第1篇一、編制背景隨著全球氣候變化問題的日益嚴(yán)重，低碳經(jīng)濟(jì)已成為各國共同追求的發(fā)展目標(biāo)。我國政府高度重視低碳發(fā)展，提出了“綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”的戰(zhàn)略方針。為應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的低碳危機(jī)，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，特制定本低碳應(yīng)急預(yù)案。二、應(yīng)急預(yù)案目標(biāo)1.提高全社會(huì)低碳意識(shí)，形成全社會(huì)共同參與低碳行動(dòng)的良好氛圍。2.加強(qiáng)低碳技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，提高資源利用效率，降低碳排放。3.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，減少高碳產(chǎn)業(yè)比重。4.強(qiáng)化低碳政策法規(guī)體系，完善低碳應(yīng)急管理體系。5.確保在低碳危機(jī)發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有效地應(yīng)對(duì)，最大限度地減少損失。三、應(yīng)急預(yù)案范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和公民，以及在我國境內(nèi)開展活動(dòng)的國際組織和個(gè)人。四、應(yīng)急預(yù)案組織架構(gòu)1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、監(jiān)督檢查低碳應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。2.應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)具體實(shí)施低碳應(yīng)急預(yù)案，下設(shè)以下工作組：（1）宣傳引導(dǎo)組：負(fù)責(zé)低碳意識(shí)的宣傳、教育和培訓(xùn)。（2）技術(shù)研發(fā)組：負(fù)責(zé)低碳技術(shù)的研發(fā)、推廣和應(yīng)用。（3）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整組：負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動(dòng)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（4）政策法規(guī)組：負(fù)責(zé)完善低碳政策法規(guī)體系，加強(qiáng)政策法規(guī)的貫徹落實(shí)。（5）監(jiān)督檢查組：負(fù)責(zé)對(duì)低碳應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。五、應(yīng)急預(yù)案措施（一）宣傳引導(dǎo)措施1.加強(qiáng)低碳教育，提高全民低碳意識(shí)。2.開展低碳宣傳活動(dòng)，營造全社會(huì)共同參與低碳行動(dòng)的良好氛圍。3.利用媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，廣泛宣傳低碳知識(shí)，提高公眾低碳素養(yǎng)。（二）技術(shù)研發(fā)措施1.加大低碳技術(shù)研發(fā)投入，鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所開展低碳技術(shù)研發(fā)。2.推廣低碳技術(shù)，提高資源利用效率，降低碳排放。3.加強(qiáng)低碳技術(shù)交流與合作，引進(jìn)國外先進(jìn)低碳技術(shù)。（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少高碳產(chǎn)業(yè)比重，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。2.鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展低碳、綠色、循環(huán)經(jīng)濟(jì)。3.嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入，淘汰落后產(chǎn)能，提高產(chǎn)業(yè)整體競爭力。（四）政策法規(guī)措施1.完善低碳政策法規(guī)體系，加強(qiáng)政策法規(guī)的貫徹落實(shí)。2.加大對(duì)低碳產(chǎn)業(yè)的扶持力度，降低企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型成本。3.加強(qiáng)對(duì)低碳企業(yè)的監(jiān)管，確保低碳政策法規(guī)得到有效執(zhí)行。（五）應(yīng)急響應(yīng)措施1.建立低碳危機(jī)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)掌握低碳危機(jī)動(dòng)態(tài)。2.制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)流程和措施。3.加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)低碳危機(jī)的能力。六、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施步驟1.宣傳引導(dǎo)階段：通過多種渠道宣傳低碳知識(shí)，提高全民低碳意識(shí)。2.技術(shù)研發(fā)階段：加大低碳技術(shù)研發(fā)投入，推動(dòng)低碳技術(shù)進(jìn)步。3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整階段：優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。4.政策法規(guī)階段：完善低碳政策法規(guī)體系，加強(qiáng)政策法規(guī)的貫徹落實(shí)。5.應(yīng)急響應(yīng)階段：在低碳危機(jī)發(fā)生時(shí)，迅速、有效地應(yīng)對(duì)，最大限度地減少損失。七、應(yīng)急預(yù)案保障措施1.保障資金投入：各級(jí)政府要加大對(duì)低碳工作的資金投入，確保低碳工作的順利開展。2.保障人才隊(duì)伍：加強(qiáng)低碳人才隊(duì)伍建設(shè)，提高低碳工作水平。3.保障科技創(chuàng)新：鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所開展低碳科技創(chuàng)新，推動(dòng)低碳技術(shù)進(jìn)步。4.保障監(jiān)督檢查：加強(qiáng)對(duì)低碳工作的監(jiān)督檢查，確保低碳政策法規(guī)得到有效執(zhí)行。八、應(yīng)急預(yù)案總結(jié)與評(píng)估1.定期總結(jié)：各級(jí)政府、企事業(yè)單位和社會(huì)組織要定期總結(jié)低碳工作經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問題，提出改進(jìn)措施。2.評(píng)估機(jī)制：建立健全低碳應(yīng)急預(yù)案評(píng)估機(jī)制，對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行全面評(píng)估。3.改進(jìn)措施：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性。本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，如遇特殊情況，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。各級(jí)政府、企事業(yè)單位和社會(huì)組織要高度重視低碳工作，切實(shí)履行職責(zé)，共同推動(dòng)我國低碳事業(yè)發(fā)展。九、附則1.本預(yù)案由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第2篇一、編制背景隨著全球氣候變化問題的日益嚴(yán)峻，我國政府高度重視低碳發(fā)展，積極推動(dòng)節(jié)能減排工作。為了應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的低碳風(fēng)險(xiǎn)，提高應(yīng)對(duì)低碳突發(fā)事件的能力，確保社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本低碳應(yīng)急預(yù)案。二、應(yīng)急預(yù)案目標(biāo)1.保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少低碳突發(fā)事件造成的損失。2.最大限度地減少低碳突發(fā)事件對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。3.提高政府、企業(yè)和社會(huì)公眾應(yīng)對(duì)低碳突發(fā)事件的能力，形成全社會(huì)共同參與的良好氛圍。三、應(yīng)急預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)各類低碳突發(fā)事件，包括但不限于以下情況：1.突發(fā)性大氣污染事件，如燃煤、工業(yè)廢氣排放等導(dǎo)致的空氣污染。2.突發(fā)性水污染事件，如工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)面源污染等導(dǎo)致的水體污染。3.突發(fā)性土壤污染事件，如重金屬、農(nóng)藥等導(dǎo)致的土壤污染。4.突發(fā)性能源供應(yīng)中斷事件，如電力、石油等能源供應(yīng)不足導(dǎo)致的低碳危機(jī)。5.突發(fā)性低碳設(shè)施事故，如低碳能源設(shè)施、低碳交通設(shè)施等發(fā)生故障。四、應(yīng)急預(yù)案組織體系1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施，指導(dǎo)各部門、各單位開展應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)具體指揮應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)各部門、各單位共同應(yīng)對(duì)低碳突發(fā)事件。3.應(yīng)急工作小組：負(fù)責(zé)具體實(shí)施應(yīng)急處置措施，包括現(xiàn)場處置、信息收集、輿論引導(dǎo)等。五、應(yīng)急處置措施1.突發(fā)性大氣污染事件（1）立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。（2）加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布空氣質(zhì)量信息，引導(dǎo)公眾采取防護(hù)措施。（3）對(duì)污染源進(jìn)行排查，督促企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)或采取減排措施。（4）組織環(huán)保、公安、衛(wèi)生等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。（5）加強(qiáng)醫(yī)療救治，保障受污染群眾的生命健康。2.突發(fā)性水污染事件（1）立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。（2）加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布水質(zhì)信息，引導(dǎo)公眾采取防護(hù)措施。（3）對(duì)污染源進(jìn)行排查，督促企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)或采取減排措施。（4）組織環(huán)保、水利、衛(wèi)生等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。（5）加強(qiáng)醫(yī)療救治，保障受污染群眾的生命健康。3.突發(fā)性土壤污染事件（1）立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。（2）加強(qiáng)土壤污染監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布土壤污染信息，引導(dǎo)公眾采取防護(hù)措施。（3）對(duì)污染源進(jìn)行排查，督促企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)或采取減排措施。（4）組織環(huán)保、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。（5）加強(qiáng)醫(yī)療救治，保障受污染群眾的生命健康。4.突發(fā)性能源供應(yīng)中斷事件（1）立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。（2）加強(qiáng)能源供應(yīng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布能源供應(yīng)信息，引導(dǎo)公眾采取節(jié)約措施。（3）協(xié)調(diào)能源企業(yè)保障能源供應(yīng)，優(yōu)先保障民生、醫(yī)療、交通等領(lǐng)域能源需求。（4）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。（5）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定公眾情緒。5.突發(fā)性低碳設(shè)施事故（1）立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。（2）對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行評(píng)估，采取隔離、封鎖等措施，防止事故擴(kuò)大。（3）組織專業(yè)人員進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)設(shè)施正常運(yùn)行。（4）加強(qiáng)醫(yī)療救治，保障受事故影響群眾的生命健康。（5）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定公眾情緒。六、應(yīng)急保障措施1.人力資源保障：組織專業(yè)救援隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障：儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。3.資金保障：設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，保障應(yīng)急處置工作資金需求。4.技術(shù)保障：引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提高應(yīng)急處置水平。5.輿論保障：加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營造良好的應(yīng)急處置氛圍。七、應(yīng)急響應(yīng)程序1.信息報(bào)告：發(fā)現(xiàn)低碳突發(fā)事件后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。2.啟動(dòng)預(yù)案：應(yīng)急指揮部根據(jù)事件情況，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。3.應(yīng)急處置：按照應(yīng)急預(yù)案要求，組織開展應(yīng)急處置工作。4.恢復(fù)重建：應(yīng)急處置結(jié)束后，組織開展恢復(fù)重建工作。5.總結(jié)評(píng)估：對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，完善應(yīng)急預(yù)案。八、應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練1.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高各級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。2.針對(duì)不同類型的低碳突發(fā)事件，開展有針對(duì)性的培訓(xùn)和演練。3.鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織和公眾參與應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高全社會(huì)應(yīng)對(duì)低碳突發(fā)事件的能力。九、應(yīng)急預(yù)案的修訂和實(shí)施1.根據(jù)實(shí)際情況，定期修訂應(yīng)急預(yù)案，確保其適應(yīng)性和有效性。2.加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的宣傳和培訓(xùn)，提高全社會(huì)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的知曉率和參與度。3.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，各級(jí)政府、企業(yè)和社會(huì)公眾應(yīng)嚴(yán)格遵守。十、附則1.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案如有未盡事宜，由應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況予以補(bǔ)充和修訂。本預(yù)案的制定，旨在提高我國應(yīng)對(duì)低碳突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。各級(jí)政府、企業(yè)和社會(huì)公眾應(yīng)共同努力，共同應(yīng)對(duì)低碳挑戰(zhàn)，為實(shí)現(xiàn)綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)而努力。第3篇一、前言隨著全球氣候變化和環(huán)境污染問題的日益嚴(yán)重，低碳生活已成為全球共識(shí)。我國政府高度重視低碳環(huán)保工作，提出了一系列低碳發(fā)展戰(zhàn)略。為應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的低碳相關(guān)突發(fā)事件，提高應(yīng)對(duì)能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，特制定本低碳應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》3.《國家應(yīng)對(duì)氣候變化總體方案》4.《國家低碳發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》5.地方相關(guān)法律法規(guī)和政策三、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)因低碳發(fā)展、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等方面引發(fā)的各類突發(fā)事件，包括但不限于以下幾種情況：1.低碳能源設(shè)施事故2.環(huán)保設(shè)施故障3.低碳產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用過程中的環(huán)境污染事故4.低碳政策實(shí)施過程中的爭議和沖突5.低碳技術(shù)研發(fā)、推廣過程中的意外事故四、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組：由政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)。2.指揮部：設(shè)在領(lǐng)導(dǎo)小組之下，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的具體執(zhí)行。3.專業(yè)救援隊(duì)伍：包括消防、環(huán)保、醫(yī)療、交通、通信等領(lǐng)域的專業(yè)救援力量。4.社會(huì)力量：包括志愿者、企事業(yè)單位等，協(xié)助政府和專業(yè)救援隊(duì)伍開展救援工作。五、應(yīng)急響應(yīng)1.信息報(bào)告（1）發(fā)現(xiàn)低碳相關(guān)突發(fā)事件，事發(fā)單位或個(gè)人應(yīng)立即向所在地政府相關(guān)部門報(bào)告。（2）相關(guān)部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)情況，并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。2.應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：一般級(jí)、較大級(jí)、重大級(jí)、特別重大級(jí)。3.應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場處置：根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，如隔離、疏散、救援等。（2）應(yīng)急物資調(diào)撥：根據(jù)需要，調(diào)撥應(yīng)急物資，確保救援工作順利進(jìn)行。（3）信息發(fā)布：及時(shí)向公眾發(fā)布事件信息，避免恐慌和謠言傳播。4.應(yīng)急恢復(fù)（1）現(xiàn)場清理：對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行清理，消除安全隱患。（2）環(huán)境監(jiān)測(cè)：對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，確保環(huán)境安全。（3）損失評(píng)估：對(duì)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估，為后續(xù)賠償和補(bǔ)償提供依據(jù)。六、保障措施1.人員保障：加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高救援人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。2.物資保障：儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急響應(yīng)的及時(shí)性。3.資金保障：設(shè)立專項(xiàng)基金，用于應(yīng)對(duì)低碳相關(guān)突發(fā)事件。4.技術(shù)保障：加強(qiáng)低碳技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)對(duì)低碳相關(guān)突發(fā)事件的能力。5.法律保障：完善相關(guān)法律法規(guī)，為低碳應(yīng)急工作提供法律依據(jù)。七、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性和可行性。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急恢復(fù)等環(huán)節(jié)。3.演練結(jié)束后，對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，不斷