第1篇第一章總則第一條為保障獻(xiàn)血工作的正常進(jìn)行，提高血液供應(yīng)質(zhì)量，確保醫(yī)療救治需求，預(yù)防和應(yīng)對獻(xiàn)血工作中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，根據(jù)《中華人民共和國獻(xiàn)血法》、《血液制品管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合廣西實際情況，制定本管理辦法。第二條本辦法適用于廣西行政區(qū)域內(nèi)獻(xiàn)血工作的應(yīng)急預(yù)案管理和應(yīng)急響應(yīng)。第三條獻(xiàn)血應(yīng)急預(yù)案管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（三）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（四）信息公開，透明公開。第四條本辦法由廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)解釋。第二章組織機構(gòu)與職責(zé)第五條廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)獻(xiàn)血應(yīng)急預(yù)案管理工作。第六條縣級以上衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)獻(xiàn)血應(yīng)急預(yù)案的制定、實施和監(jiān)督管理。第七條獻(xiàn)血機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本機構(gòu)獻(xiàn)血應(yīng)急預(yù)案的制定、實施和監(jiān)督管理。第八條應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：（一）組織制定獻(xiàn)血應(yīng)急預(yù)案；（二）組織應(yīng)急演練；（三）組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和宣傳教育；（四）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲備；（五）負(fù)責(zé)應(yīng)急信息收集、分析和報告；（六）負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)和處置；（七）負(fù)責(zé)應(yīng)急恢復(fù)和重建。第三章應(yīng)急預(yù)案的制定與實施第九條獻(xiàn)血應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）總則；（二）組織機構(gòu)與職責(zé)；（三）預(yù)警與信息報告；（四）應(yīng)急響應(yīng)；（五）應(yīng)急保障；（六）應(yīng)急恢復(fù)；（七）附則。第十條獻(xiàn)血機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本機構(gòu)實際情況，制定具體可行的獻(xiàn)血應(yīng)急預(yù)案。第十一條獻(xiàn)血應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行修訂和完善，確保其適應(yīng)實際情況的變化。第十二條獻(xiàn)血機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將獻(xiàn)血應(yīng)急預(yù)案報所在地衛(wèi)生健康行政部門備案。第十三條獻(xiàn)血機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。第四章預(yù)警與信息報告第十四條獻(xiàn)血機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全預(yù)警機制，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行監(jiān)測和預(yù)警。第十五條發(fā)生突發(fā)事件時，獻(xiàn)血機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并向所在地衛(wèi)生健康行政部門報告。第十六條應(yīng)急信息報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）事件發(fā)生的時間、地點、原因；（二）事件影響范圍和程度；（三）已采取的應(yīng)急措施；（四）事件發(fā)展趨勢和預(yù)測；（五）其他需要報告的事項。第五章應(yīng)急響應(yīng)第十七條應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。第十八條一級響應(yīng)：發(fā)生重大獻(xiàn)血突發(fā)事件，影響范圍廣，可能導(dǎo)致重大傷亡和財產(chǎn)損失。第十九條二級響應(yīng)：發(fā)生較大獻(xiàn)血突發(fā)事件，影響范圍較大，可能導(dǎo)致較大傷亡和財產(chǎn)損失。第二十條三級響應(yīng)：發(fā)生一般獻(xiàn)血突發(fā)事件，影響范圍較小，可能導(dǎo)致一定傷亡和財產(chǎn)損失。第二十一條四級響應(yīng)：發(fā)生輕微獻(xiàn)血突發(fā)事件，影響范圍較小，可能導(dǎo)致輕微傷亡和財產(chǎn)損失。第二十二條各級應(yīng)急響應(yīng)的具體措施如下：（一）一級響應(yīng)：立即啟動應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部，組織救援力量，全力開展救援工作。（二）二級響應(yīng)：啟動應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部，組織救援力量，全力開展救援工作。（三）三級響應(yīng)：啟動應(yīng)急預(yù)案，組織救援力量，全力開展救援工作。（四）四級響應(yīng)：啟動應(yīng)急預(yù)案，組織救援力量，全力開展救援工作。第六章應(yīng)急保障第二十三條獻(xiàn)血機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急物資儲備制度，確保應(yīng)急物資的充足和有效。第二十四條應(yīng)急物資儲備應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）應(yīng)急藥品；（二）醫(yī)療器械；（三）防護(hù)用品；（四）交通工具；（五）通訊設(shè)備；（六）其他應(yīng)急物資。第二十五條獻(xiàn)血機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期檢查應(yīng)急物資儲備情況，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量。第七章應(yīng)急恢復(fù)第二十六條應(yīng)急事件得到有效控制后，獻(xiàn)血機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展應(yīng)急恢復(fù)工作。第二十七條應(yīng)急恢復(fù)工作應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）評估事件影響；（二）制定恢復(fù)計劃；（三）組織實施恢復(fù)措施；（四）恢復(fù)期間的信息發(fā)布；（五）總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。第八章附則第二十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。第二十九條本辦法未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第三十條本辦法由廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)解釋。第三十一條各級衛(wèi)生健康行政部門和獻(xiàn)血機構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本辦法，確保獻(xiàn)血工作的正常進(jìn)行。第三十二條本辦法的修訂、廢止由廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)。第三十三條本辦法的執(zhí)行情況，由廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會監(jiān)督檢查。第三十四條本辦法自發(fā)布之日起施行，原《廣西獻(xiàn)血應(yīng)急預(yù)案管理辦法》同時廢止。第2篇第一章總則第一條為加強廣西壯族自治區(qū)獻(xiàn)血工作，保障血液供應(yīng)安全，提高應(yīng)對突發(fā)血液供應(yīng)危機的能力，根據(jù)《中華人民共和國獻(xiàn)血法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際情況，制定本辦法。第二條本辦法適用于廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各級衛(wèi)生行政部門、獻(xiàn)血機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)和參與獻(xiàn)血的單位和個人。第三條本辦法遵循以下原則：（一）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（三）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（四）科學(xué)評估，合理調(diào)配。第四條各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強對獻(xiàn)血應(yīng)急預(yù)案管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全獻(xiàn)血應(yīng)急預(yù)案體系，確保血液供應(yīng)安全。第二章組織機構(gòu)及職責(zé)第五條廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)全區(qū)獻(xiàn)血應(yīng)急預(yù)案管理工作的組織實施和監(jiān)督檢查。第六條縣級以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立獻(xiàn)血應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)獻(xiàn)血應(yīng)急預(yù)案的制定、實施和監(jiān)督。第七條獻(xiàn)血應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：（一）組織制定本行政區(qū)域內(nèi)的獻(xiàn)血應(yīng)急預(yù)案；（二）組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展獻(xiàn)血應(yīng)急管理工作；（三）組織開展獻(xiàn)血應(yīng)急演練；（四）組織開展獻(xiàn)血應(yīng)急物資儲備和調(diào)配；（五）組織開展獻(xiàn)血應(yīng)急信息收集、分析和報告；（六）對獻(xiàn)血應(yīng)急管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。第八條獻(xiàn)血機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立獻(xiàn)血應(yīng)急管理工作小組，負(fù)責(zé)本單位的獻(xiàn)血應(yīng)急管理工作。獻(xiàn)血應(yīng)急管理工作小組的主要職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)組織實施獻(xiàn)血應(yīng)急預(yù)案；（二）負(fù)責(zé)獻(xiàn)血應(yīng)急物資的儲備和調(diào)配；（三）負(fù)責(zé)獻(xiàn)血應(yīng)急信息的收集、分析和報告；（四）負(fù)責(zé)獻(xiàn)血應(yīng)急演練的組織和實施；（五）負(fù)責(zé)獻(xiàn)血應(yīng)急工作的宣傳教育。第三章應(yīng)急預(yù)案的制定與實施第九條獻(xiàn)血應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）總則；（二）組織機構(gòu)及職責(zé)；（三）預(yù)警機制；（四）應(yīng)急響應(yīng)；（五）應(yīng)急保障；（六）應(yīng)急恢復(fù)；（七）應(yīng)急信息報告；（八）附則。第十條獻(xiàn)血應(yīng)急預(yù)案的制定應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）調(diào)查研究，收集資料；（二）分析評估，確定預(yù)案內(nèi)容；（三）征求意見，修改完善；（四）批準(zhǔn)發(fā)布，組織實施。第十一條獻(xiàn)血應(yīng)急預(yù)案的修訂應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況和法律法規(guī)的變化，及時進(jìn)行修訂。第十二條獻(xiàn)血應(yīng)急響應(yīng)分為以下四個等級：（一）一級響應(yīng)：全區(qū)范圍內(nèi)血液供應(yīng)出現(xiàn)嚴(yán)重危機，需要緊急調(diào)集血液資源；（二）二級響應(yīng)：部分地市血液供應(yīng)出現(xiàn)危機，需要跨區(qū)域調(diào)集血液資源；（三）三級響應(yīng)：部分地區(qū)血液供應(yīng)出現(xiàn)危機，需要在本地區(qū)內(nèi)調(diào)配血液資源；（四）四級響應(yīng)：個別醫(yī)療機構(gòu)血液供應(yīng)出現(xiàn)危機，需要在本單位內(nèi)調(diào)配血液資源。第十三條獻(xiàn)血應(yīng)急響應(yīng)的啟動程序：（一）獻(xiàn)血應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)血液供應(yīng)危機情況，決定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)；（二）獻(xiàn)血應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組向相關(guān)部門和單位發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)指令；（三）相關(guān)部門和單位按照應(yīng)急響應(yīng)指令，立即采取應(yīng)急措施。第四章應(yīng)急保障第十四條獻(xiàn)血應(yīng)急物資儲備應(yīng)當(dāng)包括：（一）血液及血液制品；（二）獻(xiàn)血設(shè)備；（三）醫(yī)療救護(hù)設(shè)備；（四）應(yīng)急通訊設(shè)備；（五）其他必要的應(yīng)急物資。第十五條獻(xiàn)血應(yīng)急物資的儲備和管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）科學(xué)合理，確保供應(yīng)；（二）分級管理，責(zé)任到人；（三）定期檢查，及時補充；（四）應(yīng)急調(diào)用，及時歸還。第五章應(yīng)急恢復(fù)第十六條獻(xiàn)血應(yīng)急恢復(fù)主要包括以下工作：（一）恢復(fù)正常獻(xiàn)血秩序；（二）恢復(fù)正常血液供應(yīng)；（三）恢復(fù)正常醫(yī)療服務(wù)；（四）總結(jié)經(jīng)驗，改進(jìn)工作。第十七條獻(xiàn)血應(yīng)急恢復(fù)工作的實施應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）科學(xué)有序，確保安全；（二）加強溝通，密切協(xié)作；（三）注重實效，提高效率。第六章應(yīng)急信息報告第十八條獻(xiàn)血應(yīng)急信息報告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、全面。第十九條獻(xiàn)血應(yīng)急信息報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：（一）應(yīng)急事件發(fā)生的時間、地點、原因；（二）應(yīng)急事件的影響范圍和程度；（三）應(yīng)急響應(yīng)的啟動情況；（四）應(yīng)急措施的實施情況；（五）應(yīng)急恢復(fù)工作的進(jìn)展情況。第七章附則第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行。第二十一條本辦法由廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)解釋。第二十二條本辦法未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第二十三條各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定具體實施方案，確保本辦法的貫徹落實。第二十四條本辦法的修改、廢止，由廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)。（注：本預(yù)案管理辦法為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為保障獻(xiàn)血工作的順利進(jìn)行，提高血液供應(yīng)保障能力，確保醫(yī)療臨床用血安全，根據(jù)《中華人民共和國獻(xiàn)血法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際情況，制定本預(yù)案。第二條本預(yù)案適用于廣西壯族自治區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的獻(xiàn)血突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。第三條本預(yù)案的制定遵循以下原則：（一）預(yù)防為主、防治結(jié)合；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)；（三）快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對；（四）科學(xué)決策、依法處置。第四條本預(yù)案的組織實施由廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)，各級衛(wèi)生健康行政部門、紅十字會、獻(xiàn)血機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)等相關(guān)部門按照職責(zé)分工，共同做好獻(xiàn)血應(yīng)急預(yù)案的組織實施工作。第二章組織機構(gòu)及職責(zé)第五條成立廣西獻(xiàn)血應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)獻(xiàn)血應(yīng)急管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：組長：廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會主任副組長：廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會副主任成員：廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會相關(guān)處室負(fù)責(zé)人，紅十字會、獻(xiàn)血機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)等相關(guān)負(fù)責(zé)人。第六條領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會，辦公室主任由衛(wèi)生健康委員會相關(guān)處室負(fù)責(zé)人兼任。第七條各市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)成立相應(yīng)的獻(xiàn)血應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)獻(xiàn)血應(yīng)急管理工作。第八條各級獻(xiàn)血機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)設(shè)立獻(xiàn)血應(yīng)急管理工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位的獻(xiàn)血應(yīng)急管理工作。第九條各級獻(xiàn)血機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)明確獻(xiàn)血應(yīng)急管理工作負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)日常工作的組織實施。第十條各級獻(xiàn)血機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)建立健全獻(xiàn)血應(yīng)急管理工作制度，明確各部門、各崗位的職責(zé)。第三章應(yīng)急準(zhǔn)備第十一條建立健全獻(xiàn)血應(yīng)急物資儲備制度，確保應(yīng)急物資的充足和有效。第十二條定期開展獻(xiàn)血應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。第十三條加強獻(xiàn)血應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急隊伍的素質(zhì)和能力。第十四條加強獻(xiàn)血應(yīng)急信息報送和發(fā)布工作，確保信息的及時、準(zhǔn)確、全面。第十五條加強獻(xiàn)血宣傳教育，提高公眾對獻(xiàn)血的認(rèn)識和參與度。第四章應(yīng)急響應(yīng)第十六條發(fā)生獻(xiàn)血突發(fā)事件時，按照突發(fā)事件級別和影響范圍，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。第十七條突發(fā)事件發(fā)生后，獻(xiàn)血機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)立即向所在地衛(wèi)生健康行政部門報告，同時向紅十字會報告。第十八條突發(fā)事件發(fā)生后，衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。第十九條應(yīng)急處置工作包括以下內(nèi)容：（一）組織醫(yī)療救治，確保獻(xiàn)血者、受血者生命安全；（二）保障血液供應(yīng)，確保醫(yī)療臨床用血需求；（三）維護(hù)社會穩(wěn)定，防止事態(tài)擴大；（四）開展調(diào)查，查明事件原因，采取相應(yīng)措施；（五）做好善后處理工作。第二十條應(yīng)急處置過程中，各級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)加強與紅十字會、獻(xiàn)血機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。第五章應(yīng)急恢復(fù)第二十一條突發(fā)事件得到有效控制后，轉(zhuǎn)入應(yīng)急恢復(fù)階段。第二十二條各級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)組織相關(guān)部門開展調(diào)查評估，查明事件原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。第二十三條各級獻(xiàn)血機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)根據(jù)調(diào)查評估結(jié)果，完善獻(xiàn)血應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。第二十四條各級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)加強對獻(xiàn)血應(yīng)急工作的監(jiān)督檢查，確保預(yù)案的有效實施。第六章附則第二十五條本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。第二十六條本預(yù)案由廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)解釋。第二十