第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《鐵路安全管理?xiàng)l例》3.《鐵路運(yùn)輸安全規(guī)則》4.《鐵路環(huán)境安全管理辦法》5.《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》6.鐵路局（集團(tuán)公司）相關(guān)規(guī)章制度二、適用范圍本預(yù)案適用于鐵路線路、車(chē)站、車(chē)輛段、動(dòng)車(chē)段、動(dòng)車(chē)所等鐵路環(huán)境安全事故的應(yīng)急處置。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部（1）指揮長(zhǎng)：由鐵路局（集團(tuán)公司）主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、指揮鐵路環(huán)境安全事故的應(yīng)急處置工作。（2）副指揮長(zhǎng)：由鐵路局（集團(tuán)公司）分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)工作。（3）成員：各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。2.應(yīng)急指揮部辦公室（1）主任：由安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。（2）副主任：由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助主任工作。（3）成員：各相關(guān)部門(mén)工作人員。3.應(yīng)急救援小組（1）組長(zhǎng)：由安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急救援工作。（2）副組長(zhǎng)：由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助組長(zhǎng)工作。（3）成員：各相關(guān)部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員。四、事故分類(lèi)及分級(jí)1.事故分類(lèi)（1）火災(zāi)事故（2）爆炸事故（3）中毒事故（4）觸電事故（5）坍塌事故（6）環(huán)境污染事故（7）其他鐵路環(huán)境安全事故2.事故分級(jí)（1）特別重大事故（2）重大事故（3）較大事故（4）一般事故五、應(yīng)急處置程序1.事故報(bào)告（1）發(fā)現(xiàn)事故后，立即向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。（2）應(yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)告后，立即向指揮長(zhǎng)報(bào)告。（3）指揮長(zhǎng)根據(jù)事故情況，決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2.先期處置（1）應(yīng)急救援小組迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行初步判斷和處置。（2）采取必要措施，防止事故擴(kuò)大。（3）對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治。3.應(yīng)急響應(yīng)（1）應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事故情況，發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)命令。（2）各相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，迅速行動(dòng)，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。4.現(xiàn)場(chǎng)救援（1）應(yīng)急救援小組按照救援方案，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援。（2）對(duì)被困人員實(shí)施救援。（3）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理。5.應(yīng)急保障（1）應(yīng)急物資保障：確保應(yīng)急救援物資的供應(yīng)。（2）應(yīng)急通信保障：確保應(yīng)急通信暢通。（3）應(yīng)急運(yùn)輸保障：確保應(yīng)急救援車(chē)輛和人員快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。6.應(yīng)急結(jié)束（1）事故得到有效控制，救援工作基本完成。（2）應(yīng)急指揮部辦公室向指揮長(zhǎng)報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。六、應(yīng)急保障措施1.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高員工應(yīng)急意識(shí)和技能。2.物資保障（1）儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急需要。（2）建立物資調(diào)撥機(jī)制，確保應(yīng)急救援物資及時(shí)供應(yīng)。3.通信保障（1）建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急通信暢通。（2）配備必要的通信設(shè)備，提高應(yīng)急通信能力。4.運(yùn)輸保障（1）確保應(yīng)急救援車(chē)輛和人員快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。（2）建立應(yīng)急救援車(chē)輛和人員調(diào)度機(jī)制，提高應(yīng)急運(yùn)輸效率。七、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性和可行性。2.通過(guò)演練，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置能力。3.及時(shí)總結(jié)演練經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案。八、附則1.本預(yù)案由鐵路局（集團(tuán)公司）安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3.各相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，制定本部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案。4.本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)、政策規(guī)定相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)、政策規(guī)定為準(zhǔn)?！辍ⅲ阂陨蟽?nèi)容為示例，實(shí)際應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)具體情況進(jìn)行調(diào)整和完善。第2篇一、總則1.1編制目的為提高鐵路環(huán)境安全事故的應(yīng)急處置能力，最大程度地減少事故造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)鐵路運(yùn)輸安全穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)鐵路法》、《鐵路運(yùn)輸安全規(guī)程》、《鐵路環(huán)境保護(hù)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于鐵路環(huán)境安全事故的應(yīng)急處置工作，包括環(huán)境污染、生態(tài)破壞、自然災(zāi)害等突發(fā)事件。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（5）科學(xué)決策，依法處置。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立鐵路環(huán)境安全事故應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)鐵路環(huán)境安全事故的應(yīng)急處置工作。2.1.1指揮部組成（1）總指揮：由鐵路局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；（2）副總指揮：由鐵路局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；（3）成員：各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。2.1.2指揮部職責(zé)（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)鐵路環(huán)境安全事故的應(yīng)急處置工作；（2）制定應(yīng)急處置方案，并組織實(shí)施；（3）組織開(kāi)展事故調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任；（4）發(fā)布應(yīng)急處置信息，引導(dǎo)輿論。2.2分級(jí)負(fù)責(zé)根據(jù)事故等級(jí)，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。2.2.1一級(jí)響應(yīng)由鐵路局應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)，組織相關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行應(yīng)急處置。2.2.2二級(jí)響應(yīng)由事發(fā)地鐵路局應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)，組織相關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行應(yīng)急處置。2.2.3三級(jí)響應(yīng)由事發(fā)地鐵路站段應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)，組織相關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行應(yīng)急處置。2.3專(zhuān)項(xiàng)工作組成立專(zhuān)項(xiàng)工作組，負(fù)責(zé)事故調(diào)查、環(huán)境保護(hù)、應(yīng)急物資保障、信息報(bào)送等工作。2.3.1事故調(diào)查組負(fù)責(zé)事故原因調(diào)查、責(zé)任追究等工作。2.3.2環(huán)境保護(hù)組負(fù)責(zé)環(huán)境污染治理、生態(tài)修復(fù)等工作。2.3.3應(yīng)急物資保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備、調(diào)撥等工作。2.3.4信息報(bào)送組負(fù)責(zé)事故信息的收集、整理、報(bào)送等工作。三、應(yīng)急響應(yīng)3.1預(yù)警3.1.1預(yù)警等級(jí)根據(jù)事故風(fēng)險(xiǎn)程度，將預(yù)警分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。3.1.2預(yù)警信息發(fā)布預(yù)警信息由鐵路局應(yīng)急指揮部統(tǒng)一發(fā)布，通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等渠道向公眾通報(bào)。3.2初步響應(yīng)3.2.1事故報(bào)告事故發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即向鐵路局應(yīng)急指揮部報(bào)告，同時(shí)向地方政府相關(guān)部門(mén)報(bào)告。3.2.2啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案根據(jù)事故等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。3.2.3組織救援力量組織應(yīng)急救援隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、志愿者等力量參與救援。3.3擴(kuò)大響應(yīng)3.3.1確定事故等級(jí)根據(jù)事故發(fā)展情況，重新確定事故等級(jí)。3.3.2擴(kuò)大救援力量根據(jù)事故等級(jí)，擴(kuò)大救援力量，包括消防、醫(yī)療、公安、環(huán)保等部門(mén)。3.3.3加強(qiáng)信息報(bào)送加強(qiáng)事故信息的收集、整理、報(bào)送工作，確保信息暢通。3.4恢復(fù)與重建3.4.1恢復(fù)生產(chǎn)在確保安全的前提下，逐步恢復(fù)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)。3.4.2重建生態(tài)對(duì)受損生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)和重建。3.4.3調(diào)查處理對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任。四、保障措施4.1人力資源保障加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。4.2物資保障儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行。4.3資金保障設(shè)立鐵路環(huán)境安全事故應(yīng)急救援基金，用于事故應(yīng)急處置和恢復(fù)重建。4.4技術(shù)保障加強(qiáng)應(yīng)急救援技術(shù)研究和應(yīng)用，提高應(yīng)急處置的科學(xué)性和有效性。4.5通信保障建立完善的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。五、附則5.1本預(yù)案由鐵路局應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。5.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。5.3鐵路局應(yīng)急指揮部可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂。5.4各相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)按照本預(yù)案要求，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。5.5本預(yù)案未盡事宜，按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。（注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇一、總則1.1編制目的為提高鐵路環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置能力，確保鐵路運(yùn)輸安全暢通，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《鐵路安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合鐵路環(huán)境安全實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)（1）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2）《鐵路安全管理?xiàng)l例》（3）《鐵路環(huán)境安全管理辦法》（4）國(guó)家及鐵路總公司有關(guān)鐵路環(huán)境安全的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)1.3適用范圍本預(yù)案適用于鐵路局管內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)鐵路環(huán)境安全事故，包括自然災(zāi)害、環(huán)境污染、設(shè)備故障、人為破壞等。1.4工作原則（1）預(yù)防為主、防治結(jié)合（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)（3）快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)（4）以人為本、安全第一二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立鐵路環(huán)境安全事故應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮鐵路環(huán)境安全事故的應(yīng)急處置工作。2.2成員單位（1）鐵路局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)（2）鐵路局環(huán)境保護(hù)部門(mén)（3）鐵路局設(shè)備管理部門(mén)（4）鐵路局客運(yùn)部門(mén)（5）鐵路局貨運(yùn)部門(mén)（6）鐵路局工務(wù)部門(mén)（7）鐵路局電務(wù)部門(mén)（8）鐵路局車(chē)輛部門(mén)（9）鐵路局供電部門(mén)（10）鐵路局公安部門(mén)2.3職責(zé)分工（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮鐵路環(huán)境安全事故的應(yīng)急處置工作，制定應(yīng)急處置方案，協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位共同應(yīng)對(duì)。（2）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)鐵路環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)排查、隱患治理、應(yīng)急演練等工作。（3）環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)鐵路環(huán)境安全監(jiān)測(cè)、污染治理、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等工作。（4）設(shè)備管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)鐵路設(shè)備故障排查、維修、更換等工作。（5）客運(yùn)部門(mén)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)旅客疏散、運(yùn)輸保障等工作。（6）貨運(yùn)部門(mén)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)貨物運(yùn)輸、車(chē)輛調(diào)配等工作。（7）工務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)鐵路線路、橋梁、隧道等設(shè)施的巡查、維修、加固等工作。（8）電務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)鐵路信號(hào)、通信等設(shè)備的巡查、維修、更換等工作。（9）車(chē)輛部門(mén)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)鐵路車(chē)輛檢查、維修、更換等工作。（10）供電部門(mén)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)鐵路供電設(shè)備的巡查、維修、更換等工作。（11）公安部門(mén)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)鐵路環(huán)境安全事故現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證、治安維護(hù)等工作。三、應(yīng)急響應(yīng)3.1預(yù)警（1）根據(jù)氣象、地質(zhì)、環(huán)保等部門(mén)提供的預(yù)警信息，對(duì)可能發(fā)生的鐵路環(huán)境安全事故進(jìn)行預(yù)警。（2）預(yù)警信息包括：自然災(zāi)害、環(huán)境污染、設(shè)備故障、人為破壞等。（3）預(yù)警信息發(fā)布后，各相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)立即采取相應(yīng)措施，加強(qiáng)防范。3.2應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。3.3應(yīng)急響應(yīng)程序（1）事故發(fā)生單位立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，向應(yīng)急指揮部報(bào)告事故情況。（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（3）各相關(guān)部門(mén)和單位按照職責(zé)分工，迅速開(kāi)展應(yīng)急處置工作。3.4應(yīng)急處置措施（1）現(xiàn)場(chǎng)處置①立即組織人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，了解事故情況。②采取有效措施，控制事故發(fā)展，防止事故擴(kuò)大。③對(duì)受傷人員實(shí)施救治，確保生命安全。④對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。（2）信息報(bào)告①事故發(fā)生單位立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告事故情況。②應(yīng)急指揮部及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告事故情況。③及時(shí)向媒體發(fā)布事故信息，接受社會(huì)監(jiān)督。（3）應(yīng)急物資保障①根據(jù)事故情況，及時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資。②確保應(yīng)急物資供應(yīng)充足，滿足應(yīng)急處置需求。（4）旅客疏散與運(yùn)輸保障①根據(jù)事故情況，組織旅客疏散。②及時(shí)調(diào)配車(chē)輛，確保旅客運(yùn)輸安全。（5）環(huán)境監(jiān)測(cè)與污染治理①對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，掌握污染情況。②采取有效措施，控制污染擴(kuò)散。③對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行治理，恢復(fù)環(huán)境。（6）事故調(diào)查與處理①對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，查明事故責(zé)任。②對(duì)事故責(zé)任單位及責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。四、后期處置4.1事故調(diào)查（1）成立事故調(diào)查組，對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查。（2）查明事故原因，分析事故教訓(xùn)。（3）提出事故處理意見(jiàn)，報(bào)上級(jí)部門(mén)審批。4.2責(zé)任追究（1）對(duì)事故責(zé)任單位及責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（2）對(duì)事故暴露出的問(wèn)題，提出整改措施。4.3應(yīng)急預(yù)案修訂根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果和應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。五、應(yīng)急保障5.1人力資源保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍