電力行業(yè)安全應(yīng)急處理流程一、總則（一）編制依據(jù)本流程依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第599號）《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則》等法律法規(guī)及行業(yè)標準編制，旨在規(guī)范電力行業(yè)安全應(yīng)急處理流程，提高應(yīng)急處置能力，最大程度減少事故損失。（二）適用范圍本流程適用于電力企業(yè)（包括發(fā)電、輸電、變電、配電、供電等環(huán)節(jié)）應(yīng)對各類安全事故的應(yīng)急處置，涵蓋電網(wǎng)故障、設(shè)備損壞、人身傷亡、自然災(zāi)害（如臺風(fēng)、地震、洪水）及外力破壞（如施工挖斷線路）等場景。（三）基本原則1.以人為本，生命至上：優(yōu)先保障人員生命安全，及時搶救受傷人員，避免二次傷害。2.預(yù)防為主，常備不懈：強化日常隱患排查與風(fēng)險防控，完善應(yīng)急準備（隊伍、物資、技術(shù)），降低事故發(fā)生概率。3.統(tǒng)一指揮，分級負責(zé)：建立“企業(yè)主體、政府監(jiān)管、社會協(xié)同”的應(yīng)急管理體系，明確各級單位職責(zé)，確保指令暢通。4.快速響應(yīng)，科學(xué)處置：依托技術(shù)手段實現(xiàn)事故快速定位與隔離，采用標準化流程減少處置時間，避免事故擴大。二、應(yīng)急處理流程（一）預(yù)警與信息報告1.預(yù)警分級根據(jù)事故可能造成的危害程度、影響范圍，將預(yù)警分為四級：藍色預(yù)警（一般）：預(yù)計發(fā)生一般電力安全事故（如局部線路跳閘、單臺設(shè)備故障），影響范圍較小，未涉及重要用戶。黃色預(yù)警（較大）：預(yù)計發(fā)生較大電力安全事故（如多條線路跳閘、變電站故障），影響部分區(qū)域供電，涉及少量重要用戶。橙色預(yù)警（重大）：預(yù)計發(fā)生重大電力安全事故（如大面積停電、主力電廠故障），影響多個區(qū)域供電，涉及重要用戶（如醫(yī)院、機場）。紅色預(yù)警（特別重大）：預(yù)計發(fā)生特別重大電力安全事故（如特大面積停電、電網(wǎng)崩潰），影響國家安全或社會穩(wěn)定。2.預(yù)警發(fā)布與處置預(yù)警發(fā)布：由企業(yè)應(yīng)急指揮部根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)或外部信息（如氣象部門預(yù)警）發(fā)布，通過短信、電話、系統(tǒng)平臺等方式通知相關(guān)人員。預(yù)警處置：收到預(yù)警后，各部門立即啟動防范措施：運維部門加強設(shè)備巡檢，重點監(jiān)控易受影響的線路、變電站；調(diào)度部門調(diào)整電網(wǎng)運行方式，預(yù)留備用容量；物資部門檢查應(yīng)急物資儲備，確保隨時調(diào)用；客服部門做好用戶溝通準備，提前告知可能的停電信息。3.信息報告事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向本單位負責(zé)人報告，內(nèi)容包括：事故發(fā)生時間、地點、類型（如線路跳閘、設(shè)備爆炸）；影響范圍（如涉及的用戶數(shù)量、停電區(qū)域）；已采取的措施（如隔離故障、啟動備用電源）；人員傷亡情況（如有）；聯(lián)系人及聯(lián)系方式。單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)在1小時內(nèi)上報上級主管部門（如能源局）、當?shù)卣跋嚓P(guān)單位（如消防、醫(yī)療）。對于特別重大事故，應(yīng)立即上報國務(wù)院。（二）應(yīng)急啟動1.啟動條件當發(fā)生以下情況時，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)：達到預(yù)警分級中的橙色或紅色級別；發(fā)生人身傷亡事故；造成大面積停電（如影響超過10萬戶用戶）；外部事件（如自然災(zāi)害、恐怖襲擊）導(dǎo)致電網(wǎng)嚴重受損。2.啟動程序成立應(yīng)急指揮部：由企業(yè)主要負責(zé)人擔(dān)任總指揮，成員包括調(diào)度、運維、安全、后勤、客服等部門負責(zé)人。指揮部設(shè)在企業(yè)應(yīng)急指揮中心，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。明確職責(zé)分工：調(diào)度部門：負責(zé)電網(wǎng)運行控制，隔離故障區(qū)域，轉(zhuǎn)移負荷，恢復(fù)供電；運維部門：負責(zé)現(xiàn)場故障排查與搶修，配合調(diào)度部門恢復(fù)設(shè)備運行；安全部門：負責(zé)現(xiàn)場安全防護，防止二次事故，配合事故調(diào)查；后勤部門：負責(zé)應(yīng)急物資供應(yīng)、人員食宿、交通保障；客服部門：負責(zé)用戶溝通，發(fā)布事故信息，解答用戶疑問；醫(yī)療部門：負責(zé)受傷人員的救治與轉(zhuǎn)移。（三）現(xiàn)場處置現(xiàn)場處置是應(yīng)急處理的核心環(huán)節(jié)，需根據(jù)事故類型采取針對性措施：1.電網(wǎng)事故（如線路跳閘、變電站故障）第一步：隔離故障：調(diào)度部門通過監(jiān)控系統(tǒng)快速定位故障點，下達“斷開故障線路開關(guān)”指令，防止故障擴大；第二步：轉(zhuǎn)移負荷：將故障區(qū)域的負荷轉(zhuǎn)移至備用線路或變電站，優(yōu)先保障重要用戶（如醫(yī)院、政府機關(guān)、地鐵）的供電；第三步：現(xiàn)場搶修：運維部門攜帶工具、物資趕赴現(xiàn)場，排查故障原因（如線路被樹障掛斷、設(shè)備絕緣擊穿），制定搶修方案并實施；第四步：恢復(fù)供電：搶修完成后，調(diào)度部門確認故障已消除，下達“合上開關(guān)”指令，逐步恢復(fù)供電。2.設(shè)備事故（如發(fā)電機爆炸、變壓器起火）第一步：停止運行：立即切斷設(shè)備電源，防止火勢蔓延；第二步：滅火救援：使用合適的滅火器（如干粉滅火器）滅火，若火勢較大，立即撥打消防電話；第三步：疏散人員：撤離現(xiàn)場無關(guān)人員，設(shè)置警戒區(qū)域，避免二次傷害；第四步：故障排查：待火勢控制后，組織技術(shù)人員檢查設(shè)備損壞情況，分析事故原因（如設(shè)備老化、操作失誤）；第五步：修復(fù)或更換：根據(jù)故障情況，修復(fù)設(shè)備或更換新設(shè)備，經(jīng)檢驗合格后恢復(fù)運行。3.人身傷亡事故第一步：救人：立即撥打急救電話（如120），同時采取必要的急救措施（如心肺復(fù)蘇、止血）；第二步：保護現(xiàn)場：設(shè)置警戒帶，禁止無關(guān)人員進入，保留事故現(xiàn)場的痕跡（如設(shè)備碎片、操作記錄）；第三步：報告情況：立即向單位負責(zé)人和安全部門報告，說明人員傷亡情況及現(xiàn)場狀況；第四步：配合調(diào)查：協(xié)助醫(yī)療部門救治受傷人員，配合安全部門開展事故調(diào)查（如提供操作記錄、現(xiàn)場照片）。4.自然災(zāi)害引發(fā)的事故（如臺風(fēng)、洪水）第一步：預(yù)警響應(yīng)：收到氣象部門預(yù)警后，運維部門提前加固線路桿塔、清理線路通道；第二步：故障處置：臺風(fēng)過后，調(diào)度部門立即隔離故障線路，轉(zhuǎn)移負荷；運維部門使用無人機巡檢線路，快速定位故障點（如桿塔傾斜、線路斷線）；第三步：恢復(fù)供電：優(yōu)先修復(fù)連接重要用戶的線路，逐步恢復(fù)一般用戶的供電；第四步：后續(xù)處理：對受損設(shè)備進行評估，制定重建方案（如更換抗風(fēng)能力強的桿塔）。（四）恢復(fù)與重建1.恢復(fù)供電順序恢復(fù)供電應(yīng)遵循“先重要用戶，后一般用戶；先主干線路，后分支線路”的原則：第一優(yōu)先級：重要用戶（如醫(yī)院、消防、政府機關(guān)、地鐵）；第二優(yōu)先級：民生用戶（如居民小區(qū)、超市、學(xué)校）；第三優(yōu)先級：工業(yè)用戶（如工廠、企業(yè)）。2.恢復(fù)步驟確認安全：搶修完成后，運維部門對設(shè)備進行測試（如耐壓試驗），確保無故障；逐步送電：調(diào)度部門按照“從電源到負荷”的順序，逐步合上開關(guān)，恢復(fù)供電；用戶確認：客服部門通過短信、電話通知用戶供電恢復(fù)，解答用戶疑問。3.重建工作設(shè)備修復(fù)：對受損嚴重的設(shè)備（如變壓器、線路）進行修復(fù)或更換，確保設(shè)備性能符合標準；設(shè)施升級：針對事故暴露的問題（如線路抗風(fēng)能力不足），對電力設(shè)施進行升級改造；預(yù)案完善：根據(jù)事故處置經(jīng)驗，修訂應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急流程。（五）總結(jié)與評估1.事故調(diào)查事故處理結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)成立事故調(diào)查組，由安全部門牽頭，成員包括技術(shù)人員、運維人員、第三方專家。調(diào)查組的職責(zé)是：查明事故原因（如設(shè)備缺陷、操作失誤、外力破壞）；認定事故責(zé)任（如責(zé)任單位、責(zé)任人）；提出整改措施（如加強設(shè)備維護、完善操作流程）；編寫事故調(diào)查報告，上報上級部門。2.總結(jié)與改進經(jīng)驗總結(jié)：組織應(yīng)急處置人員召開總結(jié)會，梳理處置過程中的亮點（如快速隔離故障）和不足（如物資供應(yīng)延遲）；預(yù)案修訂：根據(jù)總結(jié)結(jié)果，修訂應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急流程（如優(yōu)化調(diào)度指令、增加物資儲備點）；培訓(xùn)演練：針對不足，開展專項培訓(xùn)（如急救技能、設(shè)備搶修）和演練（如大面積停電應(yīng)急演練），提高應(yīng)急處置能力。三、支撐保障（一）隊伍建設(shè)隊伍組成：應(yīng)急隊伍由運維人員、技術(shù)人員、安全人員、醫(yī)療人員組成，確保覆蓋事故處置的各個環(huán)節(jié)；培訓(xùn)要求：定期開展培訓(xùn)，內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案、安全規(guī)程、急救技能、設(shè)備操作等，每年至少進行1次綜合演練、2次專項演練；激勵機制：建立應(yīng)急處置考核機制，對表現(xiàn)突出的人員給予獎勵，提高隊伍的積極性。（二）物資保障物資儲備：建立應(yīng)急物資儲備體系，儲備的物資包括：電力設(shè)備（如發(fā)電機、電纜、開關(guān)、變壓器）；搶修工具（如無人機、電纜測試儀、液壓鉗）；防護用品（如絕緣手套、安全帽、防毒面具）；醫(yī)療用品（如急救包、止血藥、擔(dān)架）。管理要求：制定物資管理制度，明確物資的采購、存儲、發(fā)放、補充流程，定期檢查物資的有效性（如電池電量、設(shè)備性能），確保物資隨時可用。（三）技術(shù)保障監(jiān)測預(yù)警技術(shù)：利用大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，建立智能監(jiān)測系統(tǒng)，實時監(jiān)控設(shè)備的運行狀態(tài)（如溫度、電壓、電流），提前發(fā)現(xiàn)故障隱患（如設(shè)備過熱、絕緣下降）；故障定位技術(shù)：采用GPS、北斗導(dǎo)航、智能傳感器等技術(shù)，實現(xiàn)故障的快速定位（如線路故障點定位精度達到10米以內(nèi)），縮短搶修時間；恢復(fù)供電技術(shù)：推廣“黑啟動”技術(shù)（如利用燃氣輪機、光伏電站實現(xiàn)電網(wǎng)自恢復(fù)），提高電網(wǎng)的抗災(zāi)能力。（四）通信保障通信網(wǎng)絡(luò)：建立完善的通信網(wǎng)絡(luò)，包括常規(guī)通信（如電話、短信）、備用通信（如衛(wèi)星電話、對講機）、專用通信（如電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)）；保障措施：定期檢查通信設(shè)備的運行狀態(tài)，確保在事故發(fā)生時通信暢通；與電信運營商簽訂應(yīng)急通信協(xié)議，確保在常規(guī)通信中斷時提供備用通信服務(wù)。四、結(jié)語電力行業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，電力安全關(guān)系到社