自考專業(yè)(行政管理)考試時間：90分鐘；命題人：教研組考生注意：1、本卷分第I卷（選擇題）和第Ⅱ卷（非選擇題）兩部分，滿分100分，考試時間90分鐘2、答卷前，考生務(wù)必用0.5毫米黑色簽字筆將自己的姓名、班級填寫在試卷規(guī)定位置上3、答案必須寫在試卷各個題目指定區(qū)域內(nèi)相應(yīng)的位置，如需改動，先劃掉原來的答案，然后再寫上新的答案；不準(zhǔn)使用涂改液、膠帶紙、修正帶，不按以上要求作答的答案無效。第I卷（選擇題26分）一、單選題（20小題，每小題1分，共計20分）1、（單選題）我國火藥的發(fā)明最遲是在()。

A.唐代

B.北宋

C.南宋

D.元代

正確答案：A

2、（單選題）領(lǐng)導(dǎo)的老下級或親屬出現(xiàn)違法腐敗時，秘書運用的參謀方法是（）

A.倡廉不懈

B.加強監(jiān)督

C.反腐從嚴

D.律己潔行

正確答案：C

3、（單選題）二戰(zhàn)后西方政治學(xué)的主要研究方法是()。

A.制度研究法

B.法律主義研究法

C.行為主義研究法

D.歷史主義研究法

正確答案：C

4、（單選題）始終存在于人們頭腦中并促使人們積極行動以追求的結(jié)果是（）

A.目標(biāo)

B.假設(shè)

C.計劃

D.命題

正確答案：A

5、（單選題）一般認為識別的進行，主要應(yīng)依（）

A.法院地

B.當(dāng)事人自主選擇的法律

C.行為地法

D.當(dāng)事人的屬人法

正確答案：A

6、（單選題）宋代最重要的入仕途徑是()。

A.科舉選士

B.蔭補入仕

C.軍功入仕

D.流外補職

正確答案：A

7、（單選題）可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)是()

A.科技進步

B.經(jīng)濟發(fā)展

C.謀求社會的全面進步

D.資源的可持續(xù)利用

正確答案：C

8、（單選題）容易產(chǎn)生多頭領(lǐng)導(dǎo)，弱化集中統(tǒng)一，政出多門，相互沖突等缺點的機關(guān)管理組織類型是()。

A.委員會制

B.職能制

C.分權(quán)制

D.層次制

正確答案：B

9、（單選題）行政發(fā)展的根本動力來自于（）

A.自然環(huán)境發(fā)展的需要

B.行政體系自身發(fā)展的需要

C.行政體系與行政環(huán)境相互適應(yīng)的需要

D.社會大系統(tǒng)與其他子系統(tǒng)發(fā)展的需要

正確答案：C

10、（單選題）中國農(nóng)耕生產(chǎn)達到一個新水平是在公元前()。

A.兩千年左右

B.三千年左右

C.四千年左右

D.五千年左右

正確答案：A

11、（單選題）在資本主義以前，無論是奴隸社會還是封建社會，管理最為基本的形式是（）

A.社會管理

B.國家管理

C.經(jīng)濟管理

D.文化管理

正確答案：B

12、（單選題）無產(chǎn)階級專政最根本的保證是()。

A.工人階級領(lǐng)導(dǎo)

B.人民代表大會制

C.黨的領(lǐng)導(dǎo)

D.社會主義公有制

正確答案：C

13、（單選題）政策分析過程最關(guān)鍵而又困難的一個階段是（）

A.規(guī)劃方案

B.預(yù)測結(jié)果

C.問題構(gòu)建

D.確認目標(biāo)

正確答案：C

14、（單選題）秘書綜合處理高層次管理信息應(yīng)突出以下因素()。

A.有情況有分析有對策

B.有情況有論證有總結(jié)

C.有情況有分析有經(jīng)驗

D.有情況有對策有結(jié)果

正確答案：A

15、（單選題）機關(guān)管理制度在實施過程中出現(xiàn)阻力和困難的主要原因是()。

A.管理制度與機關(guān)運作習(xí)慣有較大差距

B.管理制度與機關(guān)工作人員思想認識有較大差距

C.管理制度與相關(guān)行為準(zhǔn)則、法規(guī)產(chǎn)生矛盾

D.管理制度與機關(guān)功利目標(biāo)相悖

正確答案：A

16、（單選題）發(fā)文機關(guān)同收文機關(guān)之間的公文往來關(guān)系稱為（）

A.組織關(guān)系

B.公務(wù)關(guān)系

C.行文關(guān)系

D.法定關(guān)系

正確答案：C

17、（單選題）依據(jù)馬斯洛需求層次理論，人們普遍喜歡熟悉的事與物，而不喜歡陌生或未知的事與物，這反映出人類()。

A.維持體內(nèi)平衡的需求

B.謀求安全的動機

C.渴望與人建立情感聯(lián)系

D.追求自尊的需要

正確答案：B

18、（單選題）現(xiàn)行《憲法》規(guī)定，中華人民共和國主席和副主席都缺位時，暫時代理主席的是（）

A.全國人大常委會委員長

B.國務(wù)院總理

C.最高人民法院院長

D.最高人民檢察院檢察長

正確答案：A

19、（單選題）B公司的管理模式如下：總經(jīng)理作為最高管理者，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各職能部門的工作;職能部門在各自的職權(quán)范圍內(nèi)分別對業(yè)務(wù)部門行使領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力。該公司的行政體制形態(tài)是()。

A.多維制

B.矩陣制

C.直線制

D.職能制

正確答案：D

20、（單選題）在城市群研究的理論中，劉易斯·芒福德提出的是()。

A.田園城市理論

B.組合城市理論

C.區(qū)域整體發(fā)展理論

D.城市集中發(fā)展理論

正確答案：C

二、多選題（6小題，每小題1分，共計6分）1、（多選題）行政道德規(guī)范的基本功能有()。

A.導(dǎo)向與約束功能

B.強制與控制功能

C.自我調(diào)節(jié)功能

D.示范與激勵功能

E.改革與穩(wěn)定功能

正確答案：ACD

2、（多選題）在受到執(zhí)法人員的不利處理時，行政相對人享有()。

A.陳述申辯權(quán)

B.知情權(quán)

C.拒絕處分權(quán)

D.申訴權(quán)

E.請求賠償權(quán)

正確答案：ABDE

3、（多選題）在元朝，回回的科學(xué)技術(shù)大量傳入中國，主要有()。

A.天文歷算

B.火器制造

C.天象儀器

D.醫(yī)藥學(xué)著作

正確答案：ACD

4、（多選題）企業(yè)法人的主要特征是()。

A.必須符合法定條件，經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊成立

B.以從事營利性的生產(chǎn)經(jīng)營活動為目的

C.具有法律上的獨立人格

D.具有自然人的全部屬性

E.不具有獨立的財產(chǎn)和完善的組織機構(gòu)

正確答案：ABC

5、（多選題）馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于政治的實質(zhì)和含義的論述是

A.政治的根源是經(jīng)濟

B.政治的實質(zhì)是階級關(guān)系

C.政治的核心是政治權(quán)力

D.政治是一種法律現(xiàn)象

E.政治活動是科學(xué)、是藝術(shù)

正確答案：ABCE

6、（多選題）影響行政機構(gòu)改革的外部因素主要有（）

A.經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變

B.政治制度轉(zhuǎn)變

C.社會發(fā)展程度

D.國際環(huán)境轉(zhuǎn)變

E.行政人員冗余過多

正確答案：ABCD

第Ⅱ卷（非選擇題74分）三、填空題（2小題，每小題1分，共計2分）1、（填空題）卡斯特認為，結(jié)構(gòu)可以被看作是一個組織內(nèi)各構(gòu)成部分或各個部分間所確立的______的形式。

正確答案：關(guān)系

2、（填空題）在法約爾的14條管理原則中，原則是其管理理論的核心___。

正確答案：等級制度

四、判斷題（2小題，每小題1分，共計2分）1、（判斷題）理性決策模式提出的決策準(zhǔn)則是“滿意決策準(zhǔn)則”。

正確答案：

錯誤

2、（判斷題）通告適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或法定事項。

正確答案：

錯誤

5、簡答題（7小題，每小題10分，共計70分）1、（問答題）簡述社區(qū)的內(nèi)涵。

正確答案：社區(qū)是指以一定地域為基礎(chǔ)的社會生活共同體，其內(nèi)涵包括了相互聯(lián)系的三個方面：(1)社區(qū)是一定的地理區(qū)域空間，人們在這個空間共同生活;(2)社區(qū)是一個社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，它的形成基于人們共同生活中的社會互動;(3)社區(qū)是集體認同的一個標(biāo)志，人們由于共同生活而產(chǎn)生了對社區(qū)所在區(qū)域或群體在一定程度上的心理認同，視自己為社區(qū)的一份子。

2、（問答題）論述馬克思主義關(guān)于人全面發(fā)展的思想。

正確答案：(1)馬克思主義認為，人的全面發(fā)展是人的一切屬性的全面發(fā)展。所謂一切屬性，既包括人的智力和體力，又包括人的思想、情操、道德、審美能力等。

(2)同時，人的全面發(fā)展，還是人的社會關(guān)系的發(fā)展，是人的社會交往的普遍性和人對社會關(guān)系的控制程度的發(fā)展。在人與自然、社會的統(tǒng)一上，表現(xiàn)為在社會實踐基礎(chǔ)上人的自然素質(zhì)、社會素質(zhì)和心理素質(zhì)的發(fā)展，在人的各種素質(zhì)綜合作用的基礎(chǔ)上人的個性的發(fā)展。

(3)人的全面發(fā)展并不是指單個人的發(fā)展，而是指全社會的每一個人的全面發(fā)展。人的發(fā)展不僅應(yīng)當(dāng)是全面的，而且應(yīng)當(dāng)是自由的。在整個社會不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，逐漸實現(xiàn)人的全面發(fā)展。

3、（問答題）構(gòu)建宏觀經(jīng)濟管理基本目標(biāo)體系的基本原則有哪些?

正確答案：宏觀經(jīng)濟管理基本目標(biāo)體系的構(gòu)建，主要堅持了以下的基本原則：

(1)效率、穩(wěn)定與公平兼顧的原則;(2分)

(2)總量控制與結(jié)構(gòu)平衡兼顧的原則;(2分)

(3)可持續(xù)發(fā)展的原則。(2分)

4、（問答題）截止2007年底，全國參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險人數(shù)18020萬人(其中職工13420萬人，退休人員4600萬人)，比上年末增加2288萬人。參加基本醫(yī)療保險的農(nóng)民工為3131萬人，比上年末增加764萬人。88個試點城市啟動實施了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點工作，全國參保人數(shù)4291萬人。全國城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金收入2214億元，比上年增長26.7%;醫(yī)療保險基金支出1552億元，比上年增長21.5%;年末基金累計結(jié)存2441億元，其中統(tǒng)籌基金累計結(jié)存1558億元，個人賬戶累計積累883億元。2010年末全國參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險人數(shù)為43263萬人，比上年末增加3116萬人。在職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)中，參保職工17791萬人，參保退休人員5944萬人，分別比上年末增加1382萬人和417萬人。年末參加醫(yī)療保險的農(nóng)民工人數(shù)為4583萬人，比上年末增加249萬人。全年城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險基金總收入4309億元，支出3538億元，分別比上年增長17.3%和26.5%。年末城鎮(zhèn)基本醫(yī)療統(tǒng)籌基金累計結(jié)存3313億元(含城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金累計結(jié)存306億元)，個人賬戶積累1734億元。

問：1、簡要分析城市醫(yī)療保險的變化。

2、簡要回答城市醫(yī)療保險管理的主要內(nèi)容。

正確答案：1、(1)改革開放前，中國企業(yè)職工實行勞保醫(yī)療制度，機關(guān)事業(yè)單位工作人員實行公費醫(yī)療制度，二者統(tǒng)稱為職工醫(yī)療保險。該醫(yī)療保險的主要特點是公費醫(yī)療，職工個人不繳納醫(yī)療保險費。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和國有企業(yè)改革的不斷深化，公費醫(yī)療已難以解決市場經(jīng)濟條件下的職工基本醫(yī)療保障問題。

(2)改革開放后，中國對城市公費醫(yī)療制度進行改革，逐步建立了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求，根據(jù)財政、企業(yè)和個人的承受能力，保障職工基本醫(yī)療需求的社會醫(yī)療保險制度。

(3)隨著國家經(jīng)濟實力的增強和社會保障制度的完善，城鎮(zhèn)醫(yī)療保險的覆蓋面不斷擴大，2007年，國家啟動了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點工作，決定對不屬于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度覆蓋范圍的學(xué)生和其他非從業(yè)城鎮(zhèn)居民，建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平和不同人群的基本醫(yī)療消費需求，并考慮當(dāng)?shù)鼐用窦彝ダ斦呢摀?dān)能力，確定籌資水平。

2、城市醫(yī)療保險管理的內(nèi)容有：

(1)一是確定醫(yī)療保險的征繳范圍。按照國家政策規(guī)定，城鎮(zhèn)所有用人單位，包括企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位及其職工，都要參加職工基本醫(yī)療保險;非從業(yè)人員可以參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險。

(2)二是負責(zé)征繳醫(yī)療保險費，基本醫(yī)療保險費由用人單位和職工共同繳納的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險實行以家庭繳費為主，政府給予適當(dāng)補助。

(3)三是建立基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金和個人賬戶。

(4)四是確定統(tǒng)籌基金的起付標(biāo)準(zhǔn)和最高支付限額。

(5)五是監(jiān)督醫(yī)療保險基金的使用情況。

5、（問答題）簡述按工作性質(zhì)和作用為標(biāo)準(zhǔn)劃分的機關(guān)類分。

正確答案：依其工作性質(zhì)和作用為標(biāo)準(zhǔn)類分，大體可分為行政中樞機關(guān)(亦稱首腦機關(guān))、行政職能機關(guān)和行政輔助機關(guān)。

(1)行政中樞機關(guān)是指最高國家行政機關(guān)(中央人發(fā)政府)和地方國家行政機關(guān)(人民政府)，是統(tǒng)轄全局、指揮和決策監(jiān)督核心。(2分)

(2)職能機關(guān)，是指中樞機關(guān)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)分管專業(yè)行政執(zhí)行機關(guān)。(2分)

(3)輔助機關(guān)，是指為了中樞機關(guān)和職能機關(guān)能順利有效地進行管理活動，承擔(dān)輔助性業(yè)務(wù)工作的機關(guān)，輔助機關(guān)可分為綜合性、專業(yè)性、政務(wù)性、事務(wù)性四種。(2分)