2025年巡查員考試題目及答案一、單項(xiàng)選擇題（共5題，每題2分，共10分）1.2024年修訂的《全國基層巡查工作規(guī)范（試行）》中明確，巡查組對同一區(qū)域或單位的常規(guī)巡查周期一般不超過（），特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)可延長，但最長不超過（）。A.3個(gè)月；6個(gè)月B.6個(gè)月；12個(gè)月C.9個(gè)月；18個(gè)月D.12個(gè)月；24個(gè)月答案：B解析：依據(jù)2024年修訂的《全國基層巡查工作規(guī)范（試行）》第三章第十二條規(guī)定，常規(guī)巡查周期一般不超過6個(gè)月，特殊情況經(jīng)省級巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)可延長，但最長不超過12個(gè)月，旨在平衡巡查深度與效率。2.巡查過程中發(fā)現(xiàn)某企業(yè)存在“未按規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物標(biāo)識牌”的問題，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，此類問題屬于（）。A.重大安全隱患B.一般環(huán)境違法行為C.刑事犯罪線索D.行政許可違規(guī)答案：B解析：《固廢法》第七十七條規(guī)定，未設(shè)置危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處10萬元以上100萬元以下罰款，屬于一般環(huán)境違法行為；重大安全隱患需涉及直接威脅公共安全的情形（如危廢泄漏），刑事犯罪需達(dá)到“污染環(huán)境罪”立案標(biāo)準(zhǔn)（如非法排放危廢超3噸），故本題選B。3.巡查員在社區(qū)走訪時(shí)，居民反映“小區(qū)物業(yè)長期挪用公共維修基金用于員工福利”，根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》，巡查員應(yīng)首先建議居民（）。A.直接向法院提起民事訴訟B.向街道辦或房管部門投訴C.組織業(yè)主召開臨時(shí)大會罷免物業(yè)D.通過網(wǎng)絡(luò)平臺公開曝光施壓答案：B解析：《物業(yè)管理?xiàng)l例》第六十三條規(guī)定，挪用專項(xiàng)維修資金的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門追回挪用的專項(xiàng)維修資金，給予警告，沒收違法所得，可并處罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。因此，巡查員應(yīng)引導(dǎo)居民向主管部門（街道辦或房管部門）投訴，而非直接訴訟或組織罷免，故選B。4.某巡查組在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行環(huán)保巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)某養(yǎng)殖戶未辦理《動物防疫條件合格證》，但已實(shí)際養(yǎng)殖生豬半年。根據(jù)《動物防疫法》，正確的處理流程是（）。A.立即查封養(yǎng)殖場所，責(zé)令停止養(yǎng)殖B.要求限期補(bǔ)辦證件，逾期未補(bǔ)則處罰C.直接處以5萬元以下罰款D.移交公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任答案：B解析：《動物防疫法》第二十五條規(guī)定，興辦動物飼養(yǎng)場（養(yǎng)殖小區(qū)）需取得《動物防疫條件合格證》；第九十八條規(guī)定，未取得證件從事養(yǎng)殖的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正，處3000元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處3萬元以上10萬元以下罰款。因此，巡查組應(yīng)要求限期補(bǔ)辦，逾期未補(bǔ)再處罰，故選B。5.巡查工作中，“四不兩直”原則指的是（）。A.不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同，直奔現(xiàn)場、直面問題B.不發(fā)通知、不打招呼、不聽辯解、不用記錄，直奔基層、直查隱患C.不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場D.不發(fā)通知、不打招呼、不寫報(bào)告、不用反饋，直奔問題、直擊要害答案：C解析：“四不兩直”是中央巡查工作的重要紀(jì)律要求，具體為不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場，旨在減少干擾，確保巡查真實(shí)性，故選C。二、多項(xiàng)選擇題（共5題，每題3分，共15分，少選得1分，錯(cuò)選不得分）1.巡查員在收集群眾線索時(shí)，需重點(diǎn)核實(shí)的信息包括（）。A.線索反映人的身份信息及聯(lián)系方式B.問題發(fā)生的具體時(shí)間、地點(diǎn)、涉及主體C.線索的來源（如親眼所見、他人轉(zhuǎn)述）D.線索與巡查工作重點(diǎn)的關(guān)聯(lián)性答案：BCD解析：巡查線索核實(shí)需關(guān)注問題的真實(shí)性、具體性及相關(guān)性。反映人身份信息（如非匿名）可記錄但非“重點(diǎn)核實(shí)”內(nèi)容（保護(hù)舉報(bào)人隱私），而問題細(xì)節(jié)（時(shí)間、地點(diǎn)、主體）、線索來源（判斷可信度）、與巡查重點(diǎn)關(guān)聯(lián)（確定是否納入處置）是關(guān)鍵，故選BCD。2.下列屬于巡查工作中“禁止行為”的有（）。A.接受被巡查單位安排的宴請或禮品B.向被巡查單位透露尚未核實(shí)的線索C.對發(fā)現(xiàn)的問題僅記錄不反饋D.因個(gè)人原因拖延巡查報(bào)告提交時(shí)間答案：ABCD解析：《巡查工作紀(jì)律規(guī)定》明確，巡查員需遵守廉潔紀(jì)律（禁止接受宴請/禮品）、保密紀(jì)律（禁止泄露未核實(shí)線索）、工作紀(jì)律（禁止敷衍塞責(zé)、拖延報(bào)告），故全選。3.巡查過程中發(fā)現(xiàn)某村存在“集體土地被違規(guī)出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)”，需調(diào)取的關(guān)鍵證據(jù)包括（）。A.土地承包經(jīng)營權(quán)證或權(quán)屬證明B.出租合同及租金收支憑證C.土地現(xiàn)狀照片或衛(wèi)星影像D.村民代表大會決議記錄答案：ABCD解析：違規(guī)出租集體土地需核實(shí)權(quán)屬（A）、交易真實(shí)性（B）、土地用途變更（C）、程序合法性（是否經(jīng)村民會議表決，D），故全選。4.巡查員與被巡查對象溝通時(shí)，應(yīng)遵循的原則有（）。A.保持中立，避免先入為主B.重點(diǎn)記錄關(guān)鍵問題，忽略無關(guān)陳述C.針對矛盾點(diǎn)追問細(xì)節(jié)，要求提供佐證D.對情緒激動的對象，先安撫再引導(dǎo)答案：ACD解析：溝通需客觀中立（A），對矛盾點(diǎn)需深入核實(shí)（C），對情緒問題需安撫（D）；但“忽略無關(guān)陳述”可能遺漏線索，應(yīng)全面記錄后篩選，故B錯(cuò)誤，選ACD。5.根據(jù)《巡查工作條例》，巡查報(bào)告的核心內(nèi)容應(yīng)包括（）。A.巡查工作開展情況（時(shí)間、范圍、方式）B.發(fā)現(xiàn)的主要問題及具體案例C.問題產(chǎn)生的原因分析D.整改建議及責(zé)任單位答案：ABCD解析：《巡查工作條例》第二十二條規(guī)定，巡查報(bào)告需涵蓋工作概況（A）、問題清單（B）、原因剖析（C）、整改建議（D），故全選。三、案例分析題（共2題，每題20分，共40分）案例一：2025年3月，某縣巡查組對G鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)巡查。巡查員走訪時(shí)，村民王某反映：“2023年村里申請了50萬元‘高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目’資金，但實(shí)際只修了半公里灌溉渠，剩下的錢聽說被村支書張某拿去給兒子辦廠了。”巡查員進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)：項(xiàng)目臺賬顯示支出48萬元（含材料采購30萬元、人工費(fèi)用18萬元），但實(shí)地測量灌溉渠長度僅0.8公里（合同約定1.5公里）；調(diào)取銀行流水發(fā)現(xiàn)，村集體賬戶于2023年11月向張某兒子的企業(yè)轉(zhuǎn)賬20萬元，備注為“項(xiàng)目備用金”，但無相關(guān)審批記錄。問題：1.分析該案例中可能存在的違規(guī)違紀(jì)行為及依據(jù)。（10分）2.巡查組應(yīng)采取哪些措施進(jìn)一步核實(shí)并處置？（10分）答案：1.可能存在的違規(guī)違紀(jì)行為及依據(jù)：（1）套取項(xiàng)目資金：項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)量（0.8公里）遠(yuǎn)低于合同約定（1.5公里），涉嫌通過虛增工程量、偽造支出憑證（如材料采購30萬元可能不實(shí)）套取資金，違反《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第六條“以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金”的規(guī)定。（2）挪用集體資金：村集體賬戶向張某兒子企業(yè)轉(zhuǎn)賬20萬元無審批記錄，屬于挪用集體資金用于非項(xiàng)目支出，違反《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理制度》第十三條“重大資金支出需經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過”的規(guī)定；若張某主觀上具有非法占有目的，可能涉嫌職務(wù)侵占罪（《刑法》第二百七十一條）。（3）履職失職：鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站未嚴(yán)格審核項(xiàng)目臺賬及資金流向，可能存在監(jiān)管失職，違反《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》第五十九條“各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入保障制度，加強(qiáng)資金監(jiān)督管理”的規(guī)定。2.巡查組應(yīng)采取的措施：（1）固定證據(jù)：調(diào)取項(xiàng)目合同、招標(biāo)資料、施工日志、材料采購發(fā)票及運(yùn)輸憑證，核查工程量與支出的匹配性；委托第三方機(jī)構(gòu)對灌溉渠進(jìn)行造價(jià)評估，確認(rèn)實(shí)際建設(shè)成本。（2）詢問相關(guān)人員：約談村支書張某，要求其說明20萬元轉(zhuǎn)賬的具體用途及審批流程；詢問施工方負(fù)責(zé)人，核實(shí)材料采購及人工費(fèi)用的真實(shí)性；走訪參與施工的村民，確認(rèn)實(shí)際工作量及工資發(fā)放情況。（3）資金溯源：追蹤20萬元轉(zhuǎn)賬后的流向（如是否用于企業(yè)經(jīng)營、個(gè)人消費(fèi)），調(diào)取企業(yè)銀行流水，確認(rèn)是否與項(xiàng)目無關(guān)。（4）分類處置：若確認(rèn)套取、挪用資金，將問題線索移交縣紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查；若涉及刑事犯罪（如職務(wù)侵占），移送公安機(jī)關(guān)；同時(shí)向鎮(zhèn)黨委下發(fā)《巡查整改通知書》，要求追回資金、完善項(xiàng)目建設(shè)，并對監(jiān)管失職的農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)人追責(zé)。案例二：2025年5月，某市生態(tài)環(huán)境巡查組對H化工園區(qū)開展突擊巡查。凌晨2點(diǎn)，巡查員通過無人機(jī)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)園區(qū)東南角有明顯異味擴(kuò)散，紅外熱成像顯示某企業(yè)（X公司）污水排放口附近溫度異常（高于周邊5℃）?，F(xiàn)場檢查時(shí)，X公司值班人員稱“污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，可能是監(jiān)測誤差”，但巡查員在排放口取樣檢測，結(jié)果顯示COD（化學(xué)需氧量）濃度為850mg/L（排放標(biāo)準(zhǔn)為500mg/L），氨氮濃度為60mg/L（排放標(biāo)準(zhǔn)為35mg/L）；進(jìn)一步檢查中控室記錄發(fā)現(xiàn)，當(dāng)日1點(diǎn)至2點(diǎn)間，污水處理設(shè)施的加藥系統(tǒng)曾被手動關(guān)閉1小時(shí)。問題：1.分析X公司存在的環(huán)境違法行為及法律責(zé)任。（10分）2.巡查組應(yīng)如何聯(lián)動相關(guān)部門完成后續(xù)處置？（10分）答案：1.環(huán)境違法行為及法律責(zé)任：（1）超標(biāo)排放水污染物：COD、氨氮均超過排放標(biāo)準(zhǔn)，違反《水污染防治法》第十條“排放水污染物不得超過國家或地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)定。根據(jù)《水污染防治法》第八十三條，應(yīng)處10萬元以上100萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。（2）篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)：手動關(guān)閉加藥系統(tǒng)導(dǎo)致處理設(shè)施停運(yùn)，屬于通過不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施逃避監(jiān)管的行為，違反《環(huán)境保護(hù)法》第四十二條“嚴(yán)禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物”的規(guī)定。根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》第六十三條，尚不構(gòu)成犯罪的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處10日以上15日以下拘留；情節(jié)較輕的，處5日以上10日以下拘留。（3）夜間偷排加重污染：選擇凌晨排放，利用監(jiān)管薄弱時(shí)段規(guī)避檢查，屬于惡意違法，可依據(jù)《環(huán)境行政處罰辦法》第十條“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處罰：（五）在案件查處期間撕毀封條、擅自恢復(fù)生產(chǎn)、建設(shè)的；（六）隱匿、偽造、銷毀證據(jù)的”，對其從重處罰。2.巡查組的聯(lián)動處置措施：（1）現(xiàn)場固定證據(jù)：對排放口取樣過程全程錄像，留存水樣（一式三份，巡查組、企業(yè)、第三方檢測機(jī)構(gòu)各一份）；查封加藥系統(tǒng)操作記錄，提取中控室電腦數(shù)據(jù)（必要時(shí)由司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行電子數(shù)據(jù)固定）。（2）聯(lián)動生態(tài)環(huán)境部門：立即通知市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法支隊(duì)趕赴現(xiàn)場，依據(jù)巡查組提供的證據(jù)啟動行政處罰程序，下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》，要求X公司立即恢復(fù)污水處理設(shè)施運(yùn)行，限3日內(nèi)提交整改方案。（3）聯(lián)動公安部門：若X公司行為涉嫌“污染環(huán)境罪”（根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條，超標(biāo)排放含重金屬、持久性有機(jī)污染物等嚴(yán)重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的，或COD超標(biāo)五倍以上的，應(yīng)立案追訴），本案COD超標(biāo)1.7倍（850/500=1.7），未達(dá)五倍，但氨氮超標(biāo)1.7倍（60/35≈1.7），若屬于“其他嚴(yán)重污染環(huán)境的情形”，可移送公安進(jìn)一步調(diào)查。（4）公開信息并監(jiān)督整改：將X公司違法情況通過生態(tài)環(huán)境局官網(wǎng)公示，接受社會監(jiān)督；巡查組跟蹤整改落實(shí)情況，30日內(nèi)復(fù)查污水處理設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)、在線監(jiān)測數(shù)據(jù)及達(dá)標(biāo)排放情況，未完成整改的建議吊銷其排污許可證。四、論述題（共1題，35分）結(jié)合當(dāng)前基層治理形勢，論述巡查員應(yīng)具備的核心能力及提升路徑。答案：當(dāng)前，基層治理面臨矛盾多元、政策落實(shí)“最后一公里”梗阻、群眾訴求復(fù)雜化等挑戰(zhàn)，巡查員作為政策落實(shí)的“監(jiān)督員”、群眾利益的“維護(hù)者”，需具備以下核心能力，其提升路徑需多維度發(fā)力。（一）核心能力1.政策理解與運(yùn)用能力：巡查工作涉及鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、民生保障等多領(lǐng)域政策，巡查員需精準(zhǔn)把握政策邊界（如“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)的適用范圍）、最新調(diào)整（如2024年中央一號文件對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的新要求），并能結(jié)合實(shí)際案例判斷是否存在“打折扣、搞變通”行為。例如，在核查“危房改造補(bǔ)貼”發(fā)放時(shí)，需明確補(bǔ)貼對象為“唯一住房為危房的低收入農(nóng)戶”，若發(fā)現(xiàn)非低收入戶領(lǐng)取補(bǔ)貼，即可判定為違規(guī)。2.問題發(fā)現(xiàn)與分析能力：基層問題常表現(xiàn)為“表面合理、背后違規(guī)”（如以“集體創(chuàng)收”名義違規(guī)出租耕地），巡查員需通過數(shù)據(jù)比對（如項(xiàng)目資金支出與實(shí)際工程量的匹配性）、群眾訪談（關(guān)注“弦外之音”）、現(xiàn)場勘查（如查看土地用途是否與規(guī)劃一致）發(fā)現(xiàn)線索，并運(yùn)用“因果分析法”（問題→直接原因→深層原因）剖析根源。例如，某村“養(yǎng)老服務(wù)中心”閑置問題，表面是管理不善，深層可能是前期調(diào)研缺失（未考慮老人實(shí)際需求）或資金挪用（建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)過高導(dǎo)致運(yùn)營困難）。3.溝通協(xié)調(diào)與群眾工作能力：巡查需與干部、群眾、企業(yè)等多方互動，需具備“共情式溝通”能力（如傾聽群眾抱怨時(shí)先表達(dá)理解，再引導(dǎo)其提供具體信息）、“政策解釋”能力（用通俗語言說明“土地流轉(zhuǎn)不得改變農(nóng)業(yè)用途”的規(guī)定），以及“矛盾調(diào)解”能力（如協(xié)調(diào)村民與企業(yè)的污染糾紛時(shí)，既要維護(hù)村民健康權(quán)益，也要引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)整改）。4.應(yīng)急處突與風(fēng)險(xiǎn)防控能力：巡查中可能遇到突發(fā)情況（如群眾圍堵、企業(yè)阻撓檢查），需保持冷靜，依法處置（如出示巡查證件，說明執(zhí)法依據(jù)）；同時(shí)需預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)（如某企業(yè)長期超標(biāo)排放可能引發(fā)群體性事件），及時(shí)向主管部門預(yù)警，推動問題“早發(fā)現(xiàn)、早解決”。（二）提升路徑1.強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)：建立“政策+實(shí)務(wù)”雙軌培訓(xùn)體系。