2025年特色小鎮(zhèn)規(guī)劃師實踐操作考核試題及答案一、案例分析（30分）

案例：某特色小鎮(zhèn)位于我國中部地區(qū)，占地面積約20平方公里，現(xiàn)有常住人口5萬人。近年來，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，小鎮(zhèn)逐漸暴露出一些問題，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、生態(tài)環(huán)境惡化、人口流失等。根據(jù)小鎮(zhèn)實際情況，請你從以下方面進(jìn)行規(guī)劃：

1.分析小鎮(zhèn)現(xiàn)狀，找出主要問題及原因（6分）

答案：

（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一：以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)，缺乏多元化的產(chǎn)業(yè)支撐。

（2）生態(tài)環(huán)境惡化：工業(yè)廢水、廢氣排放嚴(yán)重，生活污水直排。

（3）人口流失：就業(yè)機(jī)會不足，年輕人口外流嚴(yán)重。

2.提出特色小鎮(zhèn)發(fā)展的目標(biāo)定位（6分）

答案：

（1）打造具有地方特色的生態(tài)休閑旅游目的地。

（2）培育新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。

（3）改善生態(tài)環(huán)境，提升居民生活質(zhì)量。

3.針對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一問題，提出具體規(guī)劃措施（6分）

答案：

（1）發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。

（2）引進(jìn)高科技企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（3）培育新型業(yè)態(tài)，如文化創(chuàng)意、電商等。

4.針對生態(tài)環(huán)境惡化問題，提出具體規(guī)劃措施（6分）

答案：

（1）加強(qiáng)污水處理、廢氣排放等環(huán)保設(shè)施建設(shè)。

（2）開展綠化、美化、亮化工程，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

（3）加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育，提高居民環(huán)保意識。

5.針對人口流失問題，提出具體規(guī)劃措施（6分）

答案：

（1）改善基礎(chǔ)設(shè)施，提高居民生活便利性。

（2）增加就業(yè)崗位，吸引年輕人口回流。

（3）打造優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源，提高居民生活幸福感。

6.分析小鎮(zhèn)特色發(fā)展過程中可能面臨的風(fēng)險及應(yīng)對措施（6分）

答案：

（1）風(fēng)險：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中可能出現(xiàn)人才流失。

應(yīng)對措施：加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作，培養(yǎng)高素質(zhì)人才。

（2）風(fēng)險：生態(tài)環(huán)境治理過程中可能出現(xiàn)投資不足。

應(yīng)對措施：積極爭取上級政策支持，吸引社會資本投入。

二、政策法規(guī)（20分）

1.簡述我國特色小鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)定位（4分）

答案：

指導(dǎo)思想：堅持以人為本、生態(tài)優(yōu)先、創(chuàng)新驅(qū)動、協(xié)調(diào)發(fā)展。

基本原則：規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、文化傳承、生態(tài)保護(hù)、民生改善。

目標(biāo)定位：建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)特色鮮明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化底蘊(yùn)深厚、體制機(jī)制靈活、配套功能完善的特色小鎮(zhèn)。

2.闡述我國特色小鎮(zhèn)規(guī)劃編制的流程和要求（4分）

答案：

流程：前期調(diào)研、方案編制、專家論證、審批發(fā)布。

要求：符合國家法律法規(guī)，體現(xiàn)地方特色，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提高居民生活質(zhì)量。

3.分析我國特色小鎮(zhèn)建設(shè)中的資金籌措方式（4分）

答案：

（1）政府財政投入：用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

（2）社會資本投入：通過PPP模式、招商引資等方式引入社會資本。

（3）金融機(jī)構(gòu)貸款：通過政策性金融機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行等獲取貸款。

4.簡述我國特色小鎮(zhèn)建設(shè)的政策支持措施（4分）

答案：

（1）稅收優(yōu)惠政策：對特色小鎮(zhèn)企業(yè)給予稅收減免。

（2）財政補(bǔ)貼政策：對特色小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)給予財政補(bǔ)貼。

（3）土地政策：對特色小鎮(zhèn)建設(shè)用地給予優(yōu)惠政策。

5.分析我國特色小鎮(zhèn)建設(shè)中的法律法規(guī)風(fēng)險及應(yīng)對措施（4分）

答案：

風(fēng)險：違法用地、環(huán)境污染、安全生產(chǎn)等。

應(yīng)對措施：加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳，提高依法行政意識；加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法行為。

三、規(guī)劃設(shè)計（30分）

1.針對特色小鎮(zhèn)總體布局，簡述城市設(shè)計的基本原則和常用手法（6分）

答案：

原則：生態(tài)優(yōu)先、以人為本、協(xié)調(diào)發(fā)展、特色鮮明。

手法：景觀規(guī)劃、交通規(guī)劃、公共設(shè)施規(guī)劃、歷史文化保護(hù)規(guī)劃等。

2.針對特色小鎮(zhèn)公共空間設(shè)計，簡述其重要性及設(shè)計要點（6分）

答案：

重要性：提升居民生活品質(zhì)、促進(jìn)社會交往、增強(qiáng)城市活力。

設(shè)計要點：注重人性化、體現(xiàn)地方特色、滿足功能需求、注重生態(tài)環(huán)保。

3.針對特色小鎮(zhèn)道路交通規(guī)劃，簡述其設(shè)計原則和內(nèi)容（6分）

答案：

原則：安全、便捷、高效、環(huán)保。

內(nèi)容：道路系統(tǒng)規(guī)劃、交通設(shè)施規(guī)劃、公共交通規(guī)劃、交通組織規(guī)劃等。

4.針對特色小鎮(zhèn)歷史文化保護(hù)規(guī)劃，簡述其設(shè)計原則和內(nèi)容（6分）

答案：

原則：保護(hù)為主、合理利用、傳承創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展。

內(nèi)容：歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、歷史街區(qū)保護(hù)、歷史文化名城保護(hù)等。

5.針對特色小鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃，簡述其設(shè)計原則和內(nèi)容（6分）

答案：

原則：生態(tài)優(yōu)先、綜合治理、資源節(jié)約、環(huán)境友好。

內(nèi)容：生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)紅線劃定、生態(tài)修復(fù)與治理、生態(tài)補(bǔ)償?shù)取?/p>

6.針對特色小鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃，簡述其設(shè)計原則和內(nèi)容（6分）

答案：

原則：滿足基本需求、提高生活品質(zhì)、促進(jìn)社會和諧。

內(nèi)容：教育設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施、文化設(shè)施、體育設(shè)施、社會福利設(shè)施等。

四、項目實施與管理（20分）

1.簡述特色小鎮(zhèn)項目實施的基本程序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)（4分）

答案：

程序：項目策劃、立項審批、規(guī)劃設(shè)計、招投標(biāo)、施工建設(shè)、竣工驗收。

關(guān)鍵環(huán)節(jié)：招投標(biāo)、施工建設(shè)、竣工驗收。

2.分析特色小鎮(zhèn)項目管理中可能面臨的風(fēng)險及應(yīng)對措施（4分）

答案：

風(fēng)險：資金風(fēng)險、工程質(zhì)量風(fēng)險、工期風(fēng)險、合同風(fēng)險等。

應(yīng)對措施：加強(qiáng)資金管理、嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、合理控制工期、規(guī)范合同簽訂。

3.針對特色小鎮(zhèn)項目建設(shè)過程中的質(zhì)量監(jiān)管，簡述其內(nèi)容和要求（4分）

答案：

內(nèi)容：設(shè)計文件審查、施工過程監(jiān)督檢查、竣工質(zhì)量驗收等。

要求：嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保工程質(zhì)量和安全。

4.針對特色小鎮(zhèn)項目招投標(biāo)，簡述其程序和注意事項（4分）

答案：

程序：招標(biāo)公告、資格審查、開標(biāo)評標(biāo)、合同簽訂。

注意事項：公平、公正、公開，確保招投標(biāo)活動的合法性、合規(guī)性。

5.針對特色小鎮(zhèn)項目建設(shè)過程中的安全生產(chǎn)管理，簡述其內(nèi)容和要求（4分）

答案：

內(nèi)容：安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)、安全檢查、事故處理等。

要求：加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，提高安全意識，確保工程建設(shè)安全。

五、評估與監(jiān)測（20分）

1.簡述特色小鎮(zhèn)建設(shè)成效評估的原則和方法（4分）

答案：

原則：全面性、客觀性、科學(xué)性、實用性。

方法：指標(biāo)體系構(gòu)建、數(shù)據(jù)分析、實地調(diào)研、專家評審等。

2.針對特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程中的環(huán)境監(jiān)測，簡述其內(nèi)容和要求（4分）

答案：

內(nèi)容：空氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤污染等環(huán)境指標(biāo)監(jiān)測。

要求：定期監(jiān)測、及時處理，確保環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。

3.針對特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程中的社會監(jiān)測，簡述其內(nèi)容和要求（4分）

答案：

內(nèi)容：居民生活水平、就業(yè)情況、社會治安等社會指標(biāo)監(jiān)測。

要求：定期監(jiān)測、及時反饋，確保社會和諧穩(wěn)定。

4.針對特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程中的經(jīng)濟(jì)效益監(jiān)測，簡述其內(nèi)容和要求（4分）

答案：

內(nèi)容：財政收入、企業(yè)效益、居民收入等經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)監(jiān)測。

要求：定期監(jiān)測、及時分析，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)、健康。

5.針對特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程中的可持續(xù)發(fā)展監(jiān)測，簡述其內(nèi)容和要求（4分）

答案：

內(nèi)容：資源消耗、生態(tài)環(huán)境、社會公平等可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)監(jiān)測。

要求：定期監(jiān)測、及時調(diào)整，確保可持續(xù)發(fā)展。

六、特色小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃（20分）

1.針對特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，簡述其戰(zhàn)略定位和發(fā)展方向（4分）

答案：

戰(zhàn)略定位：打造具有地方特色的產(chǎn)業(yè)集群。

發(fā)展方向：以生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等為主導(dǎo)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

2.針對特色小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，簡述其重點領(lǐng)域和建設(shè)內(nèi)容（4分）

答案：

重點領(lǐng)域：交通、能源、供水、供氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。

建設(shè)內(nèi)容：道路、橋梁、供水管道、排水管道、變電站、通信基站等。

3.針對特色小鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施，簡述其重點領(lǐng)域和建設(shè)內(nèi)容（4分）

答案：

重點領(lǐng)域：教育、醫(yī)療、文化、體育、社會福利等公共服務(wù)設(shè)施。

建設(shè)內(nèi)容：學(xué)校、醫(yī)院、圖書館、體育館、社會福利院等。

4.針對特色小鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，簡述其重點領(lǐng)域和建設(shè)內(nèi)容（4分）

答案：

重點領(lǐng)域：水環(huán)境保護(hù)、大氣環(huán)境保護(hù)、土壤環(huán)境保護(hù)等。

建設(shè)內(nèi)容：污水處理廠、垃圾處理場、綠化工程、生態(tài)修復(fù)工程等。

5.針對特色小鎮(zhèn)社會事業(yè)發(fā)展，簡述其重點領(lǐng)域和建設(shè)內(nèi)容（4分）

答案：

重點領(lǐng)域：社會保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂等。

建設(shè)內(nèi)容：社會保障體系、就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、文化娛樂場所等。

6.針對特色小鎮(zhèn)未來發(fā)展趨勢，簡述其應(yīng)對策略和發(fā)展前景（4分）

答案：

應(yīng)對策略：創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展、開放合作、民生為本。

發(fā)展前景：成為我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要載體，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動力。

本次試卷答案如下：

一、案例分析

1.分析小鎮(zhèn)現(xiàn)狀，找出主要問題及原因

答案：

（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一：以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)，缺乏多元化的產(chǎn)業(yè)支撐。

（2）生態(tài)環(huán)境惡化：工業(yè)廢水、廢氣排放嚴(yán)重，生活污水直排。

（3）人口流失：就業(yè)機(jī)會不足，年輕人口外流嚴(yán)重。

2.提出特色小鎮(zhèn)發(fā)展的目標(biāo)定位

答案：

（1）打造具有地方特色的生態(tài)休閑旅游目的地。

（2）培育新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。

（3）改善生態(tài)環(huán)境，提升居民生活質(zhì)量。

3.針對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一問題，提出具體規(guī)劃措施

答案：

（1）發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。

（2）引進(jìn)高科技企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（3）培育新型業(yè)態(tài)，如文化創(chuàng)意、電商等。

4.針對生態(tài)環(huán)境惡化問題，提出具體規(guī)劃措施

答案：

（1）加強(qiáng)污水處理、廢氣排放等環(huán)保設(shè)施建設(shè)。

（2）開展綠化、美化、亮化工程，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

（3）加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育，提高居民環(huán)保意識。

5.針對人口流失問題，提出具體規(guī)劃措施

答案：

（1）改善基礎(chǔ)設(shè)施，提高居民生活便利性。

（2）增加就業(yè)崗位，吸引年輕人口回流。

（3）打造優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源，提高居民生活幸福感。

6.分析小鎮(zhèn)特色發(fā)展過程中可能面臨的風(fēng)險及應(yīng)對措施

答案：

（1）風(fēng)險：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中可能出現(xiàn)人才流失。

應(yīng)對措施：加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作，培養(yǎng)高素質(zhì)人才。

（2）風(fēng)險：生態(tài)環(huán)境治理過程中可能出現(xiàn)投資不足。

應(yīng)對措施：積極爭取上級政策支持，吸引社會資本投入。

二、政策法規(guī)

1.簡述我國特色小鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)定位

答案：

指導(dǎo)思想：堅持以人為本、生態(tài)優(yōu)先、創(chuàng)新驅(qū)動、協(xié)調(diào)發(fā)展。

基本原則：規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、文化傳承、生態(tài)保護(hù)、民生改善。

目標(biāo)定位：建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)特色鮮明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化底蘊(yùn)深厚、體制機(jī)制靈活、配套功能完善的特色小鎮(zhèn)。

2.闡述我國特色小鎮(zhèn)規(guī)劃編制的流程和要求

答案：

流程：前期調(diào)研、方案編制、專家論證、審批發(fā)布。

要求：符合國家法律法規(guī)，體現(xiàn)地方特色，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提高居民生活質(zhì)量。

3.分析我國特色小鎮(zhèn)建設(shè)中的資金籌措方式

答案：

（1）政府財政投入：用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

（2）社會資本投入：通過PPP模式、招商引資等方式引入社會資本。

（3）金融機(jī)構(gòu)貸款：通過政策性金融機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行等獲取貸款。

4.簡述我國特色小鎮(zhèn)建設(shè)的政策支持措施

答案：

（1）稅收優(yōu)惠政策：對特色小鎮(zhèn)企業(yè)給予稅收減免。

（2）財政補(bǔ)貼政策：對特色小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)給予財政補(bǔ)貼。

（3）土地政策：對特色小鎮(zhèn)建設(shè)用地給予優(yōu)惠政策。

5.分析我國特色小鎮(zhèn)建設(shè)中的法律法規(guī)風(fēng)險及應(yīng)對措施

答案：

風(fēng)險：違法用地、環(huán)境污染、安全生產(chǎn)等。

應(yīng)對措施：加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳，提高依法行政意識；加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法行為。

三、規(guī)劃設(shè)計

1.針對特色小鎮(zhèn)總體布局，簡述城市設(shè)計的基本原則和常用手法

答案：

原則：生態(tài)優(yōu)先、以人為本、協(xié)調(diào)發(fā)展、特色鮮明。

手法：景觀規(guī)劃、交通規(guī)劃、公共設(shè)施規(guī)劃、歷史文化保護(hù)規(guī)劃等。

2.針對特色小鎮(zhèn)公共空間設(shè)計，簡述其重要性及設(shè)計要點

答案：

重要性：提升居民生活品質(zhì)、促進(jìn)社會交往、增強(qiáng)城市活力。

設(shè)計要點：注重人性化、體現(xiàn)地方特色、滿足功能需求、注重生態(tài)環(huán)保。

3.針對特色小鎮(zhèn)道路交通規(guī)劃，簡述其設(shè)計原則和內(nèi)容

答案：

原則：安全、便捷、高效、環(huán)保。

內(nèi)容：道路系統(tǒng)規(guī)劃、交通設(shè)施規(guī)劃、公共交通規(guī)劃、交通組織規(guī)劃等。

4.針對特色小