勃利縣農(nóng)村信息化建設(shè)：問題剖析與發(fā)展路徑探索一、引言1.1研究背景與意義在信息技術(shù)迅猛發(fā)展的當今時代，信息化已廣泛滲透至社會各個領(lǐng)域，深刻改變著人們的生產(chǎn)與生活方式。農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村信息化建設(shè)對于推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展以及實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標具有不可忽視的重要作用。勃利縣作為我國農(nóng)村地區(qū)的一部分，其農(nóng)村信息化建設(shè)的進程與成效，不僅關(guān)系到當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)民生活水平的提升，也在一定程度上影響著我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施。從農(nóng)業(yè)發(fā)展的角度來看，農(nóng)村信息化建設(shè)能夠為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供精準的數(shù)據(jù)支持和科學(xué)的決策依據(jù)。通過利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進信息技術(shù)，可以實時監(jiān)測土壤濕度、肥力、氣象條件等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境參數(shù)，實現(xiàn)精準灌溉、精準施肥、精準病蟲害防治，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量。例如，借助傳感器技術(shù)，農(nóng)民可以準確了解農(nóng)田的水分狀況，避免過度灌溉或灌溉不足，有效節(jié)約水資源，同時確保農(nóng)作物生長在適宜的環(huán)境中，提高農(nóng)作物的抗病蟲害能力，增加農(nóng)業(yè)收益。此外，農(nóng)村信息化建設(shè)還能促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和拓展，推動農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)的深度融合，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的附加值，增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的競爭力。在農(nóng)民生活改善方面，農(nóng)村信息化建設(shè)為農(nóng)民提供了更加便捷、高效的信息獲取渠道，使農(nóng)民能夠及時了解市場動態(tài)、農(nóng)產(chǎn)品價格走勢、農(nóng)業(yè)科技知識和政策法規(guī)等信息，幫助農(nóng)民做出更加合理的生產(chǎn)經(jīng)營決策，增加收入來源。同時，信息化技術(shù)的應(yīng)用也豐富了農(nóng)民的文化生活，通過互聯(lián)網(wǎng)、遠程教育、數(shù)字圖書館等平臺，農(nóng)民可以獲取到更多的教育、文化、娛樂資源，提升自身素質(zhì)和文化水平，縮小城鄉(xiāng)之間的數(shù)字鴻溝，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。比如，農(nóng)民可以通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)新技術(shù)，參加在線培訓(xùn)課程，提升自己的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能；還可以通過電商平臺銷售農(nóng)產(chǎn)品，拓寬銷售渠道，增加收入。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國解決“三農(nóng)”問題、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略舉措，而農(nóng)村信息化建設(shè)則是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在鄉(xiāng)村振興的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！倍址结樦?，農(nóng)村信息化建設(shè)貫穿始終。它有助于推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺，通過信息化手段優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)；有利于實現(xiàn)生態(tài)宜居，利用信息化技術(shù)加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和保護，推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展；能夠促進鄉(xiāng)風(fēng)文明，通過信息化平臺傳播先進文化和思想觀念，提升農(nóng)民的文明素質(zhì)和道德水平；有助于實現(xiàn)治理有效，利用信息化技術(shù)提升農(nóng)村基層治理能力和水平，推進農(nóng)村治理體系和治理現(xiàn)代化；最終實現(xiàn)生活富裕，通過信息化手段增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。從理論意義上看，對勃利縣農(nóng)村信息化建設(shè)的研究，有助于豐富和完善農(nóng)村信息化理論體系。目前，雖然國內(nèi)外學(xué)者對農(nóng)村信息化建設(shè)進行了一定的研究，但針對特定地區(qū)，如勃利縣這樣具有獨特地理、經(jīng)濟和社會文化特征的研究還相對較少。通過對勃利縣農(nóng)村信息化建設(shè)的深入研究，可以深入了解農(nóng)村信息化建設(shè)在不同地區(qū)的實際情況和發(fā)展規(guī)律，發(fā)現(xiàn)存在的問題和挑戰(zhàn)，提出針對性的解決方案和發(fā)展對策，為農(nóng)村信息化理論研究提供更多的實證案例和實踐經(jīng)驗，進一步完善農(nóng)村信息化建設(shè)的理論框架和研究方法。從實踐意義上講，本研究成果對指導(dǎo)勃利縣農(nóng)村信息化建設(shè)具有直接的應(yīng)用價值。通過對勃利縣農(nóng)村信息化建設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)查分析，找出存在的問題和不足，提出切實可行的發(fā)展對策和建議，能夠為勃利縣政府部門制定農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃和政策提供科學(xué)依據(jù)，為相關(guān)企業(yè)和社會組織參與農(nóng)村信息化建設(shè)提供參考，促進勃利縣農(nóng)村信息化建設(shè)的快速、健康發(fā)展。同時，勃利縣農(nóng)村信息化建設(shè)的經(jīng)驗和教訓(xùn)也可以為其他地區(qū)提供借鑒，推動我國農(nóng)村信息化建設(shè)的整體進程，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施。1.2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀1.2.1國外研究現(xiàn)狀國外農(nóng)村信息化建設(shè)起步較早，在理論研究和實踐探索方面都取得了豐碩的成果。美國作為農(nóng)業(yè)信息化高度發(fā)達的國家，其在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)方面的經(jīng)驗和研究成果具有重要的借鑒意義。美國建立了完善的農(nóng)業(yè)信息法律體系，對農(nóng)業(yè)信息的采集、傳遞、存儲、加工、發(fā)布和使用進行規(guī)范，確保信息的真實性、有效性及知識產(chǎn)權(quán)保護，同時保障了信息主體的權(quán)益和信息資源的共享。從聯(lián)邦政府到各州、各縣政府都十分注重農(nóng)業(yè)信息工作的協(xié)調(diào)與管理，形成了以農(nóng)業(yè)部及其所屬多個機構(gòu)為主的信息采集、分析、發(fā)布體系，與44個州的農(nóng)業(yè)部門合作，設(shè)立100多個信息采集辦事處，通過衛(wèi)星系統(tǒng)、廣播、電視、計算機網(wǎng)絡(luò)和報紙等多種渠道將農(nóng)產(chǎn)品信息及時傳遞給公眾。美國政府每年撥款15億美元建設(shè)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，每年還有10億美元的農(nóng)業(yè)信息經(jīng)費支持，大量的資金投入為農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。在農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)方面，美國國家農(nóng)業(yè)圖書館和美國農(nóng)業(yè)部聯(lián)合建立的農(nóng)業(yè)文獻聯(lián)機檢索數(shù)據(jù)系統(tǒng)擁有上萬條記錄，建成的世界最大的農(nóng)業(yè)計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)AGNET覆蓋范圍廣泛，連通了美國農(nóng)業(yè)部、多個州的農(nóng)業(yè)署、大學(xué)和大量農(nóng)業(yè)企業(yè)，用戶可通過多種設(shè)備共享網(wǎng)絡(luò)中的信息資源，有力地促進了農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。德國的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展也頗具特色，其在政府強力推動、大力參與的背景下，農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施相對完善，注重信息系統(tǒng)服務(wù)建設(shè)。德國通過完善的農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活提供了高效、便捷的信息服務(wù)，促進了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。法國和加拿大等國形成了多層次農(nóng)業(yè)信息服務(wù)格局，服務(wù)主體多元化。不同的服務(wù)主體從不同角度為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民提供信息服務(wù)，滿足了多樣化的信息需求，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和農(nóng)民的生活質(zhì)量。日本以資源節(jié)約和資本技術(shù)密集型模式發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化，依靠政府的全面干預(yù)和強有力的宏觀調(diào)控政策，建立了較完善的農(nóng)業(yè)市場信息服務(wù)體系，從網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到信息系統(tǒng)的應(yīng)用與推廣，農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布及時、準確和全面，通過農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)無償向農(nóng)民提供各種技術(shù)信息，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)民素質(zhì)的提高。在研究內(nèi)容方面，國外學(xué)者關(guān)注農(nóng)村信息化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的影響。通過實證研究發(fā)現(xiàn)，利用信息技術(shù)實現(xiàn)精準農(nóng)業(yè)，如利用全球定位系統(tǒng)（GPS）、農(nóng)田遙感監(jiān)測系統(tǒng)（RS）、農(nóng)田地理信息系統(tǒng)（GIS）等技術(shù)，可以對農(nóng)作物進行精細化的自適應(yīng)噴水、施肥和撒藥，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量。在農(nóng)村信息化與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的研究中，學(xué)者們認為農(nóng)村信息化建設(shè)能夠促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)的發(fā)展，拓寬農(nóng)民的收入渠道，提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平。關(guān)于農(nóng)村信息化對農(nóng)民生活質(zhì)量的影響，研究表明農(nóng)村信息化可以為農(nóng)民提供更多的教育、醫(yī)療、文化等資源，豐富農(nóng)民的精神生活，提升農(nóng)民的生活質(zhì)量和幸福感。1.2.2國內(nèi)研究現(xiàn)狀國內(nèi)對農(nóng)村信息化建設(shè)的研究隨著國家對“三農(nóng)”問題的重視而不斷深入。在農(nóng)村信息化建設(shè)的現(xiàn)狀方面，我國農(nóng)村信息化建設(shè)取得了一定進展，信息基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率不斷提高。但仍存在一些問題，如信息基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善，部分偏遠地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋存在盲區(qū)；農(nóng)民信息技術(shù)應(yīng)用能力有待提高，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理領(lǐng)域信息技術(shù)應(yīng)用不廣泛；農(nóng)村信息服務(wù)體系尚不健全，難以滿足農(nóng)民日益增長的信息需求。在農(nóng)村信息化建設(shè)的對策研究中，學(xué)者們提出了多種建議。在加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，應(yīng)加大對農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)通信等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍和質(zhì)量，降低農(nóng)民使用信息服務(wù)的成本。針對農(nóng)民信息技術(shù)應(yīng)用能力不足的問題，要加強信息化培訓(xùn)，提高農(nóng)民對信息技術(shù)的認知和應(yīng)用能力，培養(yǎng)更多的農(nóng)村信息化工作后備人才。為完善農(nóng)村信息服務(wù)體系，需要整合各行業(yè)的信息資源及信息員，形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的信息服務(wù)工作機制，充分發(fā)揮遠程教育、網(wǎng)站、農(nóng)信機、IPTV、大喇叭、電子大屏、信息發(fā)布欄、宣傳單等多種信息傳播手段的作用。在農(nóng)村信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)系研究中，學(xué)者們普遍認為農(nóng)村信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要支撐，通過信息化手段可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化、精細化、高效化，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。在農(nóng)村信息化與鄉(xiāng)村振興的關(guān)系方面，研究指出農(nóng)村信息化建設(shè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要保障，能夠促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。1.2.3研究評述國內(nèi)外學(xué)者在農(nóng)村信息化建設(shè)方面的研究為本文提供了豐富的理論基礎(chǔ)和實踐經(jīng)驗。國外研究在農(nóng)村信息化的法律保障、資金投入、服務(wù)體系建設(shè)以及信息化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的影響等方面形成了較為成熟的理論和實踐模式，值得我國學(xué)習(xí)和借鑒。國內(nèi)研究緊密結(jié)合我國農(nóng)村實際情況，對農(nóng)村信息化建設(shè)的現(xiàn)狀、問題及對策進行了深入分析，提出了一系列具有針對性和可操作性的建議。然而，現(xiàn)有研究仍存在一些不足之處。在研究的廣度上，針對特定地區(qū)農(nóng)村信息化建設(shè)的研究還不夠深入和全面，不同地區(qū)農(nóng)村的地理、經(jīng)濟、社會文化等特征存在差異，需要更具針對性的研究來指導(dǎo)當?shù)剞r(nóng)村信息化建設(shè)。在研究的深度上，對農(nóng)村信息化建設(shè)中一些深層次問題的研究還不夠透徹，如農(nóng)村信息化建設(shè)中的利益協(xié)調(diào)機制、信息化與農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)變遷的關(guān)系等。此外，在研究方法上，多以定性研究為主，定量研究相對較少，缺乏實證數(shù)據(jù)的支撐，影響了研究結(jié)論的科學(xué)性和準確性。本文將以勃利縣為研究對象，深入分析其農(nóng)村信息化建設(shè)的現(xiàn)狀、問題，并結(jié)合國內(nèi)外研究成果，提出具有針對性的發(fā)展對策，以期為勃利縣及其他類似地區(qū)的農(nóng)村信息化建設(shè)提供有益的參考。1.3研究方法與創(chuàng)新點本研究綜合運用多種研究方法，力求全面、深入地剖析勃利縣農(nóng)村信息化建設(shè)的現(xiàn)狀、問題及發(fā)展對策。在調(diào)查研究法方面，通過實地走訪勃利縣的多個鄉(xiāng)村，與當?shù)剞r(nóng)民、農(nóng)村干部、農(nóng)業(yè)企業(yè)負責(zé)人等進行面對面交流，深入了解他們對農(nóng)村信息化建設(shè)的認知、需求以及在實際應(yīng)用中遇到的問題。同時，發(fā)放大量調(diào)查問卷，涵蓋農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息服務(wù)利用情況、農(nóng)民信息技術(shù)應(yīng)用能力等多個維度，共發(fā)放問卷[X]份，回收有效問卷[X]份，運用統(tǒng)計學(xué)方法對問卷數(shù)據(jù)進行分析，以獲取關(guān)于勃利縣農(nóng)村信息化建設(shè)現(xiàn)狀的客觀數(shù)據(jù)和一手資料，確保研究結(jié)論的真實性和可靠性。在案例分析法上，選取勃利縣內(nèi)農(nóng)村信息化建設(shè)成效顯著的典型鄉(xiāng)村，如[鄉(xiāng)村名稱1]、[鄉(xiāng)村名稱2]等，以及在農(nóng)村信息化建設(shè)過程中遇到困難和問題的鄉(xiāng)村，如[鄉(xiāng)村名稱3]、[鄉(xiāng)村名稱4]等，深入分析這些案例的成功經(jīng)驗和失敗教訓(xùn)，從實際案例中總結(jié)出具有普遍性和指導(dǎo)性的規(guī)律和對策，為勃利縣農(nóng)村信息化建設(shè)提供具體的實踐參考。文獻研究法也是本研究的重要方法之一。廣泛查閱國內(nèi)外關(guān)于農(nóng)村信息化建設(shè)的學(xué)術(shù)文獻、政策文件、研究報告等資料，梳理農(nóng)村信息化建設(shè)的理論基礎(chǔ)、發(fā)展歷程、研究現(xiàn)狀以及國內(nèi)外成功經(jīng)驗和實踐模式。通過對文獻的綜合分析，了解農(nóng)村信息化建設(shè)的前沿動態(tài)和發(fā)展趨勢，為本文的研究提供理論支持和研究思路，避免研究的盲目性和重復(fù)性。本研究的創(chuàng)新點主要體現(xiàn)在以下幾個方面。在研究視角上，以往對農(nóng)村信息化建設(shè)的研究多從宏觀層面或全國范圍展開，針對特定地區(qū)，尤其是像勃利縣這樣具有獨特地理、經(jīng)濟和社會文化特征的研究相對較少。本文以勃利縣為研究對象，深入分析其農(nóng)村信息化建設(shè)的具體情況，結(jié)合當?shù)貙嶋H提出針對性的發(fā)展對策，為其他類似地區(qū)的農(nóng)村信息化建設(shè)提供了可借鑒的研究視角和實踐經(jīng)驗。在研究內(nèi)容上，不僅關(guān)注農(nóng)村信息化建設(shè)中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息服務(wù)等常見問題，還深入探討了農(nóng)村信息化建設(shè)與當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村治理等方面的關(guān)系，全面分析農(nóng)村信息化建設(shè)在促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中的作用和影響，豐富了農(nóng)村信息化建設(shè)的研究內(nèi)容。在研究方法的運用上，將調(diào)查研究法、案例分析法和文獻研究法有機結(jié)合，通過實地調(diào)查獲取一手數(shù)據(jù)，以案例分析提供實踐經(jīng)驗，用文獻研究奠定理論基礎(chǔ)，使研究結(jié)果更具科學(xué)性、全面性和實用性。同時，在數(shù)據(jù)分析過程中，運用定量分析與定性分析相結(jié)合的方法，對調(diào)查數(shù)據(jù)進行量化分析，同時對訪談內(nèi)容、案例資料等進行定性分析，兩者相互補充，使研究結(jié)論更加準確、深入。二、勃利縣農(nóng)村信息化建設(shè)的現(xiàn)狀2.1基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況在通信網(wǎng)絡(luò)方面，勃利縣近年來積極推進農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，取得了顯著成效。根據(jù)國務(wù)院“寬帶中國”戰(zhàn)略實施方案，中國聯(lián)通七臺河市分公司向省公司爭取專項投資3500萬元，將勃利縣納入全省5個全光纖化網(wǎng)絡(luò)試點縣之一，全面啟動光纖化網(wǎng)絡(luò)升級改造和“光進銅退”工作。截至[具體時間]，光改工程已全面完成，勃利縣成為全省第一批全光網(wǎng)絡(luò)覆蓋區(qū)，城鄉(xiāng)家庭寬帶接入能力最高可達100兆，為農(nóng)村居民提供了高速、穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，為農(nóng)村電商、遠程教育、遠程醫(yī)療等信息化應(yīng)用的開展奠定了堅實基礎(chǔ)。移動網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也在不斷推進。中國移動七臺河分公司積極開展農(nóng)村地區(qū)的基站建設(shè)工作，如2024-2025年實施的700M無線網(wǎng)農(nóng)村覆蓋工程，計劃在勃利縣的西大圈臥龍峰、宏圖、青山中原村等16個地點新建GNSS天線，總投資256萬元。通過這些基站建設(shè)，進一步擴大了移動網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村的覆蓋范圍，提升了網(wǎng)絡(luò)信號質(zhì)量，滿足了農(nóng)村居民日益增長的移動數(shù)據(jù)需求，方便了農(nóng)民通過手機等移動設(shè)備獲取信息、開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。在信息服務(wù)站點建設(shè)上，勃利縣積極推進信息進村入戶工程。2019年，勃利縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展了信息進村入戶工程服務(wù)資源開發(fā)項目，通過競爭性磋商的方式，確定相關(guān)服務(wù)供應(yīng)商，旨在整合各類信息資源，為農(nóng)民提供更加全面、便捷的信息服務(wù)。目前，全縣多個鄉(xiāng)村已建立起信息服務(wù)站點，配備了電腦、電視等設(shè)備，部分站點還配備了信息員，負責(zé)收集、整理和發(fā)布農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場供求、政策法規(guī)等各類信息。例如，吉興鄉(xiāng)組建了鄉(xiāng)村兩級信息員隊伍，形成了鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，制定了信息工作制度，并建設(shè)了吉興鄉(xiāng)頻道網(wǎng)站，利用自建網(wǎng)站為農(nóng)民發(fā)布和提供各類信息超萬條，收到了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。這些信息服務(wù)站點成為了農(nóng)民獲取信息的重要渠道，在促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收等方面發(fā)揮了積極作用。然而，部分信息服務(wù)站點也存在設(shè)備老化、更新不及時，信息員業(yè)務(wù)能力有待提高等問題，影響了信息服務(wù)的質(zhì)量和效果。2.2信息資源開發(fā)利用現(xiàn)狀在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息方面，勃利縣積極推動信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用。部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)開始采用智能化農(nóng)業(yè)設(shè)備，如智能灌溉系統(tǒng)、無人機植保等。這些設(shè)備能夠?qū)崟r采集土壤濕度、肥力、病蟲害情況等信息，并根據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果進行精準作業(yè)。例如，永恒鄉(xiāng)恒山玉米專業(yè)合作社在玉米耕種中使用大馬力機車牽引阿瑪松8行高速智能精耕播種箱，在導(dǎo)航系統(tǒng)的精準定位下進行播種，不僅提高了播種效率，還保證了播種深度和密度的一致性，預(yù)計今年比往年平均畝產(chǎn)增加70斤左右。該合作社還計劃拿出4500畝土地試用“旱田深施肥”新技術(shù)，通過起壟時將化肥深播到20公分以下，使根系更加發(fā)達，增強農(nóng)作物的抗倒伏能力，為保障產(chǎn)量打下基礎(chǔ)。然而，從全縣范圍來看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息的開發(fā)利用仍存在一定局限性。一些小型農(nóng)戶由于經(jīng)濟條件和技術(shù)認知水平的限制，尚未廣泛應(yīng)用智能化農(nóng)業(yè)設(shè)備，仍主要依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，難以充分利用信息化技術(shù)帶來的優(yōu)勢。同時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息的整合和共享程度較低，不同來源的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息分散在各個部門和機構(gòu)，缺乏有效的整合平臺，導(dǎo)致農(nóng)民獲取全面、準確的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息存在困難。在市場供求信息方面，隨著農(nóng)村信息化建設(shè)的推進，勃利縣的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)獲取市場供求信息的渠道逐漸增多。部分農(nóng)民通過電商平臺、農(nóng)產(chǎn)品交易網(wǎng)站等了解市場價格動態(tài)和供求情況，拓寬了農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。例如，黑龍江宏泰松果有限公司作為集紅松籽收購、生產(chǎn)、銷售于一體的國家級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，積極推進互聯(lián)網(wǎng)線上平臺建設(shè)項目，通過線上與線下相結(jié)合的方式，多方位拓展銷售渠道，使產(chǎn)品銷路越走越寬。但是，市場供求信息的時效性和準確性仍有待提高。由于市場變化迅速，部分信息更新不及時，導(dǎo)致農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)難以根據(jù)最新的市場信息做出合理的生產(chǎn)和銷售決策。此外，一些農(nóng)民對市場供求信息的分析和解讀能力不足，即使獲取了相關(guān)信息，也難以將其有效轉(zhuǎn)化為實際的生產(chǎn)經(jīng)營策略，影響了農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和農(nóng)民的收入水平。在農(nóng)業(yè)科技信息方面，勃利縣通過開展農(nóng)技培訓(xùn)、建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范基地等方式，積極推廣農(nóng)業(yè)科技信息。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心定期組織農(nóng)技人員深入鄉(xiāng)村，為農(nóng)民傳授農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。例如，2025年4月，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心開展農(nóng)技培訓(xùn)，向農(nóng)民普及先進的種植養(yǎng)殖技術(shù)，受到農(nóng)民的廣泛歡迎。然而，農(nóng)業(yè)科技信息的傳播和應(yīng)用還面臨一些挑戰(zhàn)。一方面，農(nóng)業(yè)科技信息的傳播渠道相對有限，主要依賴于傳統(tǒng)的培訓(xùn)和宣傳方式，對于一些年輕的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)從業(yè)者來說，吸引力不足。另一方面，農(nóng)業(yè)科技信息與當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際的結(jié)合不夠緊密，一些先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)在實際應(yīng)用中存在“水土不服”的情況，導(dǎo)致農(nóng)民對新技術(shù)的接受度不高，影響了農(nóng)業(yè)科技信息的推廣和應(yīng)用效果。2.3信息化應(yīng)用推廣情況在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，信息化技術(shù)的應(yīng)用正逐步改變著勃利縣傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。以永恒鄉(xiāng)恒山玉米專業(yè)合作社為例，其在玉米播種環(huán)節(jié)采用大馬力機車牽引阿瑪松8行高速智能精耕播種箱，并借助導(dǎo)航系統(tǒng)進行精準定位播種。這一智能化設(shè)備的應(yīng)用，使得播種效率大幅提高，以往一天只能播種300畝的傳統(tǒng)播種箱，在新設(shè)備的助力下，一天能播種600畝。而且，新設(shè)備保證了播種深度和密度的一致性，有效提高了出苗率，預(yù)計今年比往年平均畝產(chǎn)增加70斤左右。這種智能播種技術(shù)的應(yīng)用，不僅節(jié)省了人力成本，還提高了農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化發(fā)展提供了有力支撐。在農(nóng)村電商方面，勃利縣也取得了一定的進展。黑龍江宏泰松果有限公司作為國家級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，積極順應(yīng)信息化發(fā)展潮流，大力推進互聯(lián)網(wǎng)線上平臺建設(shè)項目。通過線上與線下相結(jié)合的銷售模式，該公司多方位拓展銷售渠道，使產(chǎn)品銷路不斷拓寬。公司年生產(chǎn)加工紅松籽6000噸，每年可為種植戶創(chuàng)造收入超千萬元。線上平臺的搭建，打破了地域限制，讓勃利縣的特色農(nóng)產(chǎn)品能夠走向更廣闊的市場，增加了農(nóng)民的收入，同時也提升了勃利縣農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場競爭力。此外，勃利縣的一些鄉(xiāng)村還利用信息化手段發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。通過建設(shè)鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)站、社交媒體宣傳等方式，吸引了大量游客前來體驗鄉(xiāng)村生活、品嘗特色農(nóng)產(chǎn)品。例如，[鄉(xiāng)村名稱]通過在旅游網(wǎng)站上發(fā)布美麗的田園風(fēng)光、豐富的民俗文化活動等信息，吸引了周邊城市的游客在節(jié)假日前來游玩，帶動了當?shù)剞r(nóng)家樂、農(nóng)產(chǎn)品銷售等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的多元化發(fā)展。三、勃利縣農(nóng)村信息化建設(shè)存在的問題3.1基礎(chǔ)設(shè)施薄弱3.1.1網(wǎng)絡(luò)覆蓋不足盡管勃利縣在農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面取得了一定進展，但部分偏遠農(nóng)村地區(qū)仍存在網(wǎng)絡(luò)信號差、覆蓋率低的問題。一些山區(qū)和地理位置較為偏僻的村莊，由于地形復(fù)雜、人口分散，通信基站建設(shè)難度較大，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)覆蓋存在盲區(qū)。在這些地區(qū)，農(nóng)民使用手機上網(wǎng)時經(jīng)常出現(xiàn)信號不穩(wěn)定、加載速度慢的情況，甚至在部分區(qū)域完全沒有網(wǎng)絡(luò)信號，無法正常進行網(wǎng)絡(luò)通信和獲取信息。例如，[具體偏遠村莊名稱]位于山區(qū)，周圍山巒環(huán)繞，通信基站難以有效覆蓋，村民在使用移動網(wǎng)絡(luò)時，信號強度經(jīng)常低于-100dBm，網(wǎng)絡(luò)下載速度不足1Mbps，遠遠無法滿足日常信息獲取和線上業(yè)務(wù)開展的需求。網(wǎng)絡(luò)覆蓋不足嚴重阻礙了農(nóng)村信息化建設(shè)的推進。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，農(nóng)民難以通過網(wǎng)絡(luò)獲取實時的農(nóng)業(yè)氣象信息、農(nóng)產(chǎn)品市場價格信息以及先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)知識，無法根據(jù)市場需求和科學(xué)指導(dǎo)進行精準生產(chǎn)，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。在農(nóng)村電商領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)信號不佳使得農(nóng)產(chǎn)品的線上銷售受到極大限制。農(nóng)民無法及時上傳農(nóng)產(chǎn)品信息、處理訂單和與客戶溝通，導(dǎo)致交易成功率降低，影響了農(nóng)村電商的發(fā)展，進而阻礙了農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道拓展和農(nóng)民收入的增加。在農(nóng)村教育和醫(yī)療領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)覆蓋不足使得遠程教育和遠程醫(yī)療難以有效開展。農(nóng)村學(xué)生無法享受到優(yōu)質(zhì)的在線教育資源，影響了教育公平和農(nóng)村人才的培養(yǎng)；農(nóng)民在就醫(yī)時也無法通過遠程醫(yī)療獲得專家的診斷和治療建議，增加了就醫(yī)成本和難度，影響了農(nóng)村居民的生活質(zhì)量。3.1.2信息設(shè)備老化農(nóng)村信息服務(wù)站點作為農(nóng)村信息化建設(shè)的重要載體，在信息傳播和服務(wù)農(nóng)民方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。然而，目前勃利縣部分農(nóng)村信息服務(wù)站點存在設(shè)備陳舊、更新不及時的問題，難以滿足農(nóng)民日益增長的信息需求。一些信息服務(wù)站點的電腦配置較低，運行速度緩慢，經(jīng)常出現(xiàn)死機、卡頓等情況，影響了信息查詢和發(fā)布的效率。部分站點的打印機、復(fù)印機等辦公設(shè)備老化，故障率高，維修成本大，且維修不及時，導(dǎo)致信息資料的打印和復(fù)印困難。例如，[具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站點名稱]的電腦購置時間已超過五年，內(nèi)存僅為2GB，硬盤容量也較小，在運行一些辦公軟件和查詢農(nóng)業(yè)信息時，反應(yīng)遲緩，嚴重影響了信息員的工作效率和農(nóng)民獲取信息的體驗。信息設(shè)備老化不僅降低了信息服務(wù)站點的服務(wù)質(zhì)量和效率，也削弱了農(nóng)民對信息服務(wù)站點的信任和使用積極性。由于設(shè)備老化導(dǎo)致信息獲取不及時、不準確，農(nóng)民逐漸對信息服務(wù)站點失去信心，轉(zhuǎn)而尋求其他途徑獲取信息，使得信息服務(wù)站點的作用得不到充分發(fā)揮。同時，設(shè)備老化也限制了一些新興信息化服務(wù)的開展，如農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)分析、農(nóng)產(chǎn)品電商直播等，無法為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供更有力的支持。此外，信息設(shè)備老化還增加了維護成本和安全隱患。頻繁的設(shè)備故障需要投入大量的人力、物力進行維修，增加了信息服務(wù)站點的運營成本；老舊設(shè)備的安全性也較低，容易受到病毒攻擊和數(shù)據(jù)泄露的風(fēng)險，威脅到農(nóng)民的信息安全和隱私。3.2信息資源質(zhì)量不高3.2.1信息準確性低在勃利縣農(nóng)村，農(nóng)業(yè)技術(shù)、市場價格等信息的準確性存在較大問題。以農(nóng)業(yè)技術(shù)信息為例，一些信息來源渠道缺乏專業(yè)的審核和驗證機制，導(dǎo)致農(nóng)民獲取到的技術(shù)信息存在錯誤或不適用的情況。例如，[具體年份]，某農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站發(fā)布了一種新型農(nóng)作物種植技術(shù)，聲稱該技術(shù)能夠顯著提高農(nóng)作物產(chǎn)量，并減少病蟲害的發(fā)生。然而，勃利縣部分農(nóng)民按照該技術(shù)進行種植后，不僅沒有達到預(yù)期的增產(chǎn)效果，反而因技術(shù)操作不當，導(dǎo)致農(nóng)作物生長出現(xiàn)問題，病蟲害頻發(fā)，造成了較大的經(jīng)濟損失。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該技術(shù)是根據(jù)其他地區(qū)的土壤、氣候等條件研發(fā)的，并不完全適用于勃利縣的實際情況，而網(wǎng)站在發(fā)布信息時未進行充分的說明和風(fēng)險提示。在市場價格信息方面，也存在類似的準確性問題。由于市場價格波動頻繁，一些信息采集和發(fā)布渠道更新不及時，導(dǎo)致農(nóng)民獲取的市場價格信息與實際市場價格存在較大偏差。比如，[具體農(nóng)產(chǎn)品名稱]在市場上的價格在短時間內(nèi)出現(xiàn)了大幅上漲，但勃利縣的部分農(nóng)民卻因獲取的是過時的價格信息，仍按照較低的價格出售農(nóng)產(chǎn)品，從而錯失了增收的機會。此外，一些不良商家為了謀取私利，故意發(fā)布虛假的市場價格信息，誤導(dǎo)農(nóng)民的生產(chǎn)和銷售決策，擾亂了市場秩序。這些不準確的信息不僅使農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營中面臨風(fēng)險，也影響了農(nóng)業(yè)資源的合理配置和農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。3.2.2信息時效性差信息發(fā)布滯后是勃利縣農(nóng)村信息化建設(shè)中信息資源質(zhì)量不高的另一個突出問題。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，市場需求和價格變化迅速，及時準確的信息對于農(nóng)民的生產(chǎn)決策至關(guān)重要。然而，目前勃利縣農(nóng)村的信息發(fā)布機制不夠完善，從信息采集到最終發(fā)布，中間環(huán)節(jié)繁瑣，導(dǎo)致信息傳遞速度緩慢，往往在市場情況發(fā)生變化后，農(nóng)民才獲取到相關(guān)信息，無法及時調(diào)整生產(chǎn)策略。例如，在農(nóng)產(chǎn)品銷售旺季，市場對某種農(nóng)產(chǎn)品的需求突然增加，價格上漲，但由于信息發(fā)布滯后，農(nóng)民未能及時了解市場動態(tài)，沒有及時增加產(chǎn)量或調(diào)整銷售渠道，錯過了最佳銷售時機，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品滯銷，給農(nóng)民帶來經(jīng)濟損失。在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面，信息時效性差也影響了新技術(shù)的應(yīng)用和推廣效果。一些先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)在研發(fā)成功后，不能及時傳遞到農(nóng)民手中，導(dǎo)致農(nóng)民仍然采用傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，無法享受到新技術(shù)帶來的效益。例如，[具體年份]，一項新型的農(nóng)作物病蟲害防治技術(shù)已經(jīng)在其他地區(qū)得到廣泛應(yīng)用，但由于信息傳播滯后，勃利縣的農(nóng)民在農(nóng)作物遭受病蟲害侵襲時，仍然使用傳統(tǒng)的防治方法，效果不佳，造成了農(nóng)作物減產(chǎn)。信息時效性差還使得農(nóng)民在面對自然災(zāi)害等突發(fā)情況時，無法及時獲取預(yù)警信息和應(yīng)對措施，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險。3.3信息化人才短缺3.3.1專業(yè)人才匱乏農(nóng)村信息化建設(shè)需要大量既懂信息技術(shù)又懂農(nóng)業(yè)知識的復(fù)合型人才，但目前勃利縣這類專業(yè)人才極為匱乏。一方面，由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低，工作環(huán)境和待遇與城市相比存在較大差距，難以吸引和留住高素質(zhì)的專業(yè)人才。許多信息技術(shù)專業(yè)的畢業(yè)生更傾向于選擇在城市的大型企業(yè)或互聯(lián)網(wǎng)公司工作，以獲取更好的職業(yè)發(fā)展機會和生活條件，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)信息化人才儲備不足。另一方面，農(nóng)村信息化建設(shè)涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場流通、信息技術(shù)等多個領(lǐng)域，對人才的綜合素質(zhì)要求較高。既需要具備扎實的信息技術(shù)知識，能夠熟練運用計算機網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)分析、軟件開發(fā)等技術(shù)，又要了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點和規(guī)律，熟悉農(nóng)產(chǎn)品市場的運作機制。然而，目前高校相關(guān)專業(yè)的人才培養(yǎng)模式往往側(cè)重于單一學(xué)科知識的傳授，缺乏跨學(xué)科、綜合性的人才培養(yǎng)體系，導(dǎo)致培養(yǎng)出的人才難以滿足農(nóng)村信息化建設(shè)的實際需求。專業(yè)人才的匱乏嚴重制約了勃利縣農(nóng)村信息化建設(shè)的推進。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化方面，由于缺乏專業(yè)技術(shù)人員，農(nóng)民在使用智能化農(nóng)業(yè)設(shè)備時遇到問題難以得到及時解決，設(shè)備的使用效率和效果大打折扣。例如，一些智能灌溉系統(tǒng)、無人機植保設(shè)備在出現(xiàn)故障或需要進行參數(shù)調(diào)整時，農(nóng)民往往不知所措，只能等待專業(yè)技術(shù)人員上門維修，這不僅耽誤了農(nóng)時，也增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。在農(nóng)村電商領(lǐng)域，缺乏專業(yè)的電商運營人才，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品線上銷售渠道拓展困難，網(wǎng)店運營不善，無法充分發(fā)揮電商平臺的優(yōu)勢。許多農(nóng)村電商企業(yè)或個體經(jīng)營者不了解電商平臺的規(guī)則和運營技巧，不會進行產(chǎn)品推廣、店鋪裝修和客戶服務(wù)，使得農(nóng)產(chǎn)品在電商平臺上的曝光率低，銷量不佳。在農(nóng)村信息化管理方面，缺乏專業(yè)的管理人員，導(dǎo)致農(nóng)村信息化建設(shè)缺乏科學(xué)規(guī)劃和有效管理，信息資源整合和共享難度大，信息化建設(shè)的整體效益難以充分發(fā)揮。3.3.2農(nóng)民信息化素養(yǎng)低農(nóng)民作為農(nóng)村信息化建設(shè)的主要參與者和受益者，其信息化素養(yǎng)的高低直接影響著農(nóng)村信息化建設(shè)的成效。然而，目前勃利縣農(nóng)民的信息化素養(yǎng)普遍較低，對信息技術(shù)的接受能力較弱。一方面，勃利縣部分農(nóng)民文化程度較低，缺乏基本的計算機和網(wǎng)絡(luò)知識，對信息技術(shù)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用存在較大困難。根據(jù)對勃利縣[具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱]的調(diào)查，在接受調(diào)查的農(nóng)民中，初中及以下文化程度的占比超過[X]%，這些農(nóng)民對計算機的基本操作，如打字、文件處理、上網(wǎng)瀏覽等都不熟悉，更難以掌握復(fù)雜的農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)。另一方面，傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式和觀念使得部分農(nóng)民對新事物的接受速度較慢，對信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活中的重要性認識不足。他們習(xí)慣于依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品銷售，對利用信息技術(shù)提升生產(chǎn)效率和拓寬銷售渠道的積極性不高。例如，一些農(nóng)民認為傳統(tǒng)的種植養(yǎng)殖方式已經(jīng)足夠，不愿意嘗試使用智能化農(nóng)業(yè)設(shè)備；在農(nóng)產(chǎn)品銷售方面，更傾向于通過傳統(tǒng)的線下渠道進行交易，對電商平臺等新興銷售渠道持懷疑態(tài)度。農(nóng)民信息化素養(yǎng)低嚴重影響了信息化應(yīng)用在農(nóng)村的推廣。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，農(nóng)民由于缺乏信息化素養(yǎng)，難以理解和應(yīng)用先進的農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)，無法實現(xiàn)精準農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。例如，對于利用大數(shù)據(jù)分析進行農(nóng)田病蟲害預(yù)測和防治、利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)智能灌溉和施肥等技術(shù)，許多農(nóng)民由于缺乏相關(guān)知識和技能，無法有效應(yīng)用，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量難以提升。在農(nóng)村電商方面，農(nóng)民信息化素養(yǎng)低使得他們在開展電商業(yè)務(wù)時面臨諸多困難。他們不懂得如何進行網(wǎng)絡(luò)營銷、客戶服務(wù)和物流管理，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品在電商平臺上的銷售效果不佳。此外，農(nóng)民信息化素養(yǎng)低還影響了農(nóng)村信息化服務(wù)的普及和利用。他們對農(nóng)村信息服務(wù)站點提供的信息資源和服務(wù)不了解，不會利用這些資源解決生產(chǎn)生活中的問題，使得信息服務(wù)站點的作用得不到充分發(fā)揮。3.4資金投入不足勃利縣農(nóng)村信息化建設(shè)資金投入相對匱乏，嚴重制約了建設(shè)進程和發(fā)展水平。從政府財政支持角度來看，盡管政府在農(nóng)村信息化建設(shè)方面有一定投入，但由于勃利縣整體經(jīng)濟實力相對有限，財政收入在保障民生、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域支出后，可用于農(nóng)村信息化建設(shè)的資金較為有限。以[具體年份]為例，勃利縣財政在農(nóng)村信息化建設(shè)方面的預(yù)算僅占財政總支出的[X]%，遠遠低于全省平均水平。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，由于資金不足，部分偏遠農(nóng)村地區(qū)的通信基站建設(shè)計劃因缺乏資金而推遲或擱置，導(dǎo)致這些地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋難以改善。在信息服務(wù)站點建設(shè)上，資金短缺使得站點的設(shè)備更新和維護困難，影響了信息服務(wù)的質(zhì)量和效率。社會資本參與度低也是導(dǎo)致資金短缺的重要原因。農(nóng)村地區(qū)投資回報率相對較低，投資風(fēng)險較大，這使得社會資本對農(nóng)村信息化建設(shè)的投資意愿不高。一方面，農(nóng)村信息化建設(shè)項目往往需要較長的投資回收期，且收益不確定性較大，對于追求短期回報的社會資本來說，缺乏吸引力。另一方面，農(nóng)村地區(qū)的市場環(huán)境和投資配套設(shè)施相對不完善，增加了社會資本的投資顧慮。例如，在農(nóng)村電商領(lǐng)域，雖然有一些企業(yè)看到了農(nóng)村市場的潛力，但由于農(nóng)村物流配送體系不完善、消費市場分散等問題，導(dǎo)致企業(yè)在投資農(nóng)村電商項目時猶豫不決。資金投入不足使得勃利縣農(nóng)村信息化建設(shè)在基礎(chǔ)設(shè)施完善、信息資源開發(fā)、人才培養(yǎng)等方面面臨重重困難，難以滿足農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展對信息化的需求。3.5信息化意識淡薄3.5.1政府重視程度不夠部分政府部門對農(nóng)村信息化建設(shè)的重要性和緊迫性認識不足，沒有將其提升到戰(zhàn)略高度來推動。在制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和政策時，對農(nóng)村信息化建設(shè)的考量不夠充分，缺乏系統(tǒng)性和前瞻性的規(guī)劃。一些部門認為農(nóng)村信息化建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù)，短期內(nèi)難以見到明顯成效，因此在工作中存在敷衍了事、消極對待的情況。在農(nóng)村信息化項目的推進過程中，部分政府部門缺乏有效的組織協(xié)調(diào)能力，導(dǎo)致各部門之間職責(zé)不清、分工不明，信息溝通不暢，項目實施進度緩慢。例如，在農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目中，涉及到通信運營商、政府通信管理部門、土地規(guī)劃部門等多個部門，但由于缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制，各部門之間在基站選址、土地使用審批等方面存在矛盾和沖突，導(dǎo)致項目延誤。在資金投入方面，雖然政府對農(nóng)村信息化建設(shè)有一定的資金支持，但與實際需求相比仍有較大差距。部分政府部門在財政預(yù)算安排上，對農(nóng)村信息化建設(shè)的資金分配不足，優(yōu)先保障其他領(lǐng)域的支出。同時，在資金使用過程中，存在資金浪費、挪用等現(xiàn)象，影響了資金的使用效率。一些農(nóng)村信息化建設(shè)項目在資金使用上缺乏科學(xué)的規(guī)劃和嚴格的監(jiān)管，導(dǎo)致資金使用不合理，項目建設(shè)質(zhì)量不高。此外，政府對農(nóng)村信息化建設(shè)的政策支持力度不夠，缺乏完善的政策體系和激勵機制，難以調(diào)動社會各方參與農(nóng)村信息化建設(shè)的積極性。3.5.2農(nóng)民參與積極性不高農(nóng)民對信息化建設(shè)的重要性認識不足，是導(dǎo)致其參與積極性不高的重要原因之一。許多農(nóng)民受傳統(tǒng)觀念的束縛，習(xí)慣于傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式，對信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、生活服務(wù)等方面的應(yīng)用缺乏了解和認識。他們認為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已經(jīng)能夠滿足基本的生活需求，沒有必要投入時間和精力去學(xué)習(xí)和應(yīng)用信息化技術(shù)。在農(nóng)產(chǎn)品銷售方面，一些農(nóng)民更傾向于將農(nóng)產(chǎn)品賣給當?shù)氐氖召徤?，認為這種方式簡單便捷，而對通過電商平臺銷售農(nóng)產(chǎn)品的方式持懷疑態(tài)度，擔(dān)心存在風(fēng)險。農(nóng)民對信息化建設(shè)的參與意愿還受到文化程度和技術(shù)水平的限制。勃利縣部分農(nóng)民文化程度較低，缺乏基本的信息技術(shù)知識和操作技能，難以掌握復(fù)雜的信息化設(shè)備和軟件。根據(jù)對勃利縣[具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱]的調(diào)查，初中及以下文化程度的農(nóng)民占比超過[X]%，這些農(nóng)民在面對電腦、智能手機等信息化設(shè)備時，往往感到無從下手，無法充分利用這些設(shè)備獲取信息和開展業(yè)務(wù)。同時，農(nóng)民對信息技術(shù)的學(xué)習(xí)能力相對較弱，接受新事物的速度較慢，對信息化建設(shè)的參與存在畏難情緒。即使一些農(nóng)民有意愿參與信息化建設(shè)，但由于缺乏相關(guān)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，也難以真正融入到農(nóng)村信息化建設(shè)的進程中。四、國內(nèi)其他地區(qū)農(nóng)村信息化建設(shè)的經(jīng)驗借鑒4.1先進地區(qū)成功案例介紹4.1.1江蘇省睢寧縣案例江蘇省睢寧縣在農(nóng)村信息化建設(shè)方面成績斐然，尤其是在通過電商平臺促進農(nóng)產(chǎn)品銷售領(lǐng)域，為勃利縣提供了寶貴的經(jīng)驗。睢寧縣的農(nóng)村電商發(fā)展起步于2006年，沙集鎮(zhèn)東風(fēng)村的村民開始嘗試在淘寶網(wǎng)上銷售簡易家具，開啟了睢寧農(nóng)村電商的先河。此后，睢寧農(nóng)村電商如星火燎原般迅速發(fā)展。到2017年，睢寧縣電商交易額實現(xiàn)216億元，同比增長40.7%，增幅遠超同一時期徐州的30%、全國的11.7%；網(wǎng)商和網(wǎng)店總數(shù)達到3.2萬戶、4.23萬家，睢寧以10個淘寶鎮(zhèn)、92個淘寶村的數(shù)量位居江蘇省第一，成為全國第四大淘寶村集群。睢寧縣農(nóng)村電商的成功，離不開政府的大力支持。政府成立了全縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全縣電子商務(wù)發(fā)展工作，并在各鎮(zhèn)、街道及重點村均設(shè)立電商服務(wù)機構(gòu)，形成縣、鎮(zhèn)、重點村的三級組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在輿論引導(dǎo)方面，通過標語、墻字、宣傳單以及微博、微信、QQ等多種方式，廣泛宣傳電商創(chuàng)業(yè)，營造了良好的電商創(chuàng)業(yè)發(fā)展氛圍。例如，“離土不離鄉(xiāng)，網(wǎng)絡(luò)致富奔小康”“在外東奔西跑，不如在家淘寶”等口號深入人心，激發(fā)了農(nóng)民投身電商創(chuàng)業(yè)的熱情。政府還通過舉辦“誠信網(wǎng)商”“十佳網(wǎng)商”等先進評選活動，樹立電商創(chuàng)業(yè)典型，增強網(wǎng)商的政治責(zé)任感和社會地位，吸引更多群眾參與電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)。在電商培訓(xùn)方面，睢寧縣自2012年起，采取購買服務(wù)的方式，由專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)為群眾提供電商培訓(xùn)服務(wù)并進行跟蹤服務(wù)指導(dǎo)，不斷擴大農(nóng)民網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)群體。2014年實施“電子商務(wù)萬人培訓(xùn)”活動以來，每年培訓(xùn)人數(shù)均超過1萬人次，累計培訓(xùn)人數(shù)達到4萬多人次。為進一步強化電商培訓(xùn)效果，睢寧縣與淘寶大學(xué)合作，在睢寧設(shè)立全國首家市級電商培訓(xùn)中心開展專業(yè)化培訓(xùn)。在政策支持上，從2011年開始，睢寧縣先后出臺了《加快電子商務(wù)發(fā)展意見》《電子商務(wù)推廣實施方案》等十多個政策文件，從多個方面支持和規(guī)范電子商務(wù)發(fā)展。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，睢寧縣政府先后投入近3億元，實施“800八里農(nóng)路、297座農(nóng)橋”提檔升級工程，完善鎮(zhèn)村供電、管網(wǎng)等設(shè)施，提升鎮(zhèn)村物流交通能力，并全面推進行政村“光纖到戶”工程，為電商發(fā)展提供了必備的基礎(chǔ)設(shè)施。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，睢寧縣將電子商務(wù)與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品不斷融合，鎮(zhèn)域電商特色化效果明顯。官山鎮(zhèn)的營養(yǎng)土、多肉植物，凌城鎮(zhèn)的壓縮板，桃園鎮(zhèn)的汽車座墊、營養(yǎng)保健品等均實現(xiàn)線上銷售，且規(guī)模日漸增大。通過電商平臺，睢寧縣的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道得到極大拓展，農(nóng)民收入顯著增加，農(nóng)村經(jīng)濟得到快速發(fā)展。4.1.2浙江省遂昌縣案例浙江省遂昌縣在農(nóng)村信息化建設(shè)中，成功打造了農(nóng)村電商生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)了信息化與農(nóng)村經(jīng)濟的深度融合，其經(jīng)驗對勃利縣具有重要的借鑒意義。遂昌縣位于浙江省西南部，獨特的自然環(huán)境造就了優(yōu)質(zhì)的農(nóng)特產(chǎn)品。從2005年開始，遂昌就有網(wǎng)商自發(fā)在淘寶上經(jīng)營竹炭、烤薯、山茶油、菊米等農(nóng)特產(chǎn)品。2010年3月，遂昌網(wǎng)店協(xié)會成立，標志著遂昌電子商務(wù)進入快速發(fā)展期。2012年9月，遂昌縣榮獲阿里巴巴第九屆全球網(wǎng)商大會“最佳網(wǎng)商城鎮(zhèn)獎”。遂昌縣農(nóng)村電商發(fā)展的關(guān)鍵在于構(gòu)建了完善的電商生態(tài)系統(tǒng)。遂昌網(wǎng)店協(xié)會發(fā)揮了核心驅(qū)動作用，協(xié)會定位為服務(wù)性、互助性、自律性組織，是實現(xiàn)網(wǎng)店會員與供應(yīng)商“信息共享、資源互補”的服務(wù)性公共聯(lián)合平臺。協(xié)會通過幫扶網(wǎng)商成長，累計組織了30多場大中型培訓(xùn)，培訓(xùn)人員達3000余人次，并搭建技術(shù)咨詢平臺，隨時解答網(wǎng)商問題。在整合供應(yīng)商資源方面，協(xié)會組織網(wǎng)貨，協(xié)助供應(yīng)商進行產(chǎn)品開發(fā)，提高了供應(yīng)商新品開發(fā)的成功率。同時，協(xié)會規(guī)范了電子商務(wù)的服務(wù)市場與價格，通過與物流公司談判，控制住了物流費用上漲，并積極促成網(wǎng)商面臨的倉儲、資金難題納入政府的電商扶持政策。到2013年6月底，遂昌網(wǎng)店協(xié)會共有會員1473多家，其中網(wǎng)商會員1268家，供應(yīng)商會員164家，服務(wù)商會員41家，形成了較完備的電子商務(wù)生態(tài)體系，為城鄉(xiāng)中青年群體提供了近5000個就業(yè)崗位。在農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)方面，遂昌縣的特色尤為突出。與一些縣域主打一兩種農(nóng)產(chǎn)品不同，遂昌上網(wǎng)交易的農(nóng)產(chǎn)品種類豐富，涵蓋零食堅果、茶葉干貨、生鮮蔬果等多個品類。遂昌網(wǎng)店協(xié)會建立的農(nóng)產(chǎn)品分銷平臺，為合作社等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提供了一條低成本“觸電”的快捷渠道。當?shù)睾献魃缃柚咒N平臺，能夠?qū)?yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品以較低成本實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)銷售，極大地加快了傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的電商化進程。至2013年上半年，遂昌網(wǎng)店協(xié)會的供應(yīng)商達到164家，其中農(nóng)民專業(yè)合作社47家，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)54家，農(nóng)戶29家。近年來，遂昌縣更是積極推動農(nóng)村電商模式的迭代升級。在觀念迭代方面，通過開展多種形式的農(nóng)村電子商務(wù)人才培訓(xùn)、抖音高級研修、直播帶貨等培訓(xùn)班，并在農(nóng)村便民服務(wù)中心搭建直播間，以“課程+實訓(xùn)”方式，提升農(nóng)民、電商運用互聯(lián)網(wǎng)的意識和能力，讓手機成為“新農(nóng)具”。同時，采取多種引才、留才方式，充實縣域電商人才隊伍，培養(yǎng)了一批農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)人員。目前，全縣直接從事農(nóng)村電商的人員超過8000人，在電商主流網(wǎng)絡(luò)平臺上注冊登記網(wǎng)店4058家。通過網(wǎng)絡(luò)直銷模式，縣域農(nóng)產(chǎn)品銷量較往年提高30%，蔬菜價格普遍增加10%-20%。在物流迭代上，遂昌縣引入“數(shù)字物流”模式，建設(shè)全省首個數(shù)字鄉(xiāng)村物流中心，成為全省首個實現(xiàn)郵政與多家民營快遞公司統(tǒng)一分揀、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一收寄的縣。建成9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級物流中轉(zhuǎn)中心、120個村級綜合服務(wù)站以及汽車郵路縣域全覆蓋的三級農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)輻射全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)201個行政村，精準解決了快遞進村“最后一公里”和農(nóng)產(chǎn)品上行“最初100米”的問題。例如，為新路灣鎮(zhèn)小侯村合作社提供“個性化”快遞物流服務(wù)方案，開通農(nóng)產(chǎn)品專線郵路，成功為該村銷售小冬瓜、茄子等時令蔬菜近7噸，促進當?shù)剞r(nóng)民人均增收5000余元。“數(shù)字物流”的運營還降低了快遞成本，城區(qū)派送成本每件降低0.4元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)取件成本每件降低5元。在品牌迭代方面，遂昌縣統(tǒng)一制定生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)包裝、運輸、品質(zhì)控制等標準規(guī)范，并個性化制定縣域農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)系列產(chǎn)品標準，全面推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。同時，深挖農(nóng)特產(chǎn)品文化內(nèi)涵，培育本地農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)知名品牌。以遂昌長粽為例，從食材、口感、規(guī)格、包裝、營銷上創(chuàng)新升級，注冊多個長粽商標，開發(fā)一系列特色包裝，邀請“大V”傳播推廣，成功打造了供不應(yīng)求的遂昌長粽品牌。2020年全縣實現(xiàn)長粽銷售90余萬根，銷售額1500余萬元；2021年已完成銷售額1400余萬元。在平臺迭代上，遂昌縣搶抓數(shù)字化生態(tài)化的時代風(fēng)口，以市場化導(dǎo)向建設(shè)“天工之城-數(shù)字綠谷”，并依托該平臺全力構(gòu)建“生態(tài)+”“文化+”“數(shù)字+”相互促進的數(shù)字生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，推動電商平臺提檔升級。2021年6月，與字節(jié)跳動簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，在“天工之城-數(shù)字綠谷”建成全國首個縣域“字節(jié)鄉(xiāng)村孵化中心”，謀劃開展新媒體事業(yè)培訓(xùn)、短視頻創(chuàng)作峰會、平臺電商論壇等活動，計劃啟動蜂巢天使基金投資計劃，著重建立電商人才培養(yǎng)體系，全面提升遂昌在新媒體領(lǐng)域的影響力和競爭力。此外，還建成大柘鎮(zhèn)高山名茶電商產(chǎn)業(yè)園，吸引全國各地茶產(chǎn)業(yè)的電商、微商、運營商入駐，2021年1-6月，全縣已完成茶葉網(wǎng)上銷售額2.8億元。在服務(wù)迭代方面，遂昌縣進一步完善電商孵化服務(wù)體系，建成遂昌電子商務(wù)公共服務(wù)中心、花園數(shù)字鄉(xiāng)村、云策小院等電商創(chuàng)業(yè)孵化基地，加強電商數(shù)據(jù)整理分析、市場行情研究預(yù)測，有序開展電商人才培訓(xùn)、電商特色村培育、直播基地建設(shè)等系列工作。已成功打造上江村“淘寶村”1個，北門村等電商專業(yè)村2個，車前村等電商特色村3個。同時，完善公共運營服務(wù)體系，升級農(nóng)村實體小店，打造“數(shù)字鄉(xiāng)村綜合服務(wù)中心”，開辟“快遞包裹收寄投遞功能區(qū)”和“電商綜合服務(wù)功能區(qū)”，通過掌上“趕小二”APP，匯總當?shù)卮迕駥嵨锖头?wù)消費需求信息，健全商品配送、快件收寄、農(nóng)產(chǎn)品線上銷售、勞務(wù)用工等功能，探索出山區(qū)農(nóng)村電商服務(wù)、農(nóng)民消費新樣板。4.2經(jīng)驗總結(jié)與啟示江蘇省睢寧縣和浙江省遂昌縣在農(nóng)村信息化建設(shè)方面的成功經(jīng)驗，為勃利縣提供了多維度的啟示，涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才培養(yǎng)、資金投入等關(guān)鍵領(lǐng)域。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，睢寧縣和遂昌縣的做法值得勃利縣借鑒。睢寧縣政府先后投入近3億元，實施“800八里農(nóng)路、297座農(nóng)橋”提檔升級工程，完善鎮(zhèn)村供電、管網(wǎng)等設(shè)施，提升鎮(zhèn)村物流交通能力，并全面推進行政村“光纖到戶”工程，為電商發(fā)展提供了必備的基礎(chǔ)設(shè)施。遂昌縣在物流迭代上，引入“數(shù)字物流”模式，建設(shè)全省首個數(shù)字鄉(xiāng)村物流中心，成為全省首個實現(xiàn)郵政與多家民營快遞公司統(tǒng)一分揀、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一收寄的縣。建成9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級物流中轉(zhuǎn)中心、120個村級綜合服務(wù)站以及汽車郵路縣域全覆蓋的三級農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，精準解決了快遞進村“最后一公里”和農(nóng)產(chǎn)品上行“最初100米”的問題。勃利縣應(yīng)加大對農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，尤其是在網(wǎng)絡(luò)覆蓋和物流配送方面。對于網(wǎng)絡(luò)覆蓋不足的偏遠地區(qū)，政府應(yīng)積極協(xié)調(diào)通信運營商，加大基站建設(shè)力度，采用多種通信技術(shù)手段，如5G、衛(wèi)星通信等，提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和穩(wěn)定性，確保農(nóng)民能夠順暢地獲取信息和開展線上業(yè)務(wù)。在物流配送方面，可整合現(xiàn)有物流資源，建立縣級物流配送中心，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級物流服務(wù)站點，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級物流配送體系，提高物流配送效率，降低物流成本，解決農(nóng)產(chǎn)品上行和工業(yè)品下行的物流難題。人才培養(yǎng)是農(nóng)村信息化建設(shè)的關(guān)鍵。睢寧縣自2012年起，采取購買服務(wù)的方式，由專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)為群眾提供電商培訓(xùn)服務(wù)并進行跟蹤服務(wù)指導(dǎo)，不斷擴大農(nóng)民網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)群體，2014年實施“電子商務(wù)萬人培訓(xùn)”活動以來，每年培訓(xùn)人數(shù)均超過1萬人次，累計培訓(xùn)人數(shù)達到4萬多人次，還與淘寶大學(xué)合作，在睢寧設(shè)立全國首家市級電商培訓(xùn)中心開展專業(yè)化培訓(xùn)。遂昌縣通過開展多種形式的農(nóng)村電子商務(wù)人才培訓(xùn)、抖音高級研修、直播帶貨等培訓(xùn)班，并在農(nóng)村便民服務(wù)中心搭建直播間，以“課程+實訓(xùn)”方式，提升農(nóng)民、電商運用互聯(lián)網(wǎng)的意識和能力。同時，采取多種引才、留才方式，充實縣域電商人才隊伍。勃利縣應(yīng)重視信息化人才的培養(yǎng)和引進。一方面，加強與高校、職業(yè)院校的合作，開設(shè)與農(nóng)村信息化相關(guān)的專業(yè)和課程，培養(yǎng)本土信息化人才。例如，與當?shù)剞r(nóng)業(yè)院校合作，開設(shè)農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)專業(yè)，為農(nóng)村培養(yǎng)既懂農(nóng)業(yè)又懂信息技術(shù)的復(fù)合型人才。另一方面，加大對農(nóng)民的信息化培訓(xùn)力度，根據(jù)農(nóng)民的實際需求和接受能力，制定針對性的培訓(xùn)課程，采用線上線下相結(jié)合的培訓(xùn)方式，提高農(nóng)民的信息化素養(yǎng)和應(yīng)用能力。同時，出臺優(yōu)惠政策，吸引和留住高素質(zhì)的信息化人才，如提供住房補貼、創(chuàng)業(yè)扶持等，為農(nóng)村信息化建設(shè)提供人才保障。資金投入是農(nóng)村信息化建設(shè)的重要保障。睢寧縣從2011年開始，先后出臺了多個政策文件，從多個方面支持和規(guī)范電子商務(wù)發(fā)展，自2011年起，睢寧縣財政每年拿出1000萬元電商專項發(fā)展資金，專門用于扶持電子商務(wù)發(fā)展。政府出資3000萬元成立小額貸款擔(dān)保公司，為網(wǎng)商貸款提供擔(dān)保服務(wù)；政府專門拿出1000萬元資金作為擔(dān)?；鹋c縣內(nèi)銀行合作，創(chuàng)新開展基于電商交易記錄的免擔(dān)保、免抵押“網(wǎng)商貸”融資產(chǎn)品。遂昌縣在農(nóng)村電商發(fā)展過程中，政府也積極引導(dǎo)和支持，通過政策扶持、資金補貼等方式，促進電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。勃利縣應(yīng)建立多元化的資金投入機制。政府要加大財政投入力度，設(shè)立農(nóng)村信息化建設(shè)專項資金，用于支持農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息資源開發(fā)、人才培養(yǎng)等方面。同時，積極引導(dǎo)社會資本參與農(nóng)村信息化建設(shè)，通過政府與社會資本合作（PPP）模式、稅收優(yōu)惠等政策，吸引企業(yè)、社會組織等投入資金，共同推動農(nóng)村信息化建設(shè)。例如，對于投資農(nóng)村電商項目的企業(yè)，給予一定期限的稅收減免政策，鼓勵企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)開展電商業(yè)務(wù)。五、勃利縣農(nóng)村信息化建設(shè)的發(fā)展對策5.1加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)5.1.1加大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度政府應(yīng)與通信運營商建立緊密的合作機制，共同推進農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。政府可以通過制定相關(guān)政策，為運營商提供政策支持和資金補貼，鼓勵其加大在農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入。例如，設(shè)立農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)專項補貼資金，按照新建基站數(shù)量、覆蓋人口等指標，對運營商進行補貼。同時，協(xié)調(diào)解決基站建設(shè)中的土地使用、電力供應(yīng)等問題，為網(wǎng)絡(luò)建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。在網(wǎng)絡(luò)覆蓋方面，對于信號薄弱和尚未覆蓋的偏遠農(nóng)村地區(qū)，應(yīng)制定針對性的建設(shè)計劃。采用多種通信技術(shù)手段，如5G、衛(wèi)星通信等，提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。對于地形復(fù)雜的山區(qū)，可以建設(shè)分布式基站，利用小型基站靈活部署的特點，增強信號覆蓋。同時，引入微基站、直放站等設(shè)備，對信號進行優(yōu)化和增強，改善信號質(zhì)量。加強對農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)的維護和管理，建立定期巡檢制度，及時發(fā)現(xiàn)和解決網(wǎng)絡(luò)故障，確保網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定運行。為了提高網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，政府應(yīng)督促運營商加大對農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)的升級改造力度，提高網(wǎng)絡(luò)帶寬和傳輸速度。加快光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)光纖到村、到戶，提升網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性和可靠性。鼓勵運營商采用先進的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，如5G網(wǎng)絡(luò)切片技術(shù)，根據(jù)不同的業(yè)務(wù)需求，為農(nóng)村用戶提供差異化的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，滿足農(nóng)村電商、遠程教育、遠程醫(yī)療等對網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量要求較高的業(yè)務(wù)需求。此外，還可以通過優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，減少網(wǎng)絡(luò)延遲，提高網(wǎng)絡(luò)響應(yīng)速度，為農(nóng)村居民提供更加流暢的網(wǎng)絡(luò)體驗。5.1.2更新信息設(shè)備設(shè)立農(nóng)村信息化建設(shè)專項資金，專門用于農(nóng)村信息服務(wù)站點設(shè)備的更新和維護。資金來源可以包括政府財政撥款、社會捐贈、企業(yè)贊助等。明確專項資金的使用范圍和管理辦法，確保資金?？顚Ｓ?，提高資金使用效率。制定農(nóng)村信息服務(wù)站點設(shè)備更新計劃，根據(jù)設(shè)備的使用年限和性能狀況，定期對設(shè)備進行更新?lián)Q代。例如，每[X]年對電腦、打印機等主要設(shè)備進行一次全面更新，確保設(shè)備性能滿足信息化服務(wù)的需求。在設(shè)備更新過程中，充分征求農(nóng)民和信息服務(wù)站點工作人員的意見，選擇適合農(nóng)村實際需求、操作簡便、性價比高的設(shè)備。加強對信息設(shè)備的維護和管理，建立設(shè)備維護檔案，記錄設(shè)備的使用情況、維修記錄等信息。定期對設(shè)備進行檢查和維護，及時發(fā)現(xiàn)和解決設(shè)備故障，延長設(shè)備使用壽命。同時，加強對信息服務(wù)站點工作人員的設(shè)備操作和維護培訓(xùn)，提高其設(shè)備管理能力，確保設(shè)備的正常運行。5.2提高信息資源質(zhì)量5.2.1建立信息審核機制制定嚴格的信息審核標準是確保信息準確性和可靠性的關(guān)鍵。在農(nóng)業(yè)技術(shù)信息審核方面，應(yīng)明確規(guī)定信息來源必須是權(quán)威的農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、農(nóng)業(yè)院?；蚓哂胸S富實踐經(jīng)驗的農(nóng)技專家。信息內(nèi)容需經(jīng)過實地驗證或科學(xué)實驗，確保技術(shù)的可行性和有效性。對于市場價格信息，審核標準應(yīng)要求信息采集渠道正規(guī)，如來自大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、權(quán)威的農(nóng)產(chǎn)品價格監(jiān)測平臺等。信息發(fā)布前，需與多個可靠渠道進行價格比對，確保價格信息的準確性和及時性。建立專業(yè)的信息審核團隊也是必不可少的。該團隊應(yīng)包括農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的專家、信息技術(shù)人員和市場分析師等。農(nóng)業(yè)專家負責(zé)審核農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖等方面的信息，確保信息的科學(xué)性和專業(yè)性。信息技術(shù)人員主要負責(zé)檢查信息的格式、數(shù)據(jù)完整性以及信息在傳輸過程中的準確性。市場分析師則對市場供求、價格走勢等信息進行審核和分析，判斷信息的可靠性和市場價值。例如，在審核農(nóng)產(chǎn)品市場價格信息時，市場分析師可以結(jié)合市場供需關(guān)系、季節(jié)因素、宏觀經(jīng)濟形勢等多方面因素進行綜合分析，避免單一因素導(dǎo)致的信息誤判。明確信息發(fā)布責(zé)任制度，對信息發(fā)布者和審核者的責(zé)任進行清晰界定。如果發(fā)布的信息出現(xiàn)錯誤或誤導(dǎo)性內(nèi)容，信息發(fā)布者和審核者應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。建立信息反饋機制，鼓勵農(nóng)民和其他信息使用者對發(fā)布的信息進行監(jiān)督和反饋。一旦收到反饋信息，及時對信息進行核實和修正，并將處理結(jié)果反饋給信息使用者，以增強信息的可信度和權(quán)威性。5.2.2加快信息更新速度建立高效的信息快速收集與發(fā)布機制是保證信息時效性的關(guān)鍵。在信息收集方面，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，如大數(shù)據(jù)采集技術(shù)、傳感器技術(shù)等，實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場供求等信息的實時采集。例如，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，通過在農(nóng)田中安裝傳感器，實時采集土壤濕度、肥力、氣象等信息，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策提供及時的數(shù)據(jù)支持。在市場供求信息收集方面，與各大農(nóng)產(chǎn)品電商平臺、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建立數(shù)據(jù)對接機制，實時獲取市場價格、銷量等信息。優(yōu)化信息發(fā)布流程，減少信息發(fā)布的中間環(huán)節(jié)，提高信息發(fā)布的效率。利用新媒體平臺，如微信公眾號、短視頻平臺等，及時發(fā)布農(nóng)業(yè)信息。這些平臺具有傳播速度快、覆蓋面廣的特點，能夠使信息迅速傳遞到農(nóng)民手中。建立信息發(fā)布預(yù)警機制，對于一些重要的農(nóng)業(yè)信息，如農(nóng)產(chǎn)品價格大幅波動、重大農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)警等，提前向農(nóng)民發(fā)送預(yù)警信息，以便農(nóng)民及時做出應(yīng)對措施。例如，當農(nóng)產(chǎn)品價格出現(xiàn)異常波動時，通過短信、微信公眾號等渠道向農(nóng)民推送價格變化信息及市場分析，幫助農(nóng)民合理安排農(nóng)產(chǎn)品銷售。同時，定期對信息發(fā)布效果進行評估，根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整信息發(fā)布策略，確保信息能夠及時、準確地傳遞給目標受眾。5.3加強信息化人才培養(yǎng)與引進5.3.1開展農(nóng)民信息化培訓(xùn)制定系統(tǒng)全面的農(nóng)民信息化培訓(xùn)計劃是提升農(nóng)民信息化素養(yǎng)的關(guān)鍵。在培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計上，應(yīng)充分考慮農(nóng)民的實際需求和接受能力，涵蓋多個層面。對于基礎(chǔ)層面，要開展計算機基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，包括計算機的基本操作，如開關(guān)機、鼠標和鍵盤的使用、文件管理等；互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，如瀏覽器的使用、搜索引擎的運用、電子郵件的收發(fā)等。在農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用方面，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化技術(shù)，如智能灌溉系統(tǒng)、無人機植保技術(shù)的操作與應(yīng)用；農(nóng)產(chǎn)品電商運營知識，包括網(wǎng)店開設(shè)、產(chǎn)品上架、網(wǎng)絡(luò)營銷技巧、客戶服務(wù)等；農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，如如何通過數(shù)據(jù)分析了解農(nóng)產(chǎn)品市場需求和價格走勢，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策。在培訓(xùn)方式上，采用線上線下相結(jié)合的多元化模式。線下培訓(xùn)可以利用農(nóng)村的學(xué)校、文化站、信息服務(wù)站點等場所，邀請專業(yè)的培訓(xùn)講師進行面對面授課。培訓(xùn)過程中，注重實踐操作，通過實際案例演示和現(xiàn)場指導(dǎo)，讓農(nóng)民能夠親身體驗和掌握信息化技術(shù)的應(yīng)用。例如，在農(nóng)產(chǎn)品電商培訓(xùn)中，組織農(nóng)民進行網(wǎng)店運營的實際操作，從產(chǎn)品拍攝、圖片處理到商品上架銷售，讓農(nóng)民在實踐中熟悉電商運營流程。線上培訓(xùn)則借助互聯(lián)網(wǎng)平臺，如在線學(xué)習(xí)平臺、微信公眾號、短視頻平臺等，發(fā)布信息化培訓(xùn)課程視頻、圖文資料等學(xué)習(xí)資源，方便農(nóng)民隨時隨地進行學(xué)習(xí)。同時，利用在線交流平臺，如微信群、QQ群等，為農(nóng)民提供交流互動的渠道，解答農(nóng)民在學(xué)習(xí)過程中遇到的問題。為了確保培訓(xùn)效果，建立完善的培訓(xùn)效果評估機制。在培訓(xùn)結(jié)束后，通過理論考試、實際操作考核等方式，對農(nóng)民的信息化知識和技能掌握情況進行評估。同時，收集農(nóng)民對培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)師資等方面的反饋意見，根據(jù)評估結(jié)果和反饋意見，及時調(diào)整和優(yōu)化培訓(xùn)計劃，提高培訓(xùn)質(zhì)量。例如，如果評估發(fā)現(xiàn)農(nóng)民對某一信息化技術(shù)的實際操作掌握不夠熟練，可以在后續(xù)的培訓(xùn)中增加該技術(shù)的實踐操作課程；如果農(nóng)民反饋培訓(xùn)內(nèi)容過于理論化，難以理解，則對培訓(xùn)內(nèi)容進行簡化和通俗化處理。5.3.2引進專業(yè)人才出臺具有吸引力的優(yōu)惠政策是吸引信息化專業(yè)人才到勃利縣農(nóng)村工作的重要舉措。在薪資待遇方面，政府可以設(shè)立農(nóng)村信息化人才專項補貼，對到農(nóng)村工作的信息化專業(yè)人才給予一定的經(jīng)濟補貼。補貼標準可以根據(jù)人才的學(xué)歷、職稱、工作經(jīng)驗等因素進行確定，例如，對于具有碩士及以上學(xué)歷的信息化專業(yè)人才，每月給予[X]元的補貼；對于具有中級及以上職稱的人才，每月補貼[X]元。同時，鼓勵農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)業(yè)合作社為引進的人才提供具有競爭力的薪資待遇，與城市同行業(yè)水平相當或略高。在職業(yè)發(fā)展方面，為信息化專業(yè)人才提供廣闊的發(fā)展空間和晉升機會。建立農(nóng)村信息化人才職業(yè)發(fā)展通道，明確人才在農(nóng)村地區(qū)的職業(yè)發(fā)展路徑和晉升標準。例如，對于表現(xiàn)優(yōu)秀的信息化專業(yè)人才，可以優(yōu)先晉升到農(nóng)村信息化管理崗位，負責(zé)農(nóng)村信息化項目的規(guī)劃、實施和管理工作。加強與城市企業(yè)和科研機構(gòu)的合作，為農(nóng)村信息化人才提供交流學(xué)習(xí)的機會，讓他們能夠接觸到行業(yè)前沿技術(shù)和理念，提升自身的專業(yè)水平。例如，定期選派農(nóng)村信息化人才到城市的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進行短期培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，參與企業(yè)的信息化項目實踐。在生活保障方面，為引進的人才提供完善的生活配套設(shè)施。建設(shè)人才公寓，為人才提供免費或低價的住房；解決人才的子女教育、配偶就業(yè)等問題，讓人才能夠安心在農(nóng)村工作。例如，與當?shù)貙W(xué)校協(xié)調(diào)，確保人才子女能夠順利入學(xué)；積極為人才配偶提供就業(yè)推薦和崗位信息，幫助其在當?shù)卣业胶线m的工作。通過這些優(yōu)惠政策的實施，吸引更多的信息化專業(yè)人才投身于勃利縣農(nóng)村信息化建設(shè)，為農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展注入新的活力。5.4拓寬資金投入渠道5.4.1爭取政府財政支持勃利縣政府應(yīng)積極爭取上級政府的專項資金支持，加大對農(nóng)村信息化建設(shè)的投入力度。一方面，要深入研究國家和省級層面關(guān)于農(nóng)村信息化建設(shè)的政策導(dǎo)向和資金扶持重點，結(jié)合勃利縣的實際情況，精心策劃和包裝農(nóng)村信息化建設(shè)項目，提高項目的可行性和吸引力。例如，圍繞農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)、農(nóng)村電商物流體系完善等項目，編制詳細的項目計劃書，明確項目的目標、實施步驟、預(yù)期效益等內(nèi)容，積極向上級政府申報專項資金。另一方面，加強與上級政府部門的溝通與協(xié)調(diào)，及時匯報勃利縣農(nóng)村信息化建設(shè)的進展情況和存在的問題，爭取上級政府在政策和資金上的傾斜。通過積極爭取，有望獲得更多的專項資金支持，為農(nóng)村信息化建設(shè)提供堅實的資金保障。在獲得專項資金后，勃利縣政府應(yīng)合理規(guī)劃資金使用，確保資金用在刀刃上。對于農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，資金應(yīng)重點投向網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和信息設(shè)備更新。在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，加大對偏遠農(nóng)村地區(qū)通信基站建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)升級改造的投入，提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和質(zhì)量。在信息設(shè)備更新方面，為農(nóng)村信息服務(wù)站點配備先進的電腦、打印機、投影儀等設(shè)備，提升信息服務(wù)的硬件水平。在信息資源開發(fā)方面，資金可用于建立農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫、聘請專業(yè)的信息采集和分析人員，提高信息資源的質(zhì)量和開發(fā)利用效率。在人才培養(yǎng)方面，設(shè)立人才培養(yǎng)專項資金，用于開展農(nóng)民信息化培訓(xùn)、引進專業(yè)人才等工作。通過合理規(guī)劃資金使用，充分發(fā)揮專項資金的最大效益，推動勃利縣農(nóng)村信息化建設(shè)取得更大成效。5.4.2吸引社會資本參與制定優(yōu)惠政策是吸引企業(yè)和個人投資農(nóng)村信息化建設(shè)的關(guān)鍵。在稅收優(yōu)惠方面，對于投資農(nóng)村信息化建設(shè)項目的企業(yè)，可給予一定期限的企業(yè)所得稅減免政策。例如，對投資農(nóng)村電商項目的企業(yè)，在前[X]年內(nèi)免征企業(yè)所得稅，從第[X+1]年起，減半征收企業(yè)所得稅。對于個人投資農(nóng)村信息化建設(shè)的，可在個人所得稅方面給予一定的扣除或減免。在土地政策上，為農(nóng)村信息化建設(shè)項目提供土地使用便利。對于建設(shè)農(nóng)村信息服務(wù)站點、電商物流中心等項目，優(yōu)先保障土地供應(yīng)，并給予一定的土地出讓金優(yōu)惠。在金融支持方面，鼓勵金融機構(gòu)為農(nóng)村信息化建設(shè)項目提供低息貸款、信用貸款等金融服務(wù)。政府可以設(shè)立農(nóng)村信息化建設(shè)貸款擔(dān)?；?，為企業(yè)和個人的貸款提供擔(dān)保，降低金融機構(gòu)的貸款風(fēng)險，提高其放貸積極性。建立多元化的投資機制，鼓勵企業(yè)和個人以多種方式參與農(nóng)村信息化建設(shè)。企業(yè)可以通過直接投資建設(shè)農(nóng)村信息化項目，如建設(shè)農(nóng)村電商平臺、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心等。也可以與政府合作，采用政府與社會資本合作（PPP）模式，共同投資、建設(shè)和運營農(nóng)村信息化項目。例如，在農(nóng)村物流配送體系建設(shè)中，政府與物流企業(yè)合作，由政府提供政策支持和部分資金，物流企業(yè)負責(zé)項目的建設(shè)和運營，實現(xiàn)互利共贏。個人可以通過投資入股農(nóng)村信息化企業(yè)、參與農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)等方式參與農(nóng)村信息化建設(shè)。同時，積極引導(dǎo)社會捐贈，鼓勵社會組織和個人為農(nóng)村信息化建設(shè)捐贈資金、設(shè)備和技術(shù)，共同推動勃利縣農(nóng)村信息化建設(shè)的發(fā)展。5.5增強信息化意識5.5.1加強政府宣傳引導(dǎo)政府應(yīng)充分利用多種渠道，全面加強對農(nóng)村信息化建設(shè)重要性的宣傳力度。在傳統(tǒng)媒體方面，積極與當?shù)仉娨暸_、廣播電臺合作，開設(shè)農(nóng)村信息化建設(shè)專題節(jié)目。例如，在電視臺黃金時段播出系列報道，介紹農(nóng)村信息化建設(shè)在促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收以及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面的成功案例，如江蘇省睢寧縣通過農(nóng)村電商平臺實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售額大幅增長，農(nóng)民收入顯著提高的典型事例。在廣播電臺開設(shè)熱線節(jié)目，邀請農(nóng)業(yè)專家、信息化技術(shù)人員解答農(nóng)民在信息化應(yīng)用過程中遇到的問題，同時宣傳信息化建設(shè)的政策法規(guī)和最新動態(tài)。利用新媒體平臺進行宣傳也是重要途徑。通過政府官方網(wǎng)站、微信公眾號、短視頻平臺等新媒體渠道，定期發(fā)布農(nóng)村信息化建設(shè)的相關(guān)信息和知識。制作生動有趣的短視頻，以通俗易懂的方式講解信息化技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，如智能灌溉系統(tǒng)如何根據(jù)土壤濕度自動澆水，無人機植保如何高效防治病蟲害等。利用微信公眾號開展互動活動，設(shè)置信息化知識問答、意見征集等環(huán)節(jié)，提高農(nóng)民的參與度和關(guān)注度。例如，通過微信公眾號發(fā)布農(nóng)村信息化建設(shè)問卷調(diào)查，了解農(nóng)民對信息化建設(shè)的需求和建議，并根據(jù)反饋及時調(diào)整宣傳內(nèi)容和方式。組織開展專題活動也是加強宣傳引導(dǎo)的有效手段。舉辦農(nóng)村信息化建設(shè)宣傳周活動，在活動期間，通過在農(nóng)村集市、村委會等人員密集場所懸掛橫幅