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大型商場(chǎng)安全管理制度一、總則(一)制定目的為規(guī)范大型商場(chǎng)安全管理工作,保障顧客、員工及相關(guān)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)商場(chǎng)正常運(yùn)營(yíng)秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則》等法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合商場(chǎng)實(shí)際情況,制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于商場(chǎng)內(nèi)所有區(qū)域(包括公共區(qū)域、租戶經(jīng)營(yíng)區(qū)域、設(shè)備設(shè)施區(qū)域等)的安全管理,涵蓋消防安全、治安安全、公共設(shè)施安全、應(yīng)急管理等方面。(三)基本原則1.預(yù)防為主,防消結(jié)合:以隱患排查治理為核心,強(qiáng)化日常防范,提高應(yīng)急處置能力。2.全員參與,責(zé)任到人:明確商場(chǎng)管理方、租戶、員工的安全責(zé)任,形成“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任體系。3.專業(yè)管理,科學(xué)防控:采用先進(jìn)技術(shù)手段(如智能監(jiān)控、消防物聯(lián)網(wǎng)),提升安全管理的信息化、精細(xì)化水平。4.依法依規(guī),從嚴(yán)管理:嚴(yán)格遵守法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范,杜絕違規(guī)操作,確保安全管理工作合法化、標(biāo)準(zhǔn)化。二、組織架構(gòu)與職責(zé)(一)安全管理委員會(huì)1.組成:由商場(chǎng)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任,分管安全的副總經(jīng)理?yè)?dān)任副主任,成員包括安全管理部門(mén)、運(yùn)營(yíng)部門(mén)、物業(yè)部門(mén)、租戶代表及相關(guān)專業(yè)人員。2.職責(zé):(1)統(tǒng)籌商場(chǎng)安全管理工作,制定安全方針、目標(biāo)及年度計(jì)劃;(2)審議安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案等重要文件;(3)定期召開(kāi)安全會(huì)議,分析安全形勢(shì),解決重大安全問(wèn)題;(4)組織開(kāi)展安全檢查、應(yīng)急演練及培訓(xùn)工作;(5)負(fù)責(zé)安全事故的調(diào)查處理及責(zé)任追究。(二)安全管理部門(mén)1.設(shè)置:商場(chǎng)應(yīng)設(shè)立專門(mén)的安全管理部門(mén)(如安全保衛(wèi)部),配備足夠的專職安全管理人員(每5000平方米營(yíng)業(yè)面積不少于1名),并明確其崗位職責(zé)。2.職責(zé):(1)落實(shí)安全管理委員會(huì)的決策,執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度;(2)負(fù)責(zé)日常安全檢查、隱患排查及整改跟蹤;(3)管理消防設(shè)施、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等安全設(shè)備,確保其正常運(yùn)行;(4)組織開(kāi)展安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練及宣傳教育活動(dòng);(5)協(xié)調(diào)公安、消防、安監(jiān)等部門(mén)的監(jiān)督檢查工作;(6)處理突發(fā)安全事件,做好現(xiàn)場(chǎng)處置及信息上報(bào)。(三)各租戶安全職責(zé)1.租戶應(yīng)遵守商場(chǎng)安全管理制度,與商場(chǎng)簽訂《安全責(zé)任書(shū)》,明確雙方安全責(zé)任;2.不得擅自改變經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的建筑結(jié)構(gòu)、防火分區(qū)及消防設(shè)施;3.確保經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)的消防通道、安全出口暢通,不得堵塞、占用;4.規(guī)范用電、用氣管理,不得違規(guī)使用大功率電器或明火作業(yè);5.配備必要的消防器材(如滅火器、應(yīng)急燈),并定期檢查、維護(hù);6.組織員工參加商場(chǎng)舉辦的安全培訓(xùn),制定本單位的應(yīng)急處置流程。(四)員工安全職責(zé)1.遵守商場(chǎng)安全管理制度,服從安全管理部門(mén)的指揮;2.熟悉所在崗位的安全操作規(guī)程及應(yīng)急處置流程;3.發(fā)現(xiàn)安全隱患或突發(fā)情況,應(yīng)立即報(bào)告上級(jí)或安全管理部門(mén);4.積極參加安全培訓(xùn)及應(yīng)急演練,掌握基本的消防、急救技能;5.勸阻顧客的不安全行為(如吸煙、攜帶易燃物品),維護(hù)商場(chǎng)公共安全。三、日常安全管理(一)消防安全管理1.消防設(shè)施管理:(1)商場(chǎng)應(yīng)配備符合國(guó)家規(guī)定的消防設(shè)施(如自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)等),并定期委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)、維護(hù);(2)安全管理部門(mén)應(yīng)建立消防設(shè)施臺(tái)賬,記錄設(shè)施的安裝、檢測(cè)、維護(hù)情況,確保設(shè)施完好有效;(3)消防設(shè)施周圍不得堆放雜物,確保其取用方便;滅火器應(yīng)放置在明顯、易取的位置,壓力值應(yīng)符合要求。2.動(dòng)火作業(yè)管理:(1)商場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)(如焊接、切割),應(yīng)提前向安全管理部門(mén)提出申請(qǐng),經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可進(jìn)行;(2)動(dòng)火作業(yè)前,應(yīng)清理作業(yè)區(qū)域內(nèi)的易燃物品,配備滅火器等消防器材,安排專人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù);(3)動(dòng)火作業(yè)后,應(yīng)檢查作業(yè)區(qū)域,確認(rèn)無(wú)火災(zāi)隱患后方可離開(kāi)。3.禁煙管理:(1)商場(chǎng)內(nèi)公共區(qū)域、租戶經(jīng)營(yíng)區(qū)域均為禁煙區(qū),應(yīng)設(shè)置明顯的禁煙標(biāo)志;(2)員工及顧客不得在禁煙區(qū)吸煙,安全管理人員應(yīng)加強(qiáng)巡查,及時(shí)勸阻吸煙行為;(3)對(duì)于不聽(tīng)勸阻的顧客,可由安保人員帶離現(xiàn)場(chǎng)。(二)治安安全管理1.視頻監(jiān)控管理:(1)商場(chǎng)應(yīng)安裝覆蓋主要區(qū)域(如出入口、走廊、電梯、收銀臺(tái))的視頻監(jiān)控系統(tǒng),監(jiān)控畫(huà)面應(yīng)清晰、連續(xù);(2)視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)24小時(shí)運(yùn)行,錄像資料保存期限不少于30天;(3)安全管理部門(mén)應(yīng)安排專人值班,實(shí)時(shí)監(jiān)控畫(huà)面,發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)處置。2.人員出入管理:(1)商場(chǎng)出入口應(yīng)設(shè)置安保人員,對(duì)進(jìn)入商場(chǎng)的人員進(jìn)行必要的詢問(wèn)和檢查(如攜帶大件物品需登記);(2)外來(lái)人員(如施工人員、送貨人員)進(jìn)入商場(chǎng),應(yīng)辦理臨時(shí)出入證,并由相關(guān)部門(mén)陪同;(3)夜間閉店后,商場(chǎng)應(yīng)鎖閉所有出入口,僅留一個(gè)應(yīng)急通道,由安保人員值守。3.防盜竊管理:(1)商場(chǎng)應(yīng)在收銀臺(tái)、珠寶柜臺(tái)等重點(diǎn)區(qū)域安裝防盜報(bào)警系統(tǒng),配備安保人員巡邏;(2)租戶應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)商品的管理,安裝必要的防盜設(shè)施(如保險(xiǎn)柜、防盜標(biāo)簽);(3)員工發(fā)現(xiàn)盜竊行為,應(yīng)立即報(bào)告安保人員,不得擅自處置。(三)公共設(shè)施安全管理1.電梯與扶梯管理:(1)商場(chǎng)應(yīng)定期委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)電梯、扶梯進(jìn)行檢測(cè)、維護(hù),確保其運(yùn)行安全;(2)電梯、扶梯旁應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志(如“請(qǐng)勿超載”“兒童需由成人陪同”);(3)安保人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)電梯、扶梯的巡查,發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)停用并通知維修人員。2.公共區(qū)域管理:(1)商場(chǎng)公共區(qū)域(如走廊、樓梯間)應(yīng)保持整潔,不得堆放雜物;(2)公共照明設(shè)施應(yīng)保持完好,損壞的燈具應(yīng)及時(shí)更換;(3)應(yīng)急通道、安全出口應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí),不得被遮擋或占用。(四)租戶裝修管理1.租戶裝修前,應(yīng)向商場(chǎng)提交裝修方案(包括平面布局、電氣設(shè)計(jì)、消防設(shè)計(jì)等),經(jīng)安全管理部門(mén)審核批準(zhǔn)后方可施工;2.裝修施工應(yīng)遵守商場(chǎng)的安全規(guī)定,不得破壞建筑結(jié)構(gòu)或消防設(shè)施;3.裝修現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備滅火器等消防器材,安排專人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù);4.裝修完成后,應(yīng)經(jīng)安全管理部門(mén)驗(yàn)收合格后方可投入使用。四、應(yīng)急管理(一)應(yīng)急預(yù)案制定1.商場(chǎng)應(yīng)制定《突發(fā)安全事件應(yīng)急預(yù)案》,涵蓋火災(zāi)、爆炸、人員疏散、突發(fā)疾病、恐怖襲擊等場(chǎng)景;2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)(如總指揮、現(xiàn)場(chǎng)指揮、通訊組、疏散組、救援組)的組成及職責(zé);3.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期修訂(每?jī)赡曛辽僖淮危?,并?bào)當(dāng)?shù)叵?、公安等部門(mén)備案。(二)應(yīng)急演練1.商場(chǎng)應(yīng)定期組織應(yīng)急演練(每季度至少一次),包括消防演練、疏散演練、反恐演練等;2.演練前應(yīng)制定詳細(xì)的演練方案,明確演練的時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員及流程;3.演練后應(yīng)進(jìn)行評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),完善應(yīng)急預(yù)案;4.租戶應(yīng)積極參與商場(chǎng)組織的應(yīng)急演練,制定本單位的演練計(jì)劃。(三)應(yīng)急物資管理1.商場(chǎng)應(yīng)配備足夠的應(yīng)急物資(如滅火器、急救箱、疏散標(biāo)志、手電筒、防毒面具等);2.應(yīng)急物資應(yīng)存放在明顯、易取的位置,定期檢查、維護(hù),確保其完好有效;3.安全管理部門(mén)應(yīng)建立應(yīng)急物資臺(tái)賬,記錄物資的采購(gòu)、發(fā)放、使用情況。(四)應(yīng)急響應(yīng)流程1.發(fā)現(xiàn)突發(fā)安全事件后,現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告安全管理部門(mén)(撥打內(nèi)部應(yīng)急電話),并采取初步處置措施(如滅火、疏散人員);2.安全管理部門(mén)接到報(bào)告后,應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,通知應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員趕赴現(xiàn)場(chǎng);3.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)事件類型,組織疏散組引導(dǎo)人員撤離,救援組開(kāi)展救援,通訊組聯(lián)系外部救援力量(如消防、公安、急救);4.事件處置結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng),統(tǒng)計(jì)損失,撰寫(xiě)事件報(bào)告,報(bào)安全管理委員會(huì)及相關(guān)部門(mén)。五、培訓(xùn)與考核(一)安全培訓(xùn)1.新員工培訓(xùn):(1)新員工入職前必須接受不少于8小時(shí)的安全培訓(xùn),內(nèi)容包括商場(chǎng)安全管理制度、消防知識(shí)、應(yīng)急處置流程、崗位安全操作規(guī)程等;(2)培訓(xùn)結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行考核,考核合格后方可上崗。2.在職員工培訓(xùn):(1)在職員工每年至少接受一次安全復(fù)訓(xùn),時(shí)間不少于4小時(shí),內(nèi)容包括最新安全法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案修訂內(nèi)容、典型事故案例分析等;(2)安全管理部門(mén)應(yīng)建立員工培訓(xùn)檔案,記錄培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、考核結(jié)果。3.租戶培訓(xùn):(1)租戶的負(fù)責(zé)人及安全管理人員每年至少接受一次商場(chǎng)組織的安全培訓(xùn)(時(shí)間不少于6小時(shí)),內(nèi)容包括商場(chǎng)安全管理制度、租戶安全職責(zé)、應(yīng)急配合流程等;(2)租戶應(yīng)組織本單位員工參加商場(chǎng)舉辦的培訓(xùn),或自行開(kāi)展內(nèi)部培訓(xùn),培訓(xùn)記錄應(yīng)報(bào)商場(chǎng)安全管理部門(mén)備案。4.特殊崗位培訓(xùn):(1)消防控制室操作人員、電梯維修人員、安保人員等特殊崗位員工,應(yīng)接受專業(yè)培訓(xùn),取得相應(yīng)的資格證書(shū)后方可上崗;(2)特殊崗位員工每年至少接受一次專業(yè)復(fù)訓(xùn),時(shí)間不少于8小時(shí)。(二)考核與獎(jiǎng)懲1.考核機(jī)制:(1)安全管理部門(mén)應(yīng)每月對(duì)各部門(mén)、租戶的安全管理工作進(jìn)行考核,考核內(nèi)容包括安全制度執(zhí)行情況、隱患整改情況、培訓(xùn)參與情況等;(2)考核結(jié)果應(yīng)與部門(mén)績(jī)效、員工獎(jiǎng)金掛鉤,作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。2.獎(jiǎng)勵(lì)措施:(1)對(duì)安全管理工作表現(xiàn)突出的部門(mén)、租戶及員工,商場(chǎng)應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)(如頒發(fā)證書(shū)、發(fā)放獎(jiǎng)金、晉升機(jī)會(huì));(2)對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或避免安全事故的員工,應(yīng)給予特別獎(jiǎng)勵(lì)。3.處罰措施:(1)對(duì)違反安全管理制度的部門(mén)、租戶及員工,商場(chǎng)應(yīng)給予批評(píng)教育、罰款、通報(bào)批評(píng)等處罰;(2)對(duì)因違規(guī)操作導(dǎo)致安全事故的責(zé)任人員,應(yīng)追究其法律責(zé)任;(3)對(duì)多次違反安全規(guī)定的租戶,商場(chǎng)有權(quán)終止租賃合同。六、監(jiān)督與改進(jìn)(一)內(nèi)部監(jiān)督1.安全管理委員會(huì)應(yīng)每季度對(duì)商場(chǎng)安全管理工作進(jìn)行檢查,重點(diǎn)檢查安全制度執(zhí)行情況、應(yīng)急演練情況、隱患整改情況;2.安全管理部門(mén)應(yīng)每月進(jìn)行一次全面安全檢查,每周進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查(如消防設(shè)施、電梯、租戶經(jīng)營(yíng)區(qū)域);3.員工及租戶有權(quán)對(duì)商場(chǎng)安全管理工作提出意見(jiàn)和建議,安全管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)處理并反饋。(二)外部監(jiān)督1.商場(chǎng)應(yīng)接受當(dāng)?shù)叵?、公安、安監(jiān)等部門(mén)的監(jiān)督檢查,積極配合其工作;2.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)整改,并將整改情況報(bào)相關(guān)部門(mén);3.商場(chǎng)應(yīng)定期向社會(huì)公布安全管理情況,接受顧客及公眾的監(jiān)督。(三)持續(xù)改進(jìn)1.安全管理部門(mén)應(yīng)定期收集安全隱患信息

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