電力施工合同標(biāo)準(zhǔn)模板及條款說明一、前言電力工程是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其施工涉及高壓電氣、高空作業(yè)、大型機(jī)械等特殊場景，具有技術(shù)復(fù)雜度高、安全風(fēng)險大、合規(guī)要求嚴(yán)的特點(diǎn)。一份專業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹峨娏κ┕ず贤肥敲鞔_雙方權(quán)利義務(wù)、防范履約風(fēng)險、保障工程質(zhì)量的核心依據(jù)。本文結(jié)合《中華人民共和國民法典》《建筑法》《電力法》及《電力建設(shè)工程施工質(zhì)量驗收及評價規(guī)程》（DL/T5210）等法律法規(guī)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，梳理電力施工合同的標(biāo)準(zhǔn)模板，并對關(guān)鍵條款的立法邏輯、風(fēng)險點(diǎn)及實操要點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)說明，旨在為電力工程發(fā)包人與承包人提供具備實用價值的合同工具。二、電力施工合同標(biāo)準(zhǔn)模板框架以下為電力施工合同的核心條款框架，涵蓋工程全生命周期的關(guān)鍵環(huán)節(jié)：序號條款類別核心內(nèi)容1合同主體發(fā)包人、承包人的名稱、住所、法定代表人、聯(lián)系方式；資質(zhì)證明（承包人需具備電力施工資質(zhì)）2工程概況工程名稱、地點(diǎn)、電壓等級（如110kV/220kV）、線路長度/變電站容量、工程性質(zhì)（新建/擴(kuò)建/改造）3施工范圍具體工作內(nèi)容（土建/安裝/調(diào)試/試驗）、承包方式（包工包料/包工不包料）、排除項（如發(fā)包人自行采購的設(shè)備）4合同價款及支付計價方式（固定總價/固定單價/成本加酬金）、價款構(gòu)成（人工費(fèi)/材料費(fèi)/機(jī)械費(fèi)/管理費(fèi)/利潤/稅金）、付款節(jié)點(diǎn)（預(yù)付款/進(jìn)度款/竣工款/質(zhì)保金）5工期開工日期（以發(fā)包人簽發(fā)的《開工令》為準(zhǔn)）、竣工日期、工期順延情形（不可抗力/發(fā)包人原因/設(shè)計變更）6質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)國家/行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（如DL/T5210）、發(fā)包人特殊要求（如“零缺陷”驗收）、質(zhì)量保證金比例（通常5%）7雙方責(zé)任發(fā)包人（提供場地/圖紙/資金/協(xié)調(diào)外部關(guān)系）、承包人（施工組織/安全管理/資料提交）8安全管理安全責(zé)任劃分、安全規(guī)程遵守（如《電力安全工作規(guī)程》）、事故處理程序9變更與索賠變更的發(fā)起與確認(rèn)流程、索賠的條件（發(fā)包人原因/不可抗力）、索賠期限（28天內(nèi)提交意向）10驗收與交付驗收階段（分項/分部/竣工）、驗收標(biāo)準(zhǔn)、竣工資料提交要求、工程交付后的責(zé)任劃分11違約責(zé)任逾期付款/竣工的違約金、質(zhì)量不合格的賠償責(zé)任、擅自變更的違約責(zé)任12爭議解決協(xié)商/調(diào)解/仲裁/訴訟的選擇、管轄機(jī)構(gòu)約定（如仲裁委員會/法院）13附則合同生效條件（雙方簽字蓋章）、份數(shù)、附件（圖紙/工程量清單/技術(shù)規(guī)范）三、關(guān)鍵條款說明與實操要點(diǎn)（一）合同主體：資質(zhì)與履約能力審查模板條款：>發(fā)包人：[全稱]，統(tǒng)一社會信用代碼[XXX]，法定代表人[XXX]，住所[XXX]；>承包人：[全稱]，統(tǒng)一社會信用代碼[XXX]，法定代表人[XXX]，住所[XXX]；>承包人須具備電力工程施工總承包[X]級（或輸變電工程專業(yè)承包[X]級）資質(zhì)，且具備有效的《安全生產(chǎn)許可證》。說明與要點(diǎn)：資質(zhì)要求：電力施工屬于特種行業(yè)，承包人必須具備對應(yīng)等級的資質(zhì)（如110kV輸變電工程需輸變電專業(yè)承包二級及以上）。發(fā)包人應(yīng)要求承包人提供資質(zhì)證書復(fù)印件（加蓋公章），并通過“全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺”核實其有效性。履約能力：除資質(zhì)外，還應(yīng)審查承包人的過往業(yè)績（如近3年完成的同類工程）、財務(wù)狀況（如資產(chǎn)負(fù)債表）、安全記錄（如近1年無重大安全事故），避免選擇無實力的“掛靠”企業(yè)。（二）工程概況：明確邊界避免歧義模板條款：>工程名稱：[XX市XX區(qū)110kVXX變電站新建工程]；>工程地點(diǎn)：[XX市XX區(qū)XX路XX號]；>工程規(guī)模：110kV變電站1座（主變?nèi)萘?×50MVA）、110kV線路2回（長度5km）；>工程性質(zhì)：新建。說明與要點(diǎn)：工程規(guī)模：需明確電壓等級、設(shè)備容量、線路長度等關(guān)鍵參數(shù)，避免“模糊表述”（如“變電站工程”）導(dǎo)致的范圍爭議。工程性質(zhì)：區(qū)分“新建/擴(kuò)建/改造”，因為改造工程可能涉及原有設(shè)備拆除、帶電作業(yè)等特殊要求，需在施工范圍中額外約定。（三）施工范圍：細(xì)化工作內(nèi)容與界面模板條款：>施工范圍：包工包料，包括但不限于：>1.變電站土建工程（地基處理、建筑物主體、電纜溝、圍墻）；>2.電氣設(shè)備安裝工程（主變壓器、斷路器、隔離開關(guān)、互感器、電纜）；>3.調(diào)試與試驗工程（設(shè)備單體調(diào)試、系統(tǒng)聯(lián)調(diào)、耐壓試驗、保護(hù)定值校驗）；>4.輔助工程（站內(nèi)道路、照明、消防設(shè)施）。>排除項：發(fā)包人自行采購的110kV斷路器設(shè)備的運(yùn)輸與裝卸（由設(shè)備供應(yīng)商負(fù)責(zé)）。說明與要點(diǎn)：“包括但不限于”：避免遺漏次要工作（如消防設(shè)施），但需明確“排除項”（如發(fā)包人負(fù)責(zé)的設(shè)備運(yùn)輸），防止承包人以“未約定”為由拒絕施工。界面劃分：對于多單位協(xié)同工程（如變電站與線路工程由不同承包人施工），需明確“界面點(diǎn)”（如線路終端塔與變電站進(jìn)線間隔的連接點(diǎn)），避免交叉作業(yè)糾紛。（四）合同價款：計價方式與付款節(jié)點(diǎn)模板條款：>合同總價：人民幣[XX]元（含稅，稅率9%）；>計價方式：固定總價（工程量清單范圍內(nèi)的工作內(nèi)容不再調(diào)整，除非發(fā)生設(shè)計變更）；>付款節(jié)點(diǎn)：>1.預(yù)付款：合同簽訂后7日內(nèi)支付總價的10%（XX元）；>2.進(jìn)度款：按月支付，每月25日提交完成工程量報告，發(fā)包人審核后10日內(nèi)支付當(dāng)月完成產(chǎn)值的80%；>3.竣工款：竣工驗收合格后15日內(nèi)支付至總價的95%（XX元）；>4.質(zhì)保金：總價的5%（XX元），質(zhì)保期滿后10日內(nèi)無息返還。說明與要點(diǎn)：計價方式選擇：固定總價：適用于工程量明確、設(shè)計穩(wěn)定的工程（如標(biāo)準(zhǔn)化變電站），風(fēng)險由承包人承擔(dān)；固定單價：適用于工程量不確定的工程（如線路工程的土方量可能因地質(zhì)條件變化調(diào)整），風(fēng)險由雙方共擔(dān)；成本加酬金：僅適用于緊急工程（如災(zāi)后搶修），但需明確“酬金比例”（如成本的10%），避免承包人虛增成本。付款節(jié)點(diǎn)：預(yù)付款：比例不宜過高（通常10%-15%），防止承包人挪用資金；進(jìn)度款：需約定“審核期限”（如發(fā)包人10日內(nèi)審核完成），避免拖延支付；質(zhì)保金：比例通常為5%（最高不超過10%），質(zhì)保期自驗收合格之日起12個月，期滿后無質(zhì)量問題無息返還。（五）工期：順延情形與逾期責(zé)任模板條款：>開工日期：以發(fā)包人簽發(fā)的《開工令》為準(zhǔn)（需提前3日通知承包人）；>竣工日期：開工后180日歷天（如2024年5月1日開工，2024年10月28日竣工）；>工期順延情形：>1.發(fā)包人原因：未按時提供施工場地（延誤超過3日）、設(shè)計圖紙變更（導(dǎo)致停工超過2日）；>2.不可抗力：地震、臺風(fēng)等自然災(zāi)害（需提供氣象部門證明）；>3.政府行為：因電力監(jiān)管部門要求停工（如迎峰度夏期間限制施工）。>順延程序：承包人需在順延事件發(fā)生后7日內(nèi)提交《工期順延申請函》（附證明材料），發(fā)包人在5日內(nèi)確認(rèn)，逾期視為認(rèn)可。說明與要點(diǎn)：開工令：避免以“口頭通知”為準(zhǔn)，需簽發(fā)書面《開工令》，明確開工日期，作為工期計算的依據(jù)。工期順延：需約定“承包人提交申請的期限”（如7日內(nèi)），否則發(fā)包人可拒絕順延；同時，需明確“不可抗力的范圍”（如疫情是否屬于不可抗力，需參考當(dāng)?shù)卣募?。（六）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：合規(guī)性與特殊要求模板條款：>質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：>1.符合國家《電力建設(shè)工程施工質(zhì)量驗收及評價規(guī)程》（DL/T____）；>2.符合國家電網(wǎng)公司《110kV輸變電工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（Q/GDW____）；>3.發(fā)包人特殊要求：變電站投運(yùn)后3個月內(nèi)無“一類缺陷”（如主變壓器跳閘、母線失電）。>質(zhì)量保證金：總價的5%（XX元），質(zhì)保期24個月（自驗收合格之日起計算），質(zhì)保期內(nèi)無質(zhì)量問題的，期滿后10日內(nèi)無息返還。說明與要點(diǎn)：標(biāo)準(zhǔn)層級：優(yōu)先適用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（如DL/T5210），再適用企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（如國家電網(wǎng)的Q/GDW），確保符合電力系統(tǒng)的特殊要求?！耙活惾毕荨保弘娏こ痰摹叭毕荨狈譃橐活悾ňo急，如設(shè)備爆炸）、二類（重要，如開關(guān)拒動）、三類（一般，如照明故障），需明確“質(zhì)保期內(nèi)的缺陷修復(fù)責(zé)任”（如一類缺陷需承包人24小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場處理）。（七）安全管理：責(zé)任劃分與事故處理模板條款：>安全責(zé)任劃分：>1.承包人對施工現(xiàn)場的人員安全、設(shè)備安全、施工環(huán)境安全負(fù)全責(zé)，須遵守《電力安全工作規(guī)程》（DL/T____）；>2.發(fā)包人負(fù)責(zé)提供施工現(xiàn)場周邊的電力設(shè)施分布圖紙（如地下電纜走向），避免承包人施工時破壞原有設(shè)施；>3.事故處理：發(fā)生安全事故后，承包人須立即報告發(fā)包人及當(dāng)?shù)仉娏ΡO(jiān)管部門（如XX市能源局），并配合調(diào)查；因承包人原因造成的事故，由承包人承擔(dān)全部責(zé)任（包括人員傷亡賠償、設(shè)備損壞修復(fù)費(fèi)用）。說明與要點(diǎn)：“全責(zé)”約定：電力施工的安全風(fēng)險主要由承包人控制（如高空作業(yè)的防護(hù)），因此承包人需承擔(dān)“全責(zé)”，但發(fā)包人需提供必要的“安全資料”（如地下管線圖），避免因發(fā)包人原因?qū)е碌氖鹿剩ㄈ绯邪送跀嗟叵码娎|）。事故報告：需明確“報告期限”（如1小時內(nèi)），避免因延誤報告導(dǎo)致事故擴(kuò)大；同時，需約定“賠償范圍”（如人員傷亡的醫(yī)療費(fèi)、喪葬費(fèi)、撫恤金），避免事后爭議。（八）變更與索賠：程序與證據(jù)要求模板條款：>變更程序：>1.發(fā)包人發(fā)出《設(shè)計變更通知》（附變更圖紙）；>2.承包人收到通知后10日內(nèi)提交《變更報價書》（包括工程量增減、費(fèi)用調(diào)整）；>3.發(fā)包人在10日內(nèi)審核確認(rèn)（逾期視為認(rèn)可）；>4.雙方簽署《變更確認(rèn)單》后，承包人開始實施變更工作。>索賠條件：>1.發(fā)包人原因：未按時提供施工場地導(dǎo)致停工（超過3日）、設(shè)計變更導(dǎo)致工程量增加；>2.不可抗力：臺風(fēng)導(dǎo)致施工現(xiàn)場損壞（需提供氣象部門的臺風(fēng)預(yù)警信號證明）；>索賠程序：>1.索賠事件發(fā)生后28日內(nèi)，承包人提交《索賠意向通知》（說明索賠事由、預(yù)計金額）；>2.索賠事件結(jié)束后14日內(nèi)，提交《索賠報告》（附證據(jù)：停工記錄、工程量簽證、費(fèi)用憑證）；>3.發(fā)包人在14日內(nèi)審核確認(rèn)（逾期視為認(rèn)可）。說明與要點(diǎn)：變更確認(rèn)：需“書面確認(rèn)”（《變更通知》《變更報價書》《變更確認(rèn)單》），避免“口頭變更”導(dǎo)致的價款爭議；承包人需注意“逾期視為認(rèn)可”的約定，若發(fā)包人未在10日內(nèi)審核，可視為同意變更報價。索賠證據(jù)：承包人需保留原始記錄（如停工期間的人員考勤表、機(jī)械臺班記錄、材料采購發(fā)票），作為索賠的依據(jù)；若未提交“索賠意向通知”（28日內(nèi)），則喪失索賠權(quán)利（視為放棄）。（九）驗收與交付：流程與資料要求模板條款：>驗收階段：>1.分項驗收：每完成一項分項工程（如主變壓器安裝），承包人提交《分項工程驗收申請》，發(fā)包人組織驗收（包括監(jiān)理單位、設(shè)計單位），驗收合格后簽署《分項工程驗收記錄》；>2.分部驗收：完成所有分項工程后，進(jìn)行分部工程驗收（如變電站土建分部、電氣安裝分部），簽署《分部工程驗收報告》；>3.竣工驗收：分部驗收合格后，承包人提交《竣工驗收申請》（附竣工資料），發(fā)包人組織驗收（包括電力監(jiān)管部門、運(yùn)行單位如XX市供電公司），驗收合格后簽署《竣工驗收證書》。>竣工資料要求：>1.施工記錄（如隱蔽工程驗收記錄、設(shè)備安裝記錄）；>2.試驗報告（如主變壓器耐壓試驗報告、保護(hù)裝置校驗報告）；>3.竣工圖紙（加蓋“竣工圖”章）；>4.質(zhì)量證明文件（如材料合格證、設(shè)備說明書）。>工程交付：竣工驗收合格后3日內(nèi)，承包人將工程交付發(fā)包人（簽署《工程交付確認(rèn)書》），交付后發(fā)包人負(fù)責(zé)工程的運(yùn)行與維護(hù)。說明與要點(diǎn)：驗收主體：電力工程的竣工驗收需電力監(jiān)管部門或運(yùn)行單位參與（如國家電網(wǎng)的地市供電公司），因此需在合同中明確“驗收組織方”（如發(fā)包人負(fù)責(zé)邀請XX市供電公司參與）?？⒐べY料：需符合電力行業(yè)檔案管理要求（如《電力工程竣工檔案管理規(guī)范》DL/T____），否則發(fā)包人可拒絕接收工程；承包人需在交付前提交“完整的竣工資料”，避免因資料缺失導(dǎo)致的竣工款拖延。（十）違約責(zé)任：合理性與可執(zhí)行性模板條款：>發(fā)包人違約責(zé)任：>1.逾期付款：每逾期1日，按未付金額的萬分之三支付違約金（如逾期支付進(jìn)度款100萬元，每日違約金300元）；>2.未按時提供施工場地：導(dǎo)致承包人停工的，每停工1日，賠償承包人窩工損失（按每日5000元計算，包括人員工資、機(jī)械閑置費(fèi)）。>承包人違約責(zé)任：>1.逾期竣工：每逾期1日，按合同總價的萬分之二支付違約金（如總價1000萬元，每日違約金2000元）；>2.質(zhì)量不合格：需負(fù)責(zé)修復(fù)至合格（修復(fù)費(fèi)用由承包人承擔(dān)），并按合同總價的5%支付違約金（50萬元）；若修復(fù)后仍不合格，發(fā)包人有權(quán)解除合同，承包人需返還已支付的全部款項，并賠償發(fā)包人損失（如延誤投運(yùn)的電費(fèi)損失）。說明與要點(diǎn)：違約金比例：需“合理”（不超過實際損失的30%），否則可能被法院認(rèn)定為“過高”而調(diào)整（如逾期竣工的違約金按每日萬分之五計算，總價1000萬元的每日違約金5000元，若實際損失為每日2000元，則法院可能調(diào)整為萬分之二）。損失賠償：需明確“損失范圍”（如發(fā)包人因工程延誤導(dǎo)致的電費(fèi)損失，需提供“售電合同”證明），避免承包人以“無法證明”為由拒絕賠償。（十一）爭議解決：效率與確定性模板條款：>本合同爭議由雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，提交[XX仲裁委員會]（如XX市仲裁委員會）仲裁，仲裁裁決為終局裁決，對雙方均有約束力。說明與要點(diǎn)：仲裁vs訴訟：仲裁具有“一裁終局”“不公開審理”的特點(diǎn)，效率高于訴訟（訴訟通常需1-2年），且更適合商業(yè)秘密保護(hù)（如電力工程的技術(shù)參數(shù)）。需注意：仲裁條款需明確“仲裁委員會”（如“XX市仲裁委員會”），否則可能因“約定不明”導(dǎo)致仲裁無效。管轄法院：若選擇訴訟，需約定“管轄法院”（如“發(fā)包人所在地有管轄權(quán)的法院”），避免因“管轄爭議”導(dǎo)致的程序拖延（如承包人在外地法院起訴，發(fā)包人需異地應(yīng)訴）。四、合同簽訂