企業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理培訓(xùn)

一切事故皆可避免contents目錄案例分享危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估常見問題釋疑企業(yè)注意事項(xiàng)PART01案例分享海量安全管理資料庫

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案例分享一2案例1、江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故2019年3月21日14時(shí)48分許，江蘇天嘉宜化工有限公司長期違法貯存的硝化廢料因持續(xù)積熱升溫導(dǎo)致自燃，燃燒引發(fā)硝化廢料爆炸。事故共造成78人死亡、76人重傷，640人住院治療，直接經(jīng)濟(jì)損失19.86億元。2020年11月30日，江蘇省鹽城市中級人民法院和所轄響水、射陽、濱海等7個(gè)基層人民法院，對該事故所涉22起刑事案件進(jìn)行一審公開宣判，對7個(gè)被告單位和53名被告人依法判處刑罰。案例分享一3案例2、未按照規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志案例3、非法傾倒危險(xiǎn)廢物案PART02危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項(xiàng)目二52.1《“十四五”全國危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作方案》的通知危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項(xiàng)目6二2.2危險(xiǎn)廢物的定義

危險(xiǎn)廢物指列入國家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有腐蝕性（Corrosivity,C）、毒性（Toxicity,T）、易燃性（Ignitability,I）、反應(yīng)性（Reactivity,R）和感染性（Infectivity,In）等一種或者一種以上危險(xiǎn)特性；以及不排除具有危險(xiǎn)特性，可能對生態(tài)環(huán)境或者人體健康造成有害影響，需要按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理的。國家危險(xiǎn)廢物名錄（2021年版）根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規(guī)定，制定本目錄。廢物類別46大類，467小類。其中危險(xiǎn)廢物大類按行業(yè)來源進(jìn)行了細(xì)分，每小類有產(chǎn)生工藝的簡要說明。危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項(xiàng)目7二2.3常見危險(xiǎn)廢物廢物類別行業(yè)來源廢物代碼危險(xiǎn)廢物危險(xiǎn)特性HW02醫(yī)藥廢物化學(xué)藥品原料藥制造271-005-02化學(xué)合成原料藥生產(chǎn)過程中的廢棄產(chǎn)品及中間體THW02醫(yī)藥廢物化學(xué)藥品制劑制造272-005-02化學(xué)藥品制劑生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄產(chǎn)品及原料藥THW04農(nóng)藥廢物非特定行業(yè)900-003-04銷售及使用過程中產(chǎn)生的失效、變質(zhì)、不合格、淘汰、偽劣的農(nóng)藥產(chǎn)品，以及廢棄的與農(nóng)藥直接接觸或含有農(nóng)藥殘余物的包裝物THW08廢礦物油與含礦物油廢物非特定行業(yè)900-214-08車輛、輪船及其它機(jī)械維修過程中產(chǎn)生的廢發(fā)動機(jī)油、制動器油、自動變速器油、齒輪油等廢潤滑油T，IHW08廢礦物油與含礦物油廢物非特定行業(yè)900-217-08使用工業(yè)齒輪油進(jìn)行機(jī)械設(shè)備潤滑過程中產(chǎn)生的廢潤滑油T，IHW08廢礦物油與含礦物油廢物非特定行業(yè)900-217-08液壓設(shè)備維護(hù)、更換和拆解過程中產(chǎn)生的廢液壓油T，IHW12染料、涂料廢物非特定行業(yè)900-252-12使用油漆（不包括水性漆）、有機(jī)溶劑進(jìn)行噴漆、上漆過程中產(chǎn)生的廢物T，I危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項(xiàng)目8二2.3常見危險(xiǎn)廢物廢物類別行業(yè)來源廢物代碼危險(xiǎn)廢物危險(xiǎn)特性HW49其他廢物非特定行業(yè)900-039-49煙氣、VOCs治理過程（不包括餐飲行業(yè)油煙治理過程）產(chǎn)生的廢活性炭，化學(xué)原料和化學(xué)制品脫色（不包括有機(jī)合成食品添加劑脫色）、除雜、凈化過程產(chǎn)生的廢活性炭（不包括900-405-06、772-005-18、261-053-29、265-002-29、384-003-29、387-001-29類廢物）THW49其他廢物非特定行業(yè)900-041-49含有或沾染毒性、感染性危險(xiǎn)廢物的廢棄包裝物、容器、過濾吸附介質(zhì)T/InHW49其他廢物非特定行業(yè)900-047-49生產(chǎn)、研究、開發(fā)、教學(xué)、環(huán)境檢測（監(jiān)測）活動中，化學(xué)和生物實(shí)驗(yàn)室（不包含感染性醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室及醫(yī)療機(jī)構(gòu)化驗(yàn)室）產(chǎn)生的含氰、氟、重金屬無機(jī)廢液及無機(jī)廢液處理產(chǎn)生的殘?jiān)堃?，含礦物油、有機(jī)溶劑、甲醛有機(jī)廢液，廢酸、廢堿，具有危險(xiǎn)特性的殘留樣品，以及沾染上述物質(zhì)的一次性實(shí)驗(yàn)用品（不包括按實(shí)驗(yàn)室管理要求進(jìn)行清洗后的廢棄的燒杯、量器、漏斗等實(shí)驗(yàn)室用品）、包裝物（不包括按實(shí)驗(yàn)室管理要求進(jìn)行清洗后的試劑包裝物、容器）、過濾吸附介質(zhì)等T/C/I/R危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項(xiàng)目9二《中華人民共和國刑法》第三百三十八條【污染環(huán)境罪】違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》

第一條實(shí)施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”：（二）非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的；第七條明知他人無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證，向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物，嚴(yán)重污染環(huán)境的，以共同犯罪論處。最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項(xiàng)目二10序號危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理指標(biāo)依據(jù)分?jǐn)?shù)總分1污染環(huán)境防治責(zé)任制度《固廢法》第三十六條2+132標(biāo)識制度《固廢法》第七十七條1+123管理計(jì)劃制度《固廢法》第七十八條2+134排污許可制度《固廢法》第三十九條225臺賬和申報(bào)制度《固廢法》第七十八條6+4106源頭分類制度《固廢法》第八十一條227轉(zhuǎn)移制度《固廢法》第三十七條、第八十二條5+4+2118環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案制度《固廢法》第八十五條1+1+249貯存設(shè)施環(huán)境管理《固廢法》第十七條、第十八條、第七十九條2+101210信息發(fā)布《固廢法》第二十九條1111利用設(shè)施環(huán)境管理《固廢法》第十七條、第十八條、第十九條、第七十九條2+2+61012處置設(shè)施環(huán)境管理《固廢法》第十七條、第十八條、第十九條、第七十九條2+6+2102.4“十四五”全國危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估指標(biāo)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項(xiàng)目二11紅線一：沒有張貼危險(xiǎn)廢物污染防治責(zé)任信息，最高罰20萬元評估主要內(nèi)容評分要點(diǎn)罰則常見問題1.產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立健全工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置全過程的污染環(huán)境防治責(zé)任制度，采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。1.建立了涵蓋全過程的責(zé)任制度，負(fù)責(zé)人明確，各項(xiàng)責(zé)任分解清晰；負(fù)責(zé)人熟悉危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理相關(guān)法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；制定的制度得到落實(shí)；采取了防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。得2分。責(zé)任制不明確1.在適當(dāng)場所的顯著位置張貼危險(xiǎn)廢物污染防治責(zé)任信息，且張貼信息能夠表明危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)、危害特性、去向及責(zé)任人等。得1分《固廢法》102條（一），處5萬元-20萬元的罰款1、沒有張貼危險(xiǎn)廢物污染防治責(zé)任信息2、張貼危險(xiǎn)廢物污染防治責(zé)任信息，但是內(nèi)容不完善1污染環(huán)境防治責(zé)任制度危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項(xiàng)目二12示例：1污染環(huán)境防治責(zé)任制度危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項(xiàng)目二13評估主要內(nèi)容評分要點(diǎn)罰則常見問題2.危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志。1.設(shè)置了規(guī)范的（樣式正確、內(nèi)容填寫真實(shí)完整）危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志。得1分。《固廢法》第112條（一），處10萬元-100萬元的罰款1、危廢容器和包裝物未貼危廢標(biāo)簽；2、標(biāo)簽上內(nèi)容未填寫3、標(biāo)簽填寫內(nèi)容與實(shí)物不一致3.收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場所，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志。1.在收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場所均設(shè)置了規(guī)范（形狀、顏色、圖案均正確）的危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志。得1分。2標(biāo)識制度紅線二：危險(xiǎn)廢物暫存場所和危險(xiǎn)廢物包裝容器沒有設(shè)置危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志，最高罰100萬元危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項(xiàng)目二14粘貼于危險(xiǎn)廢物儲存容器上的危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽系掛于危險(xiǎn)廢物儲存容器上的危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽危險(xiǎn)廢物包裝容器標(biāo)簽示例2標(biāo)識制度危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項(xiàng)目二15危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志示例危險(xiǎn)廢物警告標(biāo)志危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽2標(biāo)識制度達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597）附錄A和《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志-固體廢物貯存（處置）場》（GB15562.2）所示標(biāo)簽設(shè)置危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志。危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項(xiàng)目二16危險(xiǎn)分類及符號2標(biāo)識制度危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項(xiàng)目二172標(biāo)識制度空白標(biāo)簽未貼標(biāo)簽標(biāo)識顏色、形狀、圖案都不符合要求危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項(xiàng)目二182標(biāo)識制度危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項(xiàng)目二19固廢貯存設(shè)施標(biāo)識標(biāo)簽示例危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施標(biāo)志牌2標(biāo)識制度一般固體廢物貯存設(shè)施標(biāo)志牌標(biāo)志牌外形尺寸平面固定式：480×300mm立式固定式：420×420mm；高度，標(biāo)志牌最上端距地面2m地下0.3m危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項(xiàng)目二20案例：唐山***有限公司未按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃案紅線三：沒有制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃或申報(bào)危險(xiǎn)廢物有關(guān)資料，最高罰100萬元危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項(xiàng)目二21評估主要內(nèi)容評分要點(diǎn)罰則常見問題4.危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃包括減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和降低危險(xiǎn)廢物危害性的措施，以及危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置措施。A.危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、種類描述清晰。B.危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量預(yù)測依據(jù)充分，且提出了減少產(chǎn)生量的措施。C.危險(xiǎn)廢物的危害特性描述準(zhǔn)確，且提出了降低危害性的措施。D.危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置措施描述清晰。以上每項(xiàng)符合得0.5分，共2分?！豆虖U法》第112條（二），處10萬元-100萬元的罰款1、排污許可證申報(bào)的危廢與危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃內(nèi)容不一致。2、未闡述危險(xiǎn)廢物減量化計(jì)劃和措施。5.報(bào)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案。1.經(jīng)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案，并可提供相關(guān)備案證明材料；管理計(jì)劃內(nèi)容發(fā)生變更時(shí)及時(shí)變更相關(guān)備案內(nèi)容。得1分。3管理計(jì)劃制度危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項(xiàng)目二223管理計(jì)劃制度詳見《危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位管理計(jì)劃制定指南》附1新版的《危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位環(huán)境管理計(jì)劃和臺賬制定技術(shù)規(guī)范》，已完成社會公開征求意見，待其發(fā)布后以“新版本”為主。危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項(xiàng)目二233管理計(jì)劃制度危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項(xiàng)目二243管理計(jì)劃制度危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項(xiàng)目二253管理計(jì)劃制度危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項(xiàng)目二263管理計(jì)劃制度詳見《危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位管理計(jì)劃制定指南》附2危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項(xiàng)目二27評估主要內(nèi)容評分要點(diǎn)評估方法罰則常見問題6.產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。1.依法取得排污許可證，許可證中按照技術(shù)規(guī)范對工業(yè)固體廢物提出明確環(huán)境管理要求，對工業(yè)固體廢物的貯存、自行利用處置和委托外單位利用處置符合許可證要求，按要求及時(shí)提交臺賬記錄和執(zhí)行報(bào)告。得2分。查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場核查《固廢法》第104條，處10萬元-100萬元的罰款1、排污許可證中危險(xiǎn)廢物信息申報(bào)報(bào)不全，或未申報(bào)2、未按時(shí)提交臺賬記錄和執(zhí)行報(bào)告紅線四

：未取得排污許可證，產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的，最高罰100萬元4排污許可制度危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項(xiàng)目二284排污許可制度危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項(xiàng)目二294排污許可制度危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項(xiàng)目二304排污許可制度危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項(xiàng)目二31紅線五：不建立危廢管理臺賬，最高罰100萬元

案例：灤縣***有限公司違反危險(xiǎn)廢物管理制度案案例：吳江汾湖高新區(qū)某公司涉嫌危險(xiǎn)廢物管理臺賬未如實(shí)記錄案該公司在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物有：廢礦物油、廢桶、油墨抹布、污泥、染料涂料廢液、漆渣、廢活性炭、過濾棉。2020年10月14日，長三角兩區(qū)一縣開展聯(lián)合執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司正常生產(chǎn)，雖已建立了危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理臺賬，但未準(zhǔn)確記錄危廢產(chǎn)生量。擬處人民幣叁拾肆萬叁仟元罰款的行政決定。危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項(xiàng)目二32評估主要內(nèi)容評分要點(diǎn)罰則常見問題7.按照國家有關(guān)規(guī)定建立危險(xiǎn)廢物管理臺賬，如實(shí)記錄有關(guān)信息。1.全面、準(zhǔn)確地記錄了危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、入庫、出庫、自行利用處置等各環(huán)節(jié)危險(xiǎn)廢物在企業(yè)內(nèi)部流轉(zhuǎn)情況；且可提供各環(huán)節(jié)臺賬記錄表等證明材料。得6分?！豆虖U法》第112條（十三），處10萬元-100萬元的罰款1、危廢臺賬內(nèi)容記錄不全2、臺賬記錄數(shù)量與固體廢物動態(tài)信息平臺填報(bào)數(shù)量不一致8.通過國家危險(xiǎn)廢物信息管理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門如實(shí)申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。1.全面、準(zhǔn)確地申報(bào)了危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、利用、處置情況；且可提供證明材料（如危險(xiǎn)廢物管理臺賬、環(huán)評文件、竣工驗(yàn)收文件、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單、危險(xiǎn)廢物利用處置合同、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等）。得4分。《固廢法》第112條（十三），處10萬元-100萬元的罰款5臺賬和申報(bào)制度危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項(xiàng)目二33危險(xiǎn)廢物臺賬記錄表示例詳見《危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位管理計(jì)劃制定指南》附3新版的《危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位環(huán)境管理計(jì)劃和臺賬制定技術(shù)規(guī)范》，已完成社會公開征求意見，待其發(fā)布后以“新版本”為主。危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項(xiàng)目二34危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項(xiàng)目二35危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項(xiàng)目二366源頭分類制度評估主要內(nèi)容評分要點(diǎn)罰則常見問題9.按照危險(xiǎn)廢物特性分類進(jìn)行收集。A.所有危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)均按種類分別收集。B.危險(xiǎn)廢物按種類分別存放，不同廢物間有明顯間隔。以上每項(xiàng)符合得1分，共2分。注：此條評估企業(yè)內(nèi)部收集時(shí)的源頭分類?！豆虖U法》第112條（六）、（七），處10萬元-100萬元的罰款1、簽署危廢委托處置合同時(shí)，合同中危廢名稱不全。2、一般固廢與危廢混放3、危險(xiǎn)廢物混裝4、標(biāo)簽與實(shí)物不符紅線六：將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存的；未經(jīng)安全性處置，混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置具有不相容性質(zhì)的危險(xiǎn)廢物的，最高罰100萬元。危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項(xiàng)目二37示例落實(shí)源頭分類應(yīng)做到：1、危險(xiǎn)廢物與一般廢物分開；2、工業(yè)廢物與辦公、生活廢物分開；3、固態(tài)、液態(tài)、泥態(tài)、置于容器中的氣態(tài)廢物分開；4、可利用的與不可利用的廢物分開；5、有熱值的與沒有熱值的分開；6、性質(zhì)不相容的廢物分開；7、利用和處置方式不同的分開；8、大的類別要分清，每一種類也要區(qū)分。危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項(xiàng)目二38示例危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項(xiàng)目二39常見的危險(xiǎn)廢物分類的問題：廢物夾雜廢物混裝標(biāo)簽與實(shí)物不符危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項(xiàng)目二40紅線七：將危廢提供或委托給無證者造成嚴(yán)重污染環(huán)境后果，可能構(gòu)成非法經(jīng)營罪案例：揚(yáng)州***機(jī)械設(shè)備有限公司委托無資質(zhì)單位處置危險(xiǎn)廢物案揚(yáng)州***機(jī)械設(shè)備有限公司將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢切削液桶和廢導(dǎo)軌油桶擅自委托給無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的生產(chǎn)經(jīng)營者處理。2021年11月10日，揚(yáng)州市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的相關(guān)規(guī)定，對該公司處罰款60萬元，并將其主要負(fù)責(zé)人移送公安部門處以五日的行政拘留。案例：將危險(xiǎn)廢物委托給無許可證的單位處置鉭業(yè)公司偽造的甲基異丁基酮包裝桶回收協(xié)議危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項(xiàng)目二41紅線八：擅自傾倒或堆放危廢后果特別嚴(yán)重的，最高刑期7年案例：廣東省廣州市周某等非法加工紅油及傾倒危險(xiǎn)廢物案涉案人員在未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)和許可的情況下，在車內(nèi)改裝加設(shè)煉油設(shè)施，將從香港走私來的紅油提煉脫色后轉(zhuǎn)售流入市場，并將煉油產(chǎn)生的廢渣就近填埋。2名嫌疑人以污染環(huán)境罪被判處有期徒刑并處罰金。另有1人教育后釋放，2名涉嫌走私人員已移交湛江市海關(guān)緝私局處理。危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項(xiàng)目二427轉(zhuǎn)移制度評估主要內(nèi)容評分要點(diǎn)罰則常見問題10.產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位委托他人運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的，應(yīng)當(dāng)對受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí)，依法簽訂書面合同，在合同中約定污染防治要求。A.對受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí)，且可提供證明材料。B.及時(shí)核對受托方收集、利用或者處置相關(guān)危險(xiǎn)廢物情況，且可提供證明材料。以上每項(xiàng)符合得2.5分，共5分?！豆虖U法》第102條（九），處10萬元-100萬元的罰款1、未審核受托方的主體資格和技術(shù)能力2、在線監(jiān)測站房沒有張貼運(yùn)維人員資質(zhì)3、未對受托方處置危險(xiǎn)廢物的情況進(jìn)行核實(shí)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項(xiàng)目二43紅線九：未按規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單最高罰100萬元，擅自轉(zhuǎn)移危廢要行政拘留案例：浙江省舟山市某危廢經(jīng)營單位涉嫌跨省非法處置危險(xiǎn)廢物案目前已有6名嫌疑人被依法采取刑事強(qiáng)制措施。危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項(xiàng)目二447轉(zhuǎn)移制度評估主要內(nèi)容評分要點(diǎn)罰則常見問題11.轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，按照危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移有關(guān)規(guī)定，如實(shí)填寫、運(yùn)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單。1.轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，按照危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移有關(guān)規(guī)定通過國家危險(xiǎn)廢物信息管理系統(tǒng)如實(shí)填寫、運(yùn)行電子聯(lián)單。得4分。《固廢法》第112條（五），處10萬元-100萬元的罰款?！豆虖U法》第120條，拘留。1、無轉(zhuǎn)移聯(lián)單記錄2、轉(zhuǎn)移聯(lián)單危廢量與臺賬記錄不符12.跨省、自治區(qū)、直轄市轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)向危險(xiǎn)廢物移出地省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門申請。1.跨省、自治區(qū)、直轄市轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，在轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物前向移出地省級生態(tài)環(huán)境主管部門申請并得到批準(zhǔn)。得2分。危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項(xiàng)目二457轉(zhuǎn)移制度轉(zhuǎn)移過程參與者：固廢所有者——風(fēng)險(xiǎn)主體固廢運(yùn)輸者——風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者（資質(zhì)）固廢接收者：風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者（資質(zhì)）危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項(xiàng)目二46案例：唐山***有限公司未按規(guī)定將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案紅線十：不制定意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案，最高罰100萬元危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項(xiàng)目二478環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案制度評估主要內(nèi)容評分要點(diǎn)罰則常見問題13.依法制定意外事故的環(huán)境污染防范措施和應(yīng)急預(yù)案。A.應(yīng)急預(yù)案有明確的管理機(jī)構(gòu)及負(fù)責(zé)人。B.有意外事故的情形及相應(yīng)的處理措施。C.有應(yīng)急預(yù)案中要求配置的應(yīng)急裝備及物資。D.內(nèi)部及外部環(huán)境發(fā)生改變時(shí)，及時(shí)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。1.制定了環(huán)境應(yīng)急預(yù)案且達(dá)到以上全部要求。得1分?！豆虖U法》第112條（十二），處10萬元-100萬元的罰款1、預(yù)案文本中沒有涵蓋危廢內(nèi)容。2、面臨環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化，未及時(shí)進(jìn)行修訂3、應(yīng)急裝備及物資不完善。4、應(yīng)急處置卡不完善，且未上墻管理危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項(xiàng)目二488環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案制度評估主要內(nèi)容評分要點(diǎn)罰則常見問題14.向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案。1.環(huán)境應(yīng)急預(yù)案報(bào)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，有相關(guān)證明材料。得1分?！锻话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》第38條（三），處1萬元-3萬元的罰款未備案15.按照預(yù)案要求定期組織應(yīng)急演練。對于危險(xiǎn)廢物年產(chǎn)生量在10噸以下的企業(yè)：1.有圖片、文字或視頻記錄。得2分。對于危險(xiǎn)廢物年產(chǎn)生量10噸（含）以上的企業(yè)，以下每項(xiàng)要求符合得0.5分；A.有詳細(xì)的演練計(jì)劃。B.有演練的圖片、文字或視頻記錄。C.有演練后的總結(jié)材料。D.參加演練人員熟悉意外事故的環(huán)境污染防范措施。未定期組織演練危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項(xiàng)目二498環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案制度備案應(yīng)提交的文件：應(yīng)急預(yù)案備案表環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及編制說明環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告評審意見危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項(xiàng)目二50紅線十一：沒有按照國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物，最高罰100萬元案例：大慶某生物環(huán)保有限公司未按照環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)貯存危險(xiǎn)廢物案廠區(qū)外北側(cè)彩鋼板圍合區(qū)域露天存放含油污泥約7000噸，沒有防滲、圍堰等設(shè)施。大慶市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條第一款第六項(xiàng)規(guī)定，責(zé)令該公司限期改正違法行為，并處以罰款30萬元整。危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項(xiàng)目二519貯存設(shè)施環(huán)境管理評估主要內(nèi)容評分要點(diǎn)罰則常見問題16.依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，完成“三同時(shí)”驗(yàn)收。1.環(huán)境影響評價(jià)文件對全部危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施進(jìn)行了評價(jià)，且完成了“三同時(shí)”驗(yàn)收或在驗(yàn)收期限內(nèi)。得2分。《環(huán)評法》第31條，處處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分?！督ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第23條，處20萬元-100萬元的罰款危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施無環(huán)評文件及三同時(shí)驗(yàn)收危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項(xiàng)目二529貯存設(shè)施環(huán)境管理評估主要內(nèi)容評分要點(diǎn)罰則常見問題17.按照國家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求貯存危險(xiǎn)廢物。A.符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》一般要求，按照危害特性分類貯存危險(xiǎn)廢物、未混合貯存性質(zhì)不相容且未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物、具備防滲漏功能或采取相應(yīng)措施等。B.符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》貯存容器有關(guān)要求，裝載危險(xiǎn)廢物的容器完好無損等。C.符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》污染物排放有關(guān)要求，危險(xiǎn)廢物貯存過程產(chǎn)生的各種污染物滿足國家污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)等要求。D.符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》監(jiān)測有關(guān)要求，按照有關(guān)規(guī)定開展自行監(jiān)測等。以上每項(xiàng)符合得2.5分，共10分?！豆虖U法》第112條（六），處10萬元-100萬元的罰款1、危廢庫建設(shè)不滿足《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》2、一般固廢與危廢混放危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項(xiàng)目二53《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）

危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施的設(shè)計(jì)原則：地面與裙腳要用堅(jiān)固、防滲的材料建造，建筑材料必須與危險(xiǎn)廢物相容。必須有泄露液體收集裝置、氣體導(dǎo)出口及氣體凈化裝置。設(shè)施內(nèi)要有安全照明設(shè)施和觀察窗口用以存放裝載液體、半固體危險(xiǎn)廢物容器的地方，必須有耐腐蝕的硬化地面，且表面無裂隙。應(yīng)設(shè)計(jì)堵截泄露的裙腳，地面與裙腳所圍建的容積不低于堵截最大容器的最大儲量或總儲量的1/5。不相容的危險(xiǎn)廢物必須分開存放

，并設(shè)有隔離間隔斷。危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施的安全防護(hù)：危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施都必須按GB15562.2的規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志。危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施周圍應(yīng)設(shè)置圍墻或其它防護(hù)柵欄。危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施應(yīng)配備通訊設(shè)備、照明設(shè)施、安全防護(hù)服裝及工具，并設(shè)有應(yīng)急防護(hù)設(shè)施。危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施內(nèi)清理出來的泄漏物，一律按危險(xiǎn)廢物處理。危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項(xiàng)目二54貯存設(shè)施環(huán)境管理-危廢暫存間（內(nèi)）建立危險(xiǎn)廢物出入庫臺帳，按要求做好相關(guān)記錄在區(qū)域醒目的位置粘貼該類廢物識別標(biāo)志性質(zhì)相容但類別不同的廢物可在同一貯存設(shè)施中分區(qū)存放危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項(xiàng)目二55貯存設(shè)施環(huán)境管理-危廢暫存間（內(nèi)）貯存液態(tài)、半固態(tài)危險(xiǎn)廢物的場所必須在四周設(shè)置導(dǎo)流渠和收集池危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項(xiàng)目二56貯存設(shè)施環(huán)境管理-危廢暫存間（內(nèi)）防爆系統(tǒng)可燃?xì)怏w探測排風(fēng)系統(tǒng)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項(xiàng)目二57紅線十二：沒有及時(shí)公開固體廢物污染環(huán)境防治信息，最高罰20萬元案例：河北***公司違反規(guī)定未依法及時(shí)公開固體廢物污染環(huán)境防治信息案危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估項(xiàng)目二5810信息發(fā)布評估主要內(nèi)容評分要點(diǎn)罰則常見問題18.產(chǎn)生固體廢物的單位，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)公開固體廢物污染環(huán)境防治信息，主動接受社會監(jiān)督。1.通過企業(yè)網(wǎng)站等途徑依法公開當(dāng)年危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治信息。得1分。《固廢法》第102條（一），處5萬元-20萬元的罰款未及時(shí)公開當(dāng)年危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治信息PART03常見問題釋疑常見問題釋疑三591、廢包裝桶是否可以廠家回收？《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》（GB34330-2017）第6部分明確提出，任何不需要修復(fù)和加工即可用于其原始用途的物質(zhì)，不屬于固體廢物，當(dāng)然也就不屬于危險(xiǎn)廢物。因此，用于原始用途的含有或直接沾染危險(xiǎn)廢物的包裝物、容器，不屬于危險(xiǎn)廢物，可直接回收。但廠家需對對廢包裝桶再進(jìn)行加工處理后（包括清洗等）連同產(chǎn)品出售——此情況不能由廠家回收！2、在線監(jiān)控由第三方運(yùn)營過程產(chǎn)生一定的廢液屬于危險(xiǎn)廢物嗎？按照《固體廢物鑒別導(dǎo)則》，在線