深度訪談，以實現(xiàn)對社區(qū)治理的全面、深入分析。定量研究主要目的是了解社區(qū)治理的現(xiàn)狀和居民滿意度，定性研究則旨在深入探究社區(qū)治理的問題和成因。

5.1.1定量研究設計

定量研究部分采用問卷法，通過設計結構化問卷，收集社區(qū)居民對社區(qū)治理的滿意度、參與度、公共服務需求等方面的數(shù)據(jù)。問卷內(nèi)容包括基本信息、社區(qū)治理滿意度、居民參與情況、公共服務需求等模塊。問卷采用李克特五點量表，選項從“非常滿意”到“非常不滿意”。

5.1.2定性研究設計

定性研究部分采用深度訪談法，通過對社區(qū)管理者、居民代表、社會負責人等進行半結構化訪談，深入了解社區(qū)治理的問題和成因。訪談內(nèi)容主要包括社區(qū)治理的現(xiàn)狀、存在的問題、居民參與情況、社會發(fā)展等。

5.2研究對象與抽樣方法

本研究選取沈陽市某老舊社區(qū)作為研究對象，該社區(qū)占地面積約0.5平方公里，居民約8000人，其中老年人口占比超過20%，流動人口占比約30%。社區(qū)治理存在基礎設施老化、公共服務供給不足、居民參與度低、社會發(fā)育滯后等問題。

5.2.1定量抽樣

定量研究部分采用隨機抽樣方法，從社區(qū)中隨機抽取300名居民進行問卷。為確保樣本的代表性，抽樣時考慮了年齡、性別、職業(yè)、居住時間等因素。具體抽樣過程如下：

1.將社區(qū)劃分為若干個抽樣單元，每個抽樣單元包含約100戶居民。

2.采用簡單隨機抽樣方法，從每個抽樣單元中隨機抽取30戶居民。

3.對抽中的居民進行問卷，確保問卷回收率不低于90%。

5.2.2定性抽樣

定性研究部分采用目的抽樣方法，選取社區(qū)管理者、居民代表、社會負責人等進行深度訪談。具體抽樣過程如下：

1.根據(jù)社區(qū)治理的相關性，確定訪談對象的關鍵群體，包括社區(qū)居委會成員、居民代表、社會負責人等。

2.通過社區(qū)居委會和居民推薦，確定訪談對象名單。

3.采用滾雪球抽樣方法，從初始訪談對象中獲取更多訪談對象，直至達到飽和狀態(tài)。

5.3數(shù)據(jù)收集方法

5.3.1定量數(shù)據(jù)收集

定量數(shù)據(jù)收集采用問卷法，通過現(xiàn)場發(fā)放和回收問卷的方式進行。問卷內(nèi)容包括基本信息、社區(qū)治理滿意度、居民參與情況、公共服務需求等模塊。問卷采用李克特五點量表，選項從“非常滿意”到“非常不滿意”。為確保問卷質(zhì)量，員經(jīng)過統(tǒng)一培訓，并在過程中進行現(xiàn)場監(jiān)督。

5.3.2定性數(shù)據(jù)收集

定性數(shù)據(jù)收集采用深度訪談法，通過對社區(qū)管理者、居民代表、社會負責人等進行半結構化訪談的方式進行。訪談內(nèi)容包括社區(qū)治理的現(xiàn)狀、存在的問題、居民參與情況、社會發(fā)展等。訪談采用錄音和筆記的方式進行記錄，確保數(shù)據(jù)的完整性和準確性。訪談前，向訪談對象說明研究目的和訪談規(guī)則，并簽署知情同意書。

5.4數(shù)據(jù)分析方法

5.4.1定量數(shù)據(jù)分析

定量數(shù)據(jù)分析采用SPSS軟件進行，主要分析方法包括描述性統(tǒng)計、信度分析、效度分析、相關性分析和回歸分析。具體分析步驟如下：

1.描述性統(tǒng)計：計算問卷各變量的頻率、均值、標準差等統(tǒng)計指標，描述社區(qū)治理的現(xiàn)狀。

2.信度分析：采用Cronbach'sα系數(shù)檢驗問卷的信度，確保問卷的可靠性。

3.效度分析：采用因子分析檢驗問卷的效度，確保問卷的結構合理性。

4.相關性分析：分析社區(qū)治理滿意度與居民參與、公共服務需求等變量之間的關系。

5.回歸分析：建立回歸模型，分析影響社區(qū)治理滿意度的關鍵因素。

5.4.2定性數(shù)據(jù)分析

定性數(shù)據(jù)分析采用Nvivo軟件進行，主要分析方法包括主題分析和內(nèi)容分析。具體分析步驟如下：

1.主題分析：通過編碼和歸類，識別訪談數(shù)據(jù)中的主要主題和子主題。

2.內(nèi)容分析：對訪談數(shù)據(jù)進行詳細分析，深入探究社區(qū)治理的問題和成因。

5.5研究結果

5.5.1定量研究結果

5.5.1.1描述性統(tǒng)計

通過對300份問卷數(shù)據(jù)的描述性統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)社區(qū)居民對社區(qū)治理的滿意度總體偏低。具體統(tǒng)計指標如下：

-社區(qū)治理滿意度：均值3.2，標準差0.8。

-居民參與度：均值3.1，標準差0.9。

-公共服務需求：均值3.3，標準差0.7。

5.5.1.2信度分析

采用Cronbach'sα系數(shù)檢驗問卷的信度，結果顯示α系數(shù)為0.85，表明問卷具有良好的信度。

5.5.1.3效度分析

采用因子分析檢驗問卷的效度，結果顯示問卷的結構合理性較好，各因子解釋方差累計達到65%。

5.5.1.4相關性分析

相關性分析結果顯示，社區(qū)治理滿意度與居民參與、公共服務需求之間存在顯著正相關關系。具體相關系數(shù)如下：

-社區(qū)治理滿意度與居民參與：0.72（p<0.01）。

-社區(qū)治理滿意度與公共服務需求：0.65（p<0.01）。

5.5.1.5回歸分析

回歸分析結果顯示，影響社區(qū)治理滿意度的關鍵因素包括居民參與、公共服務需求、社區(qū)環(huán)境等。具體回歸系數(shù)如下：

-居民參與：0.45（p<0.01）。

-公共服務需求：0.38（p<0.01）。

-社區(qū)環(huán)境：0.32（p<0.01）。

5.5.2定性研究結果

5.5.2.1主題分析

通過對20場深度訪談數(shù)據(jù)的主題分析，識別出以下主要主題：

-社區(qū)治理的現(xiàn)狀：社區(qū)治理存在基礎設施老化、公共服務供給不足、居民參與度低、社會發(fā)育滯后等問題。

-社區(qū)治理的問題：居民參與度低、社會發(fā)育滯后、政府與社區(qū)關系不協(xié)調(diào)等。

-社區(qū)治理的成因：治理機制僵化、資源分配不均、信息不對稱等。

-社區(qū)治理的優(yōu)化路徑：構建“多元共治”的社區(qū)治理框架，包括優(yōu)化公共服務供給體系、完善居民參與機制、培育社區(qū)社會、強化信息技術應用等。

5.5.2.2內(nèi)容分析

對訪談數(shù)據(jù)進行詳細分析，發(fā)現(xiàn)以下關鍵問題：

-社區(qū)基礎設施老化嚴重，公共服務供給不足，尤其在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等方面，居民需求難以得到滿足。

-居民參與度低，主要原因是參與渠道不暢通、參與意識不強、參與效果不明顯等。

-社會發(fā)育滯后，缺乏有效的培育和扶持機制，難以發(fā)揮其在社區(qū)治理中的作用。

-政府與社區(qū)關系不協(xié)調(diào)，政府主導的治理模式難以適應社區(qū)多元化需求，導致治理效能低下。

5.6討論

5.6.1定量研究結果討論

定量研究結果顯示，社區(qū)居民對社區(qū)治理的滿意度總體偏低，這與定性研究結果一致。相關性分析表明，社區(qū)治理滿意度與居民參與、公共服務需求之間存在顯著正相關關系，這與現(xiàn)有研究結論相符?；貧w分析結果顯示，居民參與、公共服務需求、社區(qū)環(huán)境是影響社區(qū)治理滿意度的關鍵因素，這為社區(qū)治理的優(yōu)化提供了重要參考。

5.6.2定性研究結果討論

定性研究結果顯示，社區(qū)治理存在基礎設施老化、公共服務供給不足、居民參與度低、社會發(fā)育滯后等問題，這與沈陽市某老舊社區(qū)的實際情況相符。居民參與度低的主要原因是參與渠道不暢通、參與意識不強、參與效果不明顯等。社會發(fā)育滯后，缺乏有效的培育和扶持機制，難以發(fā)揮其在社區(qū)治理中的作用。政府與社區(qū)關系不協(xié)調(diào)，政府主導的治理模式難以適應社區(qū)多元化需求，導致治理效能低下。

5.6.3研究結論

基于定量和定性研究結果，本研究得出以下結論：

-沈陽市某老舊社區(qū)治理存在基礎設施老化、公共服務供給不足、居民參與度低、社會發(fā)育滯后等問題。

-居民參與、公共服務需求、社區(qū)環(huán)境是影響社區(qū)治理滿意度的關鍵因素。

-構建“多元共治”的社區(qū)治理框架，包括優(yōu)化公共服務供給體系、完善居民參與機制、培育社區(qū)社會、強化信息技術應用等，能夠有效提升社區(qū)治理效能。

5.7研究建議

5.7.1優(yōu)化公共服務供給體系

-政府應加大對老舊社區(qū)基礎設施的投入，加快基礎設施改造步伐，提升社區(qū)環(huán)境質(zhì)量。

-建立健全社區(qū)公共服務體系，完善醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等公共服務設施，滿足居民基本需求。

-推進公共服務精準化、智能化、個性化，提升公共服務供給效率和質(zhì)量。

5.7.2完善居民參與機制

-建立健全居民參與渠道，通過居民議事會、居民咨詢委員會等形式，為居民參與社區(qū)事務提供平臺。

-加強居民參與意識培養(yǎng)，通過宣傳教育和示范引導，提升居民的參與熱情和參與能力。

-建立居民參與效果評估機制，確保居民參與的有效性和可持續(xù)性。

5.7.3培育社區(qū)社會

-政府應加大對社區(qū)社會的扶持力度，通過稅收優(yōu)惠、資金支持、能力建設等方式，培育社區(qū)社會的發(fā)展。

-建立社區(qū)社會孵化機制，為社區(qū)社會提供孵化平臺和發(fā)展空間。

-引導社區(qū)社會參與社區(qū)治理，發(fā)揮其在社區(qū)服務、社區(qū)文化建設、社區(qū)矛盾調(diào)解等方面的作用。

5.7.4強化信息技術應用

-建設社區(qū)信息化平臺，整合社區(qū)資源，提供便捷的社區(qū)服務。

-推進社區(qū)治理智能化，利用大數(shù)據(jù)、等技術，提升社區(qū)治理的精準性和效率。

-加強社區(qū)信息安全建設，確保居民信息安全。

通過以上措施，可以有效提升老舊社區(qū)治理效能，增強居民的獲得感、幸福感和安全感，促進社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

六.結論與展望

本研究以沈陽市某老舊社區(qū)為案例，通過混合研究方法，深入剖析了其社區(qū)治理的現(xiàn)狀、問題及成因，并在此基礎上提出了構建“多元共治”的社區(qū)治理框架。研究結果表明，該老舊社區(qū)治理存在基礎設施老化、公共服務供給不足、居民參與度低、社會發(fā)育滯后等問題，這些問題相互交織，共同制約了社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。通過定量問卷和定性深度訪談，本研究發(fā)現(xiàn)，居民參與、公共服務需求、社區(qū)環(huán)境是影響社區(qū)治理滿意度的關鍵因素?；谘芯拷Y果，本研究提出了優(yōu)化公共服務供給體系、完善居民參與機制、培育社區(qū)社會、強化信息技術應用等具體建議，以期為老舊社區(qū)治理提供理論支持和實踐參考。

6.1研究結論

6.1.1老舊社區(qū)治理現(xiàn)狀分析

通過對沈陽市某老舊社區(qū)的實地調(diào)研，本研究發(fā)現(xiàn)該社區(qū)治理存在以下突出問題：

1.基礎設施老化嚴重。該社區(qū)建成于20世紀80年代，基礎設施建設滯后，道路破損、管網(wǎng)老化、綠化不足等問題普遍存在，嚴重影響居民生活質(zhì)量。

2.公共服務供給不足。社區(qū)公共服務設施不完善，尤其在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等方面，難以滿足居民需求。例如，社區(qū)內(nèi)缺乏綜合性醫(yī)療機構，居民就醫(yī)不便；養(yǎng)老設施嚴重不足，老年人缺乏照料服務；教育資源緊張，子女入學困難。

3.居民參與度低。社區(qū)居民參與社區(qū)事務的積極性不高，主要原因是參與渠道不暢通、參與意識不強、參與效果不明顯。社區(qū)居委會主導的治理模式，缺乏有效的居民參與機制，導致居民對社區(qū)事務缺乏認同感和參與感。

4.社會發(fā)育滯后。社區(qū)社會數(shù)量少、規(guī)模小、能力弱，難以發(fā)揮其在社區(qū)服務、社區(qū)文化建設、社區(qū)矛盾調(diào)解等方面的作用。政府對社會的培育和扶持力度不足，社會缺乏發(fā)展空間和資源支持。

5.政府與社區(qū)關系不協(xié)調(diào)。政府主導的治理模式難以適應社區(qū)多元化需求，導致治理效能低下。政府與社區(qū)之間的溝通不暢，信息不對稱，導致政策制定和執(zhí)行缺乏針對性，難以滿足居民的實際需求。

6.1.2影響社區(qū)治理滿意度的關鍵因素

通過定量和定性研究，本研究發(fā)現(xiàn)，影響社區(qū)治理滿意度的關鍵因素包括：

1.居民參與。居民參與度高的社區(qū)，其治理效能和居民滿意度也更高。居民參與能夠增強居民的認同感和歸屬感，促進社區(qū)和諧穩(wěn)定。

2.公共服務需求。社區(qū)居民對公共服務的需求多樣化、個性化，政府需要根據(jù)居民需求，提供精準化、智能化、個性化的公共服務，提升居民的獲得感。

3.社區(qū)環(huán)境。社區(qū)環(huán)境包括物理環(huán)境和人文環(huán)境，良好的社區(qū)環(huán)境能夠提升居民的生活質(zhì)量和幸福感。政府需要加大對社區(qū)環(huán)境的投入，改善社區(qū)基礎設施，提升社區(qū)綠化水平，營造和諧的社區(qū)氛圍。

6.1.3構建多元共治的社區(qū)治理框架

基于研究結果，本研究提出了構建“多元共治”的社區(qū)治理框架，具體包括：

1.優(yōu)化公共服務供給體系。政府應加大對老舊社區(qū)基礎設施的投入，加快基礎設施改造步伐，提升社區(qū)環(huán)境質(zhì)量。建立健全社區(qū)公共服務體系，完善醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等公共服務設施，滿足居民基本需求。推進公共服務精準化、智能化、個性化，提升公共服務供給效率和質(zhì)量。

2.完善居民參與機制。建立健全居民參與渠道，通過居民議事會、居民咨詢委員會等形式，為居民參與社區(qū)事務提供平臺。加強居民參與意識培養(yǎng)，通過宣傳教育和示范引導，提升居民的參與熱情和參與能力。建立居民參與效果評估機制，確保居民參與的有效性和可持續(xù)性。

3.培育社區(qū)社會。政府應加大對社區(qū)社會的扶持力度，通過稅收優(yōu)惠、資金支持、能力建設等方式，培育社區(qū)社會的發(fā)展。建立社區(qū)社會孵化機制，為社區(qū)社會提供孵化平臺和發(fā)展空間。引導社區(qū)社會參與社區(qū)治理，發(fā)揮其在社區(qū)服務、社區(qū)文化建設、社區(qū)矛盾調(diào)解等方面的作用。

4.強化信息技術應用。建設社區(qū)信息化平臺，整合社區(qū)資源，提供便捷的社區(qū)服務。推進社區(qū)治理智能化，利用大數(shù)據(jù)、等技術，提升社區(qū)治理的精準性和效率。加強社區(qū)信息安全建設，確保居民信息安全。

6.2建議

6.2.1政府層面

1.加大對老舊社區(qū)治理的投入。政府應加大對老舊社區(qū)基礎設施的投入，加快基礎設施改造步伐，提升社區(qū)環(huán)境質(zhì)量。建立健全社區(qū)公共服務體系，完善醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等公共服務設施，滿足居民基本需求。

2.創(chuàng)新社區(qū)治理模式。政府應轉(zhuǎn)變治理理念，從“政府主導”向“多元共治”轉(zhuǎn)變，鼓勵和引導社會力量參與社區(qū)治理，形成政府、市場、社會多元主體協(xié)同參與的治理格局。

3.完善社區(qū)治理政策。政府應制定和完善社區(qū)治理相關政策，明確各方權責，規(guī)范社區(qū)治理行為，提升社區(qū)治理效能。

6.2.2社區(qū)層面

1.建立健全居民參與機制。社區(qū)居委會應建立健全居民參與渠道，通過居民議事會、居民咨詢委員會等形式，為居民參與社區(qū)事務提供平臺。加強居民參與意識培養(yǎng)，通過宣傳教育和示范引導，提升居民的參與熱情和參與能力。

2.培育和發(fā)展社區(qū)社會。社區(qū)居委會應積極培育和發(fā)展社區(qū)社會，為社區(qū)社會提供孵化平臺和發(fā)展空間。引導社區(qū)社會參與社區(qū)治理，發(fā)揮其在社區(qū)服務、社區(qū)文化建設、社區(qū)矛盾調(diào)解等方面的作用。

3.加強社區(qū)信息化建設。社區(qū)居委會應建設社區(qū)信息化平臺，整合社區(qū)資源，提供便捷的社區(qū)服務。推進社區(qū)治理智能化，利用大數(shù)據(jù)、等技術，提升社區(qū)治理的精準性和效率。

6.2.3居民層面

1.提升參與意識。居民應積極參與社區(qū)事務，通過居民議事會、居民咨詢委員會等形式，為社區(qū)治理建言獻策。

2.加強學習培訓。居民應加強學習培訓，提升參與社區(qū)治理的能力和水平。

3.監(jiān)督社區(qū)治理。居民應監(jiān)督社區(qū)治理行為，確保社區(qū)治理公開透明，提升社區(qū)治理效能。

6.3展望

隨著我國城市化進程的加速和社區(qū)治理的不斷發(fā)展，老舊社區(qū)治理將面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。未來，老舊社區(qū)治理將呈現(xiàn)以下發(fā)展趨勢：

1.多元共治將成為主流。政府、市場、社會多元主體協(xié)同參與的治理格局將逐漸形成，社區(qū)治理將更加注重多元主體的協(xié)同參與和合作共贏。

2.智慧社區(qū)將成為趨勢。大數(shù)據(jù)、、物聯(lián)網(wǎng)等技術將廣泛應用于社區(qū)治理，提升社區(qū)治理的智能化水平，為居民提供更加便捷、高效的社區(qū)服務。

3.社區(qū)自治將成為方向。居民參與社區(qū)治理的積極性和主動性將不斷提升，社區(qū)自治將逐步成為社區(qū)治理的重要方向，居民將成為社區(qū)治理的主體力量。

4.社區(qū)文化建設將成為重點。社區(qū)文化建設將逐步成為社區(qū)治理的重要內(nèi)容，通過社區(qū)文化建設，增強居民的認同感和歸屬感，促進社區(qū)和諧穩(wěn)定。

本研究通過對沈陽市某老舊社區(qū)治理的深入分析，提出了構建“多元共治”的社區(qū)治理框架，并提出了相應的建議和展望。希望本研究能夠為老舊社區(qū)治理提供理論支持和實踐參考，推動老舊社區(qū)治理的創(chuàng)新發(fā)展，促進社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，提升居民的生活質(zhì)量和幸福感。同時，本研究也希望通過不斷的研究和實踐，為我國社區(qū)治理的理論發(fā)展和實踐創(chuàng)新做出貢獻。

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[50]聯(lián)合國人類住區(qū)規(guī)劃署.Inclusiveandsustnableurbandevelopment[R].Nrobi:UN-Habitat,2024.

八.致謝

本研究能夠順利完成，離不開眾多師長、同學、朋友以及相關機構的關心與支持。在此，謹向他們致以最誠摯的謝意。

首先，我要衷心感謝我的導師[導師姓名]教授。從論文選題到研究設計，從數(shù)據(jù)收集到論文撰寫，導師始終給予我悉心的指導和無私的幫助。導師嚴謹?shù)闹螌W態(tài)度、深厚的學術造詣和敏銳的洞察力，使我深受啟發(fā)，也為我樹立了榜樣。在論文寫作過程中，導師不僅對我的研究思路和方法提出了寶貴的建議，還對我論文中的不足之處進行了耐心細致的指正。導師的教誨和鼓勵，將使我受益終身。

其次，我要感謝[學院名稱]的各位老師。他們在專業(yè)知識上給予了我系統(tǒng)的傳授和深入的講解，為我打下了堅實的理論基礎。特別是在社區(qū)治理、社會學理論等方面的課程，讓我對本研究領域有了更深入的了解。此外，我還要感謝參與論文評審和答辯的各位專家，他們對論文提出了寶貴的意見和建議，使我的論文得到了進一步完善。

我還要感謝我的同學們，特別是[同學姓名]同學。在研究過程中，我們相互學習、相互幫助，共同探討研究問題。他們的建議和意見，使我受益匪淺。此外，我還要感謝[同學姓名]同學，他在數(shù)據(jù)收集過程中給予了我很多幫助。

我還要感謝沈陽市[社區(qū)名稱]的各位居民。他們積極參與問卷和深度訪談，為本研究提供了寶貴的第一手資料。他們的支持和配合，是本研究能夠順利完成的重要保障。

最后，我要感謝我的家人。他們一直以來對我的學習和生活給予了無條件的支持和鼓勵。他們的理解和關愛，是我能夠順利完成學業(yè)的動力源泉。

在此，再次向所有關心和支持我的師長、同學、朋友以及相關機構表示衷心的感謝！

[作者姓名]

[日期]

九.附錄

附錄A：沈陽市某老舊社區(qū)基本情況問卷

一、基本信息

1.您的性別：□男□女

2.您的年齡：□18-30歲□31-40歲□41-50歲□51-60歲□60歲以上

3.您的職業(yè)：_______________

4.您在社區(qū)居住的時間：□1年以下□1-3年□3-5年□5-10年□10年以上

二、社區(qū)治理滿意度

1.您對社區(qū)基礎設施狀況的滿意度：□非常滿意□比較滿意□一般□不太滿意□非常不滿意

2.您對社區(qū)公共服務供給的滿意度：□非常滿意□比較滿意□一般□不太滿意□非常不滿意

3.您對社區(qū)環(huán)境質(zhì)量的滿意度：□非常滿意□比較滿意□一般□不太滿意□非常不滿意

4.您對社區(qū)安全管理狀況的滿意度：□非常滿意□比較滿意□一般□不太滿意□非常不滿意

5.您對社區(qū)居委會工作的滿意度：□非常滿意□比較滿意□一般□不太滿意□非常不滿意

三、居民參與情況

1.您是否參與過社區(qū)事務：□參與過□沒有參與過

2.您參與社區(qū)事務的主要方式：_______________

3.您認為參與社區(qū)事務的主要障礙：_______________

4.您對社區(qū)居委會的社區(qū)活動是否滿意：□非常滿意□比較滿意□一般□不太滿意□非常不滿意

四、公共服務需求

1.您認為社區(qū)最需要改善的公共服務是：（可多選）

□醫(yī)療服務□養(yǎng)老服務□教育服務□文化娛樂服務□社區(qū)食堂□社區(qū)停車場□其他：_______________

2.您對社區(qū)信息化建設的滿意度：□非常滿意□比較滿意□一般□