校園安全應(yīng)急管理預(yù)案范本一、總則（一）編制目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處置校園各類安全事件，保障師生生命安全與身體健康，維護(hù)校園穩(wěn)定和正常教學(xué)秩序，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本預(yù)案。（二）編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》；2.《中華人民共和國教育法》；3.《校園安全管理?xiàng)l例》；4.《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》；5.上級教育行政部門及當(dāng)?shù)卣P(guān)于校園安全應(yīng)急管理的有關(guān)規(guī)定。（三）適用范圍本預(yù)案適用于學(xué)校校園內(nèi)及周邊區(qū)域發(fā)生的各類安全事件，包括但不限于：自然災(zāi)害（暴雨、臺風(fēng)、地震等）；事故災(zāi)難（火災(zāi)、踩踏、墜落、食物中毒等）；公共衛(wèi)生事件（傳染病、群體性不明原因疾病等）；社會安全事件（校園暴力、校外人員闖入、恐怖襲擊等）；其他可能影響校園安全的突發(fā)事件。（四）工作原則1.以人為本，生命至上：始終將師生生命安全放在首位，優(yōu)先處置人員傷亡情況，最大限度減少傷害。2.預(yù)防為主，防患未然：加強(qiáng)日常安全監(jiān)測與隱患排查，落實(shí)預(yù)防措施，降低安全事件發(fā)生概率。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：在學(xué)校黨委和校長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各部門職責(zé)，分級響應(yīng)、協(xié)同處置。4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對：建立快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)與公安、消防、醫(yī)療、氣象等部門的聯(lián)動，提高處置效率。5.依法規(guī)范，科學(xué)處置：依據(jù)法律法規(guī)和專業(yè)規(guī)范制定處置措施，避免次生災(zāi)害發(fā)生。二、組織體系及職責(zé)（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)學(xué)校成立安全應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），作為校園安全應(yīng)急管理的最高決策機(jī)構(gòu)。組長：校長（全面負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作）；副組長：分管安全工作的副校長（協(xié)助組長統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急處置）；成員：辦公室、學(xué)生處、教務(wù)處、后勤處、保衛(wèi)處、校醫(yī)室、各年級組負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：1.貫徹落實(shí)國家及上級部門關(guān)于校園安全應(yīng)急管理的方針政策；2.制定、修訂學(xué)校安全應(yīng)急管理預(yù)案；3.領(lǐng)導(dǎo)、指揮重大安全事件的應(yīng)急處置；4.決定預(yù)案啟動與終止；5.協(xié)調(diào)與上級部門、當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)單位的關(guān)系；6.總結(jié)評估應(yīng)急處置工作。（二）工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急指揮辦公室及6個(gè)專項(xiàng)工作小組，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理及事件處置。1.應(yīng)急指揮辦公室（設(shè)在保衛(wèi)處）主任：保衛(wèi)處處長；成員：保衛(wèi)處工作人員。職責(zé)：負(fù)責(zé)日常安全監(jiān)測、隱患排查及信息收集；接警、上報(bào)及預(yù)案啟動的具體執(zhí)行；協(xié)調(diào)各工作小組開展處置工作；組織應(yīng)急培訓(xùn)與演練；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。2.現(xiàn)場處置組組長：保衛(wèi)處處長；成員：保衛(wèi)處工作人員、保安隊(duì)、各年級組教師。職責(zé)：接到指令后立即趕赴現(xiàn)場，劃定警戒區(qū)域，疏散無關(guān)人員；采取有效措施控制事件發(fā)展（如火災(zāi)時(shí)關(guān)閉電源、暴力事件時(shí)制止嫌疑人）；配合公安、消防等專業(yè)力量開展工作；保護(hù)現(xiàn)場、收集證據(jù)（如監(jiān)控錄像、兇器）；向應(yīng)急指揮辦公室報(bào)告現(xiàn)場處置情況。3.醫(yī)療救護(hù)組組長：校醫(yī)室主任；成員：校醫(yī)室醫(yī)生、護(hù)士。職責(zé)：攜帶急救包趕赴現(xiàn)場，對傷員進(jìn)行初步救治（止血、包扎、心肺復(fù)蘇等）；聯(lián)系120急救中心，協(xié)助轉(zhuǎn)運(yùn)傷員；記錄傷員信息（姓名、班級、傷情），跟進(jìn)治療情況；配合衛(wèi)生部門開展調(diào)查（如食物中毒樣品采集）；向應(yīng)急指揮辦公室報(bào)告?zhèn)麊T情況。4.后勤保障組組長：后勤處處長；成員：后勤處工作人員。職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲備、調(diào)配（如滅火器、急救包、食品）；修復(fù)受損設(shè)施（如火災(zāi)后水電恢復(fù)、臺風(fēng)后樹木扶正）；保障應(yīng)急期間飲食、住宿（如為疏散師生提供食品）；配合其他小組開展工作。5.信息發(fā)布組組長：辦公室主任；成員：辦公室工作人員。職責(zé)：收集、整理事件信息，編寫信息通報(bào)；通過校園廣播、短信、微信公眾號等發(fā)布信息（需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核）；與媒體溝通，引導(dǎo)輿論，避免不實(shí)信息傳播；向應(yīng)急指揮辦公室報(bào)告信息發(fā)布情況。6.心理干預(yù)組組長：學(xué)生處主任；成員：學(xué)生處工作人員、心理教師。職責(zé)：對受害者、目擊者、參與處置人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)；建立心理檔案，跟蹤心理狀況（必要時(shí)聯(lián)系專業(yè)機(jī)構(gòu)）；向應(yīng)急指揮辦公室報(bào)告心理干預(yù)情況。三、預(yù)警機(jī)制（一）預(yù)警分級根據(jù)事件嚴(yán)重性、影響范圍及可控性，將校園安全預(yù)警分為四級（對應(yīng)顏色標(biāo)識）：級別顏色定義Ⅰ級紅色特別重大事件（如重大火災(zāi)、大規(guī)模食物中毒）Ⅱ級橙色重大事件（如較大火災(zāi)、中型食物中毒）Ⅲ級黃色較大事件（如一般火災(zāi)、小型食物中毒）Ⅳ級藍(lán)色一般事件（如輕微火災(zāi)、個(gè)別學(xué)生沖突）（二）預(yù)警監(jiān)測建立多維度監(jiān)測體系，明確監(jiān)測內(nèi)容與責(zé)任部門：1.氣象監(jiān)測：后勤處通過氣象部門官網(wǎng)獲取暴雨、臺風(fēng)等預(yù)警信息，每日報(bào)送應(yīng)急指揮辦公室；2.消防監(jiān)測：后勤處每月檢查消防設(shè)施（滅火器、消火栓）、消防通道，形成記錄；3.衛(wèi)生監(jiān)測：校醫(yī)室每日監(jiān)測學(xué)生健康狀況（如發(fā)熱、嘔吐），每周檢查食堂衛(wèi)生；4.校園周邊監(jiān)測：保衛(wèi)處每周巡邏校園周邊（流動攤販、可疑人員），形成記錄；5.學(xué)生行為監(jiān)測：班主任、心理教師定期排查學(xué)生異常行為（情緒低落、攜帶危險(xiǎn)物品），報(bào)學(xué)生處。（三）預(yù)警發(fā)布1.發(fā)布主體：Ⅰ級（紅色）：校長；Ⅱ級（橙色）：分管安全副校長；Ⅲ級（黃色）：應(yīng)急指揮辦公室主任；Ⅳ級（藍(lán)色）：應(yīng)急指揮辦公室工作人員。2.發(fā)布方式：Ⅰ/Ⅱ級：校園廣播、短信、微信公眾號、官網(wǎng)；Ⅲ/Ⅳ級：校園廣播、班級群、班主任通知。（四）預(yù)警響應(yīng)根據(jù)預(yù)警級別采取相應(yīng)措施：級別響應(yīng)措施Ⅰ級（紅色）停止一切教學(xué)活動，轉(zhuǎn)移師生至安全場所；應(yīng)急隊(duì)伍全員上崗；聯(lián)系專業(yè)力量支援；通報(bào)師生及家長。Ⅱ級（橙色）停止戶外活動，集中師生在教室/宿舍；應(yīng)急隊(duì)伍待命；檢查應(yīng)急物資；通報(bào)師生。Ⅲ級（黃色）加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域（食堂、宿舍）巡邏；提醒師生注意安全；準(zhǔn)備應(yīng)急物資。Ⅳ級（藍(lán)色）加強(qiáng)日常監(jiān)測；提醒師生遇情況及時(shí)報(bào)告。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級對應(yīng)預(yù)警分級，應(yīng)急響應(yīng)分為四級：Ⅰ級響應(yīng)：應(yīng)對特別重大事件（紅色預(yù)警）；Ⅱ級響應(yīng)：應(yīng)對重大事件（橙色預(yù)警）；Ⅲ級響應(yīng)：應(yīng)對較大事件（黃色預(yù)警）；Ⅳ級響應(yīng)：應(yīng)對一般事件（藍(lán)色預(yù)警）。（二）響應(yīng)程序1.接警與上報(bào)任何人員發(fā)現(xiàn)安全事件后，立即撥打校園報(bào)警電話（或110、120），同時(shí)報(bào)告班主任/部門負(fù)責(zé)人；應(yīng)急指揮辦公室接到報(bào)警后，記錄事件信息（時(shí)間、地點(diǎn)、類型、傷亡情況），立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告；組長接到報(bào)告后，決定是否啟動預(yù)案，并向上級教育部門、當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。2.預(yù)案啟動Ⅰ級響應(yīng)：校長批準(zhǔn)，領(lǐng)導(dǎo)小組全員到位；Ⅱ級響應(yīng)：分管安全副校長批準(zhǔn)，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長到位；Ⅲ級響應(yīng)：應(yīng)急指揮辦公室主任批準(zhǔn)，相關(guān)小組到位；Ⅳ級響應(yīng)：應(yīng)急指揮辦公室工作人員批準(zhǔn)，相關(guān)部門到位。3.現(xiàn)場處置各工作小組按照職責(zé)開展工作（詳見“二、（二）工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)”）。4.擴(kuò)大響應(yīng)當(dāng)事件超出學(xué)校處置能力時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組向上級教育部門、當(dāng)?shù)卣埱笾гㄈ缦馈⑨t(yī)療、公安），配合支援力量開展工作。5.響應(yīng)終止當(dāng)事件得到有效控制、傷亡人員妥善安置、現(xiàn)場隱患消除，由領(lǐng)導(dǎo)小組決定終止響應(yīng)，應(yīng)急指揮辦公室發(fā)布終止信息，恢復(fù)正常教學(xué)秩序。（三）分類處置措施1.火災(zāi)事件處置發(fā)現(xiàn)火災(zāi)：立即撥打119，報(bào)告應(yīng)急指揮辦公室；疏散師生：現(xiàn)場人員引導(dǎo)師生沿疏散路線撤離（濕毛巾捂口鼻、彎腰低姿）；初期滅火：現(xiàn)場處置組使用滅火器、消火栓滅火（火勢較大時(shí)撤離等待消防）；醫(yī)療救護(hù)：醫(yī)療救護(hù)組救治傷員，聯(lián)系120轉(zhuǎn)運(yùn)；現(xiàn)場保護(hù)：保衛(wèi)處劃定警戒區(qū)域，收集證據(jù)（監(jiān)控、物品）；信息發(fā)布：信息發(fā)布組通報(bào)情況，安撫情緒；調(diào)查整改：領(lǐng)導(dǎo)小組查明原因（如電器故障），整改隱患（更換老化電線）。2.食物中毒事件處置停止供餐：立即停止食堂供餐，封存可疑食品（如當(dāng)天飯菜）；報(bào)警上報(bào)：撥打120，報(bào)告應(yīng)急指揮辦公室、衛(wèi)生部門；醫(yī)療救治：醫(yī)療救護(hù)組救治中毒學(xué)生，協(xié)助轉(zhuǎn)運(yùn)；配合調(diào)查：后勤處提供食品采購、加工信息，協(xié)助衛(wèi)生部門調(diào)查；信息發(fā)布：通報(bào)情況，避免恐慌；整改恢復(fù)：食堂經(jīng)衛(wèi)生部門驗(yàn)收合格后恢復(fù)供餐，追究相關(guān)人員責(zé)任。3.校園暴力事件處置制止行為：現(xiàn)場人員立即制止暴力（如分開斗毆學(xué)生、控制校外人員）；報(bào)警上報(bào)：撥打110，報(bào)告應(yīng)急指揮辦公室；醫(yī)療救護(hù)：救治受傷人員，聯(lián)系120轉(zhuǎn)運(yùn)；現(xiàn)場保護(hù)：保衛(wèi)處劃定警戒區(qū)域，收集證據(jù)（監(jiān)控、兇器）；信息發(fā)布：通報(bào)情況，安撫情緒；調(diào)查整改：查明原因（如同學(xué)矛盾），整改措施（加強(qiáng)思想教育）；心理干預(yù)：心理干預(yù)組疏導(dǎo)受害者、目擊者。4.自然災(zāi)害（暴雨、臺風(fēng)）處置預(yù)警響應(yīng)：接到預(yù)警后，停止戶外活動，轉(zhuǎn)移師生至安全場所（教學(xué)樓高層）；設(shè)施加固：后勤處關(guān)閉門窗、加固樹木、檢查排水系統(tǒng)；巡邏排查：保衛(wèi)處排查積水、滑坡隱患，設(shè)置警示標(biāo)志；信息更新：應(yīng)急指揮辦公室保持與氣象部門聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)信息；災(zāi)后恢復(fù)：暴雨后清理積水、修復(fù)設(shè)施，消毒校園，恢復(fù)教學(xué)秩序。五、后期處置（一）善后處理1.傷亡人員處理：聯(lián)系家屬，協(xié)助處理善后（喪葬、賠償）；按照規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償（醫(yī)療保險(xiǎn)、學(xué)校補(bǔ)償）；2.受害者安撫：慰問受害者，提供心理支持（心理疏導(dǎo)、補(bǔ)課）；3.輿論引導(dǎo)：及時(shí)發(fā)布事件信息，回應(yīng)師生、家長關(guān)切。（二）調(diào)查評估1.成立調(diào)查組：由校長任組長，成員包括分管領(lǐng)導(dǎo)、保衛(wèi)處、后勤處、校醫(yī)室；2.調(diào)查內(nèi)容：事件概況（時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡）、原因分析（直接/間接原因）、責(zé)任認(rèn)定（相關(guān)人員責(zé)任）、整改措施（針對原因提出）；3.形成報(bào)告：調(diào)查組形成書面報(bào)告，上報(bào)上級教育部門、當(dāng)?shù)卣?，在學(xué)校內(nèi)部通報(bào)。（三）恢復(fù)重建1.設(shè)施修復(fù)：修復(fù)受損的教學(xué)樓、宿舍、食堂等，經(jīng)檢查合格后使用；2.秩序恢復(fù)：恢復(fù)正常教學(xué)秩序（上課、活動）；3.心理恢復(fù)：對師生進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助恢復(fù)正常狀態(tài)。六、保障措施（一）隊(duì)伍保障1.建立兼職應(yīng)急隊(duì)伍：由保衛(wèi)處、保安隊(duì)、教師、后勤人員組成（人數(shù)不少于學(xué)?？?cè)藬?shù)10%）；2.培訓(xùn)：每年開展2次應(yīng)急培訓(xùn)（應(yīng)急知識、技能、預(yù)案流程）；3.演練：每年開展1次綜合演練（火災(zāi)、地震、校園暴力等），總結(jié)評估演練效果。（二）物資保障1.儲備庫管理：后勤處負(fù)責(zé)管理應(yīng)急物資儲備庫（設(shè)在后勤樓），建立物資臺賬；2.儲備物資：包括消防器材（滅火器、消火栓）、急救包（創(chuàng)可貼、消毒棉）、照明設(shè)備（手電筒、應(yīng)急燈）、食品（餅干、礦泉水）、防護(hù)裝備（口罩、安全帽）等；3.檢查更新：每季度檢查一次物資，過期/損壞物資及時(shí)更換。（三）經(jīng)費(fèi)保障1.應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校預(yù)算（每年不低于年度經(jīng)費(fèi)1%）；2.經(jīng)費(fèi)用于應(yīng)急物資采購、培訓(xùn)演練、善后處理等；3.經(jīng)費(fèi)使用接受財(cái)務(wù)部門監(jiān)督，?？顚Ｓ?。（四）通信保障1.建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)：包括校園報(bào)警電話、應(yīng)急指揮辦公室電話、各小組負(fù)責(zé)人電話、師生家長短信平臺、微信公眾號；2.確保通信暢通：定期檢查通信設(shè)備（對講機(jī)、手機(jī)），與電信運(yùn)營商簽訂協(xié)議，保障突發(fā)事件時(shí)通信網(wǎng)絡(luò)暢通。（五）培訓(xùn)演練1.培訓(xùn)內(nèi)容：應(yīng)急知識：火災(zāi)、食物中毒、校園暴力等的識別與預(yù)防；應(yīng)急技能：滅火器使用、急救（止血、心肺復(fù)蘇）、疏散；預(yù)案流程：接警、上報(bào)、處置。2.演練要求：演練前制定方案（明確目的、流程、參與人員）；全體師生參與（教師、學(xué)生、后勤、保安）；演練后總結(jié)評估（響應(yīng)時(shí)間、處置措施、物資準(zhǔn)備），提出改進(jìn)措施。七、附則（一）預(yù)案管理1.預(yù)案每三年修訂一次，或根據(jù)法律法規(guī)變化、學(xué)校布局調(diào)整、安全事件發(fā)生及時(shí)修訂；2.預(yù)案修訂后，報(bào)上級教育部門、當(dāng)?shù)卣畟浒?/p>