Chap.7安全社會原理SocialPrincipleofSafety本章主要學(xué)習(xí)內(nèi)容：1、企業(yè)安全文化a、安全文化（概念、定義、層次結(jié)構(gòu)、與安全教育、安全科學(xué)的關(guān)系，普及大眾安全文化的重點，新世紀(jì)中國安全文化建設(shè)總原則）b、企業(yè)安全文化（定義、建設(shè)、形態(tài)、對象、建設(shè)模式（10類））c、公共安全文化（社區(qū)文化、交通文化、消防文化、休閑娛樂文化、保健文化）2、安全的社會效應(yīng)a、安全與社會的穩(wěn)定直接相關(guān)b、安全工作的重要性及所面臨的挑戰(zhàn)3、安全科學(xué)與社會科學(xué)科學(xué)的概念、安全科學(xué)的概念、安全科學(xué)研究對象及主要內(nèi)容4、安全法規(guī)和法制a、安全法規(guī)（本質(zhì)、特征、法律規(guī)范、法律關(guān)系、法律責(zé)任、安全法規(guī)的功能分類與作用，和科學(xué)技術(shù)的關(guān)系）b、安全法制（安全法規(guī)的立法，安全監(jiān)察機構(gòu)的定位與建設(shè)，現(xiàn)行體制）c、安全生產(chǎn)及基本要求（安全生產(chǎn)方針、安全生產(chǎn)的9點要求）§7-1安全文化與企業(yè)安全文化一、安全文化1、安全文化的概念與定義=1\*GB3①文化的概念：廣義講：物質(zhì)財富和精神財富的總和狹義講：社會的意識形態(tài)以及與之相適應(yīng)的制度和組織機構(gòu)=2\*GB3②a、安全文化的起源及完善過程b、安全文化的定義：安全文化是人類在生產(chǎn)、生活、生存活動中，為保護身心安全與健康所創(chuàng)造的有關(guān)物質(zhì)財富和精神財富的總和。2、安全文化的層次結(jié)構(gòu)安全文化分為安全物質(zhì)文化與安全精神文化，共包括四個層次：=1\*GB3①安全器物層次包括人類為了生活、生產(chǎn)的需要而制造并使用的各種安全防護工具、器具和物品。=2\*GB3②安全制度層次包括勞動保護、勞動安全與衛(wèi)生、交通安全、消防安全、環(huán)保、防災(zāi)、減災(zāi)等方面的一切社會組織形式和制度。=3\*GB3③安全精神職能層次包括安全哲學(xué)思想和信仰、安全審美意識、安全文學(xué)藝術(shù)、安全科學(xué)、安全技術(shù)等以及自然科學(xué)、社會科學(xué)在安全科學(xué)或安全管理方面的理論總和。=4\*GB3④安全價值規(guī)范層次包括人們對安全的價值觀和行為規(guī)范。A、價值觀念的定義B、行為規(guī)范的定義C、安全文化系統(tǒng)層次關(guān)系D、圖5-1安全文化形態(tài)、層次、結(jié)構(gòu)示意圖E、安全文化建設(shè)對于可持續(xù)發(fā)展的意義：其一，提高全民族文化素質(zhì)，加強可持續(xù)發(fā)展教育，有利于協(xié)調(diào)人的關(guān)系，節(jié)約資源，保護環(huán)境。其二，全民族文化素質(zhì)的提高，有利于優(yōu)化資源在空間上的配置，協(xié)調(diào)區(qū)域之間的關(guān)系，縮小地區(qū)差距，實現(xiàn)相對公平。其三，提高全民族文化素質(zhì)，有利于協(xié)調(diào)全社會人際關(guān)系，建立和諧、文明的社會秩序，促進社會不斷進步和可持續(xù)發(fā)展。其四，個體行為相互影響、相互作用，只有提高個體文化素質(zhì)，使可持續(xù)發(fā)展成為每個公民自覺自愿的自我行為，才能達到全民族的可持續(xù)發(fā)展。3、安全文化與安全教育的關(guān)系a、三種觀點b、書中觀點=1\*GB3①與教育相關(guān)的安全文化a、安全的物質(zhì)文化b、安全的行為文化c、安全的觀念文化=2\*GB3②安全教育是安全文化的重要組成部分=3\*GB3③安全教育是發(fā)展安全文化的動力4、安全文化與安全科學(xué)的關(guān)系a、安全科學(xué)的發(fā)展和完善除自身發(fā)展的內(nèi)在動力外，更需要得到全社會、全民和政府的理解和支持。b、安全文化知識的宣傳和教育的重要性c、安全文化與安全科學(xué)的相互關(guān)系d、安全減災(zāi)論及安全減災(zāi)科學(xué)5、普及大眾安全文化的重點=1\*GB3①宣傳安全防災(zāi)文化是特殊的科普內(nèi)容=2\*GB3②普及公民安全啟蒙及應(yīng)知應(yīng)會教育=3\*GB3③提高全民對突發(fā)事件的應(yīng)急能力=4\*GB3④選擇時機實時進行災(zāi)害事故“憂患”教育6、21世紀(jì)中國安全文化建設(shè)二、企業(yè)安全文化a、是指企業(yè)物質(zhì)財富與精神財富的總和b、包括4個方面c、建設(shè)企業(yè)安全文化，有時代背景，包括三個方面1、企業(yè)安全文化建設(shè)a、企業(yè)安全文化建設(shè)就是要在企業(yè)的一切方面，一切生產(chǎn)經(jīng)營活動的過程中，形成一個強大的安全文化氛圍。企業(yè)的安全文化是多層次的復(fù)合體，由物質(zhì)安全文化，制度安全文化，精神安全文化，價值和規(guī)范安全文化組成。=1\*GB3①物質(zhì)安全文化建設(shè)目標(biāo)是實現(xiàn)人、機、環(huán)境系統(tǒng)的本質(zhì)安全化。主要包括三個方面a、工藝過程本質(zhì)安全化b、設(shè)備控制過程的本質(zhì)安全化c、整體環(huán)境的本質(zhì)安全化=2\*GB3②制度安全文化建設(shè)是指與物質(zhì)、心態(tài)、行為規(guī)范安全文化相適應(yīng)的組織機構(gòu)和規(guī)章制度的建立，實施及控制管理的總和=3\*GB3③員工心態(tài)安全文化建設(shè)是安全文化中精神層次的文化。是人的思想，情感和意志的綜合體現(xiàn)，是人對外部客觀世界和自身內(nèi)心世界的認(rèn)識能力與辨識結(jié)合的綜合體現(xiàn)。安全意識來源于人們安全生產(chǎn)經(jīng)營和安全管理和學(xué)制是相結(jié)合的實踐，又反過來支配安全生產(chǎn)的復(fù)雜心理過程，大致分為三個層次：a、應(yīng)急安全保護意識b、間接安全保護意識c、超前的安全保護意識=4\*GB3④員工行為規(guī)范安全文化的建設(shè)2、企業(yè)安全文化的形態(tài)與對象=1\*GB3①企業(yè)安全文化的形態(tài)體系a、安全觀念文化b、安全行為文化c、安全管理（制度）文化d、安全物質(zhì)文化=2\*GB3②企業(yè)安全文化的對象體系=3\*GB3③企業(yè)安全文化建設(shè)模式主要內(nèi)容包括：a、安全宣傳建設(shè)b、安全教育（學(xué)習(xí)）建設(shè)c、安全管理建設(shè)d、安全百日競賽活動e、安全科技建設(shè)f、安全日?；顒觛、安全檢查工作h、安全演練工作i、安全報告活動j、安全評價表彰活動三、公共安全文化1、社區(qū)安全文化由四個要素構(gòu)成：人口、地域、相聯(lián)系的有組織的社會經(jīng)濟、政治生活及相適應(yīng)的管理機構(gòu)，維護集體生活所需的共同道德風(fēng)尚。社區(qū)文化的要求社區(qū)文化建設(shè)的主要內(nèi)容=1\*GB3①安全觀念文化的正確引導(dǎo)=2\*GB3②大眾安全制度文化的科學(xué)建設(shè)=3\*GB3③公眾的安全行為文化建設(shè)大眾安全行為文化建設(shè)需要考慮4個方面：1、交通安全文化2、消防安全文化3、休閑娛樂安全文化4、保健安全文化a、三個例子；b、從營養(yǎng)品、生活用水、飲食、美容方面敘述c、“三十宜”的內(nèi)容§7-2安全的社會效應(yīng)一、安全與社會的穩(wěn)定直接相關(guān)a、舉例說明不安全事故的社會危害性和對社會安定的影響b、安全的社會效應(yīng)的另一個重要方面還體現(xiàn)在對各級行政部門以及對國家領(lǐng)導(dǎo)人或政府高層決策者的影響。二、安全工作的重要性及所面臨的挑戰(zhàn)a、我國安全工作回顧及內(nèi)容b、當(dāng)前我國安全工作的概況c、安全生產(chǎn)工作面臨的挑戰(zhàn)（3點）§7-3安全科學(xué)與社會科學(xué)1、科學(xué)的概念：科學(xué)是人類認(rèn)識事物本質(zhì)和規(guī)律的知識體系，是在人類認(rèn)識和揭示客觀事物的本質(zhì)和變化規(guī)律的過程中形成的系統(tǒng)知識和理論，其最終目的是解釋是什么或為什么的道理。2、安全科學(xué)的概念安全科學(xué)史研究人的身心免受外界因素危害的安全狀態(tài)及保障條件的本質(zhì)及其變化規(guī)律的科學(xué)。3、安全科學(xué)的研究對象及主要內(nèi)容§7-4安全法規(guī)與法制一、安全法規(guī)1、安全法規(guī)的本質(zhì)和特征=1\*GB3①安全法規(guī)的本質(zhì)a、是勞動者意志的體現(xiàn)b、是社會關(guān)系的調(diào)節(jié)器一個顯著的特點：將調(diào)整人類與自然關(guān)系的安全技術(shù)規(guī)范的內(nèi)容移植到法律條文中而具有法律規(guī)范的性質(zhì)。c、是建立在一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)上的，其性質(zhì)由一定的社會經(jīng)濟基礎(chǔ)決定，由勞動者所處的物質(zhì)生活條件決定。=2\*GB3②安全法規(guī)的特性a、是一種特殊的社會規(guī)范b、由國家制定或認(rèn)可，具有國家意志性或國家權(quán)威性c、由國家強制力保證實施2、安全法規(guī)的法律規(guī)范、法律關(guān)系、法律責(zé)任=1\*GB3①安全法規(guī)的法律規(guī)范a、安全法規(guī)的法律規(guī)范的結(jié)構(gòu)。三要素：條件、行為模式、后果b、安全法規(guī)規(guī)范的效力和解釋效力包括：時間效力，空間效力，對人的效力=2\*GB3②安全法規(guī)的法律關(guān)系是安全法規(guī)規(guī)范所確認(rèn)的人與人之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。包括：主題，課題，內(nèi)容=3\*GB3③安全法規(guī)的法律責(zé)任3、安全法規(guī)的功能與分類=1\*GB3①安全法規(guī)的功能a、安全技術(shù)法規(guī)具有直接預(yù)防事故的功能b、安全技術(shù)法規(guī)具有直接控制事故的功能c、安全工作法規(guī)和安全獎懲法律，具有間接預(yù)防和控制事故的功能。=2\*GB3②安全法規(guī)的分類a、生產(chǎn)技術(shù)法規(guī)b、安全技術(shù)法規(guī)c、安全工作法規(guī)4、安全法規(guī)的作用規(guī)范作用、社會作用=1\*GB3①安全法規(guī)的規(guī)范作用a、指引作用b、預(yù)測作用c、評價、教育作用d、強制作用=2\*GB3②安全法規(guī)的社會作用5、安全法規(guī)和科學(xué)技術(shù)a、安全法規(guī)是法律，屬于上層建筑b、科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力c、關(guān)系：安全法規(guī)作為調(diào)節(jié)人們行為的重要手段，同時也是保護和促進科學(xué)技術(shù)發(fā)展的有力武器。二、安全法制1、安全法規(guī)的立法2、安全監(jiān)察機構(gòu)的定位與建設(shè)安全監(jiān)察的主要內(nèi)容：=1\*GB3①確定國家的安全監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)=2\*GB3②明確安全監(jiān)察性質(zhì)：具有國家監(jiān)督，外部監(jiān)督，法律監(jiān)督，專業(yè)監(jiān)督四種基本屬性。=3\*GB3③安全監(jiān)察的任務(wù)=4\*GB3④安全監(jiān)察的職權(quán)：分為國家安全監(jiān)察機構(gòu)的職權(quán)和國家安全監(jiān)察員的職權(quán)。=5\*GB3⑤安全監(jiān)察的工作方法a、按生產(chǎn)過程分：前期監(jiān)督，同期監(jiān)督，后期監(jiān)督b、按工作方式分=6\*GB3⑥安全監(jiān)察手段及基本程序a、安全監(jiān)察的手段b、安全監(jiān)察的基本程序：監(jiān)察準(zhǔn)備，聽取匯報，現(xiàn)場檢查，提出意見或建議=7\*GB3⑦安全監(jiān)察機構(gòu)a、主要職責(zé)b、機構(gòu)設(shè)置監(jiān)督管理上基本形成兩種體制：國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實行分級管理，國家煤礦安全監(jiān)督實行全國垂直管理。三、安全生產(chǎn)及基本要求我國對安全生產(chǎn)的指導(dǎo)方針是：“生產(chǎn)必須安全，安全促進生產(chǎn)；安全第一，預(yù)防為主”。安全始終貫穿整個生產(chǎn)過程之中，安全對生產(chǎn)起著即制約又促進的作用。安全工作搞不好，事故就會頻繁發(fā)生，不僅會造成巨大的經(jīng)濟損失，增加生產(chǎn)成本，使勞動者在肉體和精神上都受到嚴(yán)重創(chuàng)傷，而且會造成惡劣的社會影響，這些都會嚴(yán)重阻礙生產(chǎn)的順利進行。不同的行業(yè)有不同的要求，不同的作業(yè)有不同的防護措施。安全生產(chǎn)的基本要求是：（?。┢髽I(yè)必須按照國家的法令和規(guī)定進行建設(shè)，并取得主管部門頒布的生產(chǎn)許