武消院火災(zāi)調(diào)查A講義_第1頁(yè)
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PAGEPAGE112火災(zāi)調(diào)查A講義第一章緒論在各類災(zāi)害中,火災(zāi)是最經(jīng)常地威脅公眾安全和社會(huì)發(fā)展的一種災(zāi)害,經(jīng)常伴隨人員傷亡和財(cái)產(chǎn)的損失。我國(guó)每年發(fā)生火災(zāi)在16萬(wàn)次左右(不含森林、草原、軍隊(duì)火災(zāi)),死亡兩千多人,重傷數(shù)千人,直接經(jīng)濟(jì)損失約在15億元人民幣。為了有效地預(yù)防和減少火災(zāi)的發(fā)生,減少火災(zāi)損失,就要研究火災(zāi)發(fā)生和發(fā)展的規(guī)律,制定切實(shí)有效的防火和滅火措施,提高人們的消防安全意識(shí)。火災(zāi)調(diào)查工作是消防的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,也是集經(jīng)驗(yàn)性、技巧性、技術(shù)性和科學(xué)性與一體的行政執(zhí)法工作。與其他事故和案件調(diào)查相比,火災(zāi)調(diào)查工作的特點(diǎn)是:1、火災(zāi)原因繁多、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)容易遭到破壞、火災(zāi)證據(jù)易毀壞和滅失,因此火災(zāi)調(diào)查工作難度大;2、在調(diào)查中涉及學(xué)科領(lǐng)域多,需要建筑學(xué)、電氣、化學(xué)、化工、物理、燃燒學(xué)、熱力學(xué)、統(tǒng)計(jì)、法律、心理學(xué)、邏輯學(xué)等自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)多方面專業(yè)知識(shí);3、火災(zāi)調(diào)查還是實(shí)踐性較強(qiáng)的工作,需要在實(shí)踐中積累一定的經(jīng)驗(yàn)。在長(zhǎng)期的實(shí)踐和科學(xué)研究中,火災(zāi)調(diào)查工作者不斷探索,總結(jié)出了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn),形成了本學(xué)科的基礎(chǔ)理論。第一節(jié)概述一、火災(zāi)調(diào)查的基本概念火災(zāi)是在時(shí)間或空間上失去控制的燃燒所造成的災(zāi)害。由于火災(zāi)的發(fā)生是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的,目前尚無法全面預(yù)防,因此又將火災(zāi)稱為火災(zāi)事故。另外,火災(zāi)的發(fā)生往往伴隨著違反消防法律、法規(guī)的事實(shí)出現(xiàn),當(dāng)事人需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,因此,又把這樣的火災(zāi)事故稱為火災(zāi)案件。二、火災(zāi)調(diào)查科學(xué)的發(fā)展和研究?jī)?nèi)容(一)火災(zāi)調(diào)查科學(xué)的發(fā)展上世紀(jì)七十年代,一些國(guó)家開始火災(zāi)調(diào)查技術(shù)工作的研究,如美國(guó)通過利用金相法對(duì)火災(zāi)中的銅導(dǎo)線痕跡特征進(jìn)行分析,用其外觀形貌和金相組織特征來鑒別導(dǎo)線短路痕跡和火燒痕跡;瑞士提出導(dǎo)線熔痕外表面成分分析法,用以鑒別導(dǎo)線的短路熔痕和火燒熔痕。我國(guó)的火災(zāi)調(diào)查科研工作起步較晚。(改革開放以后)1.設(shè)立了火災(zāi)調(diào)查機(jī)構(gòu),配備了火災(zāi)調(diào)查人員。在直轄市消防總隊(duì)防火部設(shè)立了火災(zāi)調(diào)查處,各省消防總隊(duì)也設(shè)立了具有火災(zāi)調(diào)查職能的機(jī)構(gòu),部分大城市支隊(duì)設(shè)立了火災(zāi)調(diào)查科或相應(yīng)科室,配備了火災(zāi)調(diào)查專職和兼職人員;1997年成立了公安部火災(zāi)調(diào)查專家組,在特大和疑難火災(zāi)調(diào)查中發(fā)揮了重要作用,查處了一批在全國(guó)有影響的重特大火災(zāi)案件。2.配備了火災(zāi)調(diào)查器材。上世紀(jì)八十年代初,研發(fā)并配備了火災(zāi)調(diào)查裝備,先后配備了火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)箱、照相機(jī)和錄像設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)車輛等。3.開展了火災(zāi)調(diào)查干部的培訓(xùn)和學(xué)歷教育,1988年在武警技術(shù)學(xué)院招收火災(zāi)調(diào)查專業(yè)首屆??粕?,同年開展全國(guó)的火災(zāi)調(diào)查崗位干部短期培訓(xùn)工作,1989年開始招收火災(zāi)調(diào)查專業(yè)本科生。4.加強(qiáng)了火災(zāi)調(diào)查科研和學(xué)術(shù)交流工作,先后有一批火災(zāi)調(diào)查的科研項(xiàng)目通過省部級(jí)鑒定;一些有關(guān)火災(zāi)調(diào)查的專著和教材相繼出版;1994年成立了中國(guó)消防協(xié)會(huì)火災(zāi)調(diào)查專業(yè)委員會(huì),開展了全國(guó)性的火災(zāi)調(diào)查學(xué)術(shù)交流和國(guó)際間的交往。5.加強(qiáng)了科技強(qiáng)警工作。1993年,公安部在沈陽(yáng)消防科學(xué)技術(shù)研究所設(shè)立了電氣火災(zāi)原因鑒定中心、在天津消防科學(xué)技術(shù)研究所設(shè)立了火災(zāi)原因鑒定中心,為火災(zāi)調(diào)查工作提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持。6.加強(qiáng)了火災(zāi)調(diào)查法律法規(guī)建設(shè),《消防法》《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》規(guī)范了火災(zāi)調(diào)查工作的內(nèi)容和程序,一些關(guān)于火災(zāi)物證技術(shù)鑒定的技術(shù)規(guī)范公布并開始實(shí)施。(二)火災(zāi)調(diào)查研究的主要內(nèi)容1.法規(guī)和技術(shù)規(guī)范方面的研究。主要包括:火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定,火災(zāi)調(diào)查器材配備標(biāo)準(zhǔn),火災(zāi)調(diào)查工作指南,火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)程序,火災(zāi)物證鑒定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。2.現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)技術(shù)方面的研究。主要包括:現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)器材的研制,火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)電腦繪圖,火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)及火災(zāi)痕跡物證照相技術(shù),火災(zāi)痕跡物證提取方法的研究,火災(zāi)中各種痕跡變化研究,火災(zāi)形成機(jī)理研究等。3.火災(zāi)物證鑒定技術(shù)方面的研究火災(zāi)物證儀器檢測(cè)與鑒定方法,如電氣火災(zāi)物證的金相分析法、化學(xué)分析法、電子掃描顯微鏡的形貌分析法;火災(zāi)殘留物的頂空色譜分析法、紅外分析法、裂解色譜分析法、差熱分析法等。三、火災(zāi)調(diào)查的目的和任務(wù)(一)火災(zāi)事故調(diào)查的目的火災(zāi)事故調(diào)查的目的是通過查明火災(zāi)事故原因和火災(zāi)事故責(zé)任,制定科學(xué)有效的防火技術(shù)規(guī)范、防火和滅火措施,懲治違法和犯罪行為,教育廣大群眾提高防火安全意識(shí),從而加強(qiáng)消防安全保衛(wèi)工作。(二)火災(zāi)事故調(diào)查的任務(wù)《中華人民共和國(guó)消防法》和《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》對(duì)火災(zāi)事故調(diào)查的主要任務(wù)做了明確規(guī)定:調(diào)查、認(rèn)定火災(zāi)原因,核定火災(zāi)損失,查明火災(zāi)事故責(zé)任。為了完成火災(zāi)事故調(diào)查任務(wù),在火災(zāi)事故調(diào)查過程中應(yīng)做好以下具體工作:1.保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保留著能夠證明起火點(diǎn)或起火部位、起火時(shí)間、起火原因等的痕跡物證,這些痕跡物證容易受到人為和自然因素的破壞。這些痕跡物證一旦被破壞,就會(huì)增加火災(zāi)事故調(diào)查的難度,甚至永遠(yuǎn)也查不清起火原因和火災(zāi)責(zé)任。所以,發(fā)生火災(zāi)后一定要把火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)很好地保護(hù)起來。2.詢問和訊問有關(guān)人員火災(zāi)調(diào)查中的詢問和訊問就是對(duì)證人的查訪和對(duì)火災(zāi)責(zé)任人的審訊。通過對(duì)證人、受災(zāi)人員及周圍群眾的查訪和對(duì)火災(zāi)責(zé)任者的訊問,獲取有關(guān)起火點(diǎn)、起火時(shí)間、起火原因、火災(zāi)責(zé)任等重要信息,為分析起火原因和火災(zāi)責(zé)任提供線索和證據(jù)。3.勘驗(yàn)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)就是對(duì)發(fā)生火災(zāi)的現(xiàn)場(chǎng)和一切與火災(zāi)有關(guān)的場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地勘驗(yàn)。通過對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)具體物品和痕跡的提取、檢驗(yàn)、記錄、分析,研究和發(fā)現(xiàn)它們的成因及與火災(zāi)的關(guān)系,為分析起火原因和火災(zāi)責(zé)任提供線索和實(shí)物證據(jù)。這是火災(zāi)事故調(diào)查工作的重要環(huán)節(jié)之一,是火災(zāi)事故調(diào)查不可缺少的工作。4.記錄火災(zāi)事故調(diào)查結(jié)果在火災(zāi)事故調(diào)查的過程中,要把調(diào)查過程、所發(fā)現(xiàn)的線索和痕跡物證、證人提供的證言等如實(shí)地記錄下來。這些記錄是研究起火原因的重要依據(jù)之一,也是處理火災(zāi)責(zé)任者的證據(jù)之一,它主要包括火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)照相、現(xiàn)場(chǎng)繪圖、現(xiàn)場(chǎng)錄相、詢問和訊問筆錄等。5.組織或委托鑒定火災(zāi)痕跡物證火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)上殘留的能夠證明起火原因、火災(zāi)責(zé)任等的證據(jù),并不都是能夠直接地證明火災(zāi)發(fā)生的原因,有的需要經(jīng)過專門的鑒定單位或?qū)<疫M(jìn)行鑒定,才能找到它們與火災(zāi)案件的內(nèi)在聯(lián)系。6.核定火災(zāi)損失通過對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)上建筑、設(shè)施或物品燒損率的評(píng)價(jià)和人員傷亡統(tǒng)計(jì),計(jì)算出直接經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡數(shù),為判定火災(zāi)責(zé)任、處理火災(zāi)責(zé)任者提供證據(jù),為火災(zāi)統(tǒng)計(jì)提供資料。7.認(rèn)定起火原因和責(zé)任火災(zāi)事故調(diào)查人員通過對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查訪問、物證鑒定等過程獲取的線索、資料、證據(jù)進(jìn)行綜合分析、比較鑒別、排除和推理,認(rèn)定火災(zāi)原因和責(zé)任。8.處理火災(zāi)事故即根據(jù)火災(zāi)事故調(diào)查獲取的證據(jù),依照有關(guān)的法律、法規(guī),認(rèn)定火災(zāi)責(zé)任人所承擔(dān)的法律責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任;違反消防法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定的,由公安消防機(jī)構(gòu)予以處罰;應(yīng)當(dāng)給予政紀(jì)處分的,由公安消防機(jī)構(gòu)提出處理意見,交有關(guān)部門進(jìn)行處理。四、火災(zāi)調(diào)查的地位和作用火災(zāi)事故調(diào)查是消防工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是消防工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作。就工作性質(zhì)而言,火災(zāi)事故調(diào)查屬于專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的行政執(zhí)法工作。從法律層面講,火災(zāi)事故調(diào)查工作是公安消防機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)法定職責(zé)。從政治層面講,火災(zāi)事故調(diào)查工作是直接反映和體現(xiàn)公安消防機(jī)構(gòu)是否嚴(yán)格、公正執(zhí)法的重要窗口,事關(guān)廣大人民群眾的切身利益,事關(guān)黨和政府的形象,事關(guān)社會(huì)的穩(wěn)定。從經(jīng)濟(jì)層面講,火災(zāi)事故調(diào)查工作可以間接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值。從火災(zāi)事故調(diào)查與防火和滅火的關(guān)系上講,火災(zāi)事故調(diào)查與兩者有密切的聯(lián)系?;馂?zāi)事故調(diào)查工作可以發(fā)現(xiàn)火災(zāi)中直接和間接暴露出的消防工作中存在的問題,總結(jié)防火和滅火的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出整改措施,并可利用法律的手段,促進(jìn)消防工作整體水平的提高。第二節(jié)火災(zāi)調(diào)查的管轄和組織領(lǐng)導(dǎo)一、火災(zāi)調(diào)查的管轄(一)部門管轄(系統(tǒng)與部門)《中華人民共和國(guó)消防法》第四條規(guī)定:“國(guó)務(wù)院公安部門對(duì)全國(guó)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理,縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。軍事設(shè)施、礦井地下部分、核電廠的消防工作,由其主管單位監(jiān)督管理。森林、草原的消防工作,法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。”由此可見,我國(guó)的消防工作實(shí)行的是系統(tǒng)和部門分別管理。1、縣級(jí)(含)以上地方人民政府的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)是負(fù)責(zé)火災(zāi)事故調(diào)查的主體,負(fù)責(zé)所轄區(qū)域的單位和個(gè)人發(fā)生的火災(zāi)調(diào)查工作;2、軍事設(shè)施、礦井地下部分、核電廠的火災(zāi)由主管部門實(shí)施調(diào)查;3、森林、草原發(fā)生的火災(zāi)依據(jù)森林、草原防火條例的規(guī)定處理。(二)級(jí)別管轄:1、一般火災(zāi)的調(diào)查由火災(zāi)事故發(fā)生地的縣(市、區(qū)、旗)公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行;2、重大火災(zāi)事故的調(diào)查由火災(zāi)發(fā)生地的縣(市、區(qū)、旗)或者地(市、州、盟)公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行;3、特大火災(zāi)事故的調(diào)查由火災(zāi)發(fā)生地的地(市、州、盟)或者省級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行。(三)特殊管轄1、上級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)必要時(shí)可以對(duì)下級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)調(diào)查的火災(zāi)事故進(jìn)行復(fù)查。公安部消防局具有督促、檢查、指導(dǎo)特大火災(zāi)事故調(diào)查工作的責(zé)任。2.跨行政區(qū)域的火災(zāi)事故的調(diào)查,由最先起火地的公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行,相關(guān)區(qū)域的公安消防機(jī)構(gòu)予以協(xié)助。(屬地管轄)3.公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)生群死群傷和政治、社會(huì)影響大的火災(zāi)或認(rèn)為具有放火嫌疑的案件,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知刑事偵查人員參加調(diào)查,如構(gòu)成放火案件的,應(yīng)當(dāng)移交公安刑事偵查部門立案?jìng)刹椤?、消防責(zé)任事故案、失火案任由消防部門負(fù)責(zé);5、對(duì)于特大火災(zāi)事故,國(guó)務(wù)院或者省級(jí)人民政府認(rèn)為必要時(shí),可以組織調(diào)查。公安部、監(jiān)察部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合頒發(fā)的文件《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)消防工作責(zé)任制的若干意見》(公發(fā)[2004]4號(hào))對(duì)于人員傷亡較多的火災(zāi)調(diào)查工作進(jìn)一步作了明確規(guī)定,體現(xiàn)了以人為本的精神。按此規(guī)定:(1)凡發(fā)生一次死亡3人(含本數(shù),下同)以上或重傷10人以上或死亡、重傷10人以上的重大火災(zāi)事故,由縣(市、旗)人民政府組織工作組進(jìn)行調(diào)查;(2)發(fā)生一次死亡6人以上或重傷16人以上或死亡重傷16人以上的重大火災(zāi)事故,由地(市、州、盟)人民政府組織工作組進(jìn)行調(diào)查;(3)發(fā)生一次死亡10人以上或重傷20人以上或死亡、重傷20人以上的特大火災(zāi)事故,由省級(jí)(自治區(qū)、直轄市)人民政府組織工作組進(jìn)行調(diào)查;(4)發(fā)生一次死亡30人以上的特別重大火災(zāi)事故,必要時(shí)由國(guó)務(wù)院派工作組進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查工作結(jié)束后,地方各級(jí)人民政府應(yīng)向上一級(jí)人民政府寫出調(diào)查報(bào)告。在由國(guó)務(wù)院或各級(jí)人民政府組織的火災(zāi)事故調(diào)查工作中,公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)火災(zāi)原因及相關(guān)責(zé)任的調(diào)查認(rèn)定工作。6、涉及軍地兩方面的火災(zāi),由相對(duì)應(yīng)的消防部門負(fù)責(zé)調(diào)查,軍隊(duì)派員參加調(diào)查工作。二、參加火災(zāi)調(diào)查的人員資格的規(guī)定:火災(zāi)事故調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)按照公安消防監(jiān)督人員資格管理的有關(guān)規(guī)定,取得崗位資格,崗位資格需要通過國(guó)家組織的職業(yè)資格考試才能取得。人員的規(guī)定:《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)的規(guī)定,公安消防機(jī)構(gòu)在進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查時(shí),調(diào)查人員不得少于兩人?;乇艿囊?guī)定:如果火災(zāi)事故調(diào)查人員與所調(diào)查的火災(zāi)事故有直接利害關(guān)系或者其他關(guān)系,可能影響公正調(diào)查的,不得參與該火災(zāi)事故的調(diào)查。由于火災(zāi)原因非常復(fù)雜,調(diào)查工作牽涉方方面面的人和事,除公安消防機(jī)構(gòu)的火災(zāi)事故調(diào)查人員以外,有時(shí)還需要其他方面的人員參加,一般有:1.火災(zāi)發(fā)生地轄區(qū)公安派出所(或相應(yīng)的公安基層單位)的警官、起火單位的保衛(wèi)人員。2.火災(zāi)發(fā)生地的人民檢察院、監(jiān)察、勞動(dòng)、工會(huì)、保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)管理部門的有關(guān)人員。3.對(duì)那些原因復(fù)雜的火災(zāi),還可邀請(qǐng)有關(guān)方面的技術(shù)專家和技術(shù)人員參加,如刑偵、電氣、化工、建筑、電子等方面的專家。4.火災(zāi)發(fā)生單位的與火災(zāi)責(zé)任無關(guān)的技術(shù)人員和管理人員,因其熟悉本單位的生產(chǎn)工藝和設(shè)備等情況,根據(jù)需要也可以邀請(qǐng)參加火災(zāi)調(diào)查的部分工作。三、火災(zāi)調(diào)查的組織領(lǐng)導(dǎo)(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)《消防法》和《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》,火災(zāi)調(diào)查工作由公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施,但是,對(duì)于造成人員死傷和社會(huì)影響嚴(yán)重的火災(zāi),地方各級(jí)人民政府也有組織調(diào)查的權(quán)力。由國(guó)務(wù)院或各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查的火災(zāi)事故,由公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)火災(zāi)原因的調(diào)查認(rèn)定工作。(二)分工協(xié)作重、特大火災(zāi)或者具有重大社會(huì)影響的火災(zāi)的調(diào)查工作,應(yīng)成立火災(zāi)事故調(diào)查組,并根據(jù)需要下設(shè)若干小組,如現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查詢問、損失核定等具體的工作小組,對(duì)各個(gè)小組應(yīng)指定負(fù)責(zé)人并提出工作要求。現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)可由起火單位的保衛(wèi)人員或轄區(qū)派出所負(fù)責(zé)?,F(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)和調(diào)查詢問由公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),起火單位及其上級(jí)主管部門應(yīng)主動(dòng)配合。核定火災(zāi)損失一般是由起火單位的財(cái)會(huì)人員將所毀財(cái)務(wù)逐項(xiàng)造冊(cè)登記,如實(shí)計(jì)算,最后由公安消防機(jī)構(gòu)消防有關(guān)人員核定。四、火災(zāi)調(diào)查人員的基本素質(zhì)火災(zāi)調(diào)查工作是一項(xiàng)技術(shù)性、時(shí)效性、政策性很強(qiáng)的工作,要做好這項(xiàng)工作,火災(zāi)調(diào)查人員就必須要有過硬的本領(lǐng)?;馂?zāi)調(diào)查人員必須具備的基本素質(zhì)包括:(一)政治素養(yǎng)(高度的事業(yè)心、責(zé)任感)(二)道德素養(yǎng)(堅(jiān)持真理、實(shí)事求是)(三)文化素養(yǎng)(防火、心理學(xué)、化工、法律、電工、燃燒學(xué)知識(shí)等)(四)專業(yè)技能(掌握現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、訪問、物證直觀鑒定、模擬實(shí)驗(yàn)、照相、繪圖等技能)(五)身體素質(zhì)第三節(jié)火災(zāi)調(diào)查的基本原則和職責(zé)權(quán)限一、火災(zāi)事故調(diào)查的基本原則(一)依靠群眾這里的群眾特指火災(zāi)發(fā)生地及其周圍工作和生活過的人員、報(bào)警或參加過火災(zāi)撲救的人員等,他們比較熟悉火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)及其周邊環(huán)境的情況,還熟悉火災(zāi)發(fā)生、發(fā)展蔓延過程、撲救過程及火災(zāi)前后的各種異常情況等。這些信息對(duì)于火災(zāi)事故調(diào)查工作十分重要。(二)依法辦案火災(zāi)事故調(diào)查是行政執(zhí)法工作,具有較強(qiáng)的政策性和法律的嚴(yán)肅性。執(zhí)法水平的高低,不僅影響到公安消防機(jī)構(gòu)的形象,同時(shí)也涉及公民合法權(quán)益的保障和社會(huì)的穩(wěn)定。(三)實(shí)事求是在火災(zāi)事故調(diào)查中堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,就是要求火災(zāi)事故調(diào)查人員按照火災(zāi)的本來面目去研究認(rèn)識(shí)火災(zāi),用科學(xué)的方法分析火災(zāi)發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律,不主觀臆斷、不先入為主。堅(jiān)持實(shí)事求是原則,還要勇于修正工作中的錯(cuò)誤。(四)尊重科學(xué)隨著新材料、新裝備、新工藝的不斷出現(xiàn),火災(zāi)隱患和引起火災(zāi)的因素也在逐漸增多,另外,火災(zāi)發(fā)生后,由于各種利益的糾葛和各種顧慮等因素,一些火災(zāi)知情者不愿說出真實(shí)情況、不愿配合調(diào)查,有的甚至故意制造虛假信息干擾調(diào)查工作。因此,尊重科學(xué),用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和方法解決火災(zāi)事故調(diào)查工作的各種棘手問題是火災(zāi)事故調(diào)查工作必須堅(jiān)持的重要原則之一。(五)方便群眾二、火災(zāi)事故調(diào)查的職責(zé)權(quán)限(一)火災(zāi)事故調(diào)查的職責(zé)火災(zāi)事故調(diào)查的職責(zé)是指在火災(zāi)事故調(diào)查工作中,政府部門及公安消防機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定必須履行、承擔(dān)的職權(quán)、責(zé)任。1.地方各級(jí)人民政府的職責(zé)《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國(guó)務(wù)院第302號(hào)令)第十六條規(guī)定:“特大安全事故發(fā)生后,有關(guān)縣(市、區(qū))、市(地、州)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府及政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的程序和時(shí)限立即上報(bào),不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告,并應(yīng)當(dāng)配合、協(xié)助事故調(diào)查,不得以任何方式阻礙、干涉事故調(diào)查。特大安全事故發(fā)生后,有關(guān)地方人民政府及政府有關(guān)部門違反前款規(guī)定的,對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府部門正職負(fù)責(zé)人給予降級(jí)的行政處分”。公安部、監(jiān)察部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合頒發(fā)的文件《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)消防工作責(zé)任制的若干意見》(公發(fā)[2004]4號(hào))中關(guān)于地方各級(jí)人民政府要依法履行消防工作職責(zé)中的第二十六條規(guī)定:“發(fā)生火災(zāi)事故,要按照事故原因未查清不放過,責(zé)任人員未處理不放過,整改措施未落實(shí)不放過,有關(guān)人員未受到教育不放過的原則,調(diào)查火災(zāi)事故,查明火災(zāi)原因,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任”。第二十八條規(guī)定:“發(fā)生重特大火災(zāi)事故后,要及時(shí)公開火災(zāi)的基本情況、損失、原因、教訓(xùn)和處理結(jié)果;組織媒體進(jìn)行客觀、準(zhǔn)確地報(bào)道,正確把握輿論導(dǎo)向,教育和警示廣大人民群眾,增強(qiáng)全民的消防安全意識(shí)”?!痘馂?zāi)事故調(diào)查規(guī)定》第四條規(guī)定:“地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)事故調(diào)查工作實(shí)施監(jiān)督管理,保障必要的勘驗(yàn)工具、交通工具、通信和技術(shù)設(shè)備及個(gè)人防護(hù)裝備”。2.公安消防機(jī)構(gòu)的職責(zé)發(fā)生重特大火災(zāi)事故時(shí),根據(jù)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)成立火災(zāi)事故調(diào)查組,并根據(jù)火災(zāi)事故調(diào)查的需要,邀請(qǐng)有關(guān)部門和技術(shù)專家參加調(diào)查工作?;馂?zāi)事故調(diào)查組的職責(zé)是:(1)查明事故發(fā)生的原因、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況;(2)查明事故的性質(zhì)和責(zé)任;(3)提出對(duì)事故責(zé)任者的處理意見;(4)提出事故處理及防止類似事故再次發(fā)生所應(yīng)采取措施的建議;(5)寫出事故調(diào)查報(bào)告。(二)公安消防機(jī)構(gòu)在火災(zāi)事故調(diào)查中的權(quán)力1.有權(quán)根據(jù)需要封閉火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng);2.有權(quán)要求有關(guān)部門、起火單位保護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng);3.有權(quán)要求有關(guān)單位和有關(guān)人員提供必要的技術(shù)資料;4.有權(quán)對(duì)有關(guān)單位及個(gè)人進(jìn)行調(diào)查詢問訊問;5.有權(quán)勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)、檢查和提取火災(zāi)痕跡物證或采取相應(yīng)的應(yīng)急措施;6.有權(quán)要求有關(guān)部門配合進(jìn)行火災(zāi)模擬實(shí)驗(yàn);7.有權(quán)對(duì)火災(zāi)損失進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、核準(zhǔn)核定;8.有權(quán)對(duì)有關(guān)責(zé)任者依法提出處理意見;第四節(jié)火災(zāi)調(diào)查應(yīng)查明的主要情況一、起火時(shí)間起火時(shí)間是火災(zāi)過程中起火物發(fā)出明火的時(shí)間,對(duì)于自燃、陰燃則是發(fā)熱、發(fā)煙量突變的時(shí)間。引火時(shí)間是指火源接觸可燃物的時(shí)間,此時(shí)可燃物可能立即起火,也可能過一段時(shí)間才能起火。人們發(fā)現(xiàn)火災(zāi),通常是看到濃煙,甚至火焰竄出門窗或屋頂時(shí)才意識(shí)到發(fā)生火災(zāi)的,這是發(fā)現(xiàn)起火時(shí)間。它與實(shí)際的起火時(shí)間通常有一段時(shí)間間隔,因?yàn)閺拈_始著火到成為火災(zāi)有一個(gè)過程。例如一個(gè)煙頭掉到易燃物上,到發(fā)生有火光的燃燒需要幾十分鐘,有時(shí)甚至幾個(gè)小時(shí)。所以不要把引火時(shí)間、起火時(shí)間和發(fā)現(xiàn)起火時(shí)間混淆。二、起火點(diǎn)和起火部位起火點(diǎn)是指最先開始起火的具體位置。在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)中對(duì)這個(gè)位置究竟按多大范圍確認(rèn),目前尚沒有標(biāo)準(zhǔn),也很難做出規(guī)定。起火部位是包含起火點(diǎn)的大致的局部范圍。火災(zāi)調(diào)查的實(shí)踐證明,起火點(diǎn)是認(rèn)定起火原因的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn),及時(shí)準(zhǔn)確地判定起火點(diǎn)是盡快查明起火原因的基礎(chǔ)。目前無論是國(guó)內(nèi)還是國(guó)外,都公認(rèn)在調(diào)查火災(zāi)原因和現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)中,一般應(yīng)首先確定起火點(diǎn),然后在此基礎(chǔ)上再確定起火源和首先著火物質(zhì),進(jìn)而準(zhǔn)確查明起火原因?;馂?zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)中究竟將起火點(diǎn)確定為多大范圍為宜,主要由火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的客觀情況來決定。一般燃燒痕跡比較集中,殘留物及痕跡特征比較清楚,能夠看出火源的位置和火勢(shì)蔓延方向,起火點(diǎn)的范圍可壓縮得小些;相反,則大些。起火點(diǎn)通常只有一個(gè),但有時(shí)也可能存在幾個(gè),這時(shí)應(yīng)考慮放火、電源線路故障、爆燃起火和飛火等。關(guān)于起火點(diǎn)的結(jié)論,只有通過細(xì)致的調(diào)查訪問、認(rèn)真的現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn),分析所發(fā)現(xiàn)的線索和證據(jù),研究可能的起火點(diǎn)周圍的特征后才能得出。三、起火前的現(xiàn)場(chǎng)情況查明起火前的現(xiàn)場(chǎng)情況的目的是為了從起火前和起火后現(xiàn)場(chǎng)情況相對(duì)照的過程中發(fā)現(xiàn)可疑點(diǎn),找出可能引起火災(zāi)的因素。主要應(yīng)查明以下幾方面情況:(一)建筑物的平面布局建筑物的平面布局,如建筑物范圍大小,每個(gè)房間的用途,室內(nèi)物品、設(shè)備的擺放情況,管線等設(shè)施布置情況,建筑物的耐火等級(jí)及使用年限等。查清這些情況是為了研究這個(gè)建筑物起火后可能發(fā)生的變化,與現(xiàn)場(chǎng)狀況之間是否存在差異以及差異產(chǎn)生的可能原因。例如哪些地方可能成為火災(zāi)的蔓延途徑,哪些地方可能遭到嚴(yán)重破壞,而現(xiàn)場(chǎng)的現(xiàn)狀究竟如何,為什么會(huì)這樣。若房間內(nèi)存有機(jī)密文件或大量錢財(cái),并且此房間燒得特別嚴(yán)重,應(yīng)考慮放火的可能。(二)火源、電源情況現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)火源所處的位置以及與可燃材料、物體的距離,平時(shí)使用情況,是否有防火措施;敷設(shè)電源線路的部位、走向,電線的材料、規(guī)格及使用年限,線路是否損壞、有無漏電現(xiàn)象,負(fù)荷是否正常,近期檢查維修情況;用電設(shè)備的性能、使用情況和發(fā)生過的故障都應(yīng)了解清楚,以便推斷出可能引起火災(zāi)的物質(zhì)和設(shè)備。(三)儲(chǔ)存物資情況起火房間或庫(kù)房?jī)?nèi)儲(chǔ)存物品的種類、堆放情況,進(jìn)出庫(kù)情況,互相抵觸的化學(xué)物品或自燃性物品是否存在混儲(chǔ)情況;可燃物品與電源、火源的接觸情況;庫(kù)內(nèi)通風(fēng)是否良好,溫度、濕度是否適當(dāng),倉(cāng)庫(kù)是否漏雨、雪等。(四)防火安全制度及落實(shí)情況發(fā)生火災(zāi)的單位有無防火安全制度、消防安全組織、重點(diǎn)崗位的防火措施、安全操作規(guī)程等;有關(guān)制度是否落實(shí),平時(shí)檢查情況及發(fā)現(xiàn)的問題。(五)曾經(jīng)發(fā)生火災(zāi)的情況起火單位以前是否發(fā)生過火災(zāi),在什么地點(diǎn)、因什么原因發(fā)生火災(zāi),事后采取過哪些預(yù)防措施以及對(duì)火災(zāi)隱患的整改情況。(六)有哪些不正?,F(xiàn)象起火前,有無燈光閃動(dòng)、異響、異味、升溫和機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)不正常等現(xiàn)象。四、火災(zāi)后現(xiàn)場(chǎng)情況1.起火時(shí)氣象條件及火勢(shì)蔓延方向。2.遭受火災(zāi)破壞比較嚴(yán)重的部位及周圍的情況。3.現(xiàn)場(chǎng)上有哪些同火災(zāi)有關(guān)的痕跡和物證。4.當(dāng)事人或其他人中有無反常情況。五、滅火行動(dòng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的影響滅火行動(dòng)往往對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生很大的影響,尤其是滅火中的疏散財(cái)物、搶救人員和破拆會(huì)使現(xiàn)場(chǎng)的面貌發(fā)生很大的變化。為了對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)有一個(gè)正確全面的認(rèn)識(shí),必須弄清滅火的全部過程,并分析滅火措施對(duì)火場(chǎng)產(chǎn)生的影響。六、群眾對(duì)火災(zāi)的反映起火單位的職工、附近的群眾對(duì)發(fā)生火災(zāi)的場(chǎng)所比較熟悉,他們對(duì)火災(zāi)的反映往往可提供許多可供參考的線索。收集這些信息,對(duì)查明火災(zāi)原因、火災(zāi)責(zé)任有很大的幫助。但每個(gè)人受觀察問題的角度所限,反映的問題有時(shí)會(huì)有不準(zhǔn)確的成分,因此,調(diào)查訪問時(shí),一方面要注意聽取群眾的反映,另一方面也要結(jié)合其他材料進(jìn)行全面分析印證。第五節(jié)火災(zāi)和火災(zāi)原因的分類一、火災(zāi)的分類(一)根據(jù)損失情況分類《火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》中按照一次火災(zāi)事故所造成的人員傷亡、受災(zāi)戶數(shù)和直接財(cái)產(chǎn)損失,火災(zāi)劃分為三類:1.特大火災(zāi)具有下列情形之一的火災(zāi)為特大火災(zāi):死亡10人以上(含本數(shù),下同);重傷20人以上;死亡、重傷20人以上;受災(zāi)50戶以上;直接財(cái)產(chǎn)損失100萬(wàn)元以上。2.重大火災(zāi)具有下列情形之一的火災(zāi)為重大火災(zāi):死亡3人以上;重傷10人以上;死亡、重傷10人以上;受災(zāi)30戶以上;直接財(cái)產(chǎn)損失30萬(wàn)元以上。3.一般火災(zāi)不具備前兩項(xiàng)情形的火災(zāi)為一般火災(zāi)?;馂?zāi)死亡人數(shù)統(tǒng)計(jì),凡在火災(zāi)和火災(zāi)撲救過程中因燒、摔、砸、炸、窒息、中毒、觸電、高溫、輻射等原因造成的人員傷亡列入火災(zāi)傷亡統(tǒng)計(jì)范圍?;馂?zāi)死亡人數(shù)統(tǒng)計(jì)以火災(zāi)發(fā)生后7天內(nèi)的死亡為限,傷殘統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)按照勞動(dòng)部的有關(guān)規(guī)定認(rèn)定。(二)根據(jù)物質(zhì)燃燒特性分類根據(jù)燃燒物質(zhì)的狀態(tài)、種類和燃燒特性等將火災(zāi)劃分為四類:1.A類火災(zāi)指固體物質(zhì)燃燒造成的火災(zāi)。這類物質(zhì)往往具有有機(jī)物的性質(zhì),一般在燃燒時(shí)能產(chǎn)生灼熱的余燼,如木材、棉、毛、麻、紙張火災(zāi)等。2.B類火災(zāi)指液體和可熔化的固體可燃物質(zhì)燃燒所造成的火災(zāi),如汽油、煤油、原油、甲醇、乙醇、瀝青、石蠟火災(zāi)等。3.C類火災(zāi)指可燃?xì)鈶B(tài)物質(zhì)燃燒所造成的火災(zāi),如煤氣、天然氣、甲烷、乙烷、丙烷、氫氣火災(zāi)等。4.D類火災(zāi)指金屬燃燒所造成的火災(zāi),如鉀、鈉、鎂、鈦、鋯、鋰、鋁鎂合金火災(zāi)等。(三)根據(jù)火災(zāi)發(fā)生的場(chǎng)所分類根據(jù)火災(zāi)發(fā)生的場(chǎng)所,可以將火災(zāi)分為化工火災(zāi)、建筑火災(zāi)、隧道火災(zāi)、森林火災(zāi)、公眾聚集場(chǎng)所火災(zāi)、船舶火災(zāi)等。(四)從火災(zāi)調(diào)查的角度分類二、火災(zāi)原因的分類1.放火放火是指行為人為達(dá)到個(gè)人的某種目的,在明知自己的行為會(huì)引起火災(zāi)的情況下,希望或放任火災(zāi)結(jié)果發(fā)生的的行為。精神病人在不能辨認(rèn)或不能控制自己行為時(shí)的放火除外。放火是一種嚴(yán)重危害公共安全的故意犯罪行為,屬于刑法嚴(yán)厲打擊的范疇。根據(jù)放火的原因和目的可以將放火分為:政治目的的放火、為掩蓋犯罪事實(shí)的放火、報(bào)復(fù)放火、為經(jīng)濟(jì)利益放火、自殺放火、精神病人放火、變態(tài)狂放火等。2.失火失火是指行為人應(yīng)當(dāng)能預(yù)見到自己的行為可能引起火災(zāi),因?yàn)槭韬龃笠舛鴽]有預(yù)見;或者已經(jīng)預(yù)見到但由于過于自信,輕信能夠避免;或者不負(fù)責(zé)任、玩忽職守,以至火災(zāi)發(fā)生。失火是最常見的火災(zāi),在火災(zāi)類別中占有相當(dāng)大的比例,也是火災(zāi)調(diào)查工作查處的重點(diǎn)。這類火災(zāi)大多是由于用火不慎、管理不當(dāng),電氣設(shè)備安裝或使用不當(dāng),違反安全操作規(guī)程等因素造成的。3.意外火災(zāi)意外火災(zāi)是指由于不可抗拒或者不能預(yù)見的原因所引起的火災(zāi)。不可抗拒是由于人類所不能控制的原因,如地震、海嘯、雷擊等自然災(zāi)害引起的火災(zāi)。不能預(yù)見是由于人們?cè)谏a(chǎn)、生活和科研過程中未曾經(jīng)歷過或不掌握其規(guī)律,無法預(yù)見的火災(zāi)。另外,也有從起火物的類型、起火源、起火原因分類的,此處不贅述。第二章火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)是指在火災(zāi)發(fā)生后,公安消防機(jī)構(gòu)、公安派出所人員或其他人員,及時(shí)采取有效的防范措施,防止由于自然和人為因素的影響而破壞現(xiàn)場(chǎng),使火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保持在燃燒終止時(shí)的狀態(tài)的一項(xiàng)重要工作?;馂?zāi)現(xiàn)場(chǎng)是火災(zāi)信息的載體,留有火災(zāi)發(fā)生和發(fā)展的痕跡物證,保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)是火災(zāi)調(diào)查工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。從火災(zāi)調(diào)查工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)看,火災(zāi)發(fā)生后,如不及時(shí)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),現(xiàn)場(chǎng)的真實(shí)狀態(tài)就可能遭到各種人為或自然因素的破壞,那些對(duì)于認(rèn)定火災(zāi)原因的重要證據(jù)就會(huì)受到破壞,甚至滅失,認(rèn)定火災(zāi)原因就缺乏客觀依據(jù),也就無法正確地認(rèn)定火災(zāi)原因,火災(zāi)調(diào)查工作就會(huì)陷入被動(dòng)。火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)主要是確定火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)范圍、落實(shí)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)的人員、明確現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)的責(zé)任、采取保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的有利措施。第一節(jié)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)一、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的概念火災(zāi)的發(fā)生必然引起客觀環(huán)境的變化,必然與一定的時(shí)間、空間和一定的人、物、事發(fā)生聯(lián)系,形成一定的因果關(guān)系。因此:從廣義上講,火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)包括客觀世界中的物質(zhì)現(xiàn)場(chǎng)和主觀世界中的心理現(xiàn)場(chǎng)。從狹義上講,火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)是指發(fā)生火災(zāi)及與火災(zāi)的原因有關(guān)的場(chǎng)所。一般包括:實(shí)際發(fā)生燃燒的場(chǎng)所、雖未發(fā)生燃燒但與火災(zāi)原因有關(guān)的場(chǎng)所(如留有物證的場(chǎng)所等)、火災(zāi)波及到的場(chǎng)所。一般情況下所講的火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)都是指狹義的火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。二、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)(一)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的破壞性與暴露性由于火災(zāi)本身的破壞作用和滅火救援等活動(dòng)中人為的破壞以及故意破壞作用,火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)具有破壞性。火災(zāi)不僅改變了建筑、物體原有的形狀,還使一些可燃物由于燃燒發(fā)生不可逆轉(zhuǎn)的變化,甚至完全消失。無論火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)原來封閉狀態(tài)如何,火災(zāi)后很快會(huì)成為一個(gè)敞開式空間,且暴露面很廣,由于火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的暴露性,會(huì)使火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)在火災(zāi)撲滅后再次遭受破壞;另一方面,由于火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的暴露性,人們?cè)谀X海中對(duì)火災(zāi)發(fā)生、發(fā)展和變化的過程會(huì)形成一定的印象。(二)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的復(fù)雜性與因果關(guān)系的隱蔽性由于火災(zāi)和人為的破壞作用,不僅使火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)上的痕跡物證遭到破壞,并且還會(huì)形成一定的假象,使火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)更加復(fù)雜化(現(xiàn)場(chǎng)的復(fù)雜性);火災(zāi)調(diào)查是一個(gè)逆向推理過程,需要根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的現(xiàn)象,存在的痕跡物證,去推斷起火過程和原因。若火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)遭到破壞,推理過程就會(huì)中斷,甚至?xí)玫藉e(cuò)誤的結(jié)論(推理的復(fù)雜性)?;馂?zāi)調(diào)查中這種現(xiàn)象與本質(zhì)之間、現(xiàn)象與因果之間、本質(zhì)與因果之間的復(fù)雜性,反映出因果關(guān)系的隱蔽性。(三)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的共性與特殊性同類火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)仍具有某些相同的現(xiàn)象,它反映著同類火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的特征。但就象人的指紋一樣,沒有完全相同的火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),每起火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)具體的現(xiàn)象各不相同。這種不同火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的不同現(xiàn)象反映了具體火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的特殊性。三、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的分類依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn),火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的分類方法不同。一般地,根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)形成后有無變動(dòng),將火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)分為原始現(xiàn)場(chǎng)和變動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。(一)原始現(xiàn)場(chǎng)原始現(xiàn)場(chǎng)是指火災(zāi)發(fā)生后到現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)前,沒有遭到人為破壞或重大自然力破壞的現(xiàn)場(chǎng)。原始現(xiàn)場(chǎng)能比較真實(shí)、客觀、全面地反映火災(zāi)中房屋倒塌、火災(zāi)發(fā)展蔓延的本來面目?;馂?zāi)的痕跡物證也比較完整,能為火災(zāi)調(diào)查提供較多的線索和證據(jù)。這樣的現(xiàn)場(chǎng),對(duì)于找到起火點(diǎn),分析、認(rèn)定起火原因都比較有利。(二)變動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)變動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)是指火災(zāi)發(fā)生后由于人為的或自然的原因,部分或全部地改變了現(xiàn)場(chǎng)的原始狀態(tài)。這類火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)在實(shí)際工作中比較常見?,F(xiàn)場(chǎng)變動(dòng)的原因一般有:1.滅火時(shí)水流的沖擊、搶救人員和排除險(xiǎn)情的消防破拆;2.搶救物資時(shí)大量人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的踐踏和對(duì)物體的移動(dòng);3.出于某種目的,有意改變現(xiàn)場(chǎng)的原始狀態(tài)。第二節(jié)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)是火災(zāi)調(diào)查人員、公安派出所干警和基層保衛(wèi)人員的法定職責(zé),也是廣大公民的法定義務(wù)。一、基本要求火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)在勘驗(yàn)工作開始前應(yīng)該保持在燃燒終止時(shí)的狀態(tài),以便為發(fā)現(xiàn)引火物和發(fā)火物或其殘留物、燃燒蔓延痕跡、放火犯罪痕跡、分析起火原因、收集物證提供有利條件。(一)火災(zāi)發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)人員必須在事故調(diào)查組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,一切行動(dòng)聽指揮。在調(diào)查組成立之前,火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)工作應(yīng)該由到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的負(fù)責(zé)滅火行動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)最高指揮員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。(二)在接到火災(zāi)報(bào)警后,公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)該及時(shí)派出調(diào)查人員到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)?;馂?zāi)調(diào)查人員應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,確定現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)范圍和采取有效的保護(hù)措施,并組織轄區(qū)派出所、起火單位保衛(wèi)人員、受災(zāi)戶或參加救火的人員參與現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作。(三)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)人員應(yīng)服從指揮,遵守紀(jì)律,不得隨意進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng),不準(zhǔn)觸摸、移動(dòng)、拿取現(xiàn)場(chǎng)物品;必須阻止旁觀者及無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)和劃定的警戒區(qū)域。(四)在滅火過程中,消防指戰(zhàn)員應(yīng)該有保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的意識(shí),避免現(xiàn)場(chǎng)受到更加嚴(yán)重的破壞。(五)基層消防管理單位、轄區(qū)派出所在接到火災(zāi)報(bào)警后,應(yīng)盡快趕到現(xiàn)場(chǎng),在組織撲救火災(zāi)同時(shí),布置好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作,避免人員隨意出入火場(chǎng)。(六)起火單位和受災(zāi)戶有義務(wù)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。(七)決定封閉火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)或解除封閉時(shí),應(yīng)當(dāng)分別制作《封閉火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)通知書》、《解除封閉火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)通知書》,送達(dá)當(dāng)事人,抄送現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)人。必要時(shí),可以公告送達(dá)。封閉和解除火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)通知書格式。見表2-1(封閉火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)通知書)、表2-2(解除火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)通知書)。(公安消防機(jī)構(gòu)名稱)(公安消防機(jī)構(gòu)名稱)封閉火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)通知書公消封字[]第號(hào):根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》第三十九條第一款規(guī)定,從年月日時(shí)分起對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)予以封閉。封閉期間,你(單位)應(yīng)當(dāng)保護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)同意擅自進(jìn)入、變動(dòng)、清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的,依法追究法律責(zé)任。封閉區(qū)域:(公安消防機(jī)構(gòu)印章)年月日簽收人(簽名):火災(zāi)調(diào)查人員(簽名):一式兩份或多份(交簽收人,公安消防機(jī)構(gòu)附卷)(公安消防機(jī)構(gòu)名稱)(公安消防機(jī)構(gòu)名稱)解除封閉火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)通知書公消解封字[]第號(hào):因現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)結(jié)束,我決定于年月日時(shí)分起解除對(duì)的封閉。解除范圍:解除范圍外的部分仍按《封閉火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)通知書》(公消封字[]第號(hào))的要求繼續(xù)保護(hù)?;馂?zāi)當(dāng)事人認(rèn)為需要繼續(xù)封閉火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)自行保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。(公安消防機(jī)構(gòu)印章)年月日簽收人(簽名):火災(zāi)調(diào)查人員(簽名):一式兩份或多份(交簽收人,公安消防機(jī)構(gòu)附卷)(公安消防機(jī)構(gòu)名稱)二、保護(hù)范圍一般情況下,火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)范圍應(yīng)該包括燃燒的全部場(chǎng)所及與火災(zāi)有關(guān)的一切地點(diǎn)。保護(hù)范圍過大,會(huì)影響交通、生產(chǎn)和生活,也會(huì)給火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)工作增加不必要的負(fù)擔(dān);保護(hù)范圍太小,一些重要的痕跡物證未在保護(hù)范圍之內(nèi),受到不應(yīng)有的破壞,同樣會(huì)給火災(zāi)調(diào)查工作造成不利影響。在實(shí)際工作中,火災(zāi)調(diào)查者應(yīng)該根據(jù)起火特征、燃燒特點(diǎn)等火災(zāi)具體情況,合理確定火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)范圍。當(dāng)起火部位、起火點(diǎn)非常明確,在不影響認(rèn)定火災(zāi)原因和火災(zāi)責(zé)任的情況下,保護(hù)范圍應(yīng)該縮小到最小程度。對(duì)于非保護(hù)區(qū),則應(yīng)盡快清理現(xiàn)場(chǎng),以恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。在下列情況時(shí),根據(jù)需要應(yīng)該適當(dāng)擴(kuò)大保護(hù)范圍:(一)起火點(diǎn)位置未確定(二)電氣故障引起的火災(zāi)與火場(chǎng)用電設(shè)備有關(guān)的線路、設(shè)備,如進(jìn)戶線、總配電盤、開關(guān)、燈座、電機(jī)及其它用電設(shè)備和它們通過或安裝的場(chǎng)所,都應(yīng)列入保護(hù)范圍。(三)爆炸火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)包括爆炸中心及其爆炸拋射物落地點(diǎn)、存有爆炸沖擊波破壞痕跡的地點(diǎn)等。注意:并不是將爆炸點(diǎn)到拋射物落地點(diǎn)或破壞痕跡之間的所有空間范圍全部保護(hù)起來。三、保護(hù)時(shí)間保護(hù)時(shí)間從發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí)起,到火災(zāi)調(diào)查工作結(jié)束止。(調(diào)查的時(shí)限問題)為了盡量減少火災(zāi)間接損失,恢復(fù)災(zāi)后正常的生產(chǎn)和生活秩序,在能夠查明火災(zāi)原因及責(zé)任的情況下,應(yīng)盡早解除火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)。火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)時(shí)間,由負(fù)責(zé)火災(zāi)調(diào)查工作的領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)火災(zāi)調(diào)查工作的具體情況確定。四、保護(hù)方法勸解圍觀群眾和受害人家屬遠(yuǎn)離現(xiàn)場(chǎng);劃定火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)區(qū)域,以現(xiàn)場(chǎng)警戒繩(帶)等明顯標(biāo)志圈定保護(hù)區(qū)域;指定專人負(fù)責(zé)守護(hù)。(一)滅中的保護(hù)在滅火階段,火場(chǎng)指揮員在組織火災(zāi)撲救中,應(yīng)盡可能地對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施保護(hù),能用噴霧、開花水流滅火時(shí)就不用直流水,能不破拆時(shí)就不破拆,尤其是對(duì)起火部位。掃殘火時(shí)也不要用直流水沖擊起火部位。對(duì)于滅火過程中必須采取破拆等措施的,則應(yīng)及時(shí)記錄下來,以備查考。(二)勘驗(yàn)前的現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)受災(zāi)戶、事主及其他人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)搜尋、查找物品,會(huì)使一些物品移動(dòng)位置、改變現(xiàn)場(chǎng)面貌并使一些痕跡破壞消失。因此,火災(zāi)撲滅后,公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)抓緊實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作。1.露天現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)。露天現(xiàn)場(chǎng)很容易受到各種自然及人為因素的破壞,火災(zāi)撲滅后,應(yīng)及時(shí)將起火部位及發(fā)現(xiàn)痕跡物證的地點(diǎn)用警用繩(帶)或利用現(xiàn)場(chǎng)自然屏障等圈起來,必要時(shí)可布置警力警戒。對(duì)于容易受到風(fēng)吹雨淋破壞和消失的痕跡物證等,可使用塑料布等物品遮擋或采取其它的有效保護(hù)措施,必要時(shí)可進(jìn)行拍照固定。對(duì)于發(fā)生在交通道路上的火災(zāi),應(yīng)用隔離墩等物品圈定保護(hù)范圍。2.室內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)。主要采取起火房間加鎖加封和在起火房間外門窗等進(jìn)出室內(nèi)通道處派人守護(hù)的方法,防止人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)于居民火災(zāi),一定要向戶主做好安撫工作,勸其不要急于清理現(xiàn)場(chǎng)。3.大型火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù),可利用原有的圍墻、柵欄等進(jìn)行封鎖隔離,盡量不要影響交通和居民生活。(三)勘驗(yàn)中的現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)勘驗(yàn)前應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的情況制定勘驗(yàn)計(jì)劃,確定勘驗(yàn)路線,明確人員分工,準(zhǔn)備好勘驗(yàn)器材。實(shí)地勘驗(yàn)時(shí),可以從中心現(xiàn)場(chǎng)向周圍勘驗(yàn),也可以從周圍向中心現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)或分段勘驗(yàn),但不論哪種方式,對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的物品和現(xiàn)場(chǎng)狀況必須先觀察拍照、記錄,然后才能提取、移動(dòng)。反復(fù)勘驗(yàn)的現(xiàn)場(chǎng),每次都要進(jìn)行詳細(xì)的記錄。(四)痕跡與物證的保護(hù)方法采取有針對(duì)性的現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)方法,確保痕跡物證免遭破壞。1.易消失和損毀的痕跡物證:A:汽油、煤油、酒精等一些易揮發(fā)的可燃液體,在光照風(fēng)吹條件下很容易滲透、揮發(fā)掉,在火災(zāi)撲滅后,應(yīng)盡快提取并密封;B:一些燃燒痕跡遺留在燒損嚴(yán)重的建筑物墻體等殘?jiān)珨啾谏?,很容易倒塌損毀,對(duì)此類痕跡也應(yīng)及早拍照固定。2.為了防止留有痕跡物證的地面被踐踏以及自然因素的破壞,應(yīng)該在發(fā)現(xiàn)痕跡物證的部位周圍做出明顯標(biāo)記,如用白灰畫線圈起來,室外現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用塑料布等物體遮蓋起來。(五)現(xiàn)場(chǎng)尸體的保護(hù)方法A:應(yīng)及時(shí)設(shè)法將尸體移出現(xiàn)場(chǎng);B:不要造成新的損傷;C:使尸體上原有的附著物脫落或沾附上新的其他物質(zhì);D:標(biāo)明尸體的原始位置,必要時(shí),可以用布條纏繞在尸體上并編上數(shù)字,逐一記下尸體的原始位置。五、保護(hù)中的應(yīng)急措施(一)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)有傷者,應(yīng)對(duì)傷者全力組織搶救。(二)火災(zāi)撲滅后,注意“死灰”復(fù)燃現(xiàn)象。(三)防止趁火打劫、放火者或企圖打探消息的可疑人員。(四)注意現(xiàn)場(chǎng)上發(fā)現(xiàn)易燃、易爆、有毒、腐蝕性、放射性等化學(xué)危險(xiǎn)品。A:應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)品進(jìn)行隔離B:必須穿著防護(hù)衣,配戴防毒面具,并使用專用工具進(jìn)行處理C:所有現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)該處于有毒有害氣體的上風(fēng)方向,以防止中毒事件的發(fā)生(五)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)立即切斷電源,防止人員觸電。(六)建筑物有倒塌危險(xiǎn)時(shí),應(yīng)對(duì)其進(jìn)行加固處理。采取以上措施時(shí),應(yīng)盡量使現(xiàn)場(chǎng)少受破壞,若需要變動(dòng)時(shí),事前應(yīng)詳細(xì)記錄現(xiàn)場(chǎng)原貌。六、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)后的處理現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)工作結(jié)束后,根據(jù)勘驗(yàn)收集的物證和調(diào)查訪問所獲得的信息進(jìn)行分析判斷,如果認(rèn)定火災(zāi)原因的證據(jù)足夠充分,現(xiàn)場(chǎng)沒有必要保留時(shí),可下達(dá)解除現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)的通知并通知事主清理現(xiàn)場(chǎng);如果仍有很多疑點(diǎn)需進(jìn)一步查清,或者是需進(jìn)一步收集痕跡物證,則必須做好繼續(xù)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的工作。第三章火災(zāi)調(diào)查中的詢問一、詢問的涵義在火災(zāi)調(diào)查過程中,調(diào)查人員為了查明火災(zāi)案情,發(fā)現(xiàn)、收集線索、證據(jù),向了解有關(guān)火災(zāi)情況的人所進(jìn)行的查問、尋訪工作稱之為詢問。對(duì)受害人、火災(zāi)肇事人和火災(zāi)發(fā)生地點(diǎn)周圍人員的查問、尋訪,去發(fā)現(xiàn)、收集儲(chǔ)存于他們頭腦中的有關(guān)火災(zāi)的信息,是認(rèn)定起火原因,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)肇事人的重要措施。二、詢問的作用(一)為調(diào)查人員提供重要的線索。調(diào)查人員到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)抓住火災(zāi)受害人和有關(guān)群眾記憶猶新的有利時(shí)機(jī),及時(shí)進(jìn)行詢問,迅速查明火災(zāi)發(fā)生、發(fā)展以及結(jié)果的過程;應(yīng)利用火災(zāi)受害人、火災(zāi)肇事人了解火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)物品的種類、性質(zhì)、數(shù)量及擺放位置,了解現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程及故障情況,了解火源、電源使用及其他設(shè)備運(yùn)行情況的有利條件,可以迅速確定起火部位、起火點(diǎn)。(二)為劃定現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)范圍和重點(diǎn)提供依據(jù)。細(xì)致的詢問,可為迅速、準(zhǔn)確地劃定勘驗(yàn)范圍和重點(diǎn)提供依據(jù),特別是燒毀破壞情況比較嚴(yán)重的火場(chǎng),依靠燃燒痕跡很難確定起火部位,即使能夠通過現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)得出結(jié)論,也需要花費(fèi)數(shù)倍的時(shí)間。應(yīng)及時(shí)向較早發(fā)現(xiàn)起火的人了解情況,盡量使勘驗(yàn)范圍合理縮小,加快調(diào)查工作的進(jìn)程。(三)彌補(bǔ)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的不足。調(diào)查人員把詢問所獲得的情況和現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)所獲得的情況結(jié)合起來,經(jīng)過互相印證,如果二者存在著解釋不清的矛盾,或者詢問中了解到的情況在現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)中未被發(fā)現(xiàn),表明調(diào)查工作仍有遺漏或不足之處,勘驗(yàn)人員應(yīng)有針對(duì)性地再次對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面、細(xì)致的勘驗(yàn),并查證已獲的證言,以獲得更多的線索和證據(jù),合理解釋兩者出現(xiàn)的矛盾。(四)為分析案情提供依據(jù)。現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)中所獲得的情況,是分析案情的重要依據(jù),但僅此不足以全面了解案情。通過詢問,可以了解到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)上反映不出來的一些問題和現(xiàn)象,調(diào)查人員應(yīng)掌握這些問題和現(xiàn)象,以利于正確、全面地分析、判斷案情。三、詢問的對(duì)象(一)受害人。受害人是指合法權(quán)益受到火災(zāi)直接侵害的人。通過詢問受害人需要了解的情況有:用火用電、操作作業(yè)的詳細(xì)過程。包括有無因受害人自己用電不慎,疏忽大意或違反安全操作規(guī)程引起火災(zāi)的可能?;馂?zāi)發(fā)生當(dāng)時(shí)以及火災(zāi)發(fā)生前后受害人在何處、何位置、做什么等主要活動(dòng)情況。起火部位的情況。包括起火部位的基本情況,起火物的品種、數(shù)量與堆放狀況,以及與火源的距離等情況。起火過程及撲救情況。對(duì)于居民火災(zāi),注意了解受害人與周圍鄰里的關(guān)系。(二)知情人。知情人是指除受害人和火災(zāi)肇事人以外的了解案件情況的人。包括最先發(fā)現(xiàn)起火的人和報(bào)警人、最后離開起火部位或在場(chǎng)人員、熟悉起火部位周圍情況的人,熟悉生產(chǎn)工藝過程的人、最先到達(dá)火場(chǎng)救火的人、其它目擊起火的人和周圍群眾、消防人員等。1、報(bào)警人是指直接或間接向公安消防機(jī)構(gòu)報(bào)告火災(zāi)發(fā)生的人。發(fā)現(xiàn)人是指最早發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)起火的人。發(fā)現(xiàn)火的人和報(bào)警人既有可能是受害人,也有可能是受害人的關(guān)系人或其他知情人,有時(shí)發(fā)現(xiàn)人和報(bào)案人是同一個(gè)人。2、詢問最先發(fā)現(xiàn)起火的人和報(bào)警人,需要掌握的情況包括:發(fā)現(xiàn)起火的時(shí)間、地點(diǎn);發(fā)現(xiàn)起火的詳細(xì)經(jīng)過。(發(fā)現(xiàn)者在什么情況下發(fā)現(xiàn)起火的,起火前有什么征象,發(fā)現(xiàn)時(shí)首先冒煙,出現(xiàn)明火的部位,主要燃燒物質(zhì));發(fā)現(xiàn)時(shí)火場(chǎng)的情況(火勢(shì)蔓延的方向、燃燒范圍、火焰和煙霧顏色變化情況);發(fā)現(xiàn)火情后采取哪些措施,現(xiàn)場(chǎng)的變動(dòng),變化情況等;發(fā)現(xiàn)起火時(shí)還有何人在場(chǎng),是否有可疑的人出人火場(chǎng),其他什么已知的情況;發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的時(shí)氣象情況、風(fēng)向、風(fēng)力情況;報(bào)警時(shí)間、地點(diǎn)及報(bào)警過程。3、向最后離開起火部位或在場(chǎng)人員詢問需要了解的以下情況:離開之前起火部位的基本狀況,生產(chǎn)設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)情況,在場(chǎng)人員的具體活動(dòng)內(nèi)容及活動(dòng)的位置。人員離開之前火源、電源處理情況。是否關(guān)閉、控制相關(guān)火源、電源;起火部位附近是否有其他可燃、易燃物品以及它們的種類、性質(zhì)、數(shù)量。離開之前,是否進(jìn)行過檢查,是否有異常氣味和響動(dòng)等情況。最后離開起火部位的具體時(shí)間、路線、先后順序。4、向熟悉起火部位周圍情況的人,熟悉生產(chǎn)工藝過程的人需要了解的內(nèi)容:建筑物的主體和平面布置,建筑的結(jié)構(gòu)耐火性能。每個(gè)車間、房間的用途,車間的設(shè)備及室內(nèi)設(shè)備情況等。需要了解火源、電源情況?;鹪捶植嫉牟课患芭c可燃材料、物體的距離,有無不正常的情況,如是否采取過防火措施;架設(shè)線路的部位,電線是否合乎規(guī)格,近期檢查、修理、改造情況;機(jī)械設(shè)備的性能,使用情況和發(fā)生故障的情況。5、現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)存的物資情況,要重點(diǎn)了解在起火部位存放、使用的物資、材料、產(chǎn)品情況,包括種類、數(shù)量、相互位置等,如是否有性能互相抵觸的化學(xué)物品和自然性物品;可燃性物品與電源、火源的關(guān)系;庫(kù)內(nèi)的通風(fēng)是否良好、溫度、濕度是否適當(dāng),以及是否漏雨、漏雪等。最后,還需要了解防火安全狀況。了解防火安全規(guī)定、制度的實(shí)際執(zhí)行、有關(guān)制度的規(guī)定是否與工藝、新設(shè)備相適應(yīng)等情況。6、向最先到達(dá)火場(chǎng)救火的人了解的情況:到達(dá)火場(chǎng)時(shí)的情況(冒火、冒煙的具體部位,火焰煙霧的顏色、氣味);到達(dá)火場(chǎng)時(shí),火勢(shì)蔓延到的位置和撲救過程;進(jìn)人火場(chǎng)、起火部位的具體路線;撲救過程中是否發(fā)現(xiàn)了可疑物品、痕跡及可疑人員等情況;起火現(xiàn)場(chǎng)是否有非火災(zāi)作用破壞情況;采用何種滅火方式,作用如何。7、從其它目擊起火的人和周圍群眾處應(yīng)了解的情況:起火前后的有關(guān)情況。如起火部位的位置、范圍、火勢(shì)情況;起火前后反常情況,是否發(fā)現(xiàn)可疑物等。其次,當(dāng)事人的有關(guān)情況。如家庭和社會(huì)關(guān)系,火災(zāi)前后的行為表現(xiàn)等。最后,以往發(fā)生火災(zāi)及其他事故和案件情況。8、向消防人員了解的情況:調(diào)查人員如果能夠與消防人員同時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),會(huì)較好的掌握火場(chǎng)的第一手資料。如果不能夠及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),需要向最先到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的消防人員了解以下情況:火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)基本情況(如最先冒煙冒火部位、塌落倒塌部位、燃燒最猛烈和終止的部位等);燃燒特征(煙霧、火焰、顏色、氣味、響聲);撲救情況(撲救措施、消防破拆情況等);現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的異常反應(yīng),異常的氣味、響聲等;到達(dá)火場(chǎng)時(shí),門、窗關(guān)閉情況,有無強(qiáng)行進(jìn)入的痕跡;現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、設(shè)施工作狀況、損壞情況等;起火部位情況;是否發(fā)現(xiàn)非現(xiàn)場(chǎng)火源或放火遺留物;現(xiàn)場(chǎng)其他人員活動(dòng)情況;現(xiàn)場(chǎng)搶救人情況;現(xiàn)場(chǎng)人員向其反映的有關(guān)情況;接火警時(shí)間、到達(dá)火場(chǎng)時(shí)間;天氣情況。如風(fēng)力、風(fēng)向情況。6.4.3火災(zāi)肇事人。直接導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的人稱之為火災(zāi)肇事人。對(duì)這類人員詢問的重點(diǎn)內(nèi)容包括:用火用電、操作作業(yè)的詳細(xì)過程。包括有無因本人生產(chǎn)、生活用火、用電不慎,疏忽大意或違反安全操作規(guī)程引起火災(zāi)的可能;火災(zāi)當(dāng)時(shí)及火災(zāi)發(fā)生前肇事人、受害人在什么地方、什么位置,火災(zāi)前后的主要活動(dòng)。起火部位起火物堆放的情況。包括現(xiàn)場(chǎng)物品的品種、數(shù)量、理化性質(zhì)及與火源的距離等。起火過程及初期撲救情況。本人在火災(zāi)中受傷的身體部位及原因。四、詢問的步驟和方法(一)尋找確定被詢問對(duì)象。被詢問對(duì)象中受害人、報(bào)警人及撲救人員一般容易確定,而除此以外的案件知情人的確定較為困難。確定知情人的方法有:在現(xiàn)場(chǎng)周圍圍觀的群眾中尋找知情人;在現(xiàn)場(chǎng)周圍居住的人中尋找知情人;在現(xiàn)場(chǎng)附近工作、學(xué)習(xí)及經(jīng)營(yíng)的人員中尋找知情人;在當(dāng)事人的社會(huì)關(guān)系中尋找知情人。(二)熟悉研究火災(zāi)案件情況為弄清案件的真實(shí)情況和存在的問題,明確詢問和查證工作的方向,為分析、研究案情和火災(zāi)肇事人的心理以及制訂詢問計(jì)劃打好基礎(chǔ),調(diào)查人員應(yīng)全面了解、熟悉整個(gè)火災(zāi)案件情況,這是做好詢問準(zhǔn)備工作的核心,是詢問火災(zāi)肇事人能否獲得成功的重要環(huán)節(jié)。一般情況下,必須了解和掌握的火災(zāi)案件情況有:火災(zāi)基本情況。包括火災(zāi)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)情況、撲救情況等?;馂?zāi)肇事人的情況。包括姓名(別名、化名、綽號(hào)等)、年齡、民族、籍貫、住址、職業(yè)、文化程度、家庭情況、社會(huì)關(guān)系、個(gè)人經(jīng)歷等?,F(xiàn)場(chǎng)勘查情況。包括起火部位、起火點(diǎn)的情況、現(xiàn)場(chǎng)火源、電源情況、火勢(shì)蔓延情況、傷亡與損失情況、發(fā)現(xiàn)的與起火原因有關(guān)的各種痕跡物品等。(三)分析被詢問對(duì)象的心理1、證人的心理證人的作證行為是證人通過語(yǔ)言或者書面的形式向調(diào)查人員提供證言的行為。在調(diào)查工作中,經(jīng)常發(fā)現(xiàn)證人作證行為千差萬(wàn)別,其表現(xiàn)形式歸納為主動(dòng)作證、被動(dòng)作證和拒絕作證三種情況。三種作證行為既是證人感知、記憶和陳述火災(zāi)案情的結(jié)果,也是證人作證動(dòng)機(jī)的反映。引起主動(dòng)作證的動(dòng)機(jī)包含有:第一,伸張正義。第二,具有作證的義務(wù)感。第三,親情關(guān)系。第四,報(bào)復(fù)。第五,推卸責(zé)任。引起被動(dòng)作證的動(dòng)機(jī)包含有:第一,礙于情面。第二,甘當(dāng)和事佬。第三,事不關(guān)己。第四,顧及個(gè)人私利。引起拒絕作證的動(dòng)機(jī)有:第一,礙于情面。第二,怕惹麻煩。第三,貪圖私利。第四,報(bào)答恩情。第五,抵觸反感。2、受害人的心理對(duì)自己遭受火災(zāi)損害的事實(shí),火災(zāi)受害人陳述的心理動(dòng)機(jī)主要表現(xiàn)為積極主動(dòng)提供情況。一般來說,火災(zāi)受害人對(duì)其受害的事實(shí)經(jīng)過和火災(zāi)損害情況知道得比較清楚?;馂?zāi)發(fā)生后,為了盡快查明起火原因、查出火災(zāi)肇事人,他們往往會(huì)積極地配合公安消防部門及調(diào)查人員開展的調(diào)查詢問,也能夠提供許多有價(jià)值的材料和線索。當(dāng)然,不能排除火災(zāi)受害人夸大事實(shí)情況的出現(xiàn)。也不能排除火災(zāi)受害人故意捏造事實(shí)、偽造證據(jù),或以誣告的形式將自己的過錯(cuò)轉(zhuǎn)嫁到他人身上等行為的發(fā)生,比如,為騙取巨額財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)理賠而故意放火燒毀財(cái)物的受害人,為制造失火假象必然偽造虛假陳述的事實(shí)等。3、火災(zāi)肇事人的心理第一、畏責(zé)心理。第二、僥幸心理。第三、戒備心里。第四、抵觸心理。(四)擬定詢問提綱第一,確定詢問的目的。在具體的詢問工作中,每一次詢問要達(dá)到的目的各有不同,因而詢問的具體要求也不盡相同。但就總的詢問目的而言,就是要通過詢問要確定發(fā)現(xiàn)和發(fā)生火災(zāi)的時(shí)間、事實(shí)、損失結(jié)果、起火部位、起火點(diǎn)、起火原因以及有關(guān)人員在火災(zāi)發(fā)生過程中的主客觀過錯(cuò)責(zé)任等。第二,確定被詢問對(duì)象。調(diào)查人員要弄清哪些人曾經(jīng)感知過火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)情況,確定哪些火災(zāi)事實(shí)需要通過詢問哪些人員來加以核實(shí),要了解被詢問對(duì)象的身份及其與火災(zāi)的關(guān)系,分析有無作偽證、拒不提供證據(jù)的可能,以及每一個(gè)被詢問對(duì)象可能知道的情況和了解的程度。第三,確定被詢問對(duì)象的順序。在現(xiàn)場(chǎng)詢問的對(duì)象中,既有在現(xiàn)場(chǎng)周圍居住的人,又有過路的行人;有的可能有急事要辦,有的則無事休閑。為了能不失時(shí)機(jī)地進(jìn)行詢問,首先要確定好詢問的順序。一般情況下,詢問順序應(yīng)先詢問距離遠(yuǎn)的人員,后詢問本地人員;先急后緩;先易后難。對(duì)下列人員應(yīng)當(dāng)抓緊詢問:火災(zāi)肇事人(主要目的就是防止火災(zāi)肇事人逃逸,及時(shí)控制犯罪嫌疑人);病?;蛘吡鲃?dòng)性大的人員(比如因撲救火災(zāi)受傷且傷勢(shì)嚴(yán)重的人、進(jìn)城務(wù)工人員等);持有或者知道火災(zāi)物證、書證等證據(jù)資料的人員;其他能夠提供認(rèn)定火災(zāi)事實(shí)、查處事故責(zé)任有關(guān)證據(jù)的人員。第四,掌握被詢問對(duì)象的基本情況。在詢問之前,調(diào)查詢問人員應(yīng)當(dāng)盡量詳細(xì)了解被詢問對(duì)象的基本情況,包括其年齡、性別、民族、職業(yè)、文化程度、健康狀況、性格特點(diǎn)、個(gè)人愛好和生活習(xí)慣等。第五,確定詢問的時(shí)間和地點(diǎn)。適當(dāng)?shù)脑儐枙r(shí)間與地點(diǎn),對(duì)于順利地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)詢問和達(dá)到詢問的目的作用很大。一般情況下,選擇詢問時(shí)間時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮被詢問對(duì)象是否空閑或方便,被詢問對(duì)象的情緒是否穩(wěn)定,被詢問對(duì)象的精力是否充沛,以及詢問是否及時(shí)等因素。及時(shí)詢問既可避免被詢問對(duì)象遺忘火災(zāi)情況,又可防止因時(shí)間推移而可能造成的情緒變化和受到外界的干擾。在選擇詢問地點(diǎn)時(shí),則既要考慮詢問工作的順利進(jìn)行,又不妨礙現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)工作的開展。根據(jù)這一原則,詢問地點(diǎn)應(yīng)選擇在現(xiàn)場(chǎng)外圍,與現(xiàn)場(chǎng)相距不遠(yuǎn)的房間內(nèi)進(jìn)行。這樣既可以保證詢問工作個(gè)別進(jìn)行,使他們不相互影響,又能使被詢問對(duì)象消除顧慮,保障詢問工作的秘密進(jìn)行。當(dāng)然,由于一些因素的影響,在上述場(chǎng)所不合適或者不便進(jìn)行詢問時(shí),在必要時(shí),也可以通知受害人、證人到公安消防機(jī)構(gòu)或者指定地點(diǎn)提供證言。第六,預(yù)測(cè)詢問中可能出現(xiàn)的問題和困難。在詢問前,針對(duì)被詢問對(duì)象拒不回答有關(guān)問題、被詢問對(duì)象出現(xiàn)過激行為、翻證等情況,調(diào)查詢問人員應(yīng)充分預(yù)測(cè)和考慮在詢問過程中可能遇到的問題和困難,并準(zhǔn)備好相應(yīng)的措施和對(duì)策。(五)分析各類被詢問對(duì)象的特點(diǎn)并確定具體的詢問方法1、受害人及其他利害關(guān)系人的詢問。受害人及其他利害關(guān)系人與火災(zāi)案件處理的結(jié)果有直接或間接的關(guān)系,在心理上具有接受詢問的積極性和主動(dòng)性,詢問時(shí)一般不必過多啟發(fā)教育,可聽其自由陳述。當(dāng)然,他們是具體火災(zāi)案件的受害人,受火災(zāi)的影響、刺激較多,往往在陳述時(shí)也有事實(shí)情節(jié)失實(shí)、夸張的一面,所以,應(yīng)特別注意其陳述的語(yǔ)氣、表情、用詞等,分析是否有虛假陳述的一面。在陳述完畢后,還可讓其復(fù)述一些重要情節(jié)或調(diào)查人員認(rèn)為應(yīng)當(dāng)復(fù)述的問題,以此進(jìn)一步判斷陳述的真實(shí)程度。2、對(duì)知情人的詢問。詢問知情人經(jīng)常遇到的困難是知情人不肯合作,多數(shù)人以不知情為由拒絕接受詢問。根據(jù)知情人不愿合作的原因,應(yīng)當(dāng)做好針對(duì)性的說服教育工作,采用恰當(dāng)?shù)姆椒ā⑦x擇適合的環(huán)境,設(shè)法消除知情人拒絕合作的心理障礙。同時(shí),建立行之有效的制度和物質(zhì)的保障,為知情人提供證言創(chuàng)造良好的大環(huán)境。3、實(shí)施具體詢問。進(jìn)行詢問時(shí),一般是兩人一組,一人負(fù)責(zé)提問,另一人負(fù)責(zé)記錄或錄音、錄像。具體詢問工作按下列步驟進(jìn)行:向被詢問人講明身份,出示證件,提出詢問的目的;向被詢問人講明公民作證的義務(wù),以及有意作偽證或者隱匿罪證應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任;讓被詢問人根據(jù)提問自由陳述;調(diào)查人員根據(jù)被詢問人的陳述,提出應(yīng)補(bǔ)充的情節(jié)問題,讓被詢問人做出補(bǔ)充回答;核對(duì)詢問筆錄,讓被詢問人在筆錄上簽名。五、詢問應(yīng)注意的問題(一)對(duì)未成年人的詢問。對(duì)未成年的證人、被害人詢問時(shí),可以通知其家長(zhǎng)、監(jiān)護(hù)人或者其他法定代理人到場(chǎng),以利于消除未成年證人、被害人的顧慮和恐懼心理,使他們能夠?qū)⒆约褐赖那闆r全部反映出來。有上述人員在場(chǎng)時(shí),也可以防止火調(diào)人員的錯(cuò)誤誘導(dǎo),保障未成年人的合法權(quán)益和身心健康。但是到場(chǎng)的家長(zhǎng)、監(jiān)護(hù)人或者其他的法定代理人不得代為回答間題和提供證言,更不得干擾詢問的正常進(jìn)行。通知未成年證人、被害人的家長(zhǎng)、監(jiān)護(hù)人或者其他法定代理人到場(chǎng),應(yīng)當(dāng)告知其具體時(shí)間、地點(diǎn)。(二)保護(hù)被詢問人的隱私問題。對(duì)公民隱私的尊重和保護(hù),是人權(quán)保護(hù)的重要內(nèi)容之一?;馂?zāi)調(diào)查目的是為了查明火災(zāi)事實(shí)真相,懲戒火災(zāi)責(zé)任人,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,但是不能因此而可以損害另一類或另一些人的權(quán)利,對(duì)詢問中涉及的公民的隱私應(yīng)嚴(yán)格保密。火調(diào)人員在調(diào)查詢問中,如果所問的情況涉及到被詢問人的個(gè)人隱私時(shí),有義務(wù)為其保密。(三)詢問中不得泄露案情或者表示自己對(duì)火災(zāi)案件的看法?!豆矙C(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第五十九條第二款規(guī)定:“辦案人員不得向證人、被害人泄露案情或者表示對(duì)案件的看法”。在詢問中,調(diào)查人員有意、無意泄露了案情或表示了自己對(duì)案件的看法,會(huì)對(duì)被詢問人的陳述起到不良的引導(dǎo)作用,致使詢問所獲得的材料朝向調(diào)查人員預(yù)期的結(jié)果發(fā)展,偏離了案件的客觀實(shí)際,應(yīng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定依法詢問,杜絕此類陳述的發(fā)生。六、詢問筆錄的制作(一)詢問筆錄的結(jié)構(gòu)。詢問筆錄的結(jié)構(gòu)包括開始、正文和結(jié)尾三個(gè)部分:1、開始部分:詢問的地點(diǎn),詢問的時(shí)間(包括詢問開始至結(jié)束的年、月、日、時(shí)、分)。詢問人的工作單位、姓名。被詢問人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、民族、住址、工作單位、聯(lián)系電話等情況。調(diào)查人員詢問證人、受害人,首先,應(yīng)當(dāng)寫明證人、受害人的基本身份情況,如證人、受害人的姓名、性別、年齡、工作單位、住址、聯(lián)系方式等。其次,要了解證人、火災(zāi)肇事人、受害人之間的相互關(guān)系,辨明證人、受害人陳述的真實(shí)性、客觀性。再次,要附有居民身份證復(fù)印件等證明證人身份的文件。最后,要明確通過詢問證人、受害人了解哪些情況,證人、受害人不愿作證或者不敢作證時(shí)應(yīng)當(dāng)采取哪些措施。2、正文部分:詢問筆錄是具有固定格式的正式法律文書,筆錄內(nèi)容要以問答的形式如實(shí)記錄,詢問筆錄上所列項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫齊全。筆錄主要記錄被詢問對(duì)象陳述的與火災(zāi)案件有關(guān)的情況,這部分內(nèi)容的記錄注意要全面,但不要太繁瑣,特別是與案件有關(guān)的人、事、物、時(shí)間、地點(diǎn)等要素一定要記錄全面、客觀、清楚、準(zhǔn)確。3、結(jié)尾部分:詢問結(jié)束后,應(yīng)將筆錄交給被詢問對(duì)象閱讀或向其宣讀,在其核實(shí)無誤后簽名或者蓋章、捺指印,拒絕簽名或者捺指印的,調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在詢問筆錄上注明。如果筆錄有遺漏或錯(cuò)誤,被詢問對(duì)象可以提出補(bǔ)充或修改。參加詢問的調(diào)查人員、翻譯人員也要在結(jié)尾部分簽名。被詢問人有書寫能力的,可請(qǐng)其親筆書寫證言。詢問證人和受害人時(shí),可以錄音、錄像,但不能以錄音、錄像代替詢問筆錄。(二)制作詢問筆錄的要求。詢問筆錄的制作必須符合以下要求:1、記載談話內(nèi)容應(yīng)采用問答式,以便調(diào)查人員的提問和被詢問人的回答都能如實(shí)地記錄下來。記錄被詢問人的陳述時(shí)要力求詳細(xì)具體,而且要盡量不失原意,最好使用被詢問人的原話。對(duì)于被詢問人聲明自己記不清或記不準(zhǔn)的情節(jié),筆錄中也應(yīng)如實(shí)反映。2、詢問筆錄應(yīng)該交于被詢問人審閱。如果被詢問人沒有閱讀能力,調(diào)查人員應(yīng)向其宣讀。被詢問人認(rèn)為筆錄有差錯(cuò)或遺漏時(shí),應(yīng)允許其改正或補(bǔ)充。筆錄核對(duì)無誤后,被詢問人應(yīng)在筆錄最后簽名或蓋章,如有添改,應(yīng)在添改處附加簽名蓋章。負(fù)責(zé)詢問的調(diào)查人員也應(yīng)該在筆錄最后簽注自己的姓名和職務(wù)。3、如果被詢問人愿意用書面陳述代替口頭陳述,調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)允許;調(diào)查人員在必要時(shí)也可以要求被詢問人親筆書寫證言。制作詢問筆錄字跡應(yīng)清楚整潔,語(yǔ)言精練樸實(shí),敘述事實(shí)詳細(xì)具體,用詞準(zhǔn)確、恰當(dāng)。4、詢問筆錄應(yīng)按順序編號(hào),并由被詢問對(duì)象逐頁(yè)簽名、蓋章或按手印。如果還有其他人員參加,也應(yīng)在筆錄的最后簽名。5、詢問筆錄正文里遺留下來的空白行、頁(yè),在被詢問對(duì)象簽字以前,都應(yīng)由調(diào)查人員劃線填滿。6、詢問筆錄的用紙必須合乎要求,字跡必須清晰、工整。7、詢問筆錄必須用鋼筆書寫,不能用鉛筆等易被涂改的書寫工具記錄。(三)實(shí)例詢問筆錄19××年××月××日自9時(shí)50分開始至11時(shí)30分結(jié)束詢問人姓名:王××單位:××市公安局刑警支隊(duì)職務(wù):偵查員詢問地點(diǎn):××市公安分局××分局詢問事項(xiàng):××歌舞廳失火案記錄人:韓××單位:××市公安局刑警支隊(duì)職務(wù):偵查員被詢問人姓名:吳×性別:男年齡:19歲19××年×月×日出生民族:漢文化程度:高中家庭出身:貧農(nóng)本人成分:學(xué)生原籍:××省××縣現(xiàn)住:××市××廠住宅樓4樓職業(yè):學(xué)生工作單位:××市初級(jí)實(shí)驗(yàn)中專政治面貌:團(tuán)員問:我們是××市公安局刑警支隊(duì)的工作人員,今天把你找來是向你了解××歌舞廳火災(zāi)一事,希望你能實(shí)事求是地向公安機(jī)關(guān)反映情況,作偽證、假證或隱匿證據(jù)將追究法律責(zé)任,你是否聽清楚了?答:我聽清楚了。問:××月××日那天,你是什么時(shí)間來××歌舞廳跳舞的?答:那天我是上午八點(diǎn)三十分到九點(diǎn)之間來××歌舞廳的。問:當(dāng)時(shí)你是和誰(shuí)一起到舞廳的?答:就我自己去的。問:你是什么時(shí)間從舞廳出來的?答:我是在舞廳著火后從安全門跑出來的。問:舞廳內(nèi)著火的部位是在什么地方?你當(dāng)時(shí)在哪里?答:剛起火的部位在三號(hào)雅間里西南角沙發(fā)的底下,我當(dāng)時(shí)正坐在三號(hào)雅間里面。問:你把當(dāng)時(shí)著火前在三號(hào)雅間內(nèi)的人員及位置情況講一下。答:我坐在雅間的東南角,面對(duì)雅間門,我的左側(cè)是一個(gè)叫楊×的女孩。她的左側(cè)有一個(gè)男的,不認(rèn)識(shí),長(zhǎng)的什么樣,穿什么衣服沒記清。緊挨著這個(gè)男的是“二利”(指邢××),“二利”當(dāng)時(shí)坐在角沙發(fā)上面的一層板上,他把腳放在角沙發(fā)上?!岸北眰?cè)挨著“二利”的是齊×,齊×的北側(cè)還有一個(gè)人,這個(gè)人我也記不清啦。在我右側(cè)是“大牙”(指馮××),“大牙”頭北腳南躺著呆著,挨著“大牙”有沒有其他人我也記不清啦。問:三號(hào)雅間內(nèi)的火是怎樣著起來的?答:火是從“二利”腳底下的沙發(fā)縫里著起來的?!岸蹦_底下的角沙發(fā)的人造革面早已經(jīng)沒有了,露著木板條,板條之間能伸進(jìn)手,在著火前我曾從板條的縫隙中看見里面有不少報(bào)紙?!岸睆睦锩嫣统龆?、三張報(bào)紙看,并把一張報(bào)紙卷成筒狀來玩。在這時(shí),有一個(gè)叫“老旺”(指吳××)的進(jìn)來啦,進(jìn)來后拿一盒剛打開的甲秀牌香煙,給在坐的“二利”、“大牙”、齊×、我依次發(fā)一顆煙,然后“老旺”用火柴給我點(diǎn)著香煙,又給自己點(diǎn)著。“大牙”、“二利”都用自己身上帶來的火柴點(diǎn)著香煙,齊×抽的煙可能是“二利”點(diǎn)著的。“老旺”在雅間內(nèi)呆了有幾分鐘后便出去了。又過一段時(shí)間,我的煙抽完了,我把煙蒂扔在地上用腳踩滅。這時(shí),我沒注意,誰(shuí)來回走動(dòng)。大約過了十分鐘,“二利”突然從角沙發(fā)上面跳下來,他原來坐的角沙發(fā)板縫內(nèi)竄出了火苗。我和楊×起來一看,只有“二利”、楊×和我三個(gè)人在雅間內(nèi),其余人都退到雅間的門口處。這時(shí),“二利”開始將著火的角沙發(fā)搬到雅間中間,并用手里的報(bào)紙拍打火。10多秒鐘后,“二利”也從里面跑出來了,跑到舞池的人群里了。緊接著,我看見一個(gè)戴著皮頂帽子的二十三、四歲的小伙子沖進(jìn)三號(hào)雅間,把雅間中央的兩個(gè)被“二利”搬動(dòng)的沙發(fā)拖到舞廳距三號(hào)雅間1.5米左右遠(yuǎn)處,緊接著舞池內(nèi)人群亂啦,火沖上了天棚。我和楊×就隨人群從安全門跑出來了。問:“二利”玩報(bào)紙時(shí),你看到“二利”點(diǎn)報(bào)紙了嗎。答:沒有。問:著火時(shí),“二利”和你們說什么了嗎?答:火剛著時(shí),“二利”對(duì)我們說“擋著點(diǎn),別讓外面人看見?!眴枺寒?dāng)時(shí)有人擋著嗎?答:門口圍一堆人,是誰(shuí)不知道,我和楊×在門口了。問:你發(fā)現(xiàn)起火時(shí),火勢(shì)是什么樣的?答:我發(fā)現(xiàn)著火時(shí),看到火苗從沙發(fā)縫里竄出2—3厘米高。問:你發(fā)現(xiàn)起火時(shí),當(dāng)時(shí)是幾點(diǎn)?答:大約是一點(diǎn)三十分左右。問:你根據(jù)什么說的?答:根據(jù)舞曲播放時(shí)間。問:你以上所講屬實(shí)嗎?答:屬實(shí)。(以上材料和我說的一樣)吳×(指?。?9××年××月××日第四章火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)第一節(jié)概述一、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的概念火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)是火災(zāi)調(diào)查的一個(gè)重要環(huán)節(jié),又稱勘驗(yàn)檢驗(yàn)或?qū)嵉乜彬?yàn),是指火災(zāi)調(diào)查人員為了收集火災(zāi)的證據(jù)以查明火災(zāi)原因?yàn)橹饕康亩婪▽?duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)、痕跡、物品、尸體等進(jìn)行的挖掘、搜索、觀察、檢驗(yàn)、記錄等方面的專門工作,是火災(zāi)調(diào)查的重要工作內(nèi)容?,F(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)與現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)詢問和訊問、現(xiàn)場(chǎng)分析等一起成為火災(zāi)調(diào)查的組成部分?;馂?zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)是火災(zāi)調(diào)查人員利用人體的感官和儀器對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的活動(dòng),要求深入細(xì)致和必要的技術(shù)方法,工作中涉獵到物理、化學(xué)、力學(xué)、醫(yī)學(xué)等自然科學(xué)的知識(shí)以及燃燒、痕跡檢驗(yàn)方面等專業(yè)知識(shí),是以自然科學(xué)原理作為理論依據(jù)的,需要較為精深的技術(shù)專業(yè)知識(shí),必要時(shí)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)提取的物證還要聘請(qǐng)?zhí)囟ㄐ袠I(yè)的具有專門知識(shí)的專家檢驗(yàn)和出具鑒定結(jié)論。通過對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)地勘驗(yàn),可以查明火災(zāi)的發(fā)生過程,核查火災(zāi)的損失,發(fā)現(xiàn)和提取火災(zāi)的痕跡物證,為判斷火災(zāi)案件性質(zhì),認(rèn)定火災(zāi)原因和責(zé)任,提供可靠的科學(xué)證據(jù),在火災(zāi)調(diào)查中具有重要的地位和作用。火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的法定主體是公安消防機(jī)構(gòu)的火災(zāi)調(diào)查人員,有時(shí)需要聘請(qǐng)有關(guān)專家協(xié)助工作,人員相對(duì)專業(yè)化。二、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的目的和任務(wù)(一)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的目的1.通過火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn),尋找火災(zāi)蔓延痕跡,判斷起火部位和起火點(diǎn)。2.發(fā)現(xiàn)和提取能夠證明火災(zāi)原因和責(zé)任的痕跡物證。3.驗(yàn)證所獲取的言詞證據(jù)的可靠性,并為詢問和訊問工作指明方向。4.核查人員傷亡及直接財(cái)產(chǎn)損失情況。(二)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的任務(wù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的任務(wù)主要是收集和檢驗(yàn)火災(zāi)痕跡物證,做好現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄?;馂?zāi)調(diào)查人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,首先要了解火災(zāi)基本情況,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)確定勘驗(yàn)順序,邊勘驗(yàn)邊記錄現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的情況,勘驗(yàn)結(jié)束后,要請(qǐng)見證人簽字。圍繞收集火災(zāi)痕跡、物證,在勘驗(yàn)過程中應(yīng)查清并記錄下列情況:1.火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)方位、范圍大小及周邊情況。2.起火建筑物的高度、層數(shù)、耐火等級(jí)、用途及其在火災(zāi)中被燒損的情況。3.現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)設(shè)備、化學(xué)危險(xiǎn)品、熱源、火源等的位置及被燒情況。4.木質(zhì)結(jié)構(gòu)家具的燒毀、倒塌、炭化程度,金屬物及構(gòu)件受熱變形、變色、燒熔、破裂、塌落等情況。5.火災(zāi)蔓延途徑及煙熏情況。6.發(fā)火物、引火物和發(fā)熱體的殘留狀態(tài)、位置以及其它殘留物的狀況。7.起火部位、起火點(diǎn)的位置及其附近物品的殘留狀況。8.爆炸中心的位置和破壞狀況;沖擊波破壞的范圍和程度;拋出物的種類、體積、重量、分布、方向和距離等。9.尸體的數(shù)量、位置、姿態(tài)、體表特征、死因;受傷人員的受傷部位、受傷原因和受傷程度。10.消防設(shè)施的效能發(fā)揮情況、被破壞等情況。11.其他有關(guān)情況。三、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的原則火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的核心是收集證明火災(zāi)原因和責(zé)任的實(shí)物證據(jù),為了保持痕跡物證的原始性和完整性,使痕跡物證具有法定的證明作用,在現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)過程中必須遵守下列原則:(一)先靜觀后動(dòng)手勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)不要急于移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品,應(yīng)在仔細(xì)觀察的基礎(chǔ)上,制定勘驗(yàn)路線、步驟和方法。這樣可以避免火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)遭受大的破壞,有利于尋找、發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的線索。(二)先照相后提取勘驗(yàn)過程中,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)痕跡物證,不能立即提取,應(yīng)該將其在現(xiàn)場(chǎng)上的原始位置、狀態(tài)以及與周邊物體的關(guān)系拍照或錄像固定下來,確保提取痕跡物證的有效性。(三)先表面后內(nèi)層扒掘現(xiàn)場(chǎng)、清理塌落堆積物時(shí),一般情況下,先從表面開始清理,邊清理邊注意觀察塌落層次,這樣可以推斷火災(zāi)蔓延的先后順序。(四)先重點(diǎn)后一般火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)面積較大時(shí),可以先從電源、火源、遺留痕跡物證等重點(diǎn)部位開始進(jìn)行勘驗(yàn),以便盡快地發(fā)現(xiàn)認(rèn)定火災(zāi)原因和責(zé)任的痕跡物證,避免浪費(fèi)人力和物力。四、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的方法火災(zāi)調(diào)查人員在了解火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)情況的基礎(chǔ)上,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)上起火部位和痕跡物證的分布情況,以起火部位為中心,可以采取相應(yīng)的勘驗(yàn)方法?,F(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)常用的方法有:(一)離心法離心法是由現(xiàn)場(chǎng)中心向外圍勘驗(yàn)。這種方法適用于火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)范圍不大,痕跡、物證比較集中,中心部位比較明顯的火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),也適用于在無風(fēng)條件下形成的均勻平面火場(chǎng)??彬?yàn)時(shí),調(diào)查人員將中心部位勘驗(yàn)完畢后,再逐步向外圍擴(kuò)展勘驗(yàn)。(二)向心法向心法是由現(xiàn)場(chǎng)外圍向中心進(jìn)行勘驗(yàn)。這種方法適用于現(xiàn)場(chǎng)范圍不大,痕跡、物證分散,可燃物燃燒均勻,中心部位不突出的火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。有的現(xiàn)場(chǎng)面積雖然不大,痕跡物證也比較集中,但由于過往、圍觀的人員較多,如不及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn),現(xiàn)場(chǎng)邊緣的痕跡、物證就可能遭到毀壞,也可以采用向心法。(三)分段法分段法是根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的情況將現(xiàn)場(chǎng)分片分段進(jìn)行勘驗(yàn)。這種方法適用于范圍較大或者狹長(zhǎng)的火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境較為復(fù)雜,為了尋覓痕跡、物證,特別是微小痕跡、物證,可以分片分段進(jìn)行勘驗(yàn)。如:在風(fēng)力作用下形成的條形火場(chǎng),可以從逆風(fēng)方向的燃燒終止線開始勘驗(yàn);對(duì)于起火點(diǎn)多的現(xiàn)場(chǎng),可以從各個(gè)起火點(diǎn)分頭進(jìn)行,或者逐個(gè)進(jìn)行。(四)尋線法對(duì)于放火現(xiàn)場(chǎng),若現(xiàn)場(chǎng)上的痕跡反映清楚,放火者行走的路線又容易辨別出來,或經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)訪問可查清放火者行走的路線,即可沿著放火者進(jìn)出火場(chǎng)的路線進(jìn)行勘驗(yàn)。(五)立體火場(chǎng)勘驗(yàn)根據(jù)火災(zāi)蔓延的規(guī)律,對(duì)于連續(xù)的立體火場(chǎng),應(yīng)從最下層開始進(jìn)行勘驗(yàn);對(duì)于中間間斷的立體火場(chǎng),一般應(yīng)從上部火場(chǎng)中的低層開始勘驗(yàn)。以上所列方法是火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)整體的勘驗(yàn)方法,并不是每個(gè)勘驗(yàn)步驟中的具體方法,采用何種方法應(yīng)根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)情況而定。五、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)準(zhǔn)備工作火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的核心是挖掘火災(zāi)的證據(jù),但由于火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)破壞嚴(yán)重,往往會(huì)使一些人感到無從下手,不知所措。作好此項(xiàng)工作,除了必須具備一定的文化知識(shí)外,還要有專業(yè)知識(shí)的儲(chǔ)備、工作經(jīng)驗(yàn)的積累和必要的器材保障。(一)平時(shí)的準(zhǔn)備工作1、做好知識(shí)儲(chǔ)備火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)工作涉及知識(shí)面廣、學(xué)科跨度大,需要了解和掌握的知識(shí)多。火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)既需要物理、化學(xué)、力學(xué)、數(shù)學(xué)、建筑、醫(yī)學(xué)等自然科學(xué)知識(shí),同時(shí),也需要火災(zāi)科學(xué)方面的專業(yè)知識(shí);既需要書本知識(shí),也需要社會(huì)生活常識(shí)。俗話講,書到用時(shí)方恨少,火災(zāi)調(diào)查人員平時(shí)要多學(xué)習(xí)科學(xué)、文化和社會(huì)知識(shí),注意各種知識(shí)的儲(chǔ)備。2、培養(yǎng)觀察和思考的能力一個(gè)出色的火災(zāi)調(diào)查員,應(yīng)該是一個(gè)善于觀察和思考的人?,F(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)結(jié)論的正確與否在很大程度上取決于火災(zāi)調(diào)查員的經(jīng)驗(yàn)和觀察、分析問題的能力。同樣的事物,在不同人的腦海里會(huì)留下不同的印象,其根本原因就在于不同的人觀察、思考問題的方法以及對(duì)事物的關(guān)注程度不同。火災(zāi)調(diào)查人員在工作中,要有意識(shí)地培養(yǎng)自己對(duì)事物的關(guān)注程度,細(xì)心觀察,認(rèn)真思考,不斷提高自己的分析和判斷能力。3、熟悉勘驗(yàn)器材現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)是憑借人的感官和各種器材的作用。隨著科技的發(fā)展,現(xiàn)代化的勘驗(yàn)器材越來越多,火災(zāi)調(diào)查人員必須熟練掌握各種勘驗(yàn)器材的用途和使用方法。對(duì)于復(fù)雜的器材,應(yīng)認(rèn)真閱讀使用說明書并實(shí)際練習(xí)使用,學(xué)會(huì)正確的操作方法和使用技巧。平時(shí),還要注意維護(hù)好各種勘驗(yàn)器材,隨時(shí)做好出現(xiàn)場(chǎng)的準(zhǔn)備。(二)臨場(chǎng)的準(zhǔn)備工作火災(zāi)調(diào)查人員在到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)在統(tǒng)一指揮下,抓緊做好現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘驗(yàn)的準(zhǔn)備工作。1、觀察現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)調(diào)查人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,有時(shí)火災(zāi)可能尚未熄滅,這時(shí),應(yīng)選擇一個(gè)便于觀察整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)的位置,觀察并記錄著火部位、火焰顏色、火焰高度、煙的氣味及顏色,建筑物及物品的倒塌情況。2、了解情況火災(zāi)調(diào)查人員要與現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人取得聯(lián)系,了解火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)情況,發(fā)現(xiàn)問題可迅速采取補(bǔ)救措施?;馂?zāi)調(diào)查人員要向火災(zāi)的發(fā)現(xiàn)人、報(bào)警人、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)人或周圍群眾等了解火災(zāi)的基本情況及火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)部情況?;馂?zāi)基本情況是指火災(zāi)發(fā)生發(fā)展的簡(jiǎn)要過程及撲救情況,如:發(fā)現(xiàn)起火過程,報(bào)警過程,起火部位,火災(zāi)初期狀況,火災(zāi)撲救情況,搶救人員及物資財(cái)產(chǎn)情況,火災(zāi)后現(xiàn)場(chǎng)人員的進(jìn)出情況等?,F(xiàn)場(chǎng)內(nèi)部情況是指起火建筑物的布局、用途,現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)有無化學(xué)危險(xiǎn)品,有無帶電線路,現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)設(shè)備、管道、物品的位置,電源、火源、熱源的位置及使用狀況等。3、成立現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)組根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的具體情況及復(fù)雜程度,現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人可決定是否聘請(qǐng)專家協(xié)助,決定現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)組的組成人員及任務(wù)分工?,F(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)組人員除公安消防機(jī)構(gòu)的火災(zāi)調(diào)查人員外,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,還包括刑事技術(shù)、檢察、安全監(jiān)察、保險(xiǎn)等部門的相關(guān)人員。4、邀請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)見證人為了確保現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的客觀性、合法性,使勘驗(yàn)筆錄和提取的物證有充分的證據(jù)效力,現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)前,在當(dāng)?shù)嘏沙鏊膮f(xié)助下,應(yīng)該邀請(qǐng)兩名與案件無關(guān)、為人公正的公民作現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的見證人。見證人應(yīng)自始至終參加現(xiàn)場(chǎng)的勘驗(yàn),見證整個(gè)勘驗(yàn)過程,并在勘驗(yàn)筆錄、提取物證清單上簽字,必要時(shí),能夠出庭作證。勘驗(yàn)前,火災(zāi)調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)向見證人講清楚見證人的職責(zé)和現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)紀(jì)律,不能隨意觸摸現(xiàn)場(chǎng)上的痕跡、物品,不得隨意向外泄露現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)情況。鑒于現(xiàn)場(chǎng)見證人的在訴訟中的特殊地位,為保證訴訟證據(jù)的客觀性和真實(shí)性,火災(zāi)案件的當(dāng)事人及親屬、公檢法機(jī)關(guān)的工作人員,不適合充當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的見證人。5、準(zhǔn)備現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)器材和裝備勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)常用的器材有:勘驗(yàn)箱、照相器材、繪圖器材、清理工具、提取物證的儀器和工具等。對(duì)于大面積坍塌現(xiàn)場(chǎng),有時(shí)還需要大型起重機(jī)和鏟車。對(duì)于有毒、腐蝕、放射性等危險(xiǎn)品的現(xiàn)場(chǎng),在事先排除險(xiǎn)情后,還應(yīng)配備個(gè)人防護(hù)裝備。6、排除險(xiǎn)情現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)前,應(yīng)該確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)是否存在有毒物品、腐蝕性物品、爆炸性物品、放射性等化學(xué)危險(xiǎn)物品,是否有帶電線路,現(xiàn)場(chǎng)是否有墻壁倒塌、地板塌陷

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