1適用范圍本方案適用于建筑施工、設(shè)備安裝與維修、電力線路架設(shè)、鋼結(jié)構(gòu)安裝等各類高空作業(yè)場(chǎng)景（墜落高度基準(zhǔn)面2米及以上），明確作業(yè)前準(zhǔn)備、操作流程、應(yīng)急管理及監(jiān)督要求，旨在防范墜落、物體打擊、觸電等事故，保障作業(yè)人員生命安全。2術(shù)語(yǔ)與定義2.1高空作業(yè)（高處作業(yè)）根據(jù)《高處作業(yè)分級(jí)》（GB____），指在墜落高度基準(zhǔn)面2米及以上有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)，分為一級(jí)（2-5米）、二級(jí)（5-15米）、三級(jí)（15-30米）、特級(jí)（30米以上）四個(gè)等級(jí)。2.2墜落防護(hù)用于防止作業(yè)人員從高處墜落的防護(hù)措施，包括安全帶、安全繩、防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)等。2.3臨邊作業(yè)在施工現(xiàn)場(chǎng)周邊無(wú)防護(hù)或防護(hù)設(shè)施高度低于1.2米的高處作業(yè)（如陽(yáng)臺(tái)、樓梯口、基坑邊）。2.4洞口作業(yè)在施工現(xiàn)場(chǎng)的預(yù)留洞口、電梯井口、通道口等部位進(jìn)行的作業(yè)。3職責(zé)分工3.1項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批高空作業(yè)方案及《高處作業(yè)許可證》；確保作業(yè)所需人員、設(shè)備、防護(hù)設(shè)施及應(yīng)急物資到位；組織作業(yè)前安全交底與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。3.2安全管理人員監(jiān)督高空作業(yè)安全規(guī)程執(zhí)行情況，制止違章行為；檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全狀況，提出整改要求；參與應(yīng)急演練與事故調(diào)查。3.3作業(yè)班組長(zhǎng)組織作業(yè)人員進(jìn)行班前交底（內(nèi)容包括作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、控制措施、應(yīng)急流程）；核查作業(yè)人員資質(zhì)與個(gè)人防護(hù)裝備（PPE）佩戴情況；指揮現(xiàn)場(chǎng)安全操作，及時(shí)報(bào)告隱患。3.4作業(yè)人員遵守高空作業(yè)安全規(guī)程，正確使用PPE；接受安全交底與培訓(xùn)，掌握應(yīng)急處置方法；發(fā)現(xiàn)隱患立即停止作業(yè)并報(bào)告。3.5監(jiān)護(hù)人員全程監(jiān)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入；提醒作業(yè)人員注意安全，及時(shí)制止違章；緊急情況下啟動(dòng)應(yīng)急措施（如撥打急救電話、疏散人員）。4作業(yè)前準(zhǔn)備4.1作業(yè)審批所有高空作業(yè)必須辦理《高處作業(yè)許可證》（模板見(jiàn)附件1），根據(jù)作業(yè)等級(jí)明確審批權(quán)限：一級(jí)（2-5米）：班組長(zhǎng)審批；二級(jí)（5-15米）：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批；三級(jí)（15-30米）：安全總監(jiān)審批；特級(jí)（30米以上）：企業(yè)負(fù)責(zé)人審批。許可證內(nèi)容應(yīng)包括：作業(yè)地點(diǎn)、內(nèi)容、人員（作業(yè)者、監(jiān)護(hù)者）、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、控制措施、有效期（最長(zhǎng)不超過(guò)24小時(shí)）。4.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估采用工作危害分析（JHA）法（示例見(jiàn)附件2），識(shí)別作業(yè)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)（如墜落、物體打擊、觸電），制定針對(duì)性控制措施：例：“攀爬梯子”風(fēng)險(xiǎn)：墜落；控制措施：檢查梯子穩(wěn)定性（無(wú)裂縫、腳墊牢固）、有人扶梯子、禁止站在頂端兩步以內(nèi)。例：“腳手架作業(yè)”風(fēng)險(xiǎn)：物體打擊；控制措施：設(shè)置防護(hù)欄桿（高度≥1.2米）、禁止拋物、下方設(shè)置警戒區(qū)域。4.3人員資質(zhì)核查作業(yè)人員必須持有特種作業(yè)操作證（高處作業(yè)）（如登高架設(shè)作業(yè)、高處安裝維護(hù)拆除作業(yè)）；監(jiān)護(hù)人員需經(jīng)安全培訓(xùn)合格，掌握應(yīng)急處置技能；禁止患有高血壓、心臟病、恐高癥等禁忌證人員從事高空作業(yè)。4.4設(shè)備與防護(hù)設(shè)施檢查個(gè)人防護(hù)裝備（PPE）：安全帽：符合《安全帽》（GB____），無(wú)裂紋、卡扣牢固；安全帶：符合《墜落防護(hù)安全帶》（GB____），無(wú)斷絲、磨損，卡扣有效（高掛低用，固定點(diǎn)承載力≥2kN）；安全鞋：符合《安全鞋》（GB____），防滑、防穿刺；反光衣（夜間作業(yè)）：符合《職業(yè)用高可視性警示服》（GB____）。作業(yè)設(shè)備：腳手架：符合《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（GB____），立桿間距≤1.5米、橫桿間距≤1.2米，腳手板鋪滿、固定牢固；升降平臺(tái)：符合《移動(dòng)式升降工作平臺(tái)安全規(guī)則》（GB____），限位裝置有效、臺(tái)面平穩(wěn)、護(hù)欄齊全（高度≥1.1米）；梯子：符合《梯子第1部分：術(shù)語(yǔ)、型式和功能尺寸》（GB/T____.____），無(wú)裂縫、腳墊牢固，角度保持60-70度。防護(hù)設(shè)施：臨邊作業(yè)：設(shè)置防護(hù)欄桿（高度≥1.2米，橫桿間距≤0.6米）、18厘米高擋腳板；洞口作業(yè)：加蓋牢固蓋板（承載力≥1.5倍作業(yè)荷載）或設(shè)置安全網(wǎng)（符合《安全網(wǎng)》GB____）。4.5現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境準(zhǔn)備清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)障礙物（如材料、工具），確保通道暢通；設(shè)置警戒區(qū)域（用警戒帶圍合），懸掛“高空作業(yè)禁止入內(nèi)”“小心墜落”等安全標(biāo)志（符合《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》GB____）；夜間作業(yè)：提供足夠照明（照度≥300lux），避免陰影區(qū)域；雷雨、大風(fēng)（風(fēng)力≥6級(jí)）、暴雪等惡劣天氣：停止高空作業(yè)。5安全操作流程5.1作業(yè)前交底班組長(zhǎng)在作業(yè)前召開(kāi)班前會(huì)，向作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員交底：作業(yè)內(nèi)容與范圍；現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（如臨邊、洞口、電線）及控制措施；應(yīng)急流程（急救電話、疏散路線、應(yīng)急物資位置）；作業(yè)許可證要求（有效期、審批權(quán)限）。交底需簽字確認(rèn)，保留記錄（保存期限≥1年）。5.2個(gè)人防護(hù)裝備（PPE）佩戴作業(yè)人員必須全程佩戴PPE，未佩戴者禁止上崗；安全帶使用要求：高掛低用（固定點(diǎn)高于腰部），禁止系在尖銳物體或活動(dòng)部件上；絕緣手套（用電作業(yè)）：符合《帶電作業(yè)用絕緣手套》（GB/T____），無(wú)破損、漏氣。5.3臨邊與洞口作業(yè)操作要求臨邊作業(yè)：禁止倚靠防護(hù)欄桿，禁止在欄桿上放置工具或材料；洞口作業(yè)：蓋板需固定（用釘子或卡扣），禁止隨意移動(dòng)；如需臨時(shí)拆除，必須設(shè)置臨時(shí)防護(hù)（如安全網(wǎng)）并安排監(jiān)護(hù)。5.4腳手架與升降平臺(tái)作業(yè)操作要求腳手架作業(yè)：禁止超載（每平方米荷載≤200公斤），材料堆放整齊（不超過(guò)腳手板邊緣15厘米）；作業(yè)人員必須系安全帶，禁止在腳手架上奔跑、嬉戲；每日作業(yè)前檢查腳手架穩(wěn)定性（立桿是否傾斜、橫桿是否松動(dòng)）。升降平臺(tái)作業(yè)：作業(yè)前固定平臺(tái)（用支腿或剎車），禁止在移動(dòng)中作業(yè)；禁止超載（按額定荷載使用），禁止站在平臺(tái)邊緣或攀爬護(hù)欄；平臺(tái)升高后，設(shè)置警戒區(qū)域，防止他人誤操作。5.5梯子與登高工具作業(yè)操作要求梯子作業(yè)：放置在平穩(wěn)地面，頂端固定在牢固物體上（如墻面）或有人扶梯子；作業(yè)人員雙手抓牢梯子，禁止單手操作或攜帶重物攀爬；禁止使用梯子作為腳手架（如在梯子上放置腳手板）。登高工具（如腳扣、升降梯）：使用前檢查是否完好（腳扣齒紋是否磨損、升降梯鎖扣是否有效）；腳扣作業(yè)時(shí)，需系安全帶，禁止在電桿上跳躍。5.6用電安全操作要求高空作業(yè)涉及用電時(shí)，必須由持證電工接線；使用絕緣良好的電線（禁止亂拉亂接），電動(dòng)工具需接地（符合《手持式電動(dòng)工具的安全》GB____）；禁止在潮濕環(huán)境（如雨天、積水區(qū)域）使用電動(dòng)工具；遇到雷雨天氣，立即停止作業(yè)，撤離至安全區(qū)域。5.7作業(yè)過(guò)程中的禁止行為禁止無(wú)《高處作業(yè)許可證》作業(yè)；禁止未佩戴PPE作業(yè)；禁止超載或使用破損設(shè)備；禁止在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)拋物（工具、材料需用繩索傳遞）；禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入警戒區(qū)域；禁止在腳手架、升降平臺(tái)上打鬧或睡覺(jué)。6應(yīng)急管理6.1應(yīng)急處置流程步驟1：事故報(bào)告：作業(yè)人員或監(jiān)護(hù)人員發(fā)現(xiàn)事故后，立即停止作業(yè)，大聲呼救，撥打急救電話（如120），報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（內(nèi)容包括：地點(diǎn)、人數(shù)、傷害類型）。步驟2：現(xiàn)場(chǎng)警戒：監(jiān)護(hù)人員設(shè)置警戒區(qū)域（用警戒帶圍合），禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。步驟3：初步急救：墜落事故：避免移動(dòng)傷者（防止脊椎損傷），用擔(dān)架搬運(yùn)；如有出血，用止血帶或紗布止血；物體打擊事故：清理傷者頭部或身體的異物，用消毒棉包扎傷口；觸電事故：立即切斷電源（用絕緣工具），將傷者移至安全區(qū)域，進(jìn)行心肺復(fù)蘇（CPR）。步驟4：配合救援：等待急救人員到達(dá)，提供事故詳情（如作業(yè)內(nèi)容、設(shè)備使用情況），配合救援。步驟5：事故調(diào)查：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織安全管理人員、作業(yè)班組長(zhǎng)進(jìn)行調(diào)查，填寫(xiě)《事故調(diào)查報(bào)告》（內(nèi)容包括：事故原因、責(zé)任分析、整改措施），上報(bào)企業(yè)負(fù)責(zé)人。6.2應(yīng)急物資配備應(yīng)急物資清單（放置在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)附近，易取位置）：急救箱（包含止血藥、包扎帶、消毒棉、創(chuàng)可貼、冰袋）；擔(dān)架（折疊式，承載力≥150公斤）；安全帶、安全繩（備用，用于救援）；滅火器（干粉滅火器，用于電氣火災(zāi)）；絕緣手套、絕緣靴（用于觸電救援）；手電筒（夜間作業(yè)，用于照明）；警示標(biāo)志（警戒帶、“緊急出口”警示牌）。應(yīng)急物資管理：每月檢查1次，補(bǔ)充消耗物資（如急救箱藥品），確保物資完好有效。7監(jiān)督與檢查7.1日常檢查安全管理人員每日對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，內(nèi)容包括：作業(yè)人員是否佩戴PPE；作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是否設(shè)置警戒區(qū)域；設(shè)備與防護(hù)設(shè)施是否完好（如腳手架穩(wěn)定性、安全帶卡扣）；作業(yè)人員是否遵守規(guī)程（如禁止拋物、高掛低用安全帶）。檢查記錄：填寫(xiě)《高空作業(yè)日常檢查記錄表》（模板見(jiàn)附件3），發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改（如作業(yè)人員未系安全帶，責(zé)令停止作業(yè)，整改合格后再繼續(xù)）。7.2定期檢查每周檢查：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織安全管理人員、班組長(zhǎng)進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查：腳手架的穩(wěn)定性（立桿、橫桿、腳手板）；升降平臺(tái)的限位裝置、液壓系統(tǒng)；應(yīng)急物資的配備情況（如急救箱藥品是否過(guò)期）；作業(yè)許可證的辦理情況（是否超期、審批權(quán)限是否符合要求）。每月檢查：企業(yè)安全管理部門(mén)組織專項(xiàng)檢查，針對(duì)高空作業(yè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)（如臨邊作業(yè)、用電作業(yè)）進(jìn)行檢查，形成《高空作業(yè)專項(xiàng)檢查報(bào)告》，上報(bào)企業(yè)負(fù)責(zé)人。7.3問(wèn)題整改發(fā)現(xiàn)安全隱患，填寫(xiě)《安全隱患整改通知書(shū)》（模板見(jiàn)附件4），明確整改責(zé)任人、整改期限、整改措施；整改完成后，由安全管理人員驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后簽字確認(rèn)；對(duì)于無(wú)法立即整改的隱患（如腳手架立桿傾斜），必須停止作業(yè)，上報(bào)企業(yè)負(fù)責(zé)人，制定整改計(jì)劃（如更換立桿、加固腳手架），整改完成后重新審批作業(yè)許可證。8附則8.1方案修訂當(dāng)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（如GB____修訂）發(fā)生變化，或現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境、工藝發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)修訂本方案；修訂后的方案需重新審批（企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字），并向作業(yè)人員交底。8.2解釋權(quán)本方案由企業(yè)安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。8.3生效日期本方案自2023年X月X日起執(zhí)行，原《高空作業(yè)安全操作方案》（