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文檔簡介
工廠安全生產管理細則匯編1總則1.1目的為加強工廠安全生產管理,防止和減少生產安全事故,保障員工生命安全和財產安全,促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《工傷保險條例》等法律法規(guī)及相關標準,結合工廠實際情況,制定本細則。1.2適用范圍本細則適用于工廠所屬各部門、車間、班組及全體員工,以及進入工廠區(qū)域的外來人員(包括承包商、訪客、供應商等)。1.3基本原則1.堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針;2.堅持“誰主管、誰負責”“管生產必須管安全”的原則;3.堅持全員參與、分級負責、閉環(huán)管理的原則;4.堅持以人為本、關愛生命、防范事故的原則;5.堅持科技創(chuàng)新、持續(xù)改進的原則。2安全生產責任體系2.1一般規(guī)定工廠建立“橫向到邊、縱向到底”的安全生產責任制,明確各級負責人、各部門、各崗位的安全生產職責,實行“一崗雙責”(即各級管理人員在履行本職工作的同時,必須履行相應的安全生產職責)。安全生產責任制應覆蓋全員、全過程、全環(huán)節(jié),確保責任到人、落地見效。2.2主要負責人職責工廠主要負責人是安全生產第一責任人,對本單位安全生產工作全面負責,履行下列職責:1.建立健全并落實本單位全員安全生產責任制,加強安全生產標準化建設;2.組織制定并實施本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程;3.組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃;4.保證本單位安全生產投入的有效實施(包括安全費用提取、防護設施配備、教育培訓經費等);5.督促、檢查本單位的安全生產工作,及時消除生產安全事故隱患;6.組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案;7.及時、如實報告生產安全事故;8.定期向職工代表大會或者全體職工報告安全生產工作情況,接受監(jiān)督。2.3分管安全生產負責人職責分管安全生產的負責人協助主要負責人履行安全生產管理職責,對本單位安全生產工作負直接領導責任,履行下列職責:1.協助主要負責人建立健全安全生產責任制、安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程;2.組織制定并實施安全生產教育和培訓計劃,監(jiān)督檢查教育培訓效果;3.組織開展安全生產檢查,督促落實隱患整改,建立隱患臺賬;4.組織制定并實施生產安全事故應急救援預案,定期組織應急演練;5.監(jiān)督檢查危險作業(yè)、特種設備、危險化學品等重點領域的安全生產工作;6.協調解決安全生產工作中的重大問題,向主要負責人提出改進安全生產工作的建議;7.負責安全生產標準化建設的推進工作;8.完成主要負責人交辦的其他安全生產工作。2.4部門負責人職責各部門(包括生產車間、職能部門等)負責人是本部門安全生產第一責任人,對本部門安全生產工作全面負責,履行下列職責:1.落實本部門安全生產責任制,將安全生產職責分解到崗位、落實到個人;2.組織制定本部門安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程,并監(jiān)督員工遵守執(zhí)行;3.組織本部門員工進行安全生產教育和培訓,考核合格后方可上崗;4.每日組織本部門安全生產檢查,重點檢查作業(yè)環(huán)境、設備設施、防護用品使用、操作規(guī)程執(zhí)行等情況,及時排查和整改隱患;5.監(jiān)督本部門危險作業(yè)(如動火、高處、有限空間等)的審批和執(zhí)行情況,確保作業(yè)安全;6.組織本部門應急演練,提高員工應急處置能力;7.及時向分管領導報告本部門安全生產工作情況,提出改進建議;8.發(fā)生生產安全事故時,立即啟動應急預案,組織救援,并及時報告。2.5班組長職責班組長是班組安全生產第一責任人,對班組安全生產工作全面負責,履行下列職責:1.落實班組安全生產責任制,將安全生產職責分解到每個崗位和員工;2.組織班組員工學習安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程和安全知識,每日召開班前會進行安全交底;3.監(jiān)督班組員工遵守操作規(guī)程,正確使用防護用品,制止違章作業(yè);4.每班組織班組安全生產檢查,重點檢查崗位設備設施、作業(yè)環(huán)境、防護用品、應急設施等情況,及時排查和整改隱患;5.組織班組應急演練,提高員工應急處置能力;6.及時向部門負責人報告班組安全生產工作情況,提出改進建議;7.發(fā)生生產安全事故時,立即組織班組員工撤離危險區(qū)域,采取應急措施,并及時報告。2.6員工職責全體員工是安全生產的直接參與者,對本崗位安全生產工作負責,履行下列職責:1.遵守安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,不違章作業(yè);2.接受安全生產教育和培訓,掌握本崗位安全知識和技能,考核合格后方可上崗;3.正確使用和維護本崗位設備設施,發(fā)現設備設施異常及時報告;4.正確佩戴和使用勞動防護用品,不得擅自拆除或停用防護設施;5.每日進行崗位自查,重點檢查本崗位設備設施、作業(yè)環(huán)境、防護用品等情況,發(fā)現隱患及時報告班組長或部門負責人;6.參與班組安全生產活動,提出安全生產合理化建議;7.發(fā)生生產安全事故時,立即撤離危險區(qū)域,采取應急措施,并及時報告;8.關心自身和他人的安全,制止他人違章作業(yè)。3安全生產教育培訓3.1一般規(guī)定1.工廠建立安全生產教育培訓制度,明確教育培訓的對象、內容、方式、頻次和考核要求;2.未經安全生產教育培訓或者考核不合格的員工,不得上崗作業(yè);3.安全生產教育培訓內容包括:安全生產法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全知識(如防火、防爆、防毒、防觸電等)、應急處置方法、職業(yè)健康知識、事故案例分析等;4.安全生產教育培訓方式包括:集中培訓、專題培訓、現場培訓、網絡培訓等;5.安全生產教育培訓考核采取筆試、實操或兩者結合的方式,考核不合格的員工必須重新培訓,直至考核合格。3.2三級安全教育新員工(包括轉崗員工、實習員工、臨時員工等)入職必須經過公司級、部門級、班組級三級安全教育,總學時不少于規(guī)定要求(如公司級不少于8學時,部門級不少于8學時,班組級不少于8學時),考核合格后方可上崗。1.公司級安全教育:由安全生產管理機構組織實施,內容包括:工廠安全生產方針、政策、法律法規(guī);工廠安全生產規(guī)章制度;工廠安全概況(如危險區(qū)域、危險化學品、特種設備等);安全基礎知識(如防火、防爆、防毒、防觸電等);應急處置常識(如報警、疏散、急救等);事故案例分析等。2.部門級安全教育:由部門負責人組織實施,內容包括:部門安全生產規(guī)章制度;部門安全概況(如作業(yè)流程、危險崗位、危險因素等);崗位操作規(guī)程;崗位安全風險及防范措施;應急處置方法(如本部門常見事故的處理流程);防護用品使用方法等。3.班組級安全教育:由班組長組織實施,內容包括:班組安全生產規(guī)章制度;崗位操作規(guī)程(如設備操作、作業(yè)流程等);崗位安全風險及防范措施(如本崗位的危險因素、應急處置步驟);防護用品使用方法(如安全帽、安全帶、防毒面具等);班組應急設施位置及使用方法(如滅火器、急救箱等);事故案例分析(如本班組或類似崗位的事故案例)等。3.3特種作業(yè)人員教育培訓1.特種作業(yè)人員(如電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)、制冷與空調作業(yè)、危險化學品作業(yè)等)必須取得國家規(guī)定的特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè);2.特種作業(yè)人員的教育培訓由具備相應資質的機構組織實施,培訓內容包括:特種作業(yè)法律法規(guī)、操作規(guī)程、安全知識、應急處置方法等;3.特種作業(yè)操作資格證書有效期為6年,每3年復審1次;有效期滿需要延續(xù)的,應當在有效期滿前60日內提出申請;4.工廠定期組織特種作業(yè)人員進行繼續(xù)教育,更新知識和技能,確保其掌握最新的安全技術要求。3.4在崗繼續(xù)教育1.工廠每年組織在崗員工進行安全生產繼續(xù)教育,總學時不少于規(guī)定要求(如24學時);2.繼續(xù)教育內容包括:新頒布的安全生產法律法規(guī)、規(guī)章制度;新工藝、新技術、新設備、新材質的安全技術要求;事故案例分析(如近期發(fā)生的同類事故);應急處置方法更新等;3.繼續(xù)教育方式包括:集中培訓、專題講座、網絡學習等;4.繼續(xù)教育考核不合格的員工,必須重新培訓,直至考核合格。3.5教育培訓檔案1.工廠建立安全生產教育培訓檔案,記錄員工教育培訓的時間、內容、方式、考核結果等信息;2.教育培訓檔案包括:員工花名冊、教育培訓計劃、教育培訓記錄、考核試卷、特種作業(yè)操作資格證書復印件等;3.教育培訓檔案保存期限不少于3年(或符合相關規(guī)定的期限)。4安全生產現場管理4.1作業(yè)安全管理4.1.1一般作業(yè)安全1.員工必須遵守本崗位操作規(guī)程,嚴禁違章作業(yè)(如擅自改變作業(yè)流程、拆除防護設施、冒險作業(yè)等);2.作業(yè)前必須進行安全檢查,確認作業(yè)環(huán)境、設備設施、防護用品等符合安全要求;3.作業(yè)中必須集中精力,不得擅自離開崗位,不得做與作業(yè)無關的事情;4.作業(yè)后必須清理現場,關閉設備電源,整理防護用品,確?,F場安全。4.1.2特殊作業(yè)安全特殊作業(yè)(如動火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、臨時用電作業(yè)、吊裝作業(yè)等)必須辦理作業(yè)許可證,經審批后方可作業(yè)。作業(yè)許可證應當包括作業(yè)地點、作業(yè)內容、作業(yè)時間、作業(yè)人員、監(jiān)護人員、安全措施等內容。1.動火作業(yè):(1)動火作業(yè)前必須辦理《動火作業(yè)許可證》,經安全生產管理機構、消防部門、所在部門負責人審批;(2)動火作業(yè)前必須清除作業(yè)現場及周圍的易燃、可燃物,配備消防器材(如滅火器、消防水帶等),設置監(jiān)護人員;(3)動火作業(yè)中必須遵守動火操作規(guī)程,不得擅自擴大動火范圍;(4)動火作業(yè)后必須清理現場,確認無火種后方可離開。2.高處作業(yè):(1)高處作業(yè)(指墜落高度基準面2米及以上的作業(yè))必須辦理《高處作業(yè)許可證》,經所在部門負責人審批;(2)高處作業(yè)前必須檢查腳手架、安全帶、安全繩等防護設施是否符合安全要求;(3)高處作業(yè)人員必須系好安全帶,穿防滑鞋,不得向下拋扔物品;(4)高處作業(yè)現場必須設置警戒區(qū)域,禁止無關人員進入。3.有限空間作業(yè):(1)有限空間作業(yè)(如反應釜、儲罐、管道、地下室等)必須辦理《有限空間作業(yè)許可證》,經安全生產管理機構、所在部門負責人審批;(2)有限空間作業(yè)前必須進行通風、檢測(如檢測氧氣濃度、有害氣體濃度等),確認符合安全要求;(3)有限空間作業(yè)必須配備監(jiān)護人員,監(jiān)護人員不得離開作業(yè)現場,隨時保持與作業(yè)人員的聯系;(4)有限空間作業(yè)人員必須佩戴防毒面具、安全帶等防護用品,攜帶應急照明設備;(5)有限空間作業(yè)后必須清點人員和工具,確認無遺漏后方可關閉有限空間。4.2設備設施安全管理4.2.1一般規(guī)定1.工廠建立設備設施臺賬,記錄設備設施的名稱、型號、規(guī)格、數量、安裝地點、購置日期、維護日期等信息;2.設備設施的安裝、改造、維修必須由具備相應資質的單位進行,驗收合格后方可投入使用;3.設備設施必須定期進行維護、保養(yǎng)、檢測,確保正常運行;4.特種設備(如鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械等)必須依法進行登記、檢驗,檢驗合格后方可使用;5.設備設施的報廢必須符合相關規(guī)定,報廢前必須進行安全處置(如拆除危險部件、清理介質等)。4.2.2維護與保養(yǎng)1.工廠制定設備設施維護保養(yǎng)計劃,明確維護保養(yǎng)的周期、內容、責任人;2.設備設施的維護保養(yǎng)包括:清潔、潤滑、調整、緊固、更換易損件等;3.維護保養(yǎng)人員必須經過培訓,掌握設備設施的維護保養(yǎng)技能;4.維護保養(yǎng)后必須填寫維護保養(yǎng)記錄,記錄維護保養(yǎng)的時間、內容、責任人、設備設施的運行情況等。4.3危險化學品安全管理4.3.1一般規(guī)定1.危險化學品的采購、存儲、使用、運輸、報廢必須符合《危險化學品安全管理條例》的規(guī)定;2.工廠建立危險化學品臺賬,記錄危險化學品的名稱、數量、規(guī)格、存儲地點、使用部門、采購日期、報廢日期等信息;3.危險化學品的包裝必須符合國家標準,包裝上必須有明顯的安全警示標志(如易燃、易爆、有毒、腐蝕等);4.危險化學品的管理人員必須經過專門培訓,掌握危險化學品的安全管理知識和應急處置方法。4.3.2存儲管理1.危險化學品必須存儲在專用倉庫、專用場地或專用存儲室(柜)內,存儲地點必須符合防火、防爆、防潮、通風等要求;2.危險化學品必須分類存儲,不得混存(如易燃液體與氧化劑不得混存,有毒化學品與食品不得混存等);3.危險化學品倉庫必須設置明顯的安全警示標志,配備消防設施和器材(如滅火器、消防水帶、應急照明等);4.危險化學品倉庫的管理人員必須每日進行檢查,重點檢查存儲環(huán)境、包裝情況、消防設施等,及時排查和整改隱患;5.危險化學品的出入庫必須進行登記,記錄出入庫的時間、數量、責任人等信息。4.4消防與應急疏散管理4.4.1消防設施與器材管理1.工廠按照規(guī)定配置消防設施和器材(如滅火器、消防水帶、消防栓、應急照明、疏散指示標志等),配置數量、類型符合國家標準;2.消防設施和器材必須放置在明顯、易取的位置,不得占用、堵塞;3.消防設施和器材必須定期進行檢查、維護、檢測,確保完好有效(如滅火器每半年檢查一次,消防水帶每一年檢查一次,消防栓每半年檢查一次);4.消防設施和器材的檢查、維護、檢測必須記錄在案,記錄內容包括檢查時間、檢查人員、檢查結果、維護內容、檢測結果等;5.損壞或失效的消防設施和器材必須及時更換,不得繼續(xù)使用。4.4.2應急疏散管理1.工廠必須設置應急疏散路線,疏散路線的寬度、高度符合國家標準(如寬度不少于4米,高度不少于4米);2.應急疏散路線必須保持暢通,不得占用、堵塞(如不得停放車輛、堆放貨物、設置障礙物等);3.工廠設置應急疏散標志(如疏散指示標志、應急照明等),確保在火災、爆炸等事故發(fā)生時,員工能夠快速、安全地疏散;4.工廠定期組織應急疏散演練,提高員工的應急疏散能力。5隱患排查與治理5.1排查主體與頻次1.主要負責人:每月至少組織一次全面排查,覆蓋工廠所有部門、車間、班組及崗位;2.分管領導:每周至少組織一次分管領域的排查,覆蓋分管的部門、車間、班組及崗位;3.部門負責人:每日組織一次部門排查,覆蓋本部門所有車間、班組及崗位;4.班組長:每班組織一次班組排查,覆蓋本班組所有崗位;5.員工:每日進行崗位自查,覆蓋本崗位的設備設施、作業(yè)環(huán)境、防護用品等;6.季節(jié)性排查:在春季(防火、防泄漏)、夏季(防暑、防雷電)、秋季(防火、防干燥)、冬季(防寒、防冰凍)等季節(jié)變化時進行;7.專項排查:在節(jié)假日(如春節(jié)、國慶節(jié))、重大活動(如工廠慶典、檢查)前進行,重點排查消防、應急、危險化學品等領域。5.2排查內容與方法5.2.1排查內容1.安全生產責任制落實情況:各級負責人、各部門、各崗位的安全生產職責是否落實;2.安全生產規(guī)章制度執(zhí)行情況:員工是否遵守安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程;3.設備設施運行情況:設備設施是否正常運行,是否存在故障、損壞等情況;4.作業(yè)環(huán)境安全情況:作業(yè)現場是否整潔,是否存在易燃、易爆、有毒、有害等危險因素;5.防護用品使用情況:員工是否正確佩戴和使用防護用品;6.應急設施配備情況:應急設施(如滅火器、洗眼器、急救箱等)是否配備齊全,是否完好有效。5.2.2排查方法1.現場檢查:通過觀察、觸摸、傾聽等方式,檢查設備設施、作業(yè)環(huán)境、防護用品等情況;2.查閱資料:查閱安全生產教育培訓記錄、設備設施維護記錄、隱患整改記錄等資料;3.詢問員工:向員工了解安全生產工作情況,如是否接受過教育培訓,是否知道本崗位的安全風險等;4.監(jiān)測檢測:使用儀器設備(如粉塵檢測儀、噪聲檢測儀、有毒氣體檢測儀等)對職業(yè)危害因素進行檢測。5.3隱患分級與登記1.隱患分級:根據隱患的危害程度和整改難度,分為一般隱患和重大隱患;(1)一般隱患:危害和整改難度較小,發(fā)現后能夠立即整改排除的隱患(如地面有積水、防護用品佩戴不規(guī)范、設備螺絲松動等);(2)重大隱患:危害和整改難度較大,需要全部或者局部停產停業(yè),并經過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患(如消防設施失效、危險化學品倉庫不符合要求、特種設備未檢驗等)。2.隱患登記:工廠建立隱患臺賬,記錄隱患的名稱、位置、類型、等級、排查時間、排查人員、整改責任人、整改期限、整改措施、整改結果等信息;3.隱患上報:重大隱患必須及時向主要負責人報告,主要負責人必須及時向有關部門(如應急管理部門、行業(yè)主管部門)報告。5.4整改與閉環(huán)管理1.一般隱患整改:(1)排查人員發(fā)現一般隱患后,立即告知整改責任人(如部門負責人、班組長、員工);(2)整改責任人必須在規(guī)定時間內(如立即、當日、3日內)整改排除隱患;(3)整改完成后,整改責任人必須向排查人員報告,排查人員進行驗收,驗收合格后在隱患臺賬中記錄整改結果;(4)驗收不合格的,整改責任人必須重新整改,直至驗收合格。2.重大隱患整改:(1)主要負責人接到重大隱患報告后,必須立即組織安全生產管理機構、相關部門、專家進行評估,制定整改方案;(2)整改方案必須包括:整改責任人、整改期限、整改措施、資金來源、應急措施等;(3)整改責任人必須按照整改方案的要求,組織實施整改;(4)整改過程中必須采取應急措施(如停產停業(yè)、設置警戒區(qū)域、配備監(jiān)護人員等),防止事故發(fā)生;(5)整改完成后,必須由第三方機構或者專家進行驗收,驗收合格后出具驗收報告;(6)驗收合格后,主要負責人必須向有關部門報告整改結果,經有關部門同意后,方可恢復生產。6應急管理6.1應急預案體系1.綜合應急預案:是工廠應對各類生產安全事故的總體預案,包括應急組織機構、應急職責、應急響應程序、應急保障等內容;2.專項應急預案:是工廠應對某一類生產安全事故的預案,如《火災事故專項應急預案》《爆炸事故專項應急預案》《危險化學品泄漏事故專項應急預案》等;3.現場處置方案:是工廠應對某一具體崗位或場所生產安全事故的預案,如《車間動火作業(yè)現場處置方案》《有限空間作業(yè)現場處置方案》等。6.2應急演練與培訓1.應急演練頻次:綜合應急預案每年至少演練一次;專項應急預案每半年至少演練一次;現場處置方案每季度至少演練一次;2.應急演練內容:包括報警、疏散、救援、處置等環(huán)節(jié),模擬真實事故場景;3.應急演練組織:由安全生產管理機構組織實施,相關部門、班組、員工參與;4.應急演練評估:演練結束后,必須進行評估,總結經驗教訓,提出改進建議,形成演練評估報告;5.應急培訓:工廠定期組織員工進行應急培訓,內容包括應急預案內容、應急處置方法、防護用品使用、疏散路線等,確保員工掌握應急知識和技能。6.3應急物資與裝備1.應急物資與裝備種類:包括消防器材(如滅火器、消防水帶)、急救器材(如急救箱、擔架)、防護用品(如防毒面具、防化服)、應急工具(如切割機、撬棍)、應急照明(如手電筒、應急燈)等;2.應急物資與裝備配備:根據應急預案的要求,配備足夠的應急物資與裝備,配備數量、類型符合國家標準;3.應急物資與裝備管理:(1)建立應急物資與裝備臺賬,記錄名稱、數量、型號、規(guī)格、存放地點、責任人等信息;(2)應急物資與裝備必須放置在明顯、易取的位置,不得占用、堵塞;(3)定期進行檢查、維護、更換,確保完好有效(如急救箱每季度檢查一次,滅火器每半年檢查一次,防毒面具每一年檢查一次)。7職業(yè)健康管理7.1職業(yè)危害識別與評價1.職業(yè)危害識別:工廠定期組織對作業(yè)場所進行職業(yè)危害識別,識別的范圍包括所有作業(yè)崗位、作業(yè)流程、設備設施等,識別的內容包括:(1)化學因素:如粉塵、毒物(如苯、甲醛、硫化氫)、腐蝕品(如硫酸、氫氧化鈉)等;(2)物理因素:如噪聲、振動、高溫、低溫、輻射(如紫外線、紅外線)等;(3)生物因素:如細菌、病毒、真菌等。2.職業(yè)危害評價:對識別出的職業(yè)危害因素,必須進行評價,確定其危害程度和范圍,評價的方法包括:(1)現場檢測:使用儀器設備對職業(yè)危害因素的濃度、強度進行檢測;(2)資料分析:查閱相關資料(如設備說明書、化學品安全技術說明書),了解職業(yè)危害因素的特性;(3)員工健康檢查:通過員工的職業(yè)健康檢查結果,了解職業(yè)危害因素對員工健康的影響。7.2職業(yè)健康監(jiān)測與檔案1.職業(yè)健康檢查:(1)上崗前檢查:新員工入職前必須進行職業(yè)健康檢查,排除職業(yè)禁忌證(如患有哮喘的員工不得從事接觸粉塵的作業(yè));(2)在崗期間檢查:定期組織在崗員工進行職業(yè)健康檢查,檢查周期符合相關標準(如接觸粉塵的員工每1-2年檢查一次,接觸噪聲的員工每1-2年檢查一次);(3)離崗時檢查:員工離崗時必須進行職業(yè)健康檢查,了解其離崗時的健康狀況。2.職業(yè)健康檔案:(1)工廠建立職業(yè)健康檔案,記錄員工的職業(yè)史、職業(yè)危害接觸史、職業(yè)健康檢查結果、職業(yè)病診療等信息;(2)職業(yè)健康檔案包括:員工花名冊、職業(yè)健康檢查報告、職業(yè)危害因素檢測報告、職業(yè)病診斷證明等;(3)職業(yè)健康檔案保存期限不少于員工離職后30年(或符合相關規(guī)定的期限)。7.3防護設施與個體防護1.防護設施:(1)工廠按照規(guī)定設置職業(yè)危害防護設施(如通風、除塵、排毒、降噪、降溫、保暖等),設置數量、類型符合國家標準;(2)防護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用(“三同時”);(3)防護設施必須定期進行檢查、維護、檢測,確保有效(如通風設備每半年檢查一次,除塵設備每一年檢查一次)。2.個體防護:(1)工廠為員工配備符合國家
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