第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國防洪法》2.《中華人民共和國防汛條例》3.《浙江省防汛防旱條例》4.《浙江省水閘管理辦法》5.《浙江省防汛抗旱指揮部關(guān)于進(jìn)一步加強防汛抗旱工作的意見》6.《浙江省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》7.國家和浙江省有關(guān)防汛抗旱的法律法規(guī)、政策文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范二、編制目的為提高浙江省水閘應(yīng)對突發(fā)水災(zāi)害的能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，保障經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展，特編制本應(yīng)急預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于浙江省行政區(qū)域內(nèi)所有水閘的防汛抗旱應(yīng)急工作。四、應(yīng)急組織體系1.應(yīng)急指揮部成立浙江省水閘防汛抗旱應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)全省水閘防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。指揮長：省政府分管領(lǐng)導(dǎo)副指揮長：省水利廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省應(yīng)急管理廳、省氣象局、省消防救援總隊等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。成員單位：各設(shè)區(qū)市人民政府、省防汛抗旱指揮部各成員單位。2.分級應(yīng)急組織體系（1）省級應(yīng)急組織體系由指揮部辦公室負(fù)責(zé)日常工作，下設(shè)應(yīng)急協(xié)調(diào)組、技術(shù)支持組、物資保障組、宣傳報道組、后勤保障組等。（2）市級應(yīng)急組織體系由市級人民政府防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)，下設(shè)相應(yīng)的工作組。（3）縣級及以下應(yīng)急組織體系由縣級及以下人民政府防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)，下設(shè)相應(yīng)的工作組。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)根據(jù)水情、雨情、工情等變化，按照預(yù)警級別，啟動相應(yīng)預(yù)警響應(yīng)。（1）藍(lán)色預(yù)警：啟動防汛抗旱預(yù)警，加強監(jiān)測預(yù)報，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。（2）黃色預(yù)警：啟動防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)，加強巡查防守，落實各項應(yīng)急措施。（3）橙色預(yù)警：啟動防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)，加強應(yīng)急處置，確保安全度汛。（4）紅色預(yù)警：啟動防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)，全力搶險救災(zāi)，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。2.應(yīng)急響應(yīng)程序（1）信息報告發(fā)現(xiàn)險情時，各級水閘管理單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]部報告，并按時報送相關(guān)信息。（2）應(yīng)急響應(yīng)啟動根據(jù)險情嚴(yán)重程度，啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)。（3）應(yīng)急處置按照應(yīng)急響應(yīng)級別，組織力量進(jìn)行應(yīng)急處置，確保安全度汛。（4）應(yīng)急結(jié)束險情得到有效控制，應(yīng)急響應(yīng)終止。六、應(yīng)急處置措施1.巡查防守加強對水閘的巡查防守，及時發(fā)現(xiàn)并處理險情。2.搶險救災(zāi)組織搶險隊伍，采取有效措施，確保水閘安全。3.人員轉(zhuǎn)移根據(jù)水情變化，及時轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)的人員，確保人民群眾生命安全。4.物資保障做好搶險物資的儲備和調(diào)撥，確保搶險救災(zāi)工作順利進(jìn)行。5.信息報送及時向上級指揮部報告險情、應(yīng)急處置情況等信息。七、后期處置1.恢復(fù)重建根據(jù)災(zāi)情，制定恢復(fù)重建計劃，確保受災(zāi)地區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活。2.調(diào)查評估對防汛抗旱工作進(jìn)行總結(jié)評估，查找不足，改進(jìn)工作。3.責(zé)任追究對因工作不力導(dǎo)致事故發(fā)生的單位和個人，依法依規(guī)追究責(zé)任。八、應(yīng)急保障1.人員保障加強應(yīng)急隊伍建設(shè)和培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障做好搶險物資的儲備和調(diào)撥，確保搶險救災(zāi)工作順利進(jìn)行。3.資金保障加大防汛抗旱資金投入，確保防汛抗旱工作順利開展。4.技術(shù)保障加強水閘監(jiān)測預(yù)報、應(yīng)急處置等技術(shù)支持。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由浙江省水利廳負(fù)責(zé)解釋。3.各級水閘管理單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際，制定本單位的應(yīng)急預(yù)案。4.本預(yù)案如與國家和浙江省相關(guān)政策法規(guī)不一致，以國家和浙江省政策法規(guī)為準(zhǔn)。注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容需根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。第2篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國防洪法》2.《中華人民共和國防汛條例》3.《浙江省防汛防旱條例》4.《浙江省水閘管理辦法》5.《浙江省防汛抗旱指揮部辦公室關(guān)于印發(fā)浙江省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案的通知》6.《浙江省水利廳關(guān)于印發(fā)浙江省水閘工程運行管理應(yīng)急預(yù)案的通知》7.相關(guān)水閘工程設(shè)計、施工、運行等規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)二、編制目的為保障浙江省水閘工程在洪水、臺風(fēng)等自然災(zāi)害發(fā)生時，能夠迅速、有效地采取應(yīng)急措施，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保社會穩(wěn)定，特編制本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于浙江省行政區(qū)域內(nèi)所有水閘工程的防汛應(yīng)急工作。四、應(yīng)急組織體系1.成立浙江省水閘防汛應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)水閘防汛應(yīng)急工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。2.指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。3.各地級市、縣（市、區(qū)）水利（水務(wù)）局成立相應(yīng)的水閘防汛應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水閘防汛應(yīng)急工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)（1）根據(jù)氣象、水文等部門發(fā)布的預(yù)警信息，對可能發(fā)生洪水、臺風(fēng)等災(zāi)害的水閘，及時啟動預(yù)警響應(yīng)。（2）各級水閘防汛應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)警信息，組織相關(guān)部門和單位進(jìn)行風(fēng)險評估，確定應(yīng)急響應(yīng)等級。2.應(yīng)急響應(yīng)等級根據(jù)災(zāi)害程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：（1）一級響應(yīng)：洪水、臺風(fēng)等災(zāi)害造成嚴(yán)重后果，可能對人員生命安全和社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響。（2）二級響應(yīng)：洪水、臺風(fēng)等災(zāi)害造成較大后果，可能對人員生命安全和社會穩(wěn)定造成一定影響。（3）三級響應(yīng)：洪水、臺風(fēng)等災(zāi)害造成一定后果，可能對人員生命安全和社會穩(wěn)定造成一定影響。（4）四級響應(yīng)：洪水、臺風(fēng)等災(zāi)害造成輕微后果，可能對人員生命安全和社會穩(wěn)定造成一定影響。3.應(yīng)急響應(yīng)措施（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)：各級水閘防汛應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)等級，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急隊伍集結(jié)：各級水閘防汛應(yīng)急指揮部組織應(yīng)急隊伍，迅速集結(jié)，投入應(yīng)急工作。（3）應(yīng)急物資調(diào)撥：各級水閘防汛應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急需要，調(diào)撥應(yīng)急物資，確保應(yīng)急工作順利進(jìn)行。（4）應(yīng)急處置：各級水閘防汛應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門和單位，按照應(yīng)急預(yù)案要求，開展應(yīng)急處置工作。六、應(yīng)急處置1.水閘關(guān)閉（1）根據(jù)預(yù)警信息，提前關(guān)閉可能發(fā)生洪水、臺風(fēng)等災(zāi)害的水閘。（2）關(guān)閉水閘時，應(yīng)確保上下游水位平穩(wěn)，防止發(fā)生漫堤、潰壩等事故。2.水閘泄洪（1）根據(jù)預(yù)警信息，適時開啟水閘泄洪，降低水位。（2）泄洪過程中，應(yīng)密切關(guān)注上下游水位變化，確保泄洪安全。3.水閘搶險（1）對發(fā)生潰壩、漫堤等險情的水閘，立即組織搶險隊伍進(jìn)行搶險。（2）搶險過程中，應(yīng)確保人員安全，防止次生災(zāi)害發(fā)生。4.水閘修復(fù)（1）災(zāi)害過后，對受損的水閘進(jìn)行修復(fù)。（2）修復(fù)過程中，應(yīng)確保工程質(zhì)量，確保水閘正常運行。七、信息報告1.信息報告原則（1）及時性：及時向上級水閘防汛應(yīng)急指揮部報告相關(guān)信息。（2）準(zhǔn)確性：確保報告信息的準(zhǔn)確性。（3）完整性：報告信息應(yīng)包含災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、程度、影響范圍等內(nèi)容。2.信息報告程序（1）各級水閘防汛應(yīng)急指揮部接到災(zāi)害報告后，立即核實情況，向上級水閘防汛應(yīng)急指揮部報告。（2）上級水閘防汛應(yīng)急指揮部接到報告后，根據(jù)情況，啟動應(yīng)急響應(yīng)，并向上級指揮部報告。（3）各級水閘防汛應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)等級，向上級指揮部報告應(yīng)急處置情況。八、后期處置1.災(zāi)害評估（1）災(zāi)害發(fā)生后，各級水閘防汛應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門和單位進(jìn)行災(zāi)害評估。（2）災(zāi)害評估內(nèi)容包括：災(zāi)害發(fā)生的原因、災(zāi)害程度、受災(zāi)范圍、損失情況等。2.責(zé)任追究（1）對在災(zāi)害應(yīng)急處置過程中，因失職、瀆職等行為造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。（2）對在災(zāi)害應(yīng)急處置過程中，表現(xiàn)突出、成績顯著的單位和個人，給予表彰和獎勵。3.應(yīng)急預(yù)案修訂（1）根據(jù)災(zāi)害應(yīng)急處置情況，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，提高應(yīng)急預(yù)案的針對性和實用性。（2）修訂后的應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)批準(zhǔn)后，正式實施。九、保障措施1.人員保障（1）各級水閘防汛應(yīng)急指揮部要加強對應(yīng)急隊伍的培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊伍的應(yīng)急處置能力。（2）各級水閘防汛應(yīng)急指揮部要定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力。2.物資保障（1）各級水閘防汛應(yīng)急指揮部要儲備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急工作順利進(jìn)行。（2）應(yīng)急物資儲備包括：搶險物資、生活物資、醫(yī)療物資等。3.資金保障（1）各級水閘防汛應(yīng)急指揮部要加大資金投入，確保應(yīng)急工作順利開展。（2）資金主要用于應(yīng)急隊伍培訓(xùn)、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急演練等。4.技術(shù)保障（1）各級水閘防汛應(yīng)急指揮部要引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，提高應(yīng)急處置能力。（2）技術(shù)設(shè)備包括：監(jiān)測設(shè)備、通信設(shè)備、搶險設(shè)備等。十、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由浙江省水利廳負(fù)責(zé)解釋。3.各級水閘防汛應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定本行政區(qū)域內(nèi)水閘防汛應(yīng)急預(yù)案。4.本預(yù)案如與國家法律法規(guī)、政策規(guī)定相抵觸，以國家法律法規(guī)、政策規(guī)定為準(zhǔn)。第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國防洪法》2.《中華人民共和國防汛條例》3.《浙江省防汛條例》4.《浙江省水閘安全管理條例》5.《浙江省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》6.國家防汛抗旱總指揮部、水利部有關(guān)水閘應(yīng)急預(yù)案編制的規(guī)范性文件7.浙江省水利廳相關(guān)文件和通知8.地方政府及相關(guān)部門的防汛抗旱工作要求二、編制目的為提高浙江省水閘防洪減災(zāi)能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，保障社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國家和浙江省有關(guān)法律法規(guī)及政策要求，特編制本應(yīng)急預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于浙江省行政區(qū)域內(nèi)所有水閘的防洪減災(zāi)工作，包括新建、改建、擴(kuò)建和在建水閘。四、工作原則1.預(yù)防為主，防抗結(jié)合，確保安全；2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)；3.快速反應(yīng)，科學(xué)決策，高效處置；4.保障重點，兼顧一般，確保大局；5.信息公開，社會參與，共同應(yīng)對。五、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組成立浙江省水閘應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)水閘防洪減災(zāi)工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。組長：XXX（水利廳廳長）副組長：XXX（水利廳副廳長）成員：XXX（水利廳相關(guān)部門負(fù)責(zé)人）、XXX（地方水利部門負(fù)責(zé)人）、XXX（相關(guān)部門負(fù)責(zé)人）2.辦公室設(shè)立浙江省水閘應(yīng)急預(yù)案辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。主任：XXX（水利廳防汛抗旱處負(fù)責(zé)人）副主任：XXX（水利廳相關(guān)部門負(fù)責(zé)人）、XXX（地方水利部門負(fù)責(zé)人）3.專家組成立浙江省水閘應(yīng)急預(yù)案專家組，負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持。組長：XXX（水利專家）成員：XXX（水利專家）、XXX（氣象專家）、XXX（水文專家）六、預(yù)防措施1.水閘建設(shè)與管理（1）嚴(yán)格按照國家及地方水閘建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計、施工和驗收；（2）加強水閘運行維護(hù)，確保水閘設(shè)施完好；（3）完善水閘監(jiān)測系統(tǒng)，提高預(yù)報預(yù)警能力；（4）加強水閘安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。2.水文氣象監(jiān)測預(yù)報（1）加強水文氣象監(jiān)測預(yù)報，及時掌握雨情、水情、工情等信息；（2）及時發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)單位和群眾做好防范措施；（3）加強信息共享，提高預(yù)警信息傳播效率。3.應(yīng)急物資儲備（1）儲備必要的應(yīng)急物資，包括搶險設(shè)備、救生器材、醫(yī)療藥品等；（2）定期檢查應(yīng)急物資，確保其完好可用；（3）制定應(yīng)急物資調(diào)撥方案，確保物資及時供應(yīng)。4.人員培訓(xùn)與演練（1）加強對水閘管理人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)；（2）組織開展水閘應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力；（3）加強與相關(guān)部門的協(xié)作，提高應(yīng)急響應(yīng)效率。七、預(yù)警響應(yīng)1.預(yù)警級別根據(jù)雨情、水情、工情等信息，將預(yù)警級別分為四個等級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。2.預(yù)警發(fā)布（1）Ⅰ級、Ⅱ級預(yù)警信息由水利廳發(fā)布；（2）Ⅲ級、Ⅳ級預(yù)警信息由地方水利部門發(fā)布。3.預(yù)警響應(yīng)（1）Ⅰ級、Ⅱ級預(yù)警響應(yīng)：立即啟動應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，采取緊急措施；（2）Ⅲ級、Ⅳ級預(yù)警響應(yīng)：啟動部分應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的防范措施。八、應(yīng)急處置1.險情處置（1）立即組織搶險隊伍，趕赴現(xiàn)場；（2）采取有效措施，控制險情發(fā)展；（3）確保人員安全，減少財產(chǎn)損失。2.水閘調(diào)度（1）根據(jù)雨情、水情、工情等信息，科學(xué)調(diào)度水閘；（2）確保下游防洪安全，防止洪水漫溢；（3）保障上游供水、灌溉等需求。3.人員轉(zhuǎn)移（1）及時掌握受威脅區(qū)域的人員情況；（2）組織受威脅人員轉(zhuǎn)移至安全地帶；（3）確保轉(zhuǎn)移過程中的人員安全。4.醫(yī)療救護(hù)（1）組織醫(yī)療救護(hù)隊伍，趕赴現(xiàn)場；（2）對受傷人員進(jìn)行救治；（3）確保受傷人員得到及時救治。5.通訊保障（1）確保應(yīng)急通訊暢通；（2）及時傳遞預(yù)警信息、應(yīng)急處置指令等；（3）加強信息共享，提高應(yīng)急響應(yīng)效率。九、后期處置1.險情善后處理（1）組織搶險隊伍，清理現(xiàn)場；（2）評估損失，制定善后處理方案；（3）恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。2.總結(jié)評估（1）對本次應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估；（2）查找不足，完善應(yīng)急預(yù)案；（3）加強應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。十、保障措施1.人員保障（1）加強水閘管理人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)；（2）組建應(yīng)急搶險隊伍，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。2.物資保障（1）儲備必要的應(yīng)急物資，包括搶險設(shè)備、救生器材、醫(yī)療藥品等；（2）定期檢查應(yīng)急物資，確保其完好可用；（3