農(nóng)民專業(yè)合作社登記注冊指南TOC\o"1-2"\h\u15318第一章：總則 3153911.1合作社概述 3244241.2登記注冊的法律依據(jù) 3258101.2.1法律基礎(chǔ) 3132351.2.2登記注冊程序 3253221.2.3登記注冊的變更與注銷 45669第二章：設(shè)立條件與程序 4154872.1設(shè)立條件 4166982.2設(shè)立程序 4255692.3設(shè)立申請材料 524791第三章：名稱與住所 553503.1名稱規(guī)定 5109693.2名稱預(yù)先核準(zhǔn) 5311843.3住所要求 69450第四章：合作社成員 6154344.1成員資格 6189604.2成員權(quán)利與義務(wù) 628824.2.1成員權(quán)利 655184.2.2成員義務(wù) 693944.3成員入社與退社 7261394.3.1成員入社 7109024.3.2成員退社 7883第五章：組織機構(gòu)與決策 711805.1組織機構(gòu)設(shè)置 786575.1.1社員（代表）大會 7236375.1.2理事會 7229935.1.3監(jiān)事會 7286565.1.4專業(yè)委員會 72045.2決策程序 860835.2.1民主原則 8278205.2.2科學(xué)原則 8320515.2.3透明原則 8183785.2.4程序原則 8137485.3監(jiān)事會職責(zé) 8318305.3.1監(jiān)督理事會的工作，對理事會的決策提出建議和意見； 8191975.3.2檢查合作社的財務(wù)，保證合作社的財務(wù)合規(guī)、真實、完整； 8154435.3.3對合作社的經(jīng)營管理提出建議和意見； 8168015.3.4對合作社的資產(chǎn)、負債、權(quán)益等進行監(jiān)督，防止合作社資產(chǎn)流失； 846615.3.5對合作社的法律法規(guī)執(zhí)行情況進行監(jiān)督，保證合作社的合法合規(guī)經(jīng)營。 831149第六章：財務(wù)與會計 819486.1財務(wù)管理 8248276.1.1財務(wù)管理的定義與目標(biāo) 868546.1.2財務(wù)管理的主要內(nèi)容 9279956.2會計制度 9165566.2.1會計制度的重要性 9175996.2.2會計制度的主要內(nèi)容 9248026.3財務(wù)報表與審計 9276626.3.1財務(wù)報表的作用 9250216.3.2財務(wù)報表的主要內(nèi)容 10228596.3.3審計的意義 10200336.3.4審計的主要內(nèi)容 1027695第七章：合作社變更與終止 10114937.1變更程序 10103527.1.1提交變更申請 1054367.1.2審核與批準(zhǔn) 11100467.1.3變更登記 11173977.1.4變更公告 1186487.2終止程序 11101997.2.1提交終止申請 11176047.2.2審核與批準(zhǔn) 11306267.2.3清算 11156907.2.4注銷登記 1281907.3清算與注銷 12126817.3.1清算 1245787.3.2注銷 1211291第八章：合作社登記管理 12320158.1登記機關(guān) 12304708.2登記程序 1380898.3登記資料保管 132983第九章：法律責(zé)任與違規(guī)處理 13231939.1法律責(zé)任 14100139.1.1合作社的法律責(zé)任 14321179.1.2合作社成員的法律責(zé)任 14202099.2違規(guī)處理程序 1411249.2.1違規(guī)行為的發(fā)覺與報告 14122969.2.2違規(guī)行為的調(diào)查與處理 14112869.3處罰措施 14210319.3.1行政處罰 1429939.3.2民事責(zé)任 15114089.3.3刑事責(zé)任 1512147第十章：政策支持與優(yōu)惠 151957810.1政策支持措施 151683410.1.1財政支持 15115110.1.2稅收優(yōu)惠 153212110.1.3金融支持 15516510.2優(yōu)惠政策 151526110.2.1項目支持 152901510.2.2土地政策 151637310.2.3人才引進與培訓(xùn) 152685910.3優(yōu)惠申請程序 161716610.3.1提交申請 161517210.3.2審核與審批 162808310.3.3公示與實施 161442910.3.4監(jiān)督與評估 16第一章：總則1.1合作社概述農(nóng)民專業(yè)合作社作為一種新型的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，由農(nóng)民自愿聯(lián)合、民主管理、以服務(wù)成員為宗旨、以增加成員收入為目標(biāo)的經(jīng)濟組織。其主要特征是自愿性、互助性、民主性和營利性。合作社遵循“民辦、民管、民受益”的原則，通過成員之間的合作與互助，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。1.2登記注冊的法律依據(jù)1.2.1法律基礎(chǔ)農(nóng)民專業(yè)合作社的登記注冊，依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》及相關(guān)法律法規(guī)。該法明確了農(nóng)民專業(yè)合作社的法律地位、組織形式、設(shè)立條件、登記注冊程序等內(nèi)容，為農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展提供了法律保障。1.2.2登記注冊程序根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社的登記注冊需遵循以下程序：（1）發(fā)起人制定合作社章程，明確合作社的名稱、住所、經(jīng)營范圍、組織形式、成員資格、入社與退社程序、決策機構(gòu)、管理機構(gòu)等事項。（2）發(fā)起人向所在地工商行政管理部門提交登記申請，并提交以下材料：合作社章程；發(fā)起人身份證明；成員名冊；注冊資本證明；其他需要提交的材料。（3）工商行政管理部門對提交的材料進行審核，符合條件的，予以登記注冊，頒發(fā)《農(nóng)民專業(yè)合作社營業(yè)執(zhí)照》。（4）合作社在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)當(dāng)及時向稅務(wù)、農(nóng)業(yè)、土地等相關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。1.2.3登記注冊的變更與注銷合作社在經(jīng)營過程中，如需變更登記事項，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申請變更登記。合作社終止經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)依法進行清算，并向工商行政管理部門申請注銷登記。第二章：設(shè)立條件與程序2.1設(shè)立條件農(nóng)民專業(yè)合作社的設(shè)立需滿足以下條件：（1）有五名以上符合法律規(guī)定的成員。（2）成員應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力的自然人、法人或者其他組織。（3）有符合法律規(guī)定的名稱和章程。（4）有符合法律規(guī)定的組織機構(gòu)和住所。（5）有必要的經(jīng)營場所和設(shè)施。（6）符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.2設(shè)立程序農(nóng)民專業(yè)合作社的設(shè)立程序主要包括以下幾個步驟：（1）籌備階段：發(fā)起人應(yīng)當(dāng)對設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社的可行性進行研究，制定章程，明確合作社的業(yè)務(wù)范圍、組織結(jié)構(gòu)、成員權(quán)益等內(nèi)容。（2）申請設(shè)立：發(fā)起人應(yīng)向所在地工商行政管理部門提交設(shè)立申請，并提交相關(guān)材料。（3）審查批準(zhǔn)：工商行政管理部門對設(shè)立申請進行審查，符合設(shè)立條件的，予以批準(zhǔn)。（4）登記注冊：發(fā)起人憑工商行政管理部門的批準(zhǔn)文件，向所在地工商行政管理部門申請登記注冊。（5）領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照：工商行政管理部門對登記注冊申請進行審查，符合登記條件的，頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。（6）公告設(shè)立：農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)立后，應(yīng)當(dāng)向社會公告設(shè)立情況。2.3設(shè)立申請材料農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)立申請材料主要包括以下內(nèi)容：（1）設(shè)立申請表。（2）章程。（3）法定代表人、理事、監(jiān)事身份證明。（4）成員名冊。（5）經(jīng)營場所使用證明。（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。第三章：名稱與住所3.1名稱規(guī)定農(nóng)民專業(yè)合作社的名稱應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)的規(guī)定，遵循以下原則：（1）名稱應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的漢字，不得使用繁體字、異體字、圖形文字或者不規(guī)范文字。（2）名稱應(yīng)當(dāng)與合作社的業(yè)務(wù)范圍、組織形式相符合，不得使用誤導(dǎo)性或者夸大性的名稱。（3）名稱中不得含有損害國家利益、社會公共利益、他人合法權(quán)益的內(nèi)容。（4）名稱中不得含有具有特定含義的詞匯，如“中國”、“中華”等。（5）名稱中不得含有與合作社性質(zhì)不符的詞匯，如“公司”、“集團”等。3.2名稱預(yù)先核準(zhǔn)農(nóng)民專業(yè)合作社在申請登記注冊前，應(yīng)當(dāng)向所在地工商行政管理部門提交名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請。具體程序如下：（1）提交名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請書，內(nèi)容包括合作社名稱、經(jīng)營范圍、組織形式等。（2）提交合作社法定代表人或者負責(zé)人身份證明。（3）提交合作社章程。（4）提交其他相關(guān)材料。工商行政管理部門在收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)完成名稱預(yù)先核準(zhǔn)工作。對符合條件的，核發(fā)《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。3.3住所要求農(nóng)民專業(yè)合作社的住所要求如下：（1）住所應(yīng)當(dāng)為合作社的實際經(jīng)營地，不得使用虛擬地址或者與他人共用的地址。（2）住所應(yīng)當(dāng)具備合法的房產(chǎn)證明，如房產(chǎn)證、租賃合同等。（3）住所應(yīng)當(dāng)符合消防安全、環(huán)保等相關(guān)規(guī)定。（4）住所變更時，合作社應(yīng)當(dāng)及時向工商行政管理部門申請變更登記。（5）合作社的住所變更，應(yīng)當(dāng)提前通知工商行政管理部門，并在變更后30日內(nèi)辦理變更登記手續(xù)。第四章：合作社成員4.1成員資格農(nóng)民專業(yè)合作社成員資格，應(yīng)依據(jù)我國《農(nóng)民專業(yè)合作社法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。凡具有完全民事行為能力的農(nóng)村居民，愿意加入合作社，承認并遵守合作社章程，履行成員義務(wù)的，均可申請成為合作社成員。申請成為合作社成員的，應(yīng)當(dāng)向合作社理事會提出書面申請，經(jīng)理事會審查同意后，可成為合作社成員。4.2成員權(quán)利與義務(wù)4.2.1成員權(quán)利（1）參加合作社的經(jīng)營管理活動，享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)；（2）按照合作社章程規(guī)定，享有合作社的利潤分配權(quán)益；（3）優(yōu)先享受合作社提供的各項服務(wù)；（4）對合作社的財務(wù)、經(jīng)營狀況享有知情權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)；（5）合作社終止時，按照章程規(guī)定享有資產(chǎn)分配權(quán)益。4.2.2成員義務(wù)（1）遵守合作社章程，執(zhí)行合作社的決議；（2）按照合作社規(guī)定繳納出資；（3）積極參加合作社的各項活動，維護合作社的利益；（4）不得泄露合作社的商業(yè)秘密；（5）合作社終止時，承擔(dān)合作社債務(wù)。4.3成員入社與退社4.3.1成員入社成員入社應(yīng)當(dāng)遵循自愿原則。申請入社的農(nóng)村居民，需向合作社理事會提出書面申請，并提供相關(guān)證明材料。理事會應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起15日內(nèi)作出是否同意的決定。同意入社的，申請人需按照合作社章程規(guī)定繳納出資，辦理入社手續(xù)。4.3.2成員退社成員退社應(yīng)當(dāng)提前15日向合作社理事會提出書面申請。理事會應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起15日內(nèi)作出是否同意的決定。同意退社的，成員需按照合作社章程規(guī)定辦理退社手續(xù)，退還出資。成員退社后，不再享有合作社成員權(quán)益，但應(yīng)當(dāng)承擔(dān)合作社終止前的債務(wù)。第五章：組織機構(gòu)與決策5.1組織機構(gòu)設(shè)置農(nóng)民專業(yè)合作社的組織機構(gòu)設(shè)置應(yīng)遵循民主、高效、透明的原則。合作社的組織機構(gòu)主要包括：社員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會以及各專業(yè)委員會。5.1.1社員（代表）大會社員（代表）大會是合作社的最高權(quán)力機構(gòu)，由全體社員或其代表組成。社員（代表）大會負責(zé)制定和修改合作社章程，選舉和罷免理事會、監(jiān)事會成員，審議和批準(zhǔn)合作社工作報告、財務(wù)報告等重大事項。5.1.2理事會理事會是合作社的執(zhí)行機構(gòu)，對社員（代表）大會負責(zé)。理事會負責(zé)組織實施社員（代表）大會的決議，制定合作社發(fā)展規(guī)劃，組織實施合作社的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)等活動，管理合作社的財產(chǎn)和財務(wù)。5.1.3監(jiān)事會監(jiān)事會是合作社的監(jiān)督機構(gòu)，對社員（代表）大會負責(zé)。監(jiān)事會負責(zé)監(jiān)督理事會的工作，檢查合作社的財務(wù)，對合作社的經(jīng)營管理提出建議和意見。5.1.4專業(yè)委員會專業(yè)委員會是合作社根據(jù)業(yè)務(wù)需要設(shè)立的專門機構(gòu)，負責(zé)研究、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推動合作社相關(guān)業(yè)務(wù)的發(fā)展。5.2決策程序農(nóng)民專業(yè)合作社的決策程序應(yīng)遵循以下原則：5.2.1民主原則合作社的決策應(yīng)充分發(fā)揚民主，保障社員的參與權(quán)、知情權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。社員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會的決策事項，應(yīng)提交全體社員或其代表討論、審議。5.2.2科學(xué)原則合作社的決策應(yīng)注重調(diào)查研究，充分論證，保證決策的科學(xué)性、合理性和有效性。5.2.3透明原則合作社的決策應(yīng)公開透明，及時向社員通報決策情況，接受社員的監(jiān)督。5.2.4程序原則合作社的決策應(yīng)遵循一定的程序，包括提議、論證、審議、表決等環(huán)節(jié)。5.3監(jiān)事會職責(zé)監(jiān)事會作為合作社的監(jiān)督機構(gòu)，其主要職責(zé)包括：5.3.1監(jiān)督理事會的工作，對理事會的決策提出建議和意見；5.3.2檢查合作社的財務(wù)，保證合作社的財務(wù)合規(guī)、真實、完整；5.3.3對合作社的經(jīng)營管理提出建議和意見；5.3.4對合作社的資產(chǎn)、負債、權(quán)益等進行監(jiān)督，防止合作社資產(chǎn)流失；5.3.5對合作社的法律法規(guī)執(zhí)行情況進行監(jiān)督，保證合作社的合法合規(guī)經(jīng)營。第六章：財務(wù)與會計6.1財務(wù)管理6.1.1財務(wù)管理的定義與目標(biāo)農(nóng)民專業(yè)合作社的財務(wù)管理是指合作社對資金進行籌集、使用、分配和監(jiān)督的一系列管理活動。財務(wù)管理的目標(biāo)是保證合作社的資金安全、合理使用、提高資金使用效率，以及實現(xiàn)合作社的經(jīng)濟效益和社會效益最大化。6.1.2財務(wù)管理的主要內(nèi)容財務(wù)管理主要包括以下幾個方面：（1）資金籌集：合作社應(yīng)根據(jù)自身業(yè)務(wù)需求，合理籌集資金，包括吸收社員股金、借款、財政扶持等。（2）資金使用：合作社應(yīng)按照規(guī)定的用途使用資金，保證資金的合理分配和有效利用。（3）資金分配：合作社應(yīng)根據(jù)盈利情況和政策要求，合理分配盈余，保障社員權(quán)益。（4）財務(wù)監(jiān)督：合作社應(yīng)建立健全財務(wù)監(jiān)督制度，對財務(wù)活動進行有效監(jiān)督，防止財務(wù)風(fēng)險。6.2會計制度6.2.1會計制度的重要性會計制度是農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部管理的重要組成部分，對于規(guī)范合作社財務(wù)行為、提高財務(wù)管理水平具有重要意義。合作社應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)，建立健全會計制度。6.2.2會計制度的主要內(nèi)容會計制度主要包括以下幾個方面：（1）會計科目：合作社應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)特點，設(shè)置合理的會計科目，以便對財務(wù)活動進行分類和匯總。（2）會計憑證：合作社應(yīng)按照規(guī)定，制作和保存會計憑證，保證財務(wù)信息的真實、完整、準(zhǔn)確。（3）會計賬簿：合作社應(yīng)設(shè)置會計賬簿，對財務(wù)活動進行系統(tǒng)、連續(xù)的記錄。（4）財務(wù)報表：合作社應(yīng)定期編制財務(wù)報表，反映合作社的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量。6.3財務(wù)報表與審計6.3.1財務(wù)報表的作用財務(wù)報表是農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)信息的重要載體，有助于反映合作社的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量。合作社應(yīng)定期編制財務(wù)報表，為社員和相關(guān)部門提供決策依據(jù)。6.3.2財務(wù)報表的主要內(nèi)容財務(wù)報表主要包括資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等。資產(chǎn)負債表反映合作社在某一特定日期的財務(wù)狀況；利潤表反映合作社在一定時期內(nèi)的經(jīng)營成果；現(xiàn)金流量表反映合作社在一定時期內(nèi)的現(xiàn)金流入和流出情況。6.3.3審計的意義審計是對合作社財務(wù)報表的真實性、合規(guī)性和有效性進行審查的過程。通過審計，可以揭示合作社財務(wù)活動中存在的問題，提高財務(wù)管理水平，保障社員權(quán)益。6.3.4審計的主要內(nèi)容審計主要包括以下幾個方面：（1）財務(wù)報表審計：對合作社編制的財務(wù)報表進行審查，保證其真實、完整、準(zhǔn)確。（2）財務(wù)制度審計：對合作社財務(wù)制度的建立和執(zhí)行情況進行審查，評價其合規(guī)性和有效性。（3）財務(wù)活動審計：對合作社財務(wù)活動的合規(guī)性、真實性進行審查，揭示潛在的風(fēng)險和問題。（4）經(jīng)濟效益審計：對合作社經(jīng)濟效益進行評價，分析影響效益的因素，提出改進措施。第七章：合作社變更與終止7.1變更程序7.1.1提交變更申請合作社進行變更時，首先應(yīng)當(dāng)由理事會提出變更申請，明確變更事項、原因及變更方案。變更申請需提交以下材料：（1）合作社變更申請報告；（2）理事會決議；（3）合作社章程修正案；（4）合作社成員大會或者成員代表大會決議；（5）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。7.1.2審核與批準(zhǔn)合作社變更申請?zhí)峤缓?，?yīng)當(dāng)由登記機關(guān)進行審核。審核通過后，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)作出批準(zhǔn)決定，并通知合作社。7.1.3變更登記合作社在獲得變更批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向登記機關(guān)申請變更登記。變更登記需提交以下材料：（1）變更登記申請書；（2）登記機關(guān)批準(zhǔn)文件；（3）合作社章程修正案；（4）合作社成員大會或者成員代表大會決議；（5）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。7.1.4變更公告合作社完成變更登記后，應(yīng)當(dāng)及時在合作社網(wǎng)站、公告欄等適當(dāng)位置發(fā)布變更公告，告知全體成員和社會公眾。7.2終止程序7.2.1提交終止申請合作社終止時，應(yīng)當(dāng)由理事會提出終止申請，明確終止原因、終止日期及清算方案。終止申請需提交以下材料：（1）合作社終止申請報告；（2）理事會決議；（3）合作社章程；（4）合作社成員大會或者成員代表大會決議；（5）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。7.2.2審核與批準(zhǔn)合作社終止申請?zhí)峤缓?，?yīng)當(dāng)由登記機關(guān)進行審核。審核通過后，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)作出批準(zhǔn)決定，并通知合作社。7.2.3清算合作社在獲得終止批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)依法進行清算。清算工作由清算組負責(zé)，清算組應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：（1）清理合作社財產(chǎn)，編制資產(chǎn)負債表和財產(chǎn)清單；（2）通知、公告?zhèn)鶛?quán)人；（3）處理與清算有關(guān)的事務(wù)；（4）清償合作社債務(wù)；（5）處理合作社剩余財產(chǎn)；（6）報告清算工作。7.2.4注銷登記合作社清算結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)向登記機關(guān)申請注銷登記。注銷登記需提交以下材料：（1）注銷登記申請書；（2）清算報告；（3）登記機關(guān)批準(zhǔn)文件；（4）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。7.3清算與注銷7.3.1清算合作社清算過程中，清算組應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（1）公平、公正、公開；（2）依法、依規(guī)進行；（3）保護成員利益；（4）保障債權(quán)人權(quán)益。7.3.2注銷合作社注銷登記完成后，合作社法人資格終止。合作社終止后，不再享有法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。合作社終止事項應(yīng)當(dāng)及時在合作社網(wǎng)站、公告欄等適當(dāng)位置發(fā)布公告，告知全體成員和社會公眾。第八章：合作社登記管理8.1登記機關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社的登記管理工作，由工商行政管理部門負責(zé)。工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，保障農(nóng)民專業(yè)合作社的合法權(quán)益，維護市場秩序。根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)，農(nóng)民專業(yè)合作社的登記管理分為以下幾個層級：（1）縣（市、區(qū)）工商行政管理部門：負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社的設(shè)立、變更、注銷登記工作。（2）設(shè)區(qū)的市工商行政管理部門：負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)跨縣（市、區(qū)）的農(nóng)民專業(yè)合作社的登記管理工作。（3）省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理部門：負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社的登記管理工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督。8.2登記程序農(nóng)民專業(yè)合作社的登記程序主要包括以下幾個環(huán)節(jié)：（1）申請：農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)立時，應(yīng)當(dāng)向登記機關(guān)提交相關(guān)材料，包括但不限于：設(shè)立申請書、合作社章程、成員名冊、法定代表人身份證明等。（2）受理：登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請材料后，對材料的完整性、合法性進行審查，并在5個工作日內(nèi)作出是否受理的決定。（3）審核：登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請材料進行審核，對符合條件的，應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)予以登記；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人，并說明理由。（4）登記：登記機關(guān)對符合條件的申請予以登記，并向申請人頒發(fā)農(nóng)民專業(yè)合作社營業(yè)執(zhí)照。（5）公告：登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)將農(nóng)民專業(yè)合作社的設(shè)立、變更、注銷情況予以公告。8.3登記資料保管農(nóng)民專業(yè)合作社的登記資料保管應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)定：（1）登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)民專業(yè)合作社登記檔案，妥善保管申請材料、登記簿、營業(yè)執(zhí)照等文件。（2）登記檔案應(yīng)當(dāng)永久保存，不得損壞、丟失。（3）農(nóng)民專業(yè)合作社的登記資料，應(yīng)當(dāng)依法向社會公開，供公眾查詢。（4）農(nóng)民專業(yè)合作社的登記資料，包括但不限于：設(shè)立申請書、合作社章程、成員名冊、法定代表人身份證明等，應(yīng)當(dāng)由合作社妥善保管，以備日后查詢。（5）農(nóng)民專業(yè)合作社的登記資料，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期進行整理、歸檔，保證資料完整、準(zhǔn)確、可查。第九章：法律責(zé)任與違規(guī)處理9.1法律責(zé)任9.1.1合作社的法律責(zé)任農(nóng)民專業(yè)合作社在登記注冊過程中，若違反相關(guān)法律法規(guī)，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。具體包括但不限于以下情形：（1）提供虛假材料或者采取其他欺詐手段取得登記注冊的，由登記機關(guān)撤銷登記，并依照相關(guān)法律法規(guī)進行處罰。（2）合作社在經(jīng)營活動中違反法律法規(guī)的，依法承擔(dān)相應(yīng)的民事、行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（3）合作社未按照規(guī)定進行年度報告的，由登記機關(guān)責(zé)令改正；逾期不改正的，可以處以罰款。9.1.2合作社成員的法律責(zé)任合作社成員在合作社的經(jīng)營活動中有以下行為，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任：（1）違反合作社章程的，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。（2）利用合作社名義從事違法活動的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（3）損害合作社及其他成員合法權(quán)益的，應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。9.2違規(guī)處理程序9.2.1違規(guī)行為的發(fā)覺與報告（1）登記機關(guān)在辦理合作社登記注冊過程中，發(fā)覺違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)及時告知相關(guān)當(dāng)事人，并依法進行調(diào)查處理。（2）合作社成員、其他單位或個人發(fā)覺合作社有違規(guī)行為的，可以向登記機關(guān)報告。9.2.2違規(guī)行為的調(diào)查與處理（1）