旅游政策與法規(guī)期末試題及答案一、單項選擇題（每題2分，共20分）1.根據(jù)《中華人民共和國旅游法》規(guī)定，旅行社未與旅游者簽訂書面旅游合同的，由旅游主管部門責令改正，處（）罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓1個月至3個月。A.2000元以上1萬元以下B.1萬元以上10萬元以下C.2萬元以上20萬元以下D.5萬元以上50萬元以下2.某旅行社組織游客赴境外旅游，因目的地突發(fā)疫情，當?shù)卣笏腥刖橙藛T需額外隔離7天。旅行社未提前告知游客此政策，導致游客行程被迫延長。根據(jù)《旅游法》，旅行社的行為違反了（）義務。A.安全保障B.信息告知C.合同履行D.協(xié)助返程3.導游李某在帶團過程中，以“景區(qū)維護費”名義向游客收取未在合同中約定的費用500元/人。根據(jù)《導游人員管理條例》，旅游主管部門應對李某（）。A.警告并沒收違法所得B.責令退還收取的費用，處1000元以上3萬元以下罰款C.暫扣導游證3個月至6個月D.吊銷導游證并予以公告4.游客王某在景區(qū)游覽時，因景區(qū)未設置明顯警示標識，不慎墜入未封閉的施工區(qū)域受傷。根據(jù)《民法典》侵權責任編，景區(qū)應承擔（）。A.無過錯責任B.過錯推定責任C.公平責任D.補充責任5.某在線旅游平臺（OTA）為吸引流量，發(fā)布“原價5000元，現(xiàn)價1999元”的虛假旅游產品信息。根據(jù)《消費者權益保護法》，該平臺的行為屬于（）。A.價格歧視B.虛假宣傳C.強制交易D.侵犯隱私權6.旅行社與旅游者簽訂的包價旅游合同中，未明確約定游覽、娛樂等項目的具體內容和時間，違反了《旅游法》第（）條關于合同內容的強制性規(guī)定。A.57B.58C.59D.607.因不可抗力導致旅游行程變更，游客要求旅行社退還未實際發(fā)生的費用，旅行社以“合同約定不可抗力不退費”為由拒絕。根據(jù)《旅游法》，該條款（）。A.有效，因雙方自愿約定B.無效，因排除游客主要權利C.部分有效，需協(xié)商調整D.效力待定，需法院認定8.導游張某在講解中多次編造并傳播損害國家形象的虛假信息，根據(jù)《旅游市場黑名單管理辦法（試行）》，張某可能被列入（）。A.旅游市場重點關注名單B.旅游市場失信主體名單C.旅游從業(yè)人員警示名單D.旅游企業(yè)風險名單9.某酒店因消防設施老化引發(fā)火災，造成2名游客重傷。根據(jù)《安全生產法》，酒店主要負責人未履行安全生產管理職責，應處上一年年收入（）的罰款。A.20%-30%B.30%-40%C.40%-60%D.60%-80%10.旅游者在旅游過程中遺失身份證，請求旅行社協(xié)助補辦臨時身份證明，旅行社以“非合同義務”為由拒絕。根據(jù)《旅游法》，旅行社的行為（）。A.合法，因協(xié)助補辦證件非強制義務B.違法，因旅行社需履行協(xié)助義務C.合法，因游客應自行承擔責任D.違法，因旅行社需承擔替代責任二、簡答題（每題8分，共40分）1.簡述旅游合同中“格式條款”的法律限制。2.列舉《旅游法》規(guī)定的旅行社不得安排的“另行付費旅游項目”的具體情形。3.說明導游在帶團過程中“不得向旅游者索要小費”的法律依據(jù)及法律責任。4.分析“旅游經營者安全保障義務”的內涵及《旅游法》對其的具體要求。5.簡述“旅游投訴處理機構”的受理范圍及處理程序。三、案例分析題（每題15分，共30分）案例一：2023年8月，某旅行社組織20名游客赴云南麗江旅游，合同約定行程包含“玉龍雪山大索道”項目。抵達景區(qū)后，因大索道當日游客量超過承載量，景區(qū)臨時關閉大索道，旅行社臨時將行程調整為“云杉坪小索道”（門票價格低于大索道），未提前與游客協(xié)商。部分游客認為旅行社擅自變更行程，要求退還大索道與小索道的差價并賠償違約金；旅行社辯稱“景區(qū)關閉屬不可抗力，已采取合理替代方案，無需賠償”。問題：（1）景區(qū)臨時關閉大索道是否構成“不可抗力”？請說明理由。（2）旅行社的行為是否違反《旅游法》？若違反，具體違反哪些規(guī)定？（3）游客的訴求是否應得到支持？請結合法律規(guī)定分析。案例二：2023年10月，游客李某通過某OTA平臺預訂了“三亞5日4晚自由行”產品，平臺宣傳頁面標注“全程入住五星酒店，含雙早”。抵達后，李某發(fā)現(xiàn)酒店實際為四星標準，且早餐需額外付費。李某要求平臺退還差價并賠償，平臺稱“酒店信息由供應商提供，平臺僅為交易撮合方，不承擔責任”；供應商則稱“合同中已注明酒店可能調整，以實際入住為準”。問題：（1）OTA平臺的“宣傳頁面”是否構成合同內容？法律依據(jù)是什么？（2）供應商以“合同注明酒店可能調整”為由抗辯是否成立？為什么？（3）李某的損失應由誰承擔？請結合《電子商務法》《消費者權益保護法》分析。四、論述題（20分）結合《旅游法》實施10年來的實踐，論述其對我國旅游市場規(guī)范與發(fā)展的作用及存在的不足，并提出完善建議。---參考答案一、單項選擇題1.B2.B3.B4.B5.B6.B7.B8.B9.C10.B二、簡答題1.旅游合同中“格式條款”的法律限制包括：（1）提示與說明義務：提供格式條款的一方（通常為旅行社）需以顯著方式提示對方注意免除或減輕其責任等與對方有重大利害關系的條款，并按對方要求予以說明（《民法典》第496條）；（2）無效情形：免除己方責任、加重對方責任、排除對方主要權利的條款無效（《民法典》第497條）；（3）解釋規(guī)則：對格式條款有兩種以上解釋的，應作出不利于提供方的解釋；格式條款與非格式條款不一致的，采用非格式條款（《民法典》第498條）。2.《旅游法》第35條規(guī)定，旅行社不得安排另行付費旅游項目的情形包括：（1）未經雙方協(xié)商一致或旅游者要求；（2）以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排另行付費項目獲取回扣；（3）通過隱瞞真實情況、虛假宣傳等方式強制或變相強制旅游者參加。3.法律依據(jù)：《旅游法》第41條規(guī)定“導游和領隊不得向旅游者索取小費”；《導游人員管理條例》第15條規(guī)定“導游人員進行導游活動，不得向旅游者兜售物品或者購買旅游者的物品，不得以明示或者暗示的方式向旅游者索要小費”。法律責任：《旅游法》第102條規(guī)定，向旅游者索要小費的，由旅游主管部門責令退還，處1000元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，暫扣或吊銷導游證；構成犯罪的，依法追究刑事責任。4.內涵：旅游經營者需采取合理措施保障旅游者的人身、財產安全，包括事前預防、事中處置和事后救助。《旅游法》具體要求：（1）制定安全管理制度和應急預案（第79條）；（2）對高風險旅游項目進行安全評估，采取防護措施（第80條）；（3）對可能危及旅游者人身、財產安全的事項，需向旅游者作出真實說明和明確警示（第80條）；（4）發(fā)生安全事故時，立即采取救助措施并報告（第81條）。5.受理范圍：根據(jù)《旅游投訴處理辦法》，包括旅游者認為旅游經營者損害其合法權益的投訴；因旅游經營者責任導致的質量問題；其他與旅游服務相關的爭議。處理程序：（1）投訴人提交書面投訴書（含投訴人和被投訴人信息、投訴事由、證據(jù)等）；（2）旅游投訴處理機構5個工作日內決定是否受理；（3）受理后，及時進行調查取證，組織雙方調解；（4）調解不成的，終止調解并告知投訴人通過其他途徑解決；（5）調解達成協(xié)議的，制作調解書并執(zhí)行。三、案例分析題案例一：（1）不構成不可抗力。不可抗力需滿足“不能預見、不能避免且不能克服”。景區(qū)大索道因游客量超載關閉，屬于可預見的經營風險（如節(jié)假日限流屬常規(guī)管理措施），旅行社應提前查詢景區(qū)公告或與景區(qū)確認承載量，故不構成不可抗力。（2）違反《旅游法》。根據(jù)第69條，旅行社應按照包價旅游合同約定履行義務，不得擅自變更旅游行程安排；第70條規(guī)定，因旅行社原因變更行程造成旅游者損失的，應承擔賠償責任。本案中旅行社未與游客協(xié)商即變更項目，屬擅自變更。（3）應支持。根據(jù)《旅游法》第70條，旅行社擅自變更行程，游客有權要求退還減少的服務費用（大索道與小索道差價）；若合同約定了違約金，旅行社還需按約定賠償；無約定的，應賠償游客實際損失（如預期利益損失）。案例二：（1）構成合同內容。根據(jù)《電子商務法》第17條，電子商務經營者（OTA平臺）應當全面、真實、準確、及時地披露商品或服務信息，保障消費者的知情權和選擇權；宣傳頁面中“五星酒店、含雙早”屬于對服務標準的明確承諾，構成要約內容，未履行即構成違約（《民法典》第472條）。（2）不成立。供應商以“合同注明酒店可能調整”為由抗辯，屬于利用格式條款減輕自身責任。根據(jù)《民法典》第497條，提供格式條款一方不合理地免除或減輕其責任、加重對方責任、限制對方主要權利的，該條款無效。本案中“酒店可能調整”未明確調整范圍（如四星與五星的差價），屬于排除游客主要權利的無效條款。（3）應由OTA平臺與供應商承擔連帶責任。根據(jù)《消費者權益保護法》第44條，消費者通過網(wǎng)絡交易平臺購買商品或接受服務，其合法權益受到損害的，可以向銷售者或服務者要求賠償；網(wǎng)絡交易平臺提供者不能提供銷售者或服務者的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，消費者也可以向網(wǎng)絡交易平臺提供者要求賠償；網(wǎng)絡交易平臺提供者明知或應知銷售者或服務者利用其平臺侵害消費者合法權益，未采取必要措施的，依法與該銷售者或服務者承擔連帶責任。本案中平臺宣傳存在虛假，應認定為“應知”侵權行為，故需與供應商連帶賠償李某差價及合理損失（如維權費用）。四、論述題《旅游法》自2013年實施以來，對我國旅游市場規(guī)范與發(fā)展起到了關鍵作用：（1）規(guī)范市場秩序：明確禁止“零負團費”、強制購物等亂象（第35條），通過設定旅行社資質、導游執(zhí)業(yè)規(guī)范（第37-41條），提升服務質量；（2）保障游客權益：確立“合同必簽”“信息透明”“安全保障”等原則（第57-81條），解決了長期存在的“霸王條款”“安全責任不清”等問題；（3）促進產業(yè)升級：推動旅游經營者從“低價競爭”轉向“品質服務”，倒逼景區(qū)、酒店等完善基礎設施和管理體系；（4）強化監(jiān)管機制：構建“政府主導、部門協(xié)同、社會參與”的監(jiān)管體系（第76-83條），明確旅游、市場監(jiān)管、應急管理等部門的職責分工。但實踐中仍存在不足：（1）部分條款操作性不足：如“合理費用”“必要措施”等表述模糊，導致執(zhí)法標準不統(tǒng)一；（2）新興業(yè)態(tài)監(jiān)管滯后：對“民宿短租”“露營經濟”“定制旅游”等新業(yè)態(tài)的法律規(guī)范缺失；（3）游客維權成本較高：投訴處理周期長、證據(jù)收集困難，部分小額糾紛游客選擇放棄維權；（4）區(qū)域執(zhí)行差異大：經濟欠發(fā)達地區(qū)存在“重發(fā)展、輕監(jiān)管”現(xiàn)象，法律落實不到位。