CCSA20DJG330381瑞安市市場監(jiān)督管理局發(fā)布IDJG330381/T005—2023前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4基本要求 4.1組織建設(shè) 4.2制度建設(shè) 4.3陣地建設(shè) 4.4隊伍建設(shè) 5工作內(nèi)容及要求 5.1民主黨派和無黨派人士工作 5.2民族工作 5.3宗教工作 5.4非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作 5.5黨外知識分子和新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作 5.6港澳臺統(tǒng)戰(zhàn)工作 5.7海外統(tǒng)戰(zhàn)和僑務(wù)工作 5.8新鄉(xiāng)賢工作 5.9其他工作 6評價與改進 6.1評價 6.2改進 附錄A（資料性）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）統(tǒng)戰(zhàn)工作人員工作要求 7附錄B（資料性）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民宗所工作要求 10附錄C（資料性）村（社區(qū)）統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡(luò)站工作要求 11參考文獻 DJG330381/T005—2023本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。本文件由中共瑞安市委統(tǒng)戰(zhàn)部提出、歸口并組織實施。本文件起草單位：中共瑞安市委統(tǒng)戰(zhàn)部、浙江省標準化研究院、瑞安市塘下鎮(zhèn)人民政府、瑞安市云周街道辦事處。本文件主要起草人：林圣贊、劉劍波、林孟禹、蔡萬軒、歐陽玉潺、余翔、陳旭文、梁素梅。DJG330381/T005—20231鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)范本文件規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一戰(zhàn)線（以下簡稱統(tǒng)戰(zhàn)）的術(shù)語和定義、基本要求、工作內(nèi)容及要求、評價與改進等內(nèi)容。本文件適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中,注日期的引用文件,僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件,其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。DB3303/T062新鄉(xiāng)賢聯(lián)誼組織管理和服務(wù)規(guī)范3術(shù)語和定義3.1統(tǒng)一戰(zhàn)線中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的，包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復興的愛國者的聯(lián)盟。3.2無黨派人士沒有參加任何政黨、有參政議政愿望和能力、對社會有積極貢獻和一定影響的人士，其主體是知識分子。3.3新的社會階層人士民營企業(yè)和外商投資企業(yè)管理技術(shù)人員、中介組織和社會組織從業(yè)人員、自由職業(yè)人員、新媒體從業(yè)人員等。3.4黨外代表人士與中國共產(chǎn)黨團結(jié)合作、作出較大貢獻、有一定社會影響的人士，其標準是政治堅定、業(yè)績突出、群眾認同。4基本要求DJG330381/T005—202324.1組織建設(shè)4.1.1統(tǒng)戰(zhàn)工作小組4.1.1.1應(yīng)建立統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導小組，宜采用“1+X”組織架構(gòu)，并主要做好以下工作：a)貫徹落實習近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想、黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的理論方針政策和決策部署，每年至少召開1次鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導小組會議，研究統(tǒng)戰(zhàn)工作；b)指導轄區(qū)各單位貫徹落實統(tǒng)戰(zhàn)工作重點任務(wù)，牽頭、指導推進黨外代表人士和重點新鄉(xiāng)賢列名聯(lián)系制度落實、基層統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)戰(zhàn)民宗領(lǐng)域維穩(wěn)安保等工作，指導各統(tǒng)戰(zhàn)團體開展工作，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重點難點問題；c)督促檢查各項決策部署和工作任務(wù)貫徹落實情況。注：“1+X”中的“1”為統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導小組?！癤”為統(tǒng)戰(zhàn)各領(lǐng)域工作領(lǐng)導小組（聯(lián)席會議），例如“兩工作領(lǐng)導小組、民族宗教（民間信仰）工作領(lǐng)導小組、新鄉(xiāng)賢工4.1.1.2應(yīng)指導村（社區(qū)）建立統(tǒng)戰(zhàn)工作管理協(xié)調(diào)小組,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導小組任務(wù)，并主要做好以下工作:a)貫徹落實上級政策規(guī)定和任務(wù)要求，定期召開會議研究有關(guān)工作；b)開展統(tǒng)戰(zhàn)團體、統(tǒng)戰(zhàn)成員走訪慰問活動，幫助村（社區(qū)）統(tǒng)戰(zhàn)成員解決實際問題；c)開展問計問策活動，聽取收集本村（社區(qū)）統(tǒng)戰(zhàn)成員的意見建議；d)定期與統(tǒng)戰(zhàn)成員談心談話，及時向上級報告本村（社區(qū)）統(tǒng)戰(zhàn)成員的思想狀況。4.1.2統(tǒng)戰(zhàn)團體宜建立鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會、新聯(lián)會、商會、少數(shù)民族服務(wù)站、僑聯(lián)等基層統(tǒng)戰(zhàn)團體，通過座談會、學習考察、調(diào)查研究、建言獻策、社會服務(wù)等活動，服務(wù)企業(yè)發(fā)展、城市管理、鄉(xiāng)村振興、社會治理等。4.2制度建設(shè)4.2.1責任清單制度應(yīng)建立統(tǒng)戰(zhàn)工作責任清單制度，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)戰(zhàn)委員、統(tǒng)戰(zhàn)干事、駐村（社區(qū)）工作人員工作要求（見附錄A.1至A.3），指導督促村（社區(qū)）書記、聯(lián)絡(luò)員、網(wǎng)格員履行統(tǒng)戰(zhàn)工作要求（見附錄A.4至A.6），開展學習培訓、督查落實、慰問幫扶、聯(lián)誼交友、交心談心等工作。4.2.2督查考核制度4.2.2.1應(yīng)將統(tǒng)戰(zhàn)工作條例執(zhí)行情況納入監(jiān)督執(zhí)紀問責范圍。4.2.2.2應(yīng)建立賽馬比拼考核制度，組織村（社區(qū)）開展述職比拼，將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）領(lǐng)導班子及其成員綜合評價范疇，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)戰(zhàn)工作目標管理考核內(nèi)容。4.3陣地建設(shè)4.3.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級陣地應(yīng)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)戰(zhàn)工作辦公室（民宗所明確統(tǒng)戰(zhàn)工作責任人，規(guī)范辦公場所、辦公設(shè)施、工作制度、工作檔案等內(nèi)容，民宗所工作要求見附錄B。DJG330381/T005—202334.3.2村（社區(qū)）級陣地應(yīng)指導村（社區(qū)）建立統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡(luò)站（聯(lián)絡(luò)站工作要求見附錄C），宜采用“指導員、站長、副站長、聯(lián)絡(luò)員、網(wǎng)格員（社工）”的組織體系。注：可由村（社區(qū)）黨建工作指導員擔任聯(lián)絡(luò)站指導員，村（社區(qū)）4.3.3統(tǒng)戰(zhàn)團體陣地應(yīng)根據(jù)不同統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域的特點，建立規(guī)范化、特色化、長效化的統(tǒng)戰(zhàn)團體陣地。4.3.4統(tǒng)戰(zhàn)陣地品牌建設(shè)4.3.4.1應(yīng)根據(jù)區(qū)域特色和資源，以黨建工作為引領(lǐng)，按“有統(tǒng)戰(zhàn)元素、有活動場所、有工作制度、有骨干隊伍、有特色活動、有保障支持”要求建設(shè)陣地品牌。4.3.4.2應(yīng)宣傳推廣示范陣地典型做法，推介高質(zhì)量精品陣地參評縣、市級示范陣地，對接“之江同心”品牌矩陣。4.4隊伍建設(shè)4.4.1人員配置4.4.1.1應(yīng)配備專兼職統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍，明確1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委委員專職負責統(tǒng)戰(zhàn)工作，若干名統(tǒng)戰(zhàn)干事負責聯(lián)絡(luò)、收集信息和整理臺帳資料等統(tǒng)戰(zhàn)工作。4.4.1.2應(yīng)指導萬人社區(qū)18名社工中明確1名從事統(tǒng)戰(zhàn)工作，指導各村（社區(qū)）明確1名統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡(luò)員，履行統(tǒng)戰(zhàn)工作職責。4.4.2人員素質(zhì)4.4.2.1應(yīng)加強統(tǒng)戰(zhàn)工作隊伍建設(shè)，將統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策納入黨（工）委理論學習中心組學習內(nèi)容，并通過培訓班、工作例會、外出考察、對接聯(lián)誼等方式，每年對統(tǒng)戰(zhàn)干部開展1次以上思想政治教育或業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓，掌握理想信念教育、中華民族共同體意識宣講、“三愛”主題教育等思路理論技能。4.4.2.2宜依托新媒體等網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，建立網(wǎng)絡(luò)互動機制，創(chuàng)新思想政治教育或業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓的途徑和方法。5工作內(nèi)容及要求5.1民主黨派和無黨派人士工作5.1.1應(yīng)支持配合民主黨派和無黨派人士開展組織發(fā)展、課題調(diào)研、民主監(jiān)督等工作。5.1.2應(yīng)支持配合民主黨派和無黨派人士推進社會服務(wù)陣地建設(shè)，聯(lián)動開展社會服務(wù)。5.2民族工作5.2.1應(yīng)開展鑄牢中華民族共同體意識教育宣傳，開展“各族青少年交流計劃”“各族群眾互嵌式發(fā)展計劃”“旅游促進各民族交往交流交融計劃”等工作。5.2.2應(yīng)開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作，培育民族團結(jié)進步示范單位，打造民族文化品牌、宣傳教育陣地。DJG330381/T005—202345.2.3應(yīng)開展民族鄉(xiāng)、民族村共同富裕工作，實施民族鄉(xiāng)、民族村精準幫扶活動，提升民族鄉(xiāng)、民族村人居環(huán)境，培育民族鄉(xiāng)、民族村特色產(chǎn)業(yè)。5.3宗教工作5.3.1應(yīng)貫徹落實與宗教相關(guān)的政策法規(guī)，提升宗教治理能力和水平。5.3.2應(yīng)構(gòu)建集預(yù)警處置、研判分析、績效考評為一體的“智慧民宗”體系，指導完成掌上宗教APP每月平安巡查、半年度消防安全大檢查、建筑安全大檢查等版塊巡查輸錄。5.3.3應(yīng)健全完善“三人駐堂”小組機制，由駐村工作人員任組長，定期進堂入點走訪教職人員、場所負責人、信教群眾，開展教育引導、服務(wù)監(jiān)管、信息采錄、安全檢查等工作。5.3.4應(yīng)推進“普法”“反邪”“掃黃打非”、互聯(lián)網(wǎng)宗教信息管理、民間信仰“一場所一景觀一故事”打造、平安創(chuàng)建打造提升、宗教中國化示范場所創(chuàng)建、宗教工作重點村整治和天主教、基督教兩教專項工作等。5.3.5應(yīng)推廣宗教領(lǐng)域安全生產(chǎn)互助聯(lián)盟模式，通過組織宗教（民間信仰）活動場所間相互查隱患、助整改、傳經(jīng)驗，控制、預(yù)防和減少安全事故發(fā)生。5.3.6應(yīng)做好未登記場所的全面排查工作，引導其納入屬地管理，及時制止新增或反彈。5.3.7應(yīng)開展涉宗信息報送工作。5.4非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作5.4.1應(yīng)指導所轄商會開展黨的政策和民營經(jīng)濟發(fā)展壯大等文件學習，開展法律法規(guī)宣傳活動、理想信念教育活動。5.4.2應(yīng)建立實施政企聯(lián)動制度，宜開展“政企懇談會”“政企直通車”、助企扶企等活動。5.4.3應(yīng)開展商會標準化建設(shè)，健全商會治理結(jié)構(gòu)、規(guī)范管理工作制度。5.5黨外知識分子和新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作5.5.1應(yīng)支持配合黨外知識分子和新的社會階層人士開展學習調(diào)研等工作。5.5.2應(yīng)加強黨外知識分子和新的社會階層人士實踐創(chuàng)新基地建設(shè)，支持各聯(lián)誼會開展活動。5.6港澳臺統(tǒng)戰(zhàn)工作5.6.1應(yīng)配合做好港澳臺重點工作。5.6.2應(yīng)建立健全港澳臺數(shù)據(jù)庫、港資澳資臺資企業(yè)庫，重點挖掘港澳臺新生代力量，做好代表人士推薦上報工作。5.6.3應(yīng)開展港澳臺人士聯(lián)誼聯(lián)絡(luò)工作，開展重點人士走訪慰問、港資澳資臺資企業(yè)走訪服務(wù)工作。5.6.4應(yīng)配合完成涉港澳臺重大經(jīng)貿(mào)活動任務(wù)，搭建港澳臺青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，扶持港澳臺青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。5.6.5應(yīng)積極開展港澳臺交流活動，宣傳港澳臺工作動態(tài)。5.7海外統(tǒng)戰(zhàn)和僑務(wù)工作5.7.1應(yīng)健全基層僑聯(lián)組織、基本僑情、瑞籍海外僑團、僑資企業(yè)、僑界代表人、出國歸國留學人員等涉僑數(shù)據(jù)庫，完善僑界新生代、僑界高層次人才數(shù)據(jù)。5.7.2應(yīng)建立健全涉僑工作機制，開展僑務(wù)工作例會，制定僑務(wù)工作計劃。5.7.3應(yīng)開展僑界助力共富工程行動，組織傳統(tǒng)節(jié)日慰問、涉僑公益活動等暖僑行動，舉辦家鄉(xiāng)行、懇談會等涉僑聯(lián)誼活動。5.7.4應(yīng)做好僑法宣傳工作，協(xié)助做好華僑子女回國接受義務(wù)教育工作，規(guī)范華僑捐贈備案工作。55.7.5應(yīng)做好涉僑信訪和為僑服務(wù)工作，開展年度困難華僑、歸僑僑眷調(diào)查統(tǒng)計和相應(yīng)數(shù)據(jù)完善，做好因病返貧、因病致困和低收入華僑、歸僑僑眷幫扶，關(guān)懷改善特困、低保、低保邊緣戶生活質(zhì)量，幫助解決華僑華人、歸僑僑眷的實際困難。5.8新鄉(xiāng)賢工作5.8.1應(yīng)完善鄉(xiāng)賢信息庫，定期完善更新縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）鄉(xiāng)賢數(shù)據(jù)庫。5.8.2應(yīng)在重點村（社區(qū)）成立新鄉(xiāng)賢參事會，按DB3303/T062推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）新鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會、村（社區(qū)）新鄉(xiāng)賢參事會等新鄉(xiāng)賢組織規(guī)范化建設(shè)，完善新鄉(xiāng)賢組織工作和管理制度。5.8.3應(yīng)打造鄉(xiāng)賢館、鄉(xiāng)賢廊、鄉(xiāng)賢墻等鄉(xiāng)賢展示平臺，承辦縣（市、區(qū)）“新鄉(xiāng)賢講壇”活動，舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“新鄉(xiāng)賢講壇”活動。5.8.4應(yīng)開展新鄉(xiāng)賢講壇、在外新鄉(xiāng)賢家鄉(xiāng)行、鄉(xiāng)情懇談會、專題論壇等“鄉(xiāng)賢+”活動，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）新鄉(xiāng)賢調(diào)解志愿團，村（社區(qū)）新鄉(xiāng)賢調(diào)解室，引導新鄉(xiāng)賢參與基層矛盾調(diào)解。5.8.5應(yīng)健全新鄉(xiāng)賢工作機制，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責、村（社區(qū)）參與的新鄉(xiāng)賢工作體系，建立健全新鄉(xiāng)賢工作聯(lián)席會議、新鄉(xiāng)賢懇談會等制度。5.8.6應(yīng)引導新鄉(xiāng)賢助力共同富裕、基層治理，打造新鄉(xiāng)賢工作品牌和新鄉(xiāng)賢工作示范。5.9其他工作應(yīng)按統(tǒng)戰(zhàn)工作條例及相關(guān)實施細則等要求完成其他統(tǒng)戰(zhàn)工作。6評價與改進6.1評價6.1.1應(yīng)建立考核、比拼相結(jié)合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)戰(zhàn)工作評價機制。6.1.2應(yīng)按督查考核制度開展考核工作，將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入重要議事日程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導班子及成員年度述職重要內(nèi)容、宣傳工作計劃、監(jiān)督執(zhí)紀問責范圍，持續(xù)完善統(tǒng)戰(zhàn)工作目標管理考核內(nèi)容。6.1.3應(yīng)結(jié)合特色品牌、亮點項目、示范陣地、工作貢獻、服務(wù)成效、和諧保障等方面建立比拼指標體系（見表1）。表1統(tǒng)戰(zhàn)工作比拼指標體系DJG330381/T005—20236表1統(tǒng)戰(zhàn)工作比拼指標體系（續(xù)））；6.1.4評價結(jié)果宜作為統(tǒng)戰(zhàn)干部考核重要依據(jù)，對于優(yōu)秀的單位和個人予以通報，對于相對落后的單位的統(tǒng)戰(zhàn)工作負責人予以約談，并對不符合項制定改進措施及時整改。6.2改進應(yīng)從以下幾個方面持續(xù)改進工作：a)暢通接受需求和改進的渠道，及時發(fā)現(xiàn)問題；b)對評價的方式、指標等進行改進，確保其合理性和實用性；c)建立改進跟蹤檢查機制，實時公開和反饋檢查信息；d)對評價及改進工作全面總結(jié)，制定持續(xù)改進工作計劃。DJG330381/T005—20237（資料性）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）統(tǒng)戰(zhàn)工作人員工作要求A.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)戰(zhàn)委員工作要求A.1.1學習、宣傳、貫徹執(zhí)行黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和工作方針政策，落實民族、宗教、僑務(wù)、對港澳臺等政策法規(guī)。A.1.2了解、掌握本轄區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)基礎(chǔ)工作、健全統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎(chǔ)資料。建立健全轄區(qū)內(nèi)黨外后備干部、黨外知識分子、非公經(jīng)濟代表人士、社會新階層代表人士、宗教界代表人士、少數(shù)民族及“三胞”眷屬等基礎(chǔ)臺賬。A.1.3負責編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度統(tǒng)戰(zhàn)工作計劃，建立村（社區(qū)）統(tǒng)戰(zhàn)工作考核機制。A.1.4建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、網(wǎng)格三級統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)，將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入村（社區(qū)）班子年度述職重要內(nèi)容，融入基層黨建和社會治理體系。A.1.5落實黨的民族宗教政策。全面掌握轄區(qū)少數(shù)民族基本情況，積極開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，切實維護社會和諧穩(wěn)定。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）宗教工作兩級責任制，防范和依法打擊非法宗教活動，建立宗教和民間信仰活動場所納入網(wǎng)格化管理，完善“三人駐堂”工作機制，指導開展平安宗教活動場所創(chuàng)建。A.1.6推動基層統(tǒng)戰(zhàn)實踐創(chuàng)新發(fā)展。積極引導非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展、非公有制經(jīng)濟人士健康成長，構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進各民族交流交融，發(fā)揮出國和歸國留學人員、華僑、僑眷、新鄉(xiāng)賢在三個“一號工程”、共同富裕、鄉(xiāng)村振興和社會治理中的積極推動作用，做好服務(wù)保障工作。A.1.7加強黨外代表人士隊伍建設(shè)。通過走訪、座談等形式與統(tǒng)戰(zhàn)對象保持聯(lián)系，聽取并征求他們對黨委、政府工作的意見、建議。A.1.8負責及時上報統(tǒng)戰(zhàn)工作信息。建立基層統(tǒng)戰(zhàn)信息網(wǎng)絡(luò)，及時準確地了解和反饋轄區(qū)內(nèi)黨外代表人士的重要思想動態(tài)、意見和建議，掌握民族、宗教、非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域及港澳臺、海外統(tǒng)戰(zhàn)工作、僑務(wù)工作和新鄉(xiāng)賢工作的情況。做好日常統(tǒng)戰(zhàn)信息的搜集、報送工作。A.1.9完成黨委交辦的其他工作。A.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)戰(zhàn)干事工作要求A.2.1在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)戰(zhàn)委員的領(lǐng)導下，負責處理本轄區(qū)的統(tǒng)戰(zhàn)工作日常事務(wù)。A.2.2熟悉統(tǒng)戰(zhàn)工作理論、方針、政策，熟悉統(tǒng)戰(zhàn)工作方法，熟悉本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的基本情況、統(tǒng)戰(zhàn)工作狀況。A.2.3負責起草統(tǒng)戰(zhàn)工作年度工作計劃、總結(jié)、報告等文件。A.2.4負責接待處理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)戰(zhàn)團體、黨外知識分子和其他統(tǒng)戰(zhàn)對象的來信來訪，并指導開展工作。A.2.5定期組織開展轄區(qū)宗教（民間信仰）活動場所巡查，督促三人駐堂小組落實場所主體責任，排查隱患、化解風險。推進宗教中國化建設(shè)，指導場所開展各類示范創(chuàng)建工作。A.2.6負責有關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)工作會議和活動的組織安排工作。A.2.7負責統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎(chǔ)資料的收集、整理和歸檔，做好統(tǒng)戰(zhàn)對象登記管理工作。A.2.8負責統(tǒng)戰(zhàn)工作信息的上報。A.2.9完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委和上級統(tǒng)戰(zhàn)部門交辦的工作任務(wù)。DJG330381/T005—20238A.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐村（社區(qū)）工作人員工作要求A.3.1傳達貫徹鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委有關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)工作部署要求，并做好具體工作布置。A.3.2負責協(xié)助村（社區(qū)）制定年度統(tǒng)戰(zhàn)工作計劃，并督促指導其按要求開展工作。A.3.3負責協(xié)助村（社區(qū)）建立統(tǒng)戰(zhàn)工作管理協(xié)調(diào)小組，建立統(tǒng)戰(zhàn)工作定期研究會商機制，并負責村級信息審核及上報工作。A.3.4堅持“抓黨建促統(tǒng)戰(zhàn)”工作機制，建立村（社區(qū)）統(tǒng)戰(zhàn)工作例會制度，梳理每月統(tǒng)戰(zhàn)工作要點及重點事項，推動民族宗教知識納入村（社區(qū)）黨日活動學習計劃。A.3.5依法加強宗教管理工作，嚴格落實“三人駐堂”小組“四包責任”，督促村（社區(qū)）統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員、村（社區(qū)）網(wǎng)格員對轄區(qū)各宗教（民間信仰）活動場所進行巡查，并負責落實整改、執(zhí)法等閉環(huán)管理機制。A.3.6督促指導村（社區(qū)）兩委成員對轄區(qū)內(nèi)黨外后備干部、黨外知識分子、非公經(jīng)濟、社會新階層、宗教界、少數(shù)民族等代表人士及港澳臺僑眷屬、新鄉(xiāng)賢等走訪慰問活動，建立信息收集渠道及問題處置閉環(huán)機制。A.3.7幫助指導各村（社區(qū)）開展統(tǒng)戰(zhàn)人士聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼活動。A.3.8完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委和上級統(tǒng)戰(zhàn)部門布置的重點任務(wù)。A.4村（社區(qū)）書記工作要求A.4.1負責宣傳、貫徹黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的路線方針和政策。A.4.2定期召開統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，研究新形勢下村（社區(qū)）統(tǒng)戰(zhàn)工作的新情況、新問題，及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委匯報并提出意見或建議。A.4.3詳實掌握統(tǒng)戰(zhàn)對象的基本情況，準確把握統(tǒng)戰(zhàn)對象的思想動態(tài)，協(xié)調(diào)統(tǒng)戰(zhàn)對象各方面成員的關(guān)系，維護社會穩(wěn)定和諧。A.4.4做好統(tǒng)戰(zhàn)對象的聯(lián)系服務(wù)工作，定期召開座談會，定期對統(tǒng)戰(zhàn)對象及家屬進行走訪慰問，團結(jié)和凝聚統(tǒng)一戰(zhàn)線力量。A.4.5維護統(tǒng)戰(zhàn)對象的合法權(quán)益，反映他們的訴求，并配合有關(guān)部門按照國家政策給予妥善協(xié)調(diào)解決。A.4.6做好民族宗教工作。組織村（社區(qū)）兩委成員、黨員、村民代表學習民族宗教知識，根據(jù)本村（社區(qū)）實際情況開展民族團結(jié)進步宣傳活動。依法對宗教事務(wù)進行管理，組織開展宗教場所隱患排查，及時上報宗教方面的突發(fā)事件，抵制邪教等非法宗教活動。A.4.7做好涉及統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域維護穩(wěn)定工作，做好風險防范化解，引導統(tǒng)戰(zhàn)成員積極參與基層社會治理和服務(wù)，發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的優(yōu)勢作用。A.4.8完成上級交辦的統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)。A.5村（社區(qū)）聯(lián)絡(luò)員工作要求A.5.1明確1名村（社區(qū)）黨組織委員擔任統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡(luò)員。A.5.2學習宣傳和貫徹落實黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、方針、政策和法律法規(guī)。A.5.3落實宗教工作責任制，定期到轄區(qū)宗教活動場所和臨時活動點巡查，排查隱患，化解風險。A.5.4定期對各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)成員開展調(diào)查摸底、信息采集，做到人員底數(shù)清、狀況動態(tài)清、思想品行清、困難訴求清。A.5.5了解掌握轄區(qū)黨外知識分子、新的社會階層人士、非公有制經(jīng)濟人士、少數(shù)民族群眾、宗教界人士、港澳臺同胞和海外僑胞及其眷屬、新鄉(xiāng)賢的基本情況，分類建立基礎(chǔ)信息臺賬。A.5.6依托轄區(qū)商務(wù)樓宇、商圈黨組織，打造服務(wù)平臺，做好新的社會階層人士團結(jié)引導工作。A.5.7支持統(tǒng)戰(zhàn)成員積極參與基層社會治理和服務(wù)，發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的優(yōu)勢作用。DJG330381/T005—20239A.5.8積極服務(wù)非公有制企業(yè)。A.5.9組織轄區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)成員開展聯(lián)誼交友活動和公益活動。A.5.10完成上級交辦的統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)。A.6村（社區(qū)）網(wǎng)格員職責工作要求A.6.1宣傳黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、方針、政策和法律法規(guī)。A.6.2每周不定期進行網(wǎng)格巡查，對網(wǎng)格內(nèi)的統(tǒng)戰(zhàn)對象信息進行核實確認，并掌握基本信息和動態(tài)。A.6.3協(xié)助走訪網(wǎng)格內(nèi)統(tǒng)戰(zhàn)對象，及時了解統(tǒng)戰(zhàn)對象的服務(wù)需求和訴求事項，積極提供幫助。A.6.4及時排查和化解涉及統(tǒng)戰(zhàn)對象的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，本人無法化解的，上報村（社區(qū)）予A.6.5定期巡查宗教（民間信仰）活動場所，督促場所做到消防安全、建筑安全、活動安全，發(fā)現(xiàn)問題及時通知負責人整改。A.6.6協(xié)助村（社區(qū)）開展統(tǒng)戰(zhàn)對象聯(lián)誼交友活動和公益活動。A.6.7完成上級交辦的統(tǒng)戰(zhàn)工作。DJG330381/T005—2023（資料性）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民宗所工作要求B.1辦公場所及人員配備B.1.1應(yīng)有獨立辦公室。在辦公室門口統(tǒng)一懸掛民宗所牌匾，并制作公章，名稱統(tǒng)一為“瑞安市XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民族宗教事務(wù)所”。B.1.2應(yīng)配備電腦、打印/復印機、固定電話、碎紙機、錄音筆和專用U盤。宜配備一臺涉密專用電腦。B.1.3應(yīng)在基層治理“四平臺”中的綜治平臺內(nèi)設(shè)置民宗系統(tǒng)應(yīng)急分平臺。B.1.4應(yīng)配備一名民宗所所長、若干名工作人員。B.2制度建設(shè)B.2.1應(yīng)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）宗教事務(wù)管理職責清單、“三人駐堂”小組工作制度，明確縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民宗工作職責邊界。B.2.2應(yīng)制定轄區(qū)登記宗教活動場所、民族村和民族團結(jié)進步創(chuàng)建示范點位置圖。B.2.3應(yīng)建立臺賬管理制度，完善日常工作臺賬，建立健全民宗場所檔案。B.3責任分工B.3.1.1應(yīng)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負責人為本轄區(qū)民族宗教工作第一責任人，確定分管民族宗教工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導干部，落實分級負責、屬地管理和責任追究制度。B.3.1.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責本行政區(qū)域的民族宗教事務(wù)管理工作，村（社區(qū)）協(xié)助政府管理民族宗教事務(wù)。B.3.1.3應(yīng)成立民族宗教工作領(lǐng)導小組，將相關(guān)職能部門基層站所納入領(lǐng)導小組成員單位，并根據(jù)人事變動及時調(diào)整成員名單。B.3.1.4民宗所應(yīng)掌握轄區(qū)內(nèi)場所、人員、活動等民族宗教領(lǐng)域基本情況。B.3.1.5應(yīng)每年定期專題研究民族宗教工作，及時解決突出問題和風險隱患。B.3.1.6應(yīng)每年至少1次組織學習民族宗教方面理論政策、法律法規(guī)等。B.3.1.7應(yīng)將民族宗教工作納入村（社區(qū)）黨組織年度工作計劃。DJG330381/T005—2023（資料性）村（社區(qū)）統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡(luò)站工作要求C.1基本要求C.1.1村（社區(qū)）統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡(luò)站應(yīng)統(tǒng)一名稱，名稱統(tǒng)一為“瑞安市XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）XX村（社區(qū)）統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡(luò)站”，并單獨掛牌。C.1.2應(yīng)按方便聯(lián)系統(tǒng)戰(zhàn)對象、方便組織開展工作的原則，確定聯(lián)絡(luò)站場所。屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）宜安排統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)費用于聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，配備便于聯(lián)系統(tǒng)戰(zhàn)對象、進行學習交流的辦公設(shè)備設(shè)施。C.1.3宜設(shè)指導員、站長、副站長，并配備聯(lián)絡(luò)員、網(wǎng)格員（社工）等工作人員，定期組織統(tǒng)戰(zhàn)工作業(yè)務(wù)培訓。C.1.4應(yīng)建立完善村（社區(qū)）統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡(luò)站工作制度，將聯(lián)絡(luò)站成員組成、主要工作職責、工作制度、村（社區(qū)）“一張圖”“一張網(wǎng)”“一張表”等信息在公開位置展示。C.2聯(lián)絡(luò)站成員組成及職責C.2.1指導員工作職責牽頭組織、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進村（社區(qū)）統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，指導村（社區(qū)）繪制職責要求、任務(wù)清單“一張表”，納格建庫、動態(tài)管理“一張網(wǎng)”，轄區(qū)宗教場所、統(tǒng)戰(zhàn)資源分布“一張圖”，開展聯(lián)絡(luò)站站務(wù)成員日常監(jiān)督管理工作，具體要求見附錄A.3。C.2.2站長工作職責負責聯(lián)絡(luò)站的全面工作，根據(jù)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的工作安排，結(jié)合本村（社區(qū)）的實際，研究制定年度統(tǒng)戰(zhàn)工作和活動計劃，制定列名聯(lián)系名單，按計劃組織工作開展。C.2.3副站長工作職責在站長的領(lǐng)導下，協(xié)助組織開展聯(lián)絡(luò)站日常工作，負責聯(lián)絡(luò)站年度工作的開展。C.2.4聯(lián)絡(luò)員工作職責協(xié)助站長、副站長開展聯(lián)絡(luò)站日常工作,完成日常聯(lián)系、活動記錄、材料整理、信息報送和檔案歸檔等工作。C.2.5網(wǎng)格員（社工）工作職責具體開展本村（社區(qū)）統(tǒng)戰(zhàn)工作，具體要求見附錄A.6。C.3工作內(nèi)容C.3.1宣傳黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針、理論、政策和知識，宣傳正確的輿淪導向和統(tǒng)戰(zhàn)工作成果，引導統(tǒng)戰(zhàn)對象參與聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼。C.3.2加強與轄區(qū)內(nèi)民主黨派、無黨派人士及非公有制經(jīng)濟人士的聯(lián)系，鼓勵其發(fā)揮自身特長優(yōu)勢，反映社情民意，為村（社區(qū)）發(fā)展建言獻策，配合開展重點工作專題民主監(jiān)督等相關(guān)工作。DJG330381/T005—2023C.3.3以民族團結(jié)進步創(chuàng)建“六進”活動為載體，開展民族政