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文檔簡介
企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查方案一、方案編制目的為規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作,強化安全生產(chǎn)主體責任落實,有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》(GB/T____)等法律法規(guī)及標準要求,結(jié)合企業(yè)實際情況,制定本方案。二、適用范圍本方案適用于[地區(qū)/行業(yè)類型,如:XX市制造業(yè)、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、建筑施工企業(yè)]的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作,涵蓋企業(yè)日常運營、專項作業(yè)、隱患治理等全流程安全管理。三、檢查組織架構(gòu)與職責(一)領(lǐng)導(dǎo)小組組長:[企業(yè)主要負責人/監(jiān)管部門負責人]職責:統(tǒng)籌協(xié)調(diào)監(jiān)督檢查工作,審批檢查計劃,研究解決重大問題,督促整改落實。(二)專業(yè)檢查組組成:由安全生產(chǎn)管理、工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、應(yīng)急救援等專業(yè)人員組成(可邀請第三方專家參與)。職責:1.制定具體檢查方案,明確檢查內(nèi)容、標準和流程;2.實施現(xiàn)場檢查,查閱資料,詢問相關(guān)人員,記錄檢查情況;3.分析判斷隱患等級,提出整改建議;4.跟蹤整改情況,驗證整改效果。(三)后勤保障組組成:由行政、財務(wù)、信息等部門人員組成。職責:1.保障檢查所需的車輛、設(shè)備、工具等物資;2.整理檢查資料,建立檢查檔案;3.協(xié)調(diào)解決檢查過程中的后勤問題。四、檢查內(nèi)容與標準(一)安全生產(chǎn)主體責任落實情況1.責任制建立:是否建立覆蓋全員、全崗位的安全生產(chǎn)責任制,明確各級負責人、各部門、各崗位的安全職責;是否定期考核責任制落實情況。2.制度建設(shè):是否制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度(如安全生產(chǎn)例會、隱患排查治理、安全培訓(xùn)、危險作業(yè)管理等);制度是否符合法律法規(guī)及標準要求,是否有效執(zhí)行。3.安全投入:是否按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用;是否為從業(yè)人員配備符合標準的勞動防護用品;是否保障安全設(shè)施、設(shè)備的正常運行和維護。(二)現(xiàn)場安全管理情況1.作業(yè)環(huán)境:生產(chǎn)現(xiàn)場是否整潔,通道是否暢通;危險區(qū)域是否設(shè)置明顯的安全警示標志(如禁止煙火、注意安全等);職業(yè)危害場所是否采取防護措施(如通風(fēng)、除塵、降噪等)。2.設(shè)備設(shè)施:設(shè)備設(shè)施是否按規(guī)定進行定期檢測、檢驗;是否存在老化、損壞、帶病運行等情況;特種設(shè)備(如鍋爐、壓力容器、起重機械等)是否取得使用登記證,操作人員是否持證上崗。3.危險作業(yè):動火作業(yè)、有限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電作業(yè)等危險作業(yè)是否按規(guī)定辦理審批手續(xù);是否落實監(jiān)護人員和防護措施;作業(yè)現(xiàn)場是否配備應(yīng)急救援器材。(三)隱患排查治理情況1.排查機制:是否建立隱患排查治理制度,明確排查范圍、頻次和責任人員;是否開展日常排查、專項排查(如季節(jié)性、節(jié)假日前后)和綜合排查。2.整改情況:是否對排查出的隱患進行登記建檔,明確整改責任、措施、期限和資金;重大隱患是否按規(guī)定上報監(jiān)管部門,是否制定監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案。3.臺賬管理:是否建立隱患排查治理臺賬,記錄隱患的發(fā)現(xiàn)、整改、驗收等情況;臺賬是否真實、完整、可追溯。(四)應(yīng)急管理情況1.預(yù)案編制:是否制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案(包括綜合預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案);預(yù)案是否符合企業(yè)實際,是否定期修訂。2.演練與培訓(xùn):是否定期組織應(yīng)急預(yù)案演練(每年至少一次綜合演練,每半年至少一次專項演練);演練是否有記錄,是否對演練效果進行評估和改進。3.應(yīng)急物資:是否配備必要的應(yīng)急救援物資(如滅火器、急救箱、防毒面具等);物資是否定期檢查、維護,是否處于有效狀態(tài)。(五)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況1.培訓(xùn)計劃:是否制定年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃;培訓(xùn)內(nèi)容是否包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急處置等。2.從業(yè)人員培訓(xùn):新員工是否經(jīng)過三級安全教育(公司、部門、班組);轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗員工是否經(jīng)過針對性培訓(xùn);是否定期開展全員安全教育。3.特種作業(yè)人員管理:特種作業(yè)人員(如電工、焊工、叉車司機等)是否取得相應(yīng)資格證書;證書是否在有效期內(nèi);是否定期進行復(fù)審。五、檢查方式與流程(一)檢查方式1.日常檢查:由企業(yè)安全管理部門負責,每日對生產(chǎn)現(xiàn)場進行巡查,重點檢查作業(yè)人員遵章守紀情況、設(shè)備設(shè)施運行情況。2.專項檢查:針對特定領(lǐng)域(如危險化學(xué)品、消防、電氣安全)或特定時期(如夏季高溫、冬季防寒)開展的檢查,由專業(yè)檢查組負責。3.綜合檢查:每季度或半年開展一次,覆蓋企業(yè)所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)和部門,由領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織。4.隨機抽查:不定時、不通知地對企業(yè)進行檢查,重點檢查企業(yè)日常安全管理情況和隱患整改落實情況。5.暗查暗訪:以“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待,直奔基層、直插現(xiàn)場)方式進行,查處企業(yè)違法違規(guī)行為。(二)檢查流程1.準備階段:(1)制定檢查計劃,明確檢查對象、時間、內(nèi)容和人員;(2)收集被檢查企業(yè)的基本信息(如企業(yè)類型、生產(chǎn)規(guī)模、主要產(chǎn)品、危險有害因素等);(3)培訓(xùn)檢查人員,明確檢查標準和注意事項;(4)準備檢查所需的資料(如法律法規(guī)、標準規(guī)范、檢查記錄表)和工具(如測爆儀、萬用表、照相機)。2.實施階段:(1)聽取匯報:召開首次會議,聽取企業(yè)負責人關(guān)于安全生產(chǎn)工作情況的匯報。(2)現(xiàn)場檢查:按照檢查方案,深入生產(chǎn)現(xiàn)場,檢查設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員操作等情況;使用工具進行檢測(如檢測氣體濃度、電氣設(shè)備絕緣情況)。(3)查閱資料:查閱企業(yè)安全生產(chǎn)責任制、制度文件、培訓(xùn)記錄、隱患排查治理臺賬、應(yīng)急演練記錄等資料。(4)詢問人員:隨機詢問從業(yè)人員(包括一線員工、管理人員),了解其對安全生產(chǎn)知識的掌握情況、作業(yè)流程的熟悉程度。3.反饋階段:(1)召開末次會議,向企業(yè)反饋檢查情況,指出存在的問題和隱患;(2)下達《安全生產(chǎn)檢查整改通知書》,明確整改內(nèi)容、整改期限、責任人員和整改要求;(3)對重大隱患,當場責令企業(yè)停止相關(guān)作業(yè),立即整改。4.整改階段:(1)企業(yè)按照《整改通知書》要求,制定整改方案,落實整改措施;(2)檢查人員跟蹤整改情況,定期復(fù)查;(3)整改完成后,企業(yè)向檢查單位提交整改報告,檢查單位組織驗收,驗收合格后銷號。六、工作要求(一)強化責任落實企業(yè)主要負責人是安全生產(chǎn)第一責任人,必須親自部署、親自督促檢查工作;監(jiān)管部門要履行監(jiān)督職責,確保檢查工作落到實處。(二)嚴格執(zhí)法規(guī)范檢查人員要嚴格按照法律法規(guī)及標準要求進行檢查,不得徇私舞弊;對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要依法予以處罰;對重大隱患,要掛牌督辦。(三)注重問題整改企業(yè)要對檢查出的問題和隱患立即整改,不能立即整改的要制定整改計劃;監(jiān)管部門要跟蹤整改情況,確保隱患“清零”。(四)加強信息公開企業(yè)要將安全生產(chǎn)檢查情況、隱患整改情況向從業(yè)人員公開;監(jiān)管部門要將檢查結(jié)果向社會公開,接受公眾監(jiān)督。(五)推動長效機制通過檢查,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),完善安全生產(chǎn)管理制度和流程;推廣先進的安全管理方法
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